Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2020–2021

35 671

Wijziging van een aantal onderwijswetten in
verband met aanpassingen op het gebied van de
doorstroom van het basisonderwijs naar het
voortgezet onderwijs en wijziging van de
stelselinrichting van doorstroomtoetsen en
toetsen verbonden aan leerling- en
onderwijsvolgsystemen in het basisonderwijs

Nr. 11

AMENDEMENT VAN DE LEDEN KWINT EN WESTERVELD
Ontvangen 30 juni 2021
De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:
I
In het opschrift vervalt «doorstroomtoetsen en».
II
In de beweegreden vervalt «doorstoomtoetsen en».
III
Artikel I, onderdeel C, komt te luiden:
C
Artikel 9b wordt als volgt gewijzigd:
1. In het opschrift wordt «Centrale eindtoets» vervangen door «Centrale
doorstroomtoets».
2. In het eerste lid wordt «in een volledige week tussen 15 april en
15 mei» vervangen door «in de eerste of tweede volledige week van
februari» en wordt «centrale eindtoets» vervangen door «centrale
doorstroomtoets».
3. In het tweede lid wordt «centrale eindtoets» vervangen door
«centrale doorstroomtoets» en wordt «op een later moment» vervangen
door «binnen drie weken na het reguliere moment van afname».
4. In het derde lid en het vierde lid, aanhef, wordt «centrale eindtoets»
telkens vervangen door «centrale doorstroomtoets».

kst-35671-11
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2021

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 671, nr. 11

1

5. Het vijfde lid vervalt, onder vernummering van het zesde tot en met
het negende tot het vijfde tot en met het achtste lid.
6. In het vijfde lid (nieuw) vervalt «, onderdeel c,» en aan dat lid wordt
toegevoegd «voor het reguliere moment van afname, bedoeld in het
tweede lid».
7. In het zesde lid (nieuw) wordt «andere eindtoetsen» telkens
vervangen door «andere doorstroomtoetsen» en wordt «centrale
eindtoets» vervangen door «centrale doorstroomtoets»
8. In het zevende lid (nieuw) wordt «centrale eindtoets» vervangen door
«centrale doorstroomtoets».
9. In het achtste lid (nieuw) wordt «achtste lid» vervangen door
«zevende lid».
IV
Na onderdeel C wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:
Ca
In artikel 9c vervalt «artikel 8, zevende lid, en», en wordt «achtste en
negende lid» vervangen door «zevende en achtste lid».
V
In artikel I, onderdeel D, wordt in het voorgestelde derde lid, aanhef,
«artikel 45b, derde lid» vervangen door «artikel 9b,».
VI
In artikel I, onderdeel H, wordt «artikel 45b, derde lid» vervangen door
«artikel 9b».
VII
Artikel I, onderdeel J, wordt als volgt gewijzigd:
1. Het voorgestelde artikel 45b wordt als volgt gewijzigd:
a. In het opschrift vervalt «en doorstroomtoets».
b. Het derde en vierde lid vervallen.
2. Het voorgestelde artikel 45c vervalt.
3. Het voorgestelde artikel 45d wordt als volgt gewijzigd:
a. In het eerste lid wordt na «doorstroomtoets» ingevoegd «, bedoeld in
artikel 9b,».
b. In het tweede lid wordt «bedoeld in artikel 45b, derde lid,» vervangen
door «bedoeld in artikel 9b,».
c. In het derde lid wordt «artikel 45c» vervangen door «artikel 9b, vierde
lid».
4. Het voorgestelde artikel 45e vervalt».
VIII
Artikel I, onderdeel M, vervalt.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 671, nr. 11

2

IX
Artikel III, onderdeel B, komt te luiden:
B
Artikel 18b wordt als volgt gewijzigd:
1. In het opschrift wordt «Centrale eindtoets» vervangen door «Centrale
doorstroomtoets».
2. In het eerste lid wordt «in een volledige week tussen 15 april en
15 mei» vervangen door «in de eerste of tweede volledige week van
februari» en wordt «centrale eindtoets» vervangen door «centrale
doorstroomtoets».
3. In het tweede lid wordt «centrale eindtoets» vervangen door
«centrale doorstroomtoets» en wordt «op een later moment» vervangen
door «binnen drie weken na het reguliere moment van afname».
4. In het derde lid en het vierde lid, aanhef, wordt «centrale eindtoets»
telkens vervangen door «centrale doorstroomtoets».
5. In het vijfde lid wordt «centrale eindtoets» telkens vervangen door
«centrale doorstroomtoets».
6. In het zesde lid vervalt «dan wel indien het bevoegd gezag op grond
van het vierde lid, onderdelen a of b, bepaalt dat de leerling geen toets
aflegt, de grond voor die toepassing».
7. In het zevende lid vervalt «, onderdeel c,» en aan dat lid wordt
toegevoegd «voor het reguliere moment van afname, bedoeld in het
tweede lid».
8. In het achtste lid wordt «eindtoetsen» telkens vervangen door
«doorstroomtoetsen» en wordt «centrale eindtoets» vervangen door
«centrale doorstroomtoets».
9. In het negende lid wordt «centrale eindtoets» vervangen door
«centrale doorstroomtoets».
X
In artikel III, onderdeel F, wordt «artikel 48c, derde lid» vervangen door
«artikel 18b».
XI
Artikel III, onderdeel G, wordt als volgt gewijzigd:
1. Het voorgestelde artikel 48c wordt als volgt gewijzigd:
a. In het opschrift vervalt «en doorstroomtoets».
b. Het derde en vierde lid vervallen.
2. Het voorgestelde artikel 48d vervalt.
3. Het voorgestelde artikel 48e wordt als volgt gewijzigd:
a. In het eerste lid wordt na «doorstroomtoets» ingevoegd «, bedoeld in
artikel 18b,».

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 671, nr. 11

3

b. In het tweede lid wordt «artikel 48c, derde lid» vervangen door
«artikel 18b, eerste lid,».
c. In het derde lid wordt «artikel 45c» vervangen door «artikel 18b,
vierde lid».
4. Het voorgestelde artikel 48f vervalt.
XII
In artikel V, onderdeel B, wordt het voorgestelde artikel 13a, derde lid,
«artikel 51b, eerste lid,» vervangen door «artikel 51b,».
XIII
In artikel V, onderdeel F, wordt «artikel 51b, eerste lid» vervangen door
«artikel 51b».
XIV
Artikel V, onderdeel G, wordt als volgt gewijzigd:
1. Artikel 51b wordt als volgt gewijzigd:
a. in het eerste lid wordt «een door het college voor toetsen en examens
erkende doorstroomtoets» vervangen door «een centrale doorstroomtoets».
b. er wordt een lid toegevoegd, luidende:
3. Onze Minister kan het gebruik van andere doorstroomtoetsen dan de
centrale doorstroomtoets, bedoeld in het eerste lid, toelaten. Dit artikel is
van overeenkomstige toepassing op de andere doorstroomtoetsen met
dien verstande dat bij algemene maatregel van bestuur voorschriften
worden gesteld ten aanzien van de toelating van andere doorstroomtoetsen.
2. In artikel 51c, eerste lid, wordt «artikel 51b, eerste lid,» vervangen
door «artikel 51b».
3. In artikel 51d, tweede lid, wordt «artikel 51b, eerste lid,» vervangen
door «artikel 51b».
4. In artikel 51e, eerste lid, onderdelen a en b, wordt «artikel 51b, eerste
lid,» vervangen door «artikel 51b».
XV
In artikel V, onderdeel J, vervalt in het voorgestelde artikel 167g
«doorstroomtoetsen en».
XVI
In artikel V, onderdeel K, vervalt in het voorgestelde artikel 167h
«doorstroomtoetsen en».
XVII
Artikel VIII, onderdeel A, vervalt.
XVIII
In artikel VIII, onderdeel B, wordt het voorgestelde artikel 3a als volgt
gewijzigd:

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 671, nr. 11

4

1. Na het opschrift wordt een lid ingevoegd, luidende:
0. Het college is belast met de volgende taken op het gebied van de
centrale doorstroomtoets, bedoeld in artikel 9b, eerste lid, van de Wet op
het primair onderwijs, artikel 51b, eerste lid, van de Wet primair onderwijs
BES en artikel 18b, eerste lid, van de Wet op de expertisecentra, en de
toets, bedoeld in artikel 9b, tweede lid, tweede volzin, van de Wet op het
primair onderwijs, artikel 51b, tweede lid, tweede volzin, van de Wet
primair onderwijs BES en artikel 18b, tweede lid, tweede volzin, van de
Wet op de expertisecentra:
a. het vaststellen van de verschillende niveaus van de toetsen;
b. het vaststellen van het tijdstip en de tijdsduur van de toets, de wijze
waarop en de vorm waarin de toets wordt afgenomen;
c. het tot stand brengen en vaststellen van de opgaven van de toets en
het bij regeling vaststellen van de toetswijzer voor de verschillende
niveaus overeenkomstig de kerndoelen met betrekking tot Nederlandse
taal en rekenen en wiskunde, bedoeld in artikel 9 van de Wet op het
primair onderwijs en artikel 13 van de Wet op de expertisecentra en met
inachtneming van de referentieniveaus Nederlandse taal en de referentieniveaus rekenen, bedoeld in artikel 2, tweede lid, aanhef en onderdeel b,
van de Wet referentieniveaus Nederlandse taal en rekenen, en voor wat
betreft het openbaar lichaam Bonaire, overeenkomstig de kerndoelen met
betrekking tot Papiaments, Nederlandse taal en rekenen en wiskunde,
bedoeld in artikel 11 van de Wet primair onderwijs BES;
d. het tot stand brengen en vaststellen van de opgaven van de toets en
het bij regeling vaststellen van de toetswijzer overeenkomstig de
kerndoelen voor de kennisgebieden, genoemd in artikel 9, tweede lid,
onderdelen a, b en c, van de Wet op het primair onderwijs, artikel 11 van
de Wet primair onderwijs BES en artikel 13, derde lid, onderdelen a, b en
c, van de Wet op de expertisecentra;
e. het tot stand brengen en bij regeling vaststellen van de beoordelingsnormen en de daarbij behorende scores;
f. het geven van regels met betrekking tot de hulpmiddelen die gebruikt
mogen worden bij het maken van de toets; en
g. het opstellen van het leerlingrapport.
2. Het eerste lid wordt als volgt gewijzigd:
a. in de aanhef wordt «toetsen» vervangen door «andere dan in lid 0
bedoelde toetsen».
de onderdelen a en b vervallen.
b. in onderdeel d wordt «de erkenningen, bedoeld in onderdelen a en c»
vervangen door «de erkenning, bedoeld in onderdeel c», en vervalt «en
jaarlijkse vaststellingen, bedoeld in onderdeel b,».
c. in onderdeel f wordt «doorstroomtoetsen» vervangen door «andere
dan centrale doorstroomtoetsen».
d. in onderdeel g wordt «en jaarlijkse vaststelling, bedoeld in de
onderdelen a tot en met c» vervangen door «bedoeld in onderdeel c».
2. Het tweede lid wordt als volgt gewijzigd:
a. in de aanhef wordt «onderdelen a en c» vervangen door
«onderdeel c».
b. onderdeel a vervalt.
c. in onderdeel c wordt «de onderdelen a en b» vervangen door
«onderdeel b».
3. In het derde lid vervalt «of jaarlijkse vaststelling» en wordt «onderdelen a tot en met c» vervangen door «onderdeel c».
4. In het vierde lid vervalt «een doorstroomtoets of» en wordt «onderdelen a of c» vervangen door «onderdeel c».

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 671, nr. 11

5

5. Het vijfde lid vervalt.
XIX
Artikel VIII, onderdeel C, vervalt.
XX
Artikel IX komt te luiden:
ARTIKEL IX. WIJZIGING WET SUBSIDIËRING LANDELIJKE
ONDERWIJONDERSTEUNENDE ACTIVITEITEN 2013
Artikel 3, eerste lid, van de Wet subsidiëring landelijke onderwijsondersteunende activiteiten 2013 wordt als volgt gewijzigd:
1. In onderdeel a wordt «centrale eindtoets» vervangen door «centrale
doorstroomtoets».
2. Na onderdeel a wordt, onder verlettering van de onderdelen b tot en
met d tot c tot en met e, een onderdeel ingevoegd, luidende:
b. adviseren aan het College voor toetsen en examens over de
onderwijskundige en psychometrische kwaliteit van een toets of reeks van
toetsen als bedoeld in artikel 45b, eerste lid, van de Wet op het primair
onderwijs, artikel 48c, eerste lid, van de Wet op de expertisecentra en
artikel 51a, eerste lid, van de Wet primair onderwijs BES, op basis van het
door het College voor toetsen en examens vastgestelde beoordelingskader, bedoeld in artikel 3a, eerste lid, onderdeel g, van de Wet College
voor toetsen en examens, voor de erkenning, bedoeld in artikel 3a, eerste
lid, onderdeel c, van de Wet College voor toetsen en examens.
XXI
Artikel X vervalt.
XXII
In artikel XIII, tweede lid, wordt «onderdeel a» vervangen door
«onderdeel c».
Toelichting
De wetswijziging op het gebied van de doorstroom van het basisonderwijs naar het voortgezet onderwijs regelt dat de overheid stopt met het
aanbieden van de Centrale Eindtoets via het CvTE. Enkel private partijen
mogen na invoering van deze wetswijziging nog eindtoetsen aanbieden.
De indieners vinden de privatisering van eindtoetsen in het basisonderwijs zeer onwenselijk. Dat de noodzaak tot een toets vanuit de
overheid er volgens de regering niet langer is vanwege het aanbod van
private toetsen, betekent niet dat we de Centrale Eindtoets moeten
afschaffen. Bovendien is de huidige aanwezigheid van alternatieven geen
garantie dat die alternatieven er in de toekomst ook zullen blijven. Terwijl
een eindtoets nog altijd wettelijk verplicht is. Om deze redenen zou de
overheid deze publieke taak moeten behouden.
Kwint
Westerveld

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 671, nr. 11

6