Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2010–2011

32 444

Wijziging van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek
en enige andere wetten in verband met de
vereenvoudiging van en de invoering van een
elektronische dienstverlening bij de burgerlijke
stand (Wet elektronische dienstverlening
burgerlijke stand)

Nr. 5

VERSLAG
Vastgesteld 6 oktober 2010
De vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties1,
belast met het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel, heeft de eer
als volgt verslag uit te brengen van haar bevindingen.
Onder het voorbehoud dat de regering op de gestelde vragen en de
gemaakte opmerkingen tijdig en genoegzaam zal hebben geantwoord,
acht de commissie de openbare beraadslaging over dit wetsvoorstel
voldoende voorbereid.
Inhoudsopgave
1.
2.
3.
4.

1

Samenstelling:
Leden: Beek, W.I.I. van (VVD), Staaij, C.G. van
der (SGP), Çörüz, C. (CDA), Slob, A. (CU),
Sterk, W.R.C. (CDA), Krom, P. de (VVD), Fng
voorzitter, Burg, B.I. van der (VVD), Brinkman,
H. (PVV), Raak, A.A.G.M. van (SP), Thieme,
M.L. (PvdD), Gesthuizen, S.M.J.G. (SP), Dibi, T.
(GL), Heijnen, P.M.M. (PvdA), Peters, M. (GL),
Kuiken, A.H. (PvdA), Berndsen, M.A. (D66),
Bontes, L. (PVV), Elissen, A. (PVV), Schouw,
A.G. (D66), Marcouch, A. (PvdA), Çelik, M.
(PvdA), Hennis-Plasschaert, J.A. (VVD) en
Bruins Slot, H.G.J. (CDA).
Plv. leden: Teeven, F. (VVD), Dijkgraaf, E.
(SGP), Haersma Buma, S. van (CDA), Vacature,
CU (), Smilde, M.C.A. (CDA), Bosman, A.
(VVD), Steur, G.A. van der (VVD), Roon, R. de
(PVV), Bommel, H. van (SP), Ouwehand, E.
(PvdD), Wit, J.M.A.M. de (SP), Gent, W. van
(GL), Dijksma, S.A.M. (PvdA), Voortman, L.G.J.
(GL), Timmermans, F.C.G.M. (PvdA), Hachchi,
W. (D66), Helder, L.M.J.S. (PVV), Hernandez,
M.M. (PVV), Pechtold, A. (D66), Wolbert, A.G.
(PvdA), Vermeij, R.A. (PvdA), Schaart, A.H.M.
(VVD), Knops en R.W. (CDA).

kst-32444-5
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2010

5.
6.
7.

Inleiding
Vereenvoudiging dienstverlening aan de burger
Nevenschikking
Elektronische aangifte bij en verstrekking van gegevens aan
de ambtenaar van de burgerlijke stand
Elektronische afschriften
Lastenverlichting voor burger en bedrijfsleven
Aanpassing elektronische systemen en financiële implicaties overheid

Artikelen

blz.
1
2
2
4
6
6
6
7

1. Inleiding
De leden van de VVD-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen
van het wetsvoorstel tot wijziging van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek
en enige andere wetten in verband met de vereenvoudiging en de
invoering van een elektronische dienstverlening bij de burgerlijke stand.
Graag willen zij enkele opmerkingen maken en de regering diverse vragen
voorleggen.
De leden van de VVD-fractie achten het een goede zaak dat elektronische
dienstverlening bij de burgerlijke stand mogelijk wordt gemaakt. Dit
draagt bij aan het verminderen van de administratieve lasten, een beter
functionerende overheid en een betere dienstverlening aan de burger. Het

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 32 444, nr. 5

1

wetsvoorstel spreekt de leden van de VVD-fractie dan ook aan. Uiteraard
is hiervoor vereist dat het technisch en softwarematig mogelijk is, de
betrouwbaarheid in orde is en de privacy van burgers wordt gewaarborgd. Zij vragen de regering op diverse punten nog eens op deze
aspecten in te gaan.
De leden van de PvdA-fractie hebben met belangstelling kennis genomen
van het wetsvoorstel dat de basis moet bieden voor het elektronisch
aanbieden van de dienstverlening van de burgerlijke stand. Deze leden
ondersteunen van harte de pogingen van de regering om te komen tot
verlichting van de administratieve lasten en bezien het doel van dit
wetsvoorstel daarmee welwillend. Zij zijn van mening dat hiermee
gewerkt kan worden aan moderne en eigentijdse vormen van dienstverlening. Wel roept het wetsvoorstel nog enkele vragen op, die zij graag aan
de regering voor willen leggen. Zij zien uit naar de beantwoording van
hun vragen.
De leden van de CDA-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen
van het wetsvoorstel voor de vereenvoudiging en de invoering van
elektronische dienstverlening bij de burgerlijke stand. Zij vinden het van
belang dat de burger een plaats- en tijdonafhankelijke toegang tot de
burgerlijke stand heeft. Met de voorgestelde maatregelen wordt zowel
lastenverlichting als een beter functionerende overheid beoogd.
De leden van de SP-fractie hebben met interesse kennisgenomen van dit
wetsvoorstel. Zij kunnen instemmen met het doel van de wet, dat mensen
eenvoudiger en goedkoper aangifte kunnen doen bij gemeenten van
belangrijke gebeurtenissen in het leven. Deze leden hebben vragen over
de veiligheid van de elektrische aangifte, het gebruik van de gemeentelijke
basisadministratie (GBA) en de uitvoering door de gemeenten. Zonder
een betrouwbare en actuele GBA kan dit wetsvoorstel in de ogen van deze
leden niet worden uitgevoerd.
De leden van de ChristenUnie-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van de onderhavige wetsvoorstel. Zij onderschrijven het
uitgangs-punt van het wetsvoorstel. Zij hebben naar aanleiding van het
wetsvoorstel geen vragen.
2. Vereenvoudiging dienstverlening aan de burger
De leden van de VVD-fractie begrijpen dat een aantal gemeenten al
begonnen is met elektronische dienstverlening. Is dat conform de huidige
wettelijke kaders en waarborgen? Is dit technisch en softwarematig al
volledig mogelijk en betrouwbaar? Gaarne krijgen de leden van de
VVD-fractie een reactie van de regering.
3. Nevenschikking
In de memorie van toelichting, zo merken de leden van de VVD-fractie op,
wordt aangegeven dat niet zal worden overgegaan tot verplichte
invoering van elektronische dienstverlening door de burgerlijke stand. Er
blijven twee systemen naast elkaar bestaan, de papieren en de elektronische. Het is goed dat het conventionele (papieren) systeem blijft
bestaan. Maar waarom zouden de gemeenten niet, eventueel gefaseerd,
worden verplicht om uiteindelijk allemaal over te gaan tot elektronische
dienstverlening als de technische betrouwbaarheid en de fraudebestendigheid van het systeem zijn bewezen? De doelstelling is immers: het voor
iedere burger realiseren van een plaats- en tijdonafhankelijke toegang tot
de burgerlijke stand. Kan de regering gedetailleerd aangeven waarom, in
geval van verplichte invoering, de gemeentelijke autonomie onnodig
wordt doorkruist? Op welke wijze is de gemeentelijke autonomie aan de

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 32 444, nr. 5

2

orde bij taken voor gemeenten die uit de wet voortvloeien, zoals het
verwerken van aangiftes? Wanneer en onder welke voorwaarden zouden
gemeenten in staat zijn om over te gaan tot elektronische dienstverlening
bij de burgerlijke stand? Hoe worden gemeenten gestimuleerd om over te
gaan tot elektronische dienstverlening? Hoe wordt er overigens voor
gezorgd, dat gemeenten eenheid in techniek hanteren en niet allemaal
opnieuw het wiel proberen uit te vinden? Gaarne krijgen de leden van de
VVD-fractie een reactie van de regering op de hier gestelde vragen.
Het valt de leden van de PvdA-fractie op dat veel van de adviezen van
betrokken partijen pleiten voor een verplichte invoering van een elektronische burgerlijke stand, een keus die de regering afwijst. Deze leden
hebben de indruk dat hier deels sprake is van een verschillend gebruik
van termen, waarbij de VNG en de Nederlandse Vereniging voor
Burgerzaken (NVVB) met name behoefte hebben aan een digitalisering
van de back-office en daarmee samenhangende elektronische berichtenuitwisseling. De leden van de PvdA-fractie vragen de regering in te gaan
op de wenselijkheid van een dergelijke digitalisering van de administratie
van de burgerlijke stand en de voordelen die dit voor gemeenten kan
hebben. De regering geeft aan dat ze de keus voor het elektronisch
aanbieden van diensten van de burgerlijke stand over wil laten aan
gemeenten. Tegelijk constateren de leden van de fractie van de Partij van
de Arbeid dat er in bestuursakkoorden wel degelijk afspraken gemaakt
worden ten aanzien van dienstverlening. Deze leden vragen zich af of het
maken van dergelijke afspraken ook bij zou kunnen dragen aan een snelle
invoering van een elektronisch loket voor de burgerlijke stand? Ook
begrijpen deze leden de noodzaak om, afhankelijk van de technologische
en organisatorische mogelijkheden de invoering van elektronische
dienstverlening te faseren. Wel zouden zij graag een onderbouwde
streefdatum van de regering ontvangen, zodat duidelijk wordt waar
naartoe gewerkt wordt. Zij vragen of een wettelijke verplichting om de
diensten van de burgerlijke stand elektronisch aan te bieden binnen de
huidige bestuurlijke verhoudingen zou leiden tot een verplichting om
gemeenten te compenseren voor de kosten. Heeft deze overweging
meegespeeld bij de keus om elektronische dienstverlening niet verplicht
te maken en hoe hoog worden deze kosten door de regering geraamd?
De leden van de CDA-fractie stellen vast dat het hier gaat om een
mogelijkheid waarvan gemeenten naar eigen keuze wel of niet gebruik
kunnen maken. Zij vragen de regering of er steeds sprake zal blijven van
een keuze voor gemeenten. Kan een gemeente haar keuzemogelijkheid
behouden, in de situatie dat verreweg de meeste gemeenten deze
mogelijkheden wel bieden? In hoeverre blijft het de keuze van de
gemeenten om wel of niet te kiezen voor elektronische dienstverlening?
Gaat de regering gemeenten stimuleren om ook de elektronische weg aan
hun burgers aan te bieden? Voor pilots wordt er geld beschikbaar gesteld.
Wanneer zullen de pilots starten? Onder welke voorwaarden? Er zullen
toch waarborgen moeten zijn alvorens de gemeente de weg naar
elektronische aangifte mogelijk maakt, zo redeneren de leden van de
CDA-fractie.
Wanneer gemeenten ertoe overgaan om ook de mogelijkheid van
elektronische aangifte open te stellen, kan er dan ook een moment komen
dat de gemeente alleen de mogelijkheid van elektronische aangifte geeft,
of blijft het ook voor de burgers facultatief, zo vragen deze leden.
Gemeenten kunnen de elektronische aangifte gefaseerd invoeren, zij
worden hiertoe niet verplicht. Hoe zien die fasen eruit en op grond van
welke criteria begint de volgende fase? De leden van de CDA-fractie
vragen of het ook mogelijk is alle drie typen aangiften tegelijkertijd in te
voeren.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 32 444, nr. 5

3

Tot slot vragen deze leden welke streefdatum voor inwerkingtreding van
de elektronische dienstverlening de regering hanteert.
De leden van de SP-fractie vragen aandacht voor het feit dat geregistreerde gegevens in de GBA een belangrijke bron zullen zijn bij het
opmaken van de documenten en het vaststellen van de identiteit van de
aanvrager. Met het vaststellen van deze wetswijziging wordt het dus des
te belangrijker dat de gegevens in de GBA betrouwbaar zijn. Kan de
regering aangeven hoe betrouwbaar deze gegevens op dit moment zijn?
De leden van de SP-fractie delen de mening van de Raad van State dat in
het voorstel een definitieve einddatum moet worden geformuleerd,
waarop alle gemeenten moeten werken volgens de in dit voorstel
beschreven handelswijze en een elektronische dienstverlening voor de
burgerlijke stand aanbieden. Zij delen niet het vertrouwen van de regering
dat zonder einddatum gemeenten volgens een natuurlijke groei volgens
deze wet gaan werken – een opvatting die wordt versterkt door de
problematische modernisering van de GBA.
Deze leden vragen ten slotte hoe voorkomen wordt dat gemeenten zelf
verschillende systemen gaan ontwikkelen. Gaat de regering landelijk de
regie nemen door, in samenwerking met de gemeenten, bruikbare
software te ontwikkelingen?
4. Elektronische aangifte bij en verstrekking van gegevens aan de
ambtenaar van de burgerlijke stand
4.1. Elektronisch verkeer en GBA-verificatie
De leden van de CDA-fractie begrijpen dat het ook mogelijk zal zijn akten
elektronisch te verzenden. Nu worden akten per aangetekende post
verzonden als garantie dat de stukken op de goede plek komen en de
ontvanger tekent voor ontvangst. Kan de regering aangeven hoe
dergelijke waarborgen vorm krijgen bij elektronische verzending? Op
welke wijze kan de ontvanger aangeven dat hij of zij inderdaad de stukken
heeft ontvangen? De leden van de CDA-fractie vragen de regering aan te
geven hoe de verantwoordelijkheidsverdeling tussen zender en ontvanger
van officiële documenten gewaarborgd wordt.
Deze leden vragen de regering in te gaan op de volgende casus. Op dit
moment gaat een vader met een bewijs van de geboorte van zijn kind van
de arts/verloskundige naar het gemeentehuis om aangifte te doen. Hij
doet aangifte, zet zijn handtekening erop en de aangifte is een feit. De
leden van de CDA-fractie vragen naar de precieze procedure bij elektronische aangifte: wat te doen met het bewijs van de geboorte, hoe wordt
geverifieerd dat de juiste aangifte is gedaan en wie is daarvoor verantwoordelijk?
Het is voor de leden van de SP-fractie onduidelijk hoe het elektronisch
verstrekken van akten en papieren precies in zijn werk zal gaan. Krijgen
mensen een digitaal bestand opgestuurd dat zij kunnen opslaan op de
computer? Is het mogelijk deze af te drukken? En hoe veilig is het op een
dergelijke wijze verstrekken van belangrijke, privacygevoelige
documenten? Hoe wordt fraude in, en misbruik van opgestuurde
documenten voorkomen?
4.2. Uitgangspunt: het gebruik van DigiD
De leden van de CDA-fractie lezen dat DigiD een rol speelt voor de
overheid om elektronisch de identiteit te verifiëren van de in de GBA
ingeschreven burgers die gebruik maken van overheidsdiensten. In maart
2008 waren er slechts 316 gemeenten op aangesloten. Kan de regering
aangeven hoe de huidige stand van zaken is?

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 32 444, nr. 5

4

Bij de vernieuwing van de GBA is naar de opvatting van de leden van de
SP- fractie een aantal zaken niet goed gelopen. Minder gemeenten zijn
aangesloten op deze nieuwe centrale voorziening dan was voorzien. Nog
steeds niet alle gemeenten werken met de terugmeldvoorziening. Juist
dat laatste is een belangrijk instrument in de bestrijding van fraude.
Wanneer zijn alle gemeenten aangesloten op de GBA-V en maken zij
allemaal gebruik van de terugmeldvoorziening?
4.3. Elektronische geboorteaangifte
Eén van de belangrijkste randvoorwaarden waaraan voldaan moet
worden zijn voldoende waarborgen om fraude te voorkomen. De leden
van de PvdA-fractie zien de noodzaak om aanvullende waarborgen te
organiseren voor digitale aangiften ten opzichte van aangiften aan het
loket. Zo lezen zij dat bij aangifte van een geboorte een verklaring van een
arts dient te volgen om de geboorte te bevestigen. Deze leden vragen zich
af op welke wijze het contact met de arts wordt gelegd en of er gebruik
gemaakt kan worden van initiatieven om ook in de zorg te komen tot
verdere digitalisering. Ook constateren deze leden dat medische beroepsgroepen vaak huiverig zijn bij het aangaan van een rol die kan conflicteren
met de vertrouwensband met de patiënt. Daarom vragen deze leden zich
af of er consultatie heeft plaatsgevonden bij organisaties van medische
beroepsgroepen om de houding ten opzichte van de bedoelde verklaring
te peilen? Op basis waarvan rekent de regering op de medewerking van
deze beroepsgroepen?
De leden van de CDA-fractie vragen de regering of er extra voorwaarden
gesteld worden aan de elektronische aangifte van een geboorte, en zo ja
welke? En wanneer mag een gemeente ook tot deze elektronische aangifte
overgaan? Zij vragen voorts wie controleert of het geboortebewijs ook
klopt.
De elektronische geboorteaangifte wordt pas als laatste ingevoerd en
geldt uitsluitend voor de vader en de moeder. Hoe zit het dan met
draagmoeders die gelijk hun kind afstaan voor adoptie? Mogen de
adoptieouders het kind dan aangeven, moet dat ook niet elektronisch
kunnen?
4.4. Elektronische overlijdensaangifte
Voorgesteld wordt de elektronische overlijdensaangifte te beperken tot
uitvaartondernemers. De leden van de VVD-fractie ontvangen in dezen
graag een nadere motivering. Waarom wordt het voor nabestaanden niet
mogelijk om elektronisch aangifte van een overlijden, voorzien van
bevestiging door arts, te doen? Dat er wellicht weinig gebruik van wordt
gemaakt, is voor de VVD-fractie geen argument.
4.6. Manipulatie van persoonsgegevens
Voor de leden van de VVD-fractie is het essentieel dat de betrouwbaarheid
in orde is en de privacy van burgers wordt gewaarborgd. Zij vragen de
regering hier nader op in te gaan. Hoe is dit nu geregeld? Hoe wordt
voorkomen dat de burger bij elektronische communicatie de dupe van
fraude wordt? Wat wordt er gedaan als blijkt dat een burger daar toch de
dupe van is geworden? Worden er protocollen opgesteld? Hoe wordt de
burger geholpen bij het herstellen van de fout? Gaarne krijgen de leden
van de VVD-fractie een gedetailleerde reactie van de regering.
De leden van de PvdA-fractie vragen zich echter af of de regering
verwacht dat er door elektronische dienstverlening een vergroting op zal
treden van het aantal fraudegevallen. De straffen voor valsheid in

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 32 444, nr. 5

5

geschrifte zijn bij de elektronische burgerlijke stand immers gelijk aan de
straffen die nu ook al gelden. Ook zijn deze leden van mening dat voor
een goede elektronische burgerlijke stand de kwaliteit van de gegevens in
het GBA nog zwaarder zal gaan wegen, omdat daar meer op vertrouwd
zal gaan worden. Deelt de regering deze mening en welke consequenties
wil zij hieraan verbinden? Deze leden ontvangen graag inzicht in de
aantallen ontdekte fraudes bij de burgerlijke stand en de vervolging van
deze fraude.
Door het toenemend belang van de inschrijvingen in de basisregistraties
neemt ook het effect van, en mogelijk het risico op, identiteitsfraude toe.
Daarom willen de leden van de PvdA-fractie graag meer inzicht in het
aantal malen dat nu identiteitsfraude plaatsvindt en de ontwikkeling
daarin door elektronische dienstverlening.
5. Elektronische afschriften
De vragen en opmerkingen van de leden zijn in andere paragrafen, m.n.
par. 4, opgenomen.
6. Lastenverlichting voor burger en bedrijfsleven
Het eenmalig uitvragen van gegevens is voor de leden van de
PvdA-fractie een belangrijk uitgangspunt voor de overheid als het om het
opvragen van informatie gaat. Daarom zijn deze leden blij dat een aantal
eisen om uittreksels te overleggen vervallen, als de gegevens al in de GBA
opgenomen zijn. Hierbij denken deze leden met name aan echtparen,
waarvan één of beide partners in het buitenland geboren zijn en daardoor
soms veel moeite moeten doen om een geboorteakte te kunnen
overleggen. Deze leden zouden graag zien dat de regering ingaat op
lastenverlichting die dit wetsvoorstel voor dergelijke aanstaande
echtparen met zich mee kan brengen. Wel realiseren deze leden zich dat er
zich situaties voor kunnen doen dat niet alle benodigde gegevens in de
GBA opgenomen zijn. Deze leden vragen de regering een inschatting te
maken van het aantal huwelijkspartners dat in het buitenland geboren is,
waarvan bij het aangeven van het huwelijk blijkt dat er gegevens
ontbreken en die alsnog zelf aktes moeten overleggen.
7. Aanpassing elektronische systemen en financiële implicaties
overheid
Het wetsvoorstel kent de mogelijkheid van een gefaseerde invoering van
de elektronische dienstverlening bij geboorte, overlijden, alsmede bij
huwelijk en geregistreerd partnerschap. Is er inmiddels al concreet zicht
op mogelijke invoeringsdata, zo vragen de leden van de VVD-fractie.
De leden van de PvdA-fractie zien dat er samenhang bestaat tussen het
openen van een digitaal loket voor de burgerlijke stand en andere
trajecten rond ICT bij de overheid en de GBA. Zoals de regering weet
maken deze leden zich zorgen over de voortgang van het NUP e-overheid
en de kwaliteitsverbetering en modernisering van de GBA. De signalen die
de Kamer bereiken over de voortgang zijn niet hoopgevend, zoals de
beoordeling van het NUP e-overheid en de vertraging in het wetsvoorstel
BRP. Daarom vragen deze leden aan de regering om in te gaan op de
afhankelijkheid van de invoering van een elektronisch loket voor de
burgerlijke stand van de ontwikkelingen in deze andere trajecten. Daarbij
willen deze leden nogmaals aandringen op een voortvarender aanpak van
deze moderniseringsdossiers, zij zijn benieuwd naar de wijze waarop een
nieuwe regering daar invulling aan wil geven.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 32 444, nr. 5

6

De leden van de CDA-fractie lezen dat het wetsvoorstel geen gevolgen
heeft voor de rijksbegroting. Vanwege vele variabelen kan geen
betrouwbare indicatie worden gegeven van de financiële implicaties voor
gemeenten. Dit zal inderdaad in elke gemeente anders zijn. Begrijpen deze
leden het goed, dat gemeenten een kleinere financiële tegemoetkoming
van het Rijk krijgen als zij overstappen op de elektronische dienstverlening
omdat ze dan minder personeel hoeven in te schakelen? Op grond
waarvan wordt deze tegemoetkoming berekend, zo vragen deze leden en
wordt er ook rekening gehouden met het feit dat zowel de traditionele als
de elektronische aangifte mogelijk blijft?
De leden van de CDA-fractie menen dat er sprake zal kunnen zijn van
grote investeringen. Kunnen gemeenten gebruik maken van al ontwikkelde ICT-systemen, zo vragen zij. Is er sprake van voldoende veilige,
niet-fraudegevoelige applicatietoepassingen? Het gaat hierbij om
kwetsbare informatie, waarbij zeker moet zijn dat er geen sprake kan zijn
van misbruik en manipulatie. De leden van de CDA-fractie vragen de
regering in te gaan op deze zorgen. Vereenvoudiging van administratieve
lasten is een belangrijk doel van dit voornemen. Voor de burger, maar ook
voor de gemeente. De leden van de CDA-fractie menen dat dit laatste
alleen bereikt wordt, wanneer de gemeente ook een en ander digitaal
opslaat en niet van aangiftes via het uitprinten ervan alsnog papieren
dossiers aanlegt. Zij vragen hierop een reactie van de regering.
De leden van de SP-fractie zijn van mening dat met de juiste ondersteuning gemeenten geholpen kunnen worden met onderliggende
veranderingen. Daar dient vanuit de rijksoverheid wel wat tegenover te
staan. Wat deze leden betreft krijgen gemeenten begeleiding en een
geldelijke ondersteuning om een spoedige uitvoering van deze wet
mogelijk te maken. Kan de regering een inschatting geven van de kosten
die zijn gemoeid met de invoering van deze wet?
Artikelen
Artikel I onderdeel D
In de memorie van toelichting wordt gesteld dat van enige noodzaak tot
invoering van een verplichte medische geboorteverklaring bij de aangifte
«in persoon» niet is gebleken. In geval van elektronische geboorteaangifte
moet de geboorte wel door de betrokken arts of verloskundige worden
bevestigd. Waarom niet een uniforme wijze van handelen, zo willen de
leden van de VVD-fractie weten.
Onderdeel H
Artikel 1:23b BW gaat over het verstrekken van een uittreksel of afschrift in
«elektronische vorm». De leden van de VVD-fractie vragen hoe een
instantie aan wie een bewijsstuk moet worden overgelegd kan beoordelen
dat het digitaal verstuurde uittreksel of afschrift inderdaad afkomstig is
van de burgerlijke stand en niet van een onbevoegde instelling. Welke rol
zou «MijnOverheid.nl» in dezen kunnen spelen? Gaarne krijgen de leden
van de VVD-fractie een reactie van de regering.
Artikel IV
In het voorgestelde artikel IV is geregeld dat gemeenten kunnen worden
verplicht om over te gaan tot elektronische invoering. Dat is in de situatie
dat het overgrote deel van de gemeenten is overgegaan tot een elektronische dienstverlening, maar de goede werking daarvan wordt
belemmerd omdat een klein aantal gemeenten daarvan vooralsnog heeft

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 32 444, nr. 5

7

afgezien. Wanneer zal van dit artikel gebruik worden gemaakt? Wanneer
wordt de goede werking belemmerd? Gaarne krijgen de leden van de
VVD-fractie een reactie van de regering.
De fungerend voorzitter van de commissie,
De Krom
De waarnemend griffier van de commissie,
Hendrickx

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 32 444, nr. 5

8