> Retouradres Postbus 20401 2500 EK Den Haag
Directie Bestuurlijke en
Politieke Zaken

Peter Wulms, Ambtenarencentrum
Gezina ten Hove, CMHF
Bart Schnoor, Jos van Rijt, CNV Overheid
Marlie Smink. Rob de Reu, Mieke van Vliet, FNV Overheid

Bezoekadres
Bezuidenhoutseweg 73
2594 AC Den Haag
Postadres
Postbus 20401
2500 EK Den Haag
Overheidsidentificatienr
00000001858272854000
T 070 379 8911 (algemeen)
F 070 378 6011 (algemeen)
www.rijksoverheid.nl/lnv
Behandeld door

Datum
Betreft

11 mei 2020
Reactie op uw brief van 4 mei 2020 inzake Nota Noodzakelijke
werkzaamheden NVWA
Ons kenmerk
BPZ / 20142075

Geachte aan het DGO LNV deelnemende vakbonden,

Uw kenmerk

Op 4 mei 2020 ontving ik uw reactie op mijn brief van 23 april 2020. In uw
reactie stelt u, samengevat weergegeven, dat u nog altijd niet beschikt over een
lijst van noodzakelijke en niet-noodzakelijke werkzaamheden. Daarnaast stelt u
dat op diverse slachthuizen niet volgens de RIVM-richtlijnen kan worden gewerkt
en dat de NVWA de werkzaamheden op die bewuste plekken toch continueert. U
stelt zich op het standpunt dat deze werkzaamheden met onmiddellijke ingang
stopgezet dienen te worden, tot het moment waarop de gezondheid en veiligheid
van de medewerkers kan worden gewaarborgd. Ook stelt u dat uit de
werkinstructie van 27 maart 2020 ten aanzien van controles ANLb blijkt dat er
fysieke controles plaatsvinden en dat ten aanzien van het oppakken van
werkzaamheden afspraken moeten worden gemaakt over het opstellen van
protocollen.

Bijlage(n)

In reactie hierop het volgende.
In de eerste plaats wens ik te benadrukken dat ik uw signalen uiterst serieus
neem en uitgebreid onderzoek heb gedaan naar de door u gestelde punten. De
NVWA onderhoudt voortdurend contact met de medewerkers in de slachthuizen.
Signalen, zowel van medewerkers als van de OR, worden serieus opgepakt.
Ten aanzien van de lijst van noodzakelijke en niet-noodzakelijke werkzaamheden
volsta ik hier met een verwijzing naar mijn brief van 23 april 2020, waarin ik het
besluitvormingsproces ten aanzien van de door de NVWA te verrichten
werkzaamheden uiteen zet. De uitvoerende taken van de NVWA maken dat er
sprake is van een voortdurend en dynamisch afwegingsproces. U wordt van de
resultaten van deze besluitvorming op de hoogte gesteld middels de zogenoemde
annexen op de nota noodzakelijke werkzaamheden.
U stelt dat op verschillende slachthuizen niet binnen de kaders van de RIVMrichtlijnen kan worden gewerkt, maar dat de werkzaamheden desondanks worden
gecontinueerd. Hiermee doelt u op de situatie dat de 1.5 meter afstand bij de

Pagina 1 van 3

Directie Bestuurlijke en
Politieke Zaken

werkzaamheden niet kan worden gewaarborgd, en voor de medewerkers
voldoende persoonlijke beschermingsmiddelen beschikbaar moeten zijn.

Ons kenmerk
BPZ / 20142075

De situatie op de slachthuizen wordt dagelijks in het managementteam van de
directie Keuren besproken. Op ontvangen signalen ten aanzien van de
werkomstandigheden wordt hierbij direct ingespeeld en indien nodig geacteerd.
De signalen zijn aanleiding geweest om opdracht te geven tot het verrichten van
een arbeidshygiënisch onderzoek bij de verschillende slachthuizen. Het onderzoek
heeft tot doel om in kaart te brengen of het preventief verstrekken van
aanvullende beschermingsmiddelen nodig is, als bescherming van de
medewerkers tegen Covid-19. Mocht de uitkomst van het onderzoek daartoe
aanleiding geven, dan zal het dragen van een mondkapje en/of andere
beschermingsmiddelen bij de werkzaamheden alsnog verplicht worden gesteld. De
uitkomst wordt eind volgende week verwacht.
Vanwege de bescherming van medewerkers tegen biologische argentia, zoals
aviair influenzavirus, is bij de ante mortem keuring op de pluimveeslachthuizen
het gebruik van persoonlijke beschermingsmiddelen nu al verplicht
voorgeschreven. De NVWA heeft in aanvulling daarop, naar aanleiding van
signalen van medewerkers binnen de divisie Veterinair en Import van de directie
Keuren, besloten om met ingang van maandag 11 mei 2020 mond- en neuskapjes
ter beschikking te stellen aan medewerkers die bij het uitvoeren van hun
noodzakelijke werkzaamheden in contact met andere personen komen en waarbij
de afstand van 1.5 meter onvoldoende kan worden geborgd. Het betreft een
voorzorgsmaatregel vanuit de zorgplicht van de werkgever. Het dragen van de
mond- en neuskapjes wordt aangeraden, maar is niet verplicht. Aan de
medewerkers is gemeld dat de mond- en neuskapjes vanaf 11 mei via de
reguliere weg bij Facilitaire Zaken kunnen worden besteld waarna deze worden
uitgeleverd.
Reeds eerder stuurde de NVWA op 23 maart 2020 aan de grotere slachterijen,
zowel pluimvee als roodvlees, een indringende brief met daarin de oproep
uitvoering te geven aan de RIVM richtlijnen. In de brief is aangegeven dat indien
de door het RIVM uitgevaardigde richtlijnen niet met onmiddellijke ingang in acht
worden genomen, de werkzaamheden door de NVWA en KDS worden gestaakt.
Voorts is bij alle slachthuizen aan de hand van bij de NVWA werkzame
dierenartsen ingevulde checklisten nagegaan of zij zich in voldoende mate houden
aan de RIVM richtlijnen. Dat heeft bij een aantal slachthuizen tot de nodige
aanpassingen geleid. Eveneens zijn door de NVWA met de brancheorganisatie
intensieve gesprekken gevoerd over de toestand op de slachthuizen. Dit heeft
geleid tot protocollen aan de hand waarvan op slachthuizen adequate maatregelen
genomen zijn. De protocollen zijn een hulpmiddel voor de bedrijven om de zaken
goed te kunnen regelen. Ondanks deze inspanning heeft de NVWA in een enkel
geval moeten besluiten het werk tijdelijk stil te leggen.
Ten aanzien van de werkinstructie van controles ANLb het volgende. De
werkinstructie schrijft contactloos controleren voor. Dit houdt in dat het contact
met de gecontroleerde op afstand plaatsvindt, te weten telefonisch. Tijdens een
inspectie wordt in het veld wel fysiek gecontroleerd. Dat gebeurt echter in
Pagina 2 van 3

Directie Bestuurlijke en
Politieke Zaken

afwezigheid van de gecontroleerde, en derhalve contactloos. Indien een controle
niet contactloos kan worden verricht, vindt deze niet plaats. In de praktijk komt
het incidenteel voor dat de inspecteur van de NVWA door de gecontroleerde wordt
aangesproken. In dat geval worden door de inspecteur de RIVM richtlijnen
aangehouden.

Ons kenmerk
BPZ / 20142075

Ten behoeve van het gefaseerd weer opstarten van werkzaamheden, dan wel het
voorbereiden op de 1.5 meter economie, worden alle sectoren gevraagd
protocollen op te stellen. Dit geldt ook voor het Rijk. Er wordt thans gewerkt aan
een protocol voor de ministeries EZK en LNV, met daarin de kaders voor de onder
deze ministeries ressorterende onderdelen. Vervolgens zullen deze onderdelen,
daar waar specifieke situaties aan de orde zijn, tot een nadere invulling komen.
Bij de totstandkoming van deze kaders en de invulling daarvan door de NVWA zal
de medezeggenschap worden betrokken. Ook zullen de centrales over het proces
worden geïnformeerd.
Ook zijn de NVWA en de ISZW voornemens om op korte termijn gezamenlijke
inspecties op slachthuizen te gaan uitvoeren. Over de invulling en de planning van
deze inspecties vindt nog afstemming plaats.
Over het gefaseerd weer opstarten van werkzaamheden vindt op regelmatige
basis overleg plaats met de OR van de NVWA. Zo is het afwegingskader dat wordt
opgesteld om te beslissen over het weer opstarten van werkzaamheden met de
OR besproken.
Ik ga ervan uit u hiermee voldoende te hebben ingelicht.

Eva Heijblom
PLV. SECRETARIS-GENERAAL VAN HET MINISTERIE VAN LANDBOUW,
NATUUR EN VOEDSELKWALITEIT

Pagina 3 van 3