Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2020–2021

28 684

Naar een veiliger samenleving

nr. 665

BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIE EN VEILIGHEID
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 6 juli 2021
In het tweeminutendebat over lopende en afgeronde zaken vuurwerkdossier op donderdag 1 juli (Handelingen II 2020/21, nr. 96, tweeminutendebat lopende en afgeronde zaken vuurwerkdossier) is door het lid
Palland (CDA) een motie (Kamerstuk 28 684, nr. 663) ingediend over de rol
van buitengewoon opsporingsambtenaren (boa’s) in domein I bij de
handhaving van vuurwerk. De Staatssecretaris van Infrastructuur en
Waterstaat heeft in het debat gemeld de appreciatie van deze motie naar
mij door te geleiden. In deze brief treft u mijn appreciatie aan.
De motie verzoekt de regering onderzoek te doen naar de wenselijkheid
om boa’s in domein 1 ook bevoegd te maken voor de handhaving op het
bezit van illegaal vuurwerk om zo de handhaving op illegaal vuurwerk te
versterken, zonder daarbij af te doen aan de verhouding tussen politie en
boa’s, en de Kamer hierover te informeren voor de begrotingsbehandeling van Justitie en Veiligheid van 2022.
Boa’s in domein 1 zijn bevoegd voor de strafrechtelijke handhaving van
het tot ontbranding brengen (afsteken) van vuurwerk buiten de toegestane afsteektijden. Deze boa’s zijn niet bevoegd voor de strafrechtelijke
handhaving op het niet-toegestaan bezit van vuurwerk. In de verhouding
tussen politie en boa’s in domein I is goede samenwerking van belang.
Over de intensivering van deze samenwerking heb ik uw Kamer per brief
van 14 juni 2021 geïnformeerd.1 In de taakafbakening tussen politie en
boa’s openbare ruimte in domein I speelt het leefbaarheidscriterium een
belangrijke onderscheidende rol. Boa’s domein I zijn er voor de
handhaving van strafbare feiten die de leefbaarheid aantasten. De
handhaving van de openbare orde is een bevoegdheid en een taak van de
politie. Het afsteken van vuurwerk buiten de toegestane tijdstippen is
eenvoudig te constateren en leidt tot overlast en aantasting van de
leefbaarheid. Voor het bezit van vuurwerk geldt voorgaande niet.

1

kst-28684-665
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2021

Kamerstuk 29 628, nr. 1016

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 28 684, nr. 665

1

Op voorhand ben ik geen voorstander van het bevoegd maken van boa’s
in de domein I bij de opsporing van het in bezit hebben van (illegaal)
vuurwerk. De handhaving is gevaar zettend onder andere vanwege
ontploffingsgevaar. De inbeslagname vergt daarom ook bijzondere
procedures die de werkgever in acht dient te nemen. Daarnaast is illegaal
vuurwerk tegenwoordig een lucratief verdienmodel voor criminele
organisaties. Het is daarom wenselijk dat de bevoegdheid voor de
handhaving op het bezit van vuurwerk aan de politie is voorbehouden.
Vanzelfsprekend is een goede handhaafbaarheid van de verboden op het
terrein van (illegaal) vuurwerk van belang. Ik wil daarom wel in gesprek
gaan met de VNG, OM en politie over de wijze waarop de handhaving
versterkt kan worden door politie en boa’s domein I beter samen te laten
werken als er vermoedens van illegaal vuurwerk zijn. Als ik de motie op
deze wijze mag interpreteren laat ik het oordeel aan de Kamer.
De Minister van Justitie en Veiligheid,
F.B.J. Grapperhaus

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 28 684, nr. 665

2