Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2020–2021

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1170
Vragen van de leden Jasper van Dijk (SP), Gijs van Dijk (PvdA) en Bruins
(ChristenUnie) aan de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid over
geweld en agressie tegenover arbeidsmigranten en vakbondsmedewerkers
(ingezonden 2 december 2020).
Antwoord van Minister Koolmees (Sociale Zaken en Werkgelegenheid)
(ontvangen 18 december 2020).
Vraag 1, 2 en 3
Wat is uw oordeel over het bericht dat een FNV medewerker is geslagen op
bungalowpark de Heidehoek voor arbeidsmigranten in Wezep?1
Deelt u de mening dat dit geweld onaanvaardbaar is? Gaat u dit incident
laten onderzoeken, bijvoorbeeld door de Inspectie SZW?
Is het waar dat de geweldpleger op non-actief is gesteld? Welke «zware
gevolgen» hangen hem boven het hoofd, zoals aangekondigd door de
parkeigenaar?
Antwoord 1, 2 en 3
Ik keur het gebruik van intimidatie, dreiging of geweld tegen medewerkers
van vakbonden ten zeerste af. Over dit specifieke geval kan ik geen uitspraken
doen. Het is aan de politie om deze zaak, naar aanleiding van de aangifte van
mishandeling, te onderzoeken.
Vraag 4 en 5
Deelt u de mening dat mensen elkaar mogen bezoeken in het park? Zo ja, wat
onderneemt u om te voorkomen dat bezoekers van het park worden
gestuurd?
Hoe kunnen medewerkers van de vakbond hun werk doen als zij zowel op de
werkplek als op de woonlocaties de toegang wordt ontzegd?
Antwoord 4 en 5
In beginsel mag een bewoner van een vakantiepark bezoek ontvangen. In de
huurovereenkomst tussen de bewoner en de eigenaar/beheerder kunnen wel
bepaalde voorwaarden worden opgenomen omtrent het ontvangen van

1

ah-tk-20202021-1170
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2020

https://www.destentor.nl/oldebroek/fnv-man-krijgt-klappen-op-bungalowpark-voorarbeidsmigranten-in-wezep~ad151603/
?utm_source=whatsapp&utm_medium=social&utm_campaign=socialsharing_web

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

1

bezoek op het vakantiepark. Dit soort voorwaarden moeten wel redelijk zijn
en mogen geen inbreuk zijn op de persoonlijke levenssfeer van de bewoner.
Ik kan de individuele situatie op dit park niet beoordelen. Ik ben wel van
mening dat als bezoekers niet welkom zijn, de verhuurder dit duidelijk moet
kunnen beredeneren. Het preventief toegang weigeren van de vakbond acht
ik onwenselijk.
Vraag 6
Krijgen handhavers toegang tot de locaties, zoals de Inspectie SZW? Zo ja,
wat waren de bevindingen?
Antwoord 6
De Inspectie SZW heeft als toezichthouder toegang tot woonlocaties van
arbeidsmigranten en bezoekt regelmatig deze woonlocaties in verband met
onderzoeken naar mogelijke overtredingen van arbeidswetten, zoals de
Arbeidstijdenwet en de Arbeidsomstandighedenwet. Bij deze onderzoeken is
van belang dat niet alleen met de werkgever wordt gesproken, maar juist ook
met werknemers, bijvoorbeeld arbeidsmigranten.
Het komt incidenteel voor dat inspecteurs en rechercheurs de toegang tot een
woonlocatie wordt geweigerd. In een dergelijk geval gaat de Inspectie SZW in
gesprek met de werkgever, vaak een uitzendbureau, en dit leidt ertoe dat dan
alsnog toegang tot de woonlocaties wordt verleend. Incidenteel komt het ook
voor dat inspecteurs en rechercheurs worden bedreigd. In een dergelijk geval
wordt door de Inspectie SZW aangifte gedaan bij de politie.
Naar aanleiding van het incidentenoverzicht wijs ik erop dat werknemers bij
de Inspectie SZW een klacht kunnen indienen over het bedrijf waar zij zelf
werken of over een ander bedrijf dat de wettelijke voorschriften op het gebied
van de arbeidsbescherming niet naleeft. Dit kan online en telefonisch en
bijvoorbeeld ook in het Pools of Engels. Ook is het mogelijk om anoniem een
klacht in te dienen bij de Inspectie SZW. Omdat arbeidsmigranten een
kwetsbare positie hebben op de arbeidsmarkt geeft de Inspectie SZW extra
prioriteit in haar toezicht aan sectoren waar veel arbeidsmigranten werkzaam
zijn, zoals de uitzendsector en de vleessector.
Vraag 7 en 8
Hoe oordeelt u over het meegezonden incidentenoverzicht van de FNVmedewerker?2
Deelt u de mening dat eigenlijk geen sprake meer is van een incident, maar
van een patroon van onderdrukking, intimidatie en geweld door eigenaren en
uitzendbureaus die arbeidsmigranten op schimmige en onacceptabele wijze
uitbuiten?
Antwoord 7 en 8
Ik begrijp dat er uit de voorbeelden blijkt dat er sprake is van intimidatie,
bedreiging of zelfs geweld tegen de vakbond en de arbeidsmigranten zelf.
Voorop staat dat het van belang is dat een vakbondsman of -vrouw zijn of
haar werk kan doen en niet wordt belemmerd door een werkgever, uitzendbureau of een beheerder van een huisvestingslocatie. Elk incident is wat dat
betreft een incident te veel.
Indien er sprake is van intimidatie, bedreiging of geweld op de werkvloer dan
kan zowel de werknemer als de vakbond hiervan een melding maken bij de
Inspectie SZW. Bij incidenten zoals het voorval bij het bungalowpark in
Wezep, kan de politie op basis van een aangifte een onderzoek instellen.
Vraag 9
Deelt u de mening dat het tijd wordt voor een grondig plan van aanpak om
de omgang met arbeidsmigranten structureel te verbeteren? Zo ja, wanneer
gaat u aan de slag met het «Actieplan Arbeidsmigratie» van de SP en CU?

2

Bijlage met incidentenoverzicht onderhands meegezonden

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

2

Antwoord 9
Het kabinet is in 2019 gestart met een integrale aanpak van misstanden bij
arbeidsmigranten, waar ik uw kamer vorig jaar over geïnformeerd heb3.
Daarnaast heeft het kabinet in mei 2020 Emile Roemer gevraagd om met een
Aanjaagteam tot aanbevelingen te komen die extra bescherming bieden aan
arbeidsmigranten op de korte en (middel)lange termijn. Het kabinet is
inmiddels met deze aanbevelingen aan de slag, zoals ook is te lezen in de
kabinetsreacties op de aanbevelingen.4 De voorstellen zoals genoemd in het
«Actieplan Arbeidsmigratie» worden ook gedeeltelijk meegenomen in de
aanpak van het kabinet om misstanden aan te pakken, zoals is te lezen in de
brief die op 4 mei 2020 naar uw Kamer is verzonden.5
De verschillende misstanden en het groot aantal bevindingen en aanbevelingen van het Aanjaagteam Bescherming Arbeidsmigranten maken duidelijk dat
de problemen niet in één dag opgelost zullen zijn. De overheid moet zich
daar langdurig voor inzetten, samen met medeoverheden en vele maatschappelijke partijen, en samen met arbeidsmigranten zelf.

3

Kamerstuk 29 861, nr. 48
Kamerstuk 29 861, nr. 52 en Kamerstuk 29 861, nr. 55
5
Kamerstuk 35 359, nr. 3
4

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

3