Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2013–2014

32 761

Verwerking en bescherming persoonsgegevens

24 095

Frequentiebeleid

Nr. 58

BRIEF VAN DE MINISTER VAN VEILIGHEID EN JUSTITIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 11 februari 2014
Tijdens het vragenuur van 21 januari 2014 over het manipuleren van
afzendergegevens bij telefonie (Handelingen II 2013/14, nr. 43), ook
bekend als << spoofing>>, zijn door de leden Recourt (PvdA), Van der
Steur (VVD), Gesthuizen (SP), Schouw (S66) en Voortman (GroenLinks)
zorgen geuit over de gevolgen die spoofing zou hebben voor strafrechtelijke onderzoeken, de privacy van betrokkenen en de mogelijkheden om
spoofing te voorkomen. Ook zijn er vragen gesteld over de omvang van
het gebruik van spoofing in strafrechtelijke onderzoeken en hoe deze
omvang door politie en het Openbaar Ministerie wordt vastgesteld.
Specifiek is gevraagd door de leden of personen onterecht als verdachte
in beeld zijn gekomen door spoofing.
Tijdens het vragenuur van 21 januari 2014 heb ik toegezegd deze aspecten
van spoofing goed uit te zoeken met politie, het Openbaar Ministerie, de
providers en andere betrokkenen. Tevens heb ik toegezegd de Kamer te
informeren over de stand van zaken voorafgaand aan het Algemeen
Overleg van 12 februari 2014 over privacy. Met deze brief geef ik
uitvoering aan deze toezegging.
Het fenomeen «spoofing» waar in het artikel van NU.nl van 20 januari
20141 op wordt ingegaan, is het manipuleren van de afzenderinformatie
bij telefonie. Het gaat hierbij om voorwenden dat de beller belt vanaf een
ander telefoonnummer dan in werkelijkheid het geval is.
Spoofing bij telefonie bestaat al geruime tijd, maar door het digitaal
bellen is dit makkelijker geworden. Deze manipulatiemogelijkheden bij
digitaal bellen zijn bekend. Hiervan wordt door bellers al meer dan tien
jaar gebruik gemaakt. Er zijn verschillende diensten die spoofing
aanbieden.
De politie en het Openbaar Ministerie maken in strafrechtelijke onderzoeken gebruik van telecommunicatiegegevens en hebben dus ook te
1

kst-32761-58
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2014

http://www.nu.nl/algemeen/3679985/telecomgegevens-opsporing-eenvoudig-manipuleren.html

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 32 761, nr. 58

1

maken met spoofing. De politie en OM zijn hierop zeer alert. De politie
beschikt over diverse middelen om te verifiëren of een beller gebruik
maakt van spoofing. Verificatie van telefoonnummers en de gebruiker is
een belangrijk onderdeel van een strafrechtelijk onderzoek en dus ook de
detectie van spoofing. Van belang is in dit kader te melden dat telecommunicatiegegevens nooit als alleenstaand bewijs wordt geaccepteerd
worden. Er zal altijd meer onderzoek moeten worden gedaan en gekeken
of de gegevens in de rest van de bewijsmiddelen passen.
De door de leden genoemde aspecten alsook andere relevante aspecten
omtrent spoofing worden momenteel nader uitgezocht. Rekening
houdend met nieuwe technologische ontwikkelingen wil ik met de
betrokken instanties inventariseren of de detectie van spoofing voor
verbetering vatbaar is. Naar aanleiding van de inventarisatie zal ik bezien
of er aanleiding is maatregelen te treffen die eventuele nadelen van
spoofing voor strafrechtelijke onderzoeken kunnen ondervangen. Dit vergt
zorgvuldige afstemming met alle betrokkenen. Deze inventarisatie zal de
komende tijd worden uitgevoerd en ik zal u daarover zo spoedig mogelijk
berichten.
De Minister van Veiligheid en Justitie,
I.W. Opstelten

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 32 761, nr. 58

2