61
Consumentenvuurwerk
Aan de orde is het debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 19 december 2012 over consumentenvuurwerk.
De voorzitter:
Zoals u ziet is het AO met de minister geweest, maar zal
de staatssecretaris de reactie op de motie of moties voor
zijn rekening nemen. Hij heeft beloofd dat hij dan niet zal
zeggen: ik weet het antwoord niet, dat zal ik aan de minister moeten vragen.

Mevrouw Ouwehand (PvdD):
Voorzitter. Vuurwerk is munitie, ook het legale vuurwerk
en ook het siervuurwerk. Dat moet je niet in handen van
burgers geven, want daar komen veel ongelukken van
waardoor heel jonge mensen voor hun leven getekend
zijn. Ik dien twee moties in.
Motie
De Kamer,
gehoord de beraadslaging,
constaterende dat Nederland een van de weinige landen
is waar vuurwerk mag worden afgestoken door niet-professionals;
overwegende dat er tijdens de jaarwisseling in Nederland
ieder jaar honderden slachtoffers vallen door het afsteken van consumentenvuurwerk, waaronder veel kinderen,
met ernstig lichamelijk letsel tot gevolg;
overwegende dat de helft van de vuurwerkslachtoffers
valt onder omstanders of voorbijgangers, en dat de helft
van de letsels veroorzaakt wordt door legaal vuurwerk;
constaterende dat de Stichting Maatschappij en Veiligheid en Politie heeft geconcludeerd dat de huidige wijze
van oud-en-nieuwviering in Nederland niet in verhouding
staat tot de risico's, schade en maatschappelijke overlast
die zich in enkele uren voordoen;
constaterende dat oogartsen en plastisch chirurgen pleiten voor een verbod op consumentenvuurwerk, en dat
ook de coördinator van de Taskforce Opsporing Vuurwerk
Bommenmakers zegt dat een vuurwerkverbod onafwendbaar is;
overwegende dat professionele vuurwerkshows een veiliger alternatief kunnen vormen voor het afsteken van
vuurwerk door burgers op straat;
verzoekt de regering, toe te werken naar een verbod op
consumentenvuurwerk,
en gaat over tot de orde van de dag.

Tweede Kamer

Consumentenvuurwerk

De voorzitter:
Deze motie is voorgesteld door het lid Ouwehand. Naar
mij blijkt, wordt de indiening ervan voldoende ondersteund.
Zij krijgt nr. 81 (33400-VI).

Mevrouw Ouwehand (PvdD):
In de motie wordt expliciet aan de regering gevraagd om
toe te werken naar een verbod op consumentenvuurwerk.
De staatssecretaris mag daaruit opmaken dat de regering
de ruimte heeft om zelf een pad te kiezen dat zij daarbij
verstandig acht.
Mijn tweede motie luidt als volgt.
Motie
De Kamer,
gehoord de beraadslaging,
constaterende dat verschillende gemeenten de regering
hebben gevraagd hun meer mogelijkheden te geven om
vuurwerkoverlast aan te pakken;
verzoekt de regering, gemeenten de bevoegdheid te geven om een gemeentelijk vuurwerkverbod in te stellen of
specifieke afsteeklocaties aan te wijzen,
en gaat over tot de orde van de dag.
De voorzitter:
Deze motie is voorgesteld door het lid Ouwehand. Naar
mij blijkt, wordt de indiening ervan voldoende ondersteund.
Zij krijgt nr. 82 (33400-VI).
We wachten heel even totdat de bewindslieden over
beide moties beschikken en een goede inhoudelijke reactie kunnen geven.

Staatssecretaris Mansveld:
Voorzitter. Ik geef een reactie op de eerste motie. Het zal
mevrouw Ouwehand niet verrassen dat het kabinet geen
voorstander is van een landelijk verbod. We hebben onderzoek laten doen. Het onderzoek in 2012 ziet er niet anders uit dan het onderzoek in 2008. Het blijkt dat er ook
geen draagvlak voor is in de samenleving. Bovendien is
er geen handhavingscapaciteit voor een dergelijk verbod
beschikbaar. Een verbod zorg bovendien voor een toename van illegaal vuurwerk, en dus ook voor een toename van letsel en van de ernst van dat letsel. Ik ontraad de
motie.

Staatssecretaris Teeven:
Voorzitter. In de motie op stuk nr. 82 wordt de regering
verzocht om een gemeentelijk vuurwerkverbod in te stellen of specifieke afsteeklocaties aan te wijzen. Laat helder
zijn dat het kabinet het van belang vindt dat we vasthouden aan een landelijke regeling en dat de algemene plaatselijke verordening de mogelijkheid biedt om vanwege

20 december 2012
TK 38

38-61-177

Teeven
specifieke lokale omstandigheden uitzonderingen te maken.
Die uitzonderingen kunnen, zoals mevrouw Ouwehand
in haar motie al aangeeft, alleen worden gemaakt op het
terrein van overlast of als het gaat om gevaar en/of schade. Dat belang moet wel worden aangetoond. De uitzonderingen kunnen om die reden ook niet het hele grondgebied van de gemeente betreffen. Daardoor zou je een
totaal gemeentelijk vuurwerkverbod krijgen. In zo'n gemeentelijk vuurwerkverbod zit ook een heel negatieve
component. De kans bestaat dat je daarmee een verdrijvingseffect sorteert zodat dat je een soort vuurwerkterrorisme, nee, vuurwerktoerisme krijgt naar omliggende
gemeenten, waardoor er een grote kans op toename van
openbareordeproblemen zou kunnen ontstaan in deze andere gemeenten. De mogelijkheden zijn er al. Ja voorzitter, af en toe heb je van die leuke versprekingen, maar dat
heeft misschien iets te maken met het volgende VAO. Het
kabinet ontraadt deze motie dus.

Mevrouw Ouwehand (PvdD):
Prima voorzitter, dan houd ik deze motie aan. De andere
motie brengen we zo direct in stemming.
De voorzitter:
Op verzoek van mevrouw Ouwehand stel ik voor, haar
motie (33400-VI, nr. 82) aan te houden.
Daartoe wordt besloten.
De beraadslaging wordt gesloten.

Mevrouw Ouwehand (PvdD):
Het is dan toch wel een beetje jammer dat de staatssecretaris er met een gestrekter been ingaat dan de minister in
het AO. Die heeft namelijk gezegd dat hij bereid was om
de vraag van de gemeenten mee te nemen in de evaluatie van de komende jaarwisseling die hij met de VNG wil
doen. Ik kwam hiernaartoe met de beste bedoelingen. Ik
dacht: ik kan de motie eventueel aanhouden, maar dan
wil ik van de regering wel de volgende garantie. Als blijkt
dat gemeenten die mogelijkheid willen – dat weten we al
want een aantal gemeenten heeft daarom gevraagd – en
de regering besluit op basis van de evaluatie om die mogelijkheid te creëren, moet het wel voor de volgende jaarwisseling geregeld zijn. Ik ben dus benieuwd naar het tijdpad. Eerlijk gezegd zag ik zo'n harde ontrading door de
staatssecretaris niet helemaal aankomen.
Staatssecretaris Teeven:
De minister heeft mij ook goed ingeseind. Hij heeft gezegd: mevrouw Ouwehand komt waarschijnlijk naar de interruptiemicrofoon; het kabinet heeft de bereidheid om
dit op te nemen met de gemeenten om te bezien of we
volgend jaar tot een andere oplossing kunnen komen. We
kunnen het voor deze jaarwisseling echter niet meer regelen, zo zei de minister, en wellicht is dat – en nu komtie! – reden voor mevrouw Ouwehand om de motie aan te
houden, omdat het kabinet de bereidheid uitspreekt om
dat volgend jaar te doen. Ik moest het doen zoals ik het nu
doe, dus dat gaat ook zo!
Mevrouw Ouwehand (PvdD):
Prachtig dat de staatssecretaris om 01.30 uur de instructies van de minister nog zo goed weet op te volgen. Ik
houd de motie aan als ik dit mag opvatten als een toezegging van het kabinet om deze vraag expliciet mee te nemen in de evaluatie van de jaarwisseling met de VNG. Als
we ertoe besluiten, moet het voor de volgende jaarwisseling geregeld zijn. Als ik die toezegging krijg, houd ik de
motie aan.
Staatssecretaris Teeven:
Mevrouw Ouwehand mag de motie begrijpen als de eerste volzin, dus dat we gaan overleggen met de VNG, dat
we het meenemen in de evaluatie en vervolgens bekijken
hoe het de volgende jaarwisseling moet worden geregeld.

Tweede Kamer

Consumentenvuurwerk

20 december 2012
TK 38

38-61-178