Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2008–2009

29 544

Arbeidsmarktbeleid

Nr. 203

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN EN
WERKGELEGENHEID
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 14 september 2009
In het algemeen overleg met uw Kamer van 25 juni jl. (TK 2008–2009,
29 544, nr. 201), heb ik toegezegd u in september te informeren over de
ontwikkelingen van de uitvoering van het Actieplan jeugdwerkloosheid.
Bij dezen kom ik, mede namens minister Rouvoet voor Jeugd & Gezin,
minister Van der Laan voor Wonen, Wijken en Integratie en staatssecretaris Van Bijsterveldt van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, deze toezegging na. Tevens berichten we u over de uitvoering van de moties die door
uw Kamer in het voortgezet algemeen overleg van 2 juli jl. zijn ingebracht
en vervolgens aangenomen.
Deze zomer zijn wij met alle betrokken mensen uit het veld aan de slag
gegaan met de acties uit het actieplan. Nu komt het aan op de uitvoering
van de plannen.
Om te voorkomen dat jongeren dit najaar langdurig langs de kant komen
te staan, is het van groot belang dat de regionale netwerkstructuur,
bedoeld om dat op te vangen, volledig operationeel is en dat de acties
zoals uitgezet in de vijf hoofdlijnen van het Actieplan, opgestart zijn. In
deze brief lichten we de voortgang van het Actieplan toe aan de hand van
de vijf hoofdlijnen:
1. Jongeren langer op school houden, School Ex Programma;
2. Convenanten met 30 regio’s;
3. Matching-offensief;
4. Leerwerkbanen/stages;
5. Kansen voor kwetsbare jongeren.
Economische crisis & jongeren – wat zien we nu?
De ontwikkeling van de jeugdwerkloosheid blijft op dit moment achter bij
de verwachtingen. Hoewel dit positief is, blijft de verwachting nog steeds
dat de jeugdwerkloosheid substantieel zal oplopen. De komende maanden
komen veel jongeren terug van vakantie, gaan afgestudeerden op zoek
naar werk en lopen veel tijdelijke en flexcontracten af. Daarom zet het

KST134656
0809tkkst29544-203
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 29 544, nr. 203

1

kabinet juist nu met kracht in op de uitvoering van het Actieplan
jeugdwerkloosheid.
Jongeren langer op school houden (School Ex programma)
Het belangrijkste doel van het School Ex programma is om 10 000
MBO-leerlingen die dit jaar vóór de zomervakantie hun diploma haalden,
een jaar langer op school te houden. Aan hen is een enquête gestuurd
waarin gevraagd is naar hun toekomstplannen: doorleren, werken, of het
nog niet weten. Uit voorlopige gegevens blijkt dat 77 000 examenkandidaten (bijna tweederde van de totale doelgroep) de enquête heeft
ingevuld. De belangrijkste uitkomsten hiervan zijn:
• 24% van de respondenten geeft aan door te gaan leren aan het HBO;
• 33% geeft aan door te leren aan het MBO;
• 22% geeft aan te gaan werken en heeft al een baan;
• 12% gaat werk zoeken;
• 6% geeft aan het nog niet te weten; en
• 3% geeft aan iets anders te gaan doen.
Op basis van de uitkomsten van de enquête wordt verwacht dat het doel
(10 000 MBO gediplomeerden een jaar langer op school) gerealiseerd
wordt. Dit kan echter pas met zekerheid aan het eind van dit jaar vastgesteld worden aan de hand van het aantal inschrijvingen per 1 oktober
2009 in het basisregister onderwijs.
Het School Ex programma richt zich in samenwerking tussen het MBO en
UWV-Werkbedrijf tevens op de schoolverlaters. Van hen heeft ca. 22%
gemeld al een baan gevonden te hebben. In totaal hebben 7100 schoolverlaters aangegeven ondersteuning te willen van het UWV Werkbedrijf bij
het zoeken naar een baan/opleiding. Van deze 7100 waren er 1100 al
bekend bij het UWV en zij ontvangen reeds dienstverlening. De overige
6000 jongeren hebben op 17 augustus jl. een E-card ontvangen voor het
maken van een afspraak. Gegevens van deze 6000 jongeren zijn tevens
uitgezet bij de betrokken vestigingen van het UWV-Werkbedrijf, om deze
jongeren vóór 15 september actief voor een afspraak te benaderen. De
wijze waarop dit gebeurt, staat de vestiging vrij. Op sommige plaatsen
gaat het om enkele jongeren en volgt een individuele afspraak; op andere
locaties gaat het om honderden jongeren en worden groepsbijeenkomsten georganiseerd. Dit najaar komen de definitieve gegevens over
het School Ex programma 2009 beschikbaar en vindt een evaluatie plaats
met het oog op de aanpak in 2010.
Convenanten met 24 regio’s gesloten
De partners in de regio hebben in het Actieplan jeugdwerkloosheid een
centrale rol in het bestrijden en voorkomen van jeugdwerkloosheid. Op
29 juni jl. heb ik met de 30 wethouders van de regiogemeenten de intentieverklaring ondertekend om mij binnen twee maanden, vóór 1 september 2009, te voorzien van een regionaal plan van aanpak jeugdwerkloosheid. Alle partners in de regio’s zijn direct aan de slag gegaan en
bleken in staat voor de afgesproken datum een plan van aanpak te
leveren. Van de ingediende plannen voldeden 24 zodanig aan de door mij
vastgestelde eisen, dat ik op 9 september 2009 met ieder van hen een
convenant heb ondertekend. De overige regio’s werken door aan aanpassing van hun voorstellen. Dat leidt er naar verwachting toe dat ik nog deze
maand ook met hen een convenant kan tekenen. Dat de regio’s in korte
tijd in staat bleken tot plannen te komen, is veelbelovend voor de algemene ontwikkeling van het regionale arbeidsmarktbeleid. De wijze waarop
dit door het kabinet wordt gestimuleerd wordt uitgebreider beschreven in
een brief aan uw Kamer die een dezer dagen aan u wordt gezonden, in

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 29 544, nr. 203

2

antwoord op de motie-Vermeij c.s. (31 514, nr. 24) over het regionale
arbeidsmarktbeleid.

Regionale infrastructuur operationeel.
Door deze convenanten is voorzien in een regionale infrastructuur waarin
partners die elkaar nodig hebben om de verwachte oploop in de
jeugdwerkloosheid te beperken, elkaar kunnen vinden en weten waar zij
elkaar op kunnen aanspreken. Daarmee is voorzien in een infrastructuur
om alle jongeren die zich melden bij de werkpleinen een plek aan te
bieden. Hoe deze plek er uit ziet hangt af van de individuele wensen en
mogelijkheden van de jongeren en de specifieke plekken die in de regio
voorhanden zijn. De plannen weerspiegelen het belang van goede regionale samenwerking. Uit de actieplannen blijkt voorts dat de regio’s creatieve ideeën hebben voor het bestrijden van jeugdwerkloosheid.
Ruimte voor verbetering.
Ondanks dat de regionale plannen voldoende basis vormen voor een
goede aanpak van de jeugdwerkloosheid, is er op een aantal onderdelen
ruimte voor verbetering. Het is vooral van belang dat de betrokkenheid
van werkgevers op regionaal niveau concreter ingevuld wordt. Met name
de implementatie van de afspraak in het sociaal akkoord om werkloze
jongeren binnen drie maanden een stageplaats aan te bieden, moet beter
worden aangesloten op de regionale actieplannen. Hiervoor is het noodzakelijk dat sociale partners deze afspraken op korte termijn van een meer
concrete invulling voorzien. In de actieplannen gaat aandacht uit naar
kwetsbare groepen (waaronder allochtone jongeren). De concrete resultaten die men voor deze groepen wil bereiken zijn echter niet altijd
voldoende uitgewerkt. Daarnaast moet de gevraagde samenwerking en
aansluiting met jeugdzorg in de meeste plannen beter verankerd worden.
Deze bevindingen zijn voor mij aanleiding geweest waar nodig de partners in de regio’s te vragen hun plannen op de genoemde punten aan te
scherpen en daarover half november a.s. te rapporteren.
Ambitie actieplannen.
In de regionale plannen staan concrete inspanningsdoelstellingen voor
het realiseren van plekken voor jongeren. Daarnaast hebben partners in
sommige regio’s ook ambities opgenomen met betrekking tot het
beperken van de oploop in jeugdwerkloosheid. Het is vooraf moeilijk in te
schatten hoeveel jongeren precies zullen moeten worden geholpen omdat
dit afhangt van de ontwikkeling van de jeugdwerkloosheid, die nu nog
niet goed te voorspellen is. Doel is in ieder geval dat alle jongeren die zich
voor hulp op het werkplein melden, geholpen worden aan de best mogelijke plek.
Toedeling middelen en monitoring. Aan de 24 regio’s met wie ik een
convenant heb ondertekend, zijn de middelen voor 2009 via het
Gemeentefonds vanaf september beschikbaar gesteld. De middelen voor
de overige regio’s worden in oktober beschikbaar gesteld, mits het convenant in september wordt ondertekend. Aan de regio’s is voor 2010 circa de
helft van het budget 2009 toegezegd. De rest van het budget 2010 wordt
voor de regio’s beschikbaar gesteld afhankelijk van de bereikte resultaten.
Hierover wordt u nader geïnformeerd.
Voor het monitoren van de uitvoering van de actieplannen zal zowel
gekeken worden naar de ontwikkeling van de omvang van de jeugdwerkloosheid als naar het effect van de inspanningen ter bestrijding van de
jeugdwerkloosheid. Wat betreft het eerste zal gebruik gemaakt worden
van de cijfers van het CBS. Wat betreft de inspanningen zal de beleidsinformatie die wordt uitgevraagd in het kader van de regio-convenanten als
basis dienen. Over vormgeving van het monitoringsraamwerk in het kader

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 29 544, nr. 203

3

van de regio-convenanten informeer ik u later dit jaar. Deze monitoring zal
in ieder geval aansluiten op de aangekondigde monitoring van de Wet
Investeren in Jongeren (WIJ).
Matching-offensief
In het kader van het matching-offensief selecteert het UWV nog deze week
100 trainees die als jongerenbemiddelaars worden ingezet om de aanpak
van de jeugdwerkloosheid te kunnen intensiveren. Om voor jongeren tot
een goede match te komen, wordt intensief gebruik gemaakt van
competentietesten. Tevens wordt gezorgd voor nazorg om daar waar de
match toch niet goed uitpakt, een nieuwe oplossing te vinden opdat
arbeidsplaatsen voor jongeren niet verloren gaan. Er wordt nadrukkelijk
op gestuurd, dat vestigingen geen enkele jongere uit het oog verliezen.
Colo zorgt voor het aanbod van stageplekken en het UWV zorgt voor het
aanbod van jongeren.

Allochtone jongeren.
In het eerder genoemde Algemeen Overleg over het Actieplan jeugdwerkloosheid, is benadrukt dat allochtone jongeren evenredig moeten kunnen
profiteren van de genomen maatregelen. Dit is zondermeer het uitgangspunt voor de ondersteuning die onder verantwoordelijkheid van de
minister voor WWI aan de regio’s wordt geboden bij de uitvoering van de
plannen. Op 25 september a.s. wordt een Integratieraad gehouden. Daar
zal worden bezien welke afspraken mogelijk zijn tussen de betrokken
landelijke partijen en de regio’s waar veel allochtone jongeren wonen, om
de verschillen in werkloosheid tussen allochtone en autochtone jongeren
(in ieder geval) niet verder op te laten lopen. Tevens wordt aansluiting
gezocht bij de Wijkenaanpak.
Inzet op het realiseren van plekken (leerwerkbanen/stages)
Om jongeren die zich op de werkpleinen melden ook daadwerkelijk uit
werkloosheid te kunnen houden, is het van cruciaal belang dat er plekken
beschikbaar zijn.

Stageoffensief Colo.
Over de stand van zaken met betrekking tot de beschikbaarheid van
beroepspraktijkvormings-plaatsen (BPV), in relatie tot de effectiviteit van
het Stage- en leerbanenoffensief van Colo, heeft staatssecretaris Van
Bijsterveldt u op 7 september jl. schriftelijk geïnformeerd. Daarin wordt in
de eerste plaats aangegeven dat het landelijke totaalaanbod aan
bpv-plaatsen (400 000) bij erkende leerbedrijven (200 000) weliswaar goed
op peil oogt, maar dat zich in de regio’s onderling grote verschillen aftekenen. Vanwege de grote regionale verschillen wordt in de brief toegelicht
op welke wijze de activiteiten van de kenniscentra ter realisatie van
voldoende bpv-plaatsen effectief en efficiënt worden vervlochten met de
regionale aanpak om voldoende bpv-plaatsen voor het nieuwe schooljaar
te realiseren. Volledig inzicht in de mate van beschikbaarheid van bpvplaatsen en de verhouding tussen vraag en aanbod wordt eerst mogelijk
met het uitkomen van de zogeheten Colo Barometer in oktober a.s.
Sectorarrangementen.
In het kader van het Actieplan zijn gemeenten en sociale partners met
elkaar in gesprek om te komen tot zogeheten sectorarrangementen:
afspraken over hoeveelheid en vorm van de te realiseren werk-, stage- en
traineeplaatsen binnen de sector. Hiermee zullen de sectoren, naast de
afspraken in het sociaal akkoord, een bijdrage leveren aan bestrijding van
de jeugdwerkloosheid. De verantwoordelijkheid hiervoor ligt in zijn geheel
bij de sectoren, maar het Rijk en gemeenten zijn als aanjagers nauw

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 29 544, nr. 203

4

betrokken om te zorgen dat regionale actieplannen verder kunnen
aansluiten bij de sectorale afspraken. Binnen een aantal sectoren wordt
inmiddels intensief en constructief overleg gevoerd. Naast de reeds benaderde sectoren worden met meerdere sectoren gesprekken gevoerd om
hen te bewegen snel werk te maken van een sectorarrangement. Resultaten op dit gebied zijn op korte termijn te verwachten.
Creëren van kansen voor kwetsbare jongeren
Jongeren met problemen moeten, als alle jongeren, kunnen profiteren
van de ingezette maatregelen. Daarnaast heeft het kabinet via het Actieplan middelen beschikbaar gesteld voor extra voorzieningen voor deze
groep jongeren.

Plusvoorzieningen.
Plusvoorzieningen zijn bedoeld voor jongeren die problemen ervaren op
verschillende leefgebieden en daardoor geen uitzicht hebben op het halen
van een diploma of startkwalificatie. Met de plusvoorzieningen wordt de
jongeren een programma van onderwijs, zorg- en hulpverlening en
arbeidstoeleiding aangeboden om ze te helpen hun problemen op te
lossen en het halen van een diploma of startkwalificatie mogelijk te
maken. Op dit moment kunnen de contactscholen namens de RMC-regio’s
intekenen op de middelen die beschikbaar zijn gesteld voor het opzetten
of verder ontwikkelen van een plusvoorziening.
Internaat voor Veiligheid en Vakmanschap.
Het initiatief om een opleiding met 24-uurs opvang te realiseren is
bedoeld om leerlingen die «dreigen uit het schoolproces en daarmee – in
de toekomst – uit de maatschappij te vallen», de mogelijkheid te bieden in
een internaatsvorm en een stabiele en gedisciplineerde omgeving, hun
school af te maken en hun leven weer op orde te brengen. Bij het
succesvol afronden van de opleiding is er een baangarantie om bij
Defensie of een andere werkgever in de veiligheidskolom aan het werk te
gaan. Samen met defensie en de gemeente Eindhoven verkent het ministerie van J&G op dit moment de mogelijkheden voor een opleiding met
24-uurs opvang.
Pilot MO-Groep en MKB-NL.
De MO-Groep en MKB-NL verkennen via een pilot hoe zij jeugdzorg,
onderwijs en arbeidsmarkt met elkaar kunnen verbinden om de groep
jongeren die de jeugdzorg verlaten of gaan verlaten een beter toekomstperspectief te bieden. Op dit moment vindt de verkenning plaats in de
regio Amsterdam. Dit najaar wordt deze verkenning uitgebreid naar een
aantal andere regio’s.
Versterken uitvoeringsstructuur
Naast de ondersteuning die ambtelijk voortdurend vanuit de departementen wordt geboden aan de regio’s – bijvoorbeeld in de vorm van
bijeenkomsten voor uitwisseling van ervaringen en oplossingen – wordt
een aantal gerichte activiteiten ondernomen om de regionale uitvoering te
versterken.

Communicatiecampagne Jeugdwerkloosheid.
De kern van de campagne bestaat uit de boodschap: «Ga naar het Werkplein», daar is alle informatie te vinden over doorleren of werken. Die
boodschap is in augustus al uitgezonden via spotjes op radiozenders en
websites die veel door jongeren worden bezocht, ter ondersteuning van
het School Ex programma. Half september worden ouders via flyers,
posters en huis-aan-huis bladen aangesproken en doorverwezen naar het

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 29 544, nr. 203

5

Werkplein voor informatie over doorleren of werken van hun kinderen.
Vervolgens richt de campagne zich in oktober weer rechtstreeks tot de
jongeren via radiospotjes, banners, websites en posters. De regio’s zullen
een zogenaamde toolkit ontvangen om de landelijke campagne regionaal
te vertalen en te ondersteunen. Ook werkgevers worden aangespoord zich
met hun vraag of aanbod te melden op het Werkplein. Dit zal onder
andere gebeuren door de inzet van radiospotjes en het presenteren van
good practices. Daarnaast volgt een communicatiecampagne gericht op
werkgevers over de crisisaanpak.

Karavaan Jeugdwerkloosheid.
Eind oktober zal ik, waar mogelijk vergezeld van de betrokken collegabewindslieden, een week lang met een «Karavaan» het land in gaan om
de urgentie van de bestrijding van jeugdwerkloosheid in de regio’s te
onderstrepen en een stimulans te geven aan de uitvoering van de actieplannen. De Karavaan bezoekt een groot deel van de regio’s in Nederland.
Sponsorteam.
Het kabinet heeft de landelijke vertegenwoordigers van de sociale partners, Colo, het UWV, ROC’s, ABU/MO Jeugdzorg en de VNG, gevraagd het
kabinet blijvend te ondersteunen bij de uitvoering van het Actieplan.
Daartoe hebben we een zogenaamd sponsorteam in het leven geroepen,
dat op 2 september jl. voor het eerst bij elkaar is gekomen. De elf leden
van het sponsorteam willen actief bij de uitvoering van het Actieplan
jeugdwerkloosheid worden betrokken. Afgesproken is dat zij de collegabewindslieden van J&G, OCW, WWI en mij gevraagd en ongevraagd van
advies dienen en zonodig hun achterbannen aanspreken. Naast bilaterale
contacten en kleinere samenwerkingsverbanden, komt het volledige
sponsorteam elke drie maanden bijeen.
ESF.
Aan de door het kabinet beschikbaar gestelde middelen kunnen nog extra
middelen worden toegevoegd ter bestrijding van de jeugdwerkloosheid
doordat per 1 september 2009 ook middelen vanuit het Europees Sociaal
Fonds (ESF) kunnen worden ingezet voor dit doel. Tot en met 2011 is
hiervoor 75 miljoen euro beschikbaar. De Subsidieregeling ESF 2007–2013
is hiertoe, conform de aankondiging in het Actieplan Jeugdwerkloosheid,
herzien. De subsidiabele activiteiten zijn ruim geformuleerd, zodat goed
kan worden aangesloten bij de regionale actieplannen jeugdwerkloosheid.
Aanvragen van subsidie is mogelijk voor gemeenten met een werkpleinplusvestiging en scholingsfondsen van de sectoren (O&O-fondsen) die
met de VNG een sectorarrangement hebben gesloten. In 2009 is voor
gemeenten in totaal 25 miljoen euro opengesteld en voor de
O&O-fondsen in totaal 15 miljoen euro. In vrijwel alle regionale actieplannen is aangegeven dat aanvragen van ESF-subsidie zal worden overwogen. Op korte termijn worden de regio’s rechtstreeks benaderd en
opnieuw gewezen op deze aanvullende financieringsmogelijkheden en de
wijze waarop het Agentschap SZW het aanvragen actief ondersteunt. Het
kabinet gaat er vanuit dat gemeenten en de O&O-fondsen de beschikbare
ESF-subsidie op grote schaal zullen aanspreken.
Moties Actieplan jeugdwerkloosheid
In vervolg op het Algemeen overleg met uw Kamer over het Actieplan
jeugdwerkloosheid is een aantal moties aangenomen (TK, 2008–2009,
29 544, nr. 193 tot en met 198). Onderstaand geef ik u de stand van zaken
van de uitvoering van deze moties.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 29 544, nr. 203

6

Motie 193, Koşer Kaya c.s.vraagt om de uitzendbureau’s te betrekken bij
de uitvoering van het actieplan
Op de werkpleinen zijn in de meeste gevallen uitzendbureau’s gevestigd
om vanaf die plek werkloze werkzoekenden direct te bemiddelen. Zij
zullen hun bemiddelingsdiensten ook voor werkloze jongeren inzetten en
zijn op die wijze direct betrokken bij de uitvoering van het Actieplan.
Tevens kan ik berichten dat op hoofdlijnen binnen de sector van uitzendbureaus een akkoord is bereikt over een extra jonge medewerkers per
uitzendbureauvestiging, zowel op opleidingsplekken als op arbeidsfitstages, vooralsnog voor Amsterdam en Rotterdam, waarna uitrol naar
andere regio’s zal volgen.
Motie 194, Van Hijum c.s. vraagt om de toedeling van de middelen aan de
gemeenten te relateren aan in de regionale plannen opgenomen afstemming met sectorale inzet en de hoeveelheid gerealiseerde werkplekken,
vooral voor kwetsbare groepen
Bovenstaand is aangegeven dat de toedeling van de middelen voor 2010
(en 2011), deels gebaseerd zal zijn op de door de regio’s behaalde resultaten in 2009.
Goede resultaten zijn sterk afhankelijk van regionale overeenstemming
met sectoren over het beschikbaar komen van werkplekken. Over de
exacte vormgeving van het monitoringsraamwerk worden de Tweede
Kamer en de partners in de regio later dit jaar geïnformeerd.
Motie 195, Van Hijum c.s. verzoekt om tijdens deeltijd WW, meester-gezel
relaties te faciliteren
In het kader van deeltijd WW is het bij het heropeningsbesluit mogelijk
gemaakt dat werknemers die gebruik maken van de deeltijd-WW regeling
(meesters), scholing kunnen geven aan stagiairs of werknemers binnen
het eigen bedrijf indien deze werknemers minder dan een jaar bij de werkgever in dienst zijn (gezellen).
Motie 196, Spekman c.s. verzoekt de regering zoveel als mogelijk te bevorderen dat sociale partners het door hen toegezegde aandeel in de bestrijding van de jeugdwerkloosheid leveren en de Kamer daarover periodiek
te informeren
Zoals eerder in deze brief genoemd, ben ik zeer actief bezig de sectoren en
te ondersteunen bij het invullen van de afspraken in het sociaal akkoord
en het opstellen van de genoemde sectorarrangementen. In een aantal
belangwekkende sectoren worden nieuwe afspraken gemaakt tussen de
VNG en sociale partners. Dat moet er toe leiden dat waarschijnlijk deze
maand de eerste afspraken rondkomen. Het is van belang dat over de
volle breedte van alle sectoren tot dergelijke afspraken gekomen wordt.
De nu lopende cao-onderhandelingen in een aantal sectoren geeft een
goed aanknopingspunt om tot deze afspraken te komen.
Motie 197, Spekman c.s. verzoekt om extra inspanningen van de rijksoverheid en andere overheidsorganisaties om voorbeeldstellend stageen
traineeplaatsen aan jongeren aan te bieden
De motie is overgenomen door de minister van BZK, die u schriftelijk zal
informeren. In de regionale plannen is er behoorlijke aandacht voor het
realiseren van stage- en werkervaringsplaatsen binnen de overheidsorganisaties.
Motie 198, Van Gent vraagt het kabinet om jeugdwerkloosheid ook te
bestrijden door ondernemerschap bij jongeren te stimuleren, eventueel
met behoud van uitkering
Het kabinet heeft zich tot doel gesteld de arbeidsparticipatie substantieel
te verhogen. Eén van de speerpunten van dit kabinet is daarbij het stimuleren van ondernemerschap. Mensen, die het «ondernemerschap» in zich

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 29 544, nr. 203

7

hebben en een goed en haalbaar ondernemingsplan hebben, moeten de
kans krijgen om een eigen onderneming te starten. Deze ambitie is ook
vertaald in het bestuurlijk akkoord, onderdeel Participatie. In nauwe
samenwerking met het departement van EZ wordt momenteel een tweetal
pilots uitgevoerd, te weten de SZW-borgstellingsregeling en een onafhankelijke stichting voor microkredieten in Nederland. Mede op basis van
deze pilots zal eind 2010 worden bezien hoe ondernemerschap in zijn
algemeenheid én vanuit de uitkeringssituatie zo goed mogelijk kan
worden gestimuleerd. Het bestaande instrumentarium, waaronder
begrepen de lopende pilots, zijn naar mijn mening toereikend als kader.
Met de indieners van de motie ben ik van mening dat het starten van een
eigen onderneming ook voor jongeren een goed alternatief kan zijn. Het is
nu aan de 30 regio’s om in hun planvorming en uitvoering alert te zijn op
de kansen die ondernemerschap jongeren kan bieden. Ik zeg toe de 30
wethouders van de regiogemeenten en de werkpleinplusvestigingen
hierover in november actief te informeren.
Tot slot
Zoals aangegeven, zijn de collega-bewindslieden en ik verheugd over de
nu ontwikkelde regionale infrastructuur voor het bestrijden en voorkomen
van jeugdwerkloosheid. Gelijktijdig zijn we ons er terdege van bewust dat
er nog een aanzienlijke weg te gaan is voordat de plannen zijn omgezet in
daden die tot de gewenste resultaten kunnen leiden. De mate van inzet
van de regio’s om in het gevraagde korte tijdbestek tot de plannen te
komen, is echter bemoedigend voor de verwachtingen over de uitvoering.
Ik zal u er mede namens de betrokken collega-bewindslieden met regelmaat over informeren.
De staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
J. Klijnsma

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 29 544, nr. 203

8