Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2008–2009

29 515

Kabinetsplan aanpak administratieve lasten

Nr. 277

BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAAT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 19 december 2008
Met deze brief wil ik u – op verzoek van de vaste commissie voor Verkeer
en Waterstaat (29515–261/2008D21041) – informeren over de voortgang
met de kabinetsreactie op het rapport van de Commissie Fundamentele
Verkenning Transportbelemmeringen (Commissie Noordzij). Gezien het
feit dat dit nog interdepartementale afstemming vergt via de geëigende
voorportalen, verwacht ik de kabinetsreactie en het bijbehorende actieplan voor een 15-tal knelpunten uiterlijk begin maart 2009 jaar naar uw
Kamer te kunnen zenden. De kabinetsreactie op de overige 25 knelpunten
uit het rapport Noordzij zal ik u voor de zomer van 2009 doen toekomen.
Een belangrijk onderdeel van de analyse van de Commissie Noordzij
wordt gevormd door een brede inventarisatie van een veertigtal knelpunten van uiteenlopende aard in de transportsector. De Commissie adviseert een aantal (15-tal) daarvan binnen één jaar op te lossen en voor de
overige (25-tal) een aanvalsplan op te stellen. Ik ben nu in een afrondend
stadium met het opstellen van een actieplan voor de 15 knelpunten
waarvan de Commissie Noordzij de inschatting maakte dat ze binnen een
jaar oplosbaar zijn.
Momenteel voert mijn departement samen met andere betrokken departementen in afrondende zin intensief en constructief overleg met brancheorganisaties, werkgevers en werknemers om dit beoogde actieplan in zijn
definitieve vorm te detailleren en af te ronden. Daarbij nemen we integraal ook de daarmee samenhangende knelpunten uit de Top 10 van het
lid Koopmans en de Top 10 ergernissen van de EVO mee.
Alle partijen achten het noodzakelijk dat we voldoende tijd uittrekken voor
een gedegen actieplan. Het actieplan voor de top 15 zal een breed palet
aan acties omvatten, zowel van overheden als bedrijfsleven. De acties
lopen uiteen van maatregelen gericht op de uitvoering- en handhavingpraktijk tot aanpassing van Europese wet- en regelgeving.

KST126640
0809tkkst29515-277
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 29 515, nr. 277

1

Wat kunt u in het actieplan straks aantreffen? Sommige knelpunten zijn of
worden op korte termijn goeddeels opgelost (b.v. vergroting van de maximale lengte bij binnenlands vervoer 45ft container). Andere knelpunten
lijken bij nader inzien door de sector te worden teruggetrokken als knelpunt (b.v. maximale breedte dikwandige voertuigen voor nietgeconditioneerd vervoer). Opvallend is dat bij nadere beschouwing, er bij
circa de helft van de 15 knelpunten een belangrijke Europese dimensie
blijkt te zijn. Daardoor is de inschatting van de Commissie Noordzij dat al
deze 15 punten in principe binnen een jaar oplosbaar zijn mijns inziens te
optimistisch (b.v. rondom de tachograaf en de rij- en rusttijden). Op dergelijke punten is het resultaat nog ongewis en zullen oplossingen zeker
langer op zich laten wachten. Uiteraard kijken we bij deze punten of en
hoe er binnen de grenzen van de EU-regelgeving nationale oplossingen
mogelijk zijn, of dat in de uitvoering en handhaving zaken verbeterd
kunnen worden. Dat laat onverlet dat voor structurele oplossingen van
dergelijke knelpunten ingezet moet worden op aanpassing van regelgeving van de EU.
Mijn intentie is om voor die punten een strategische EU-agenda op te
stellen van overheid en branche gezamenlijk. Daarbij zal ook de branche
zelf aan de slag moeten om steun voor de Nederlandse inzet te verwerven
bij hun zusterorganisaties in het buitenland. Dat zal voor een aantal onderwerpen nog de nodige inspanning vergen, gezien de internationale
verschillen van inzicht. Om een voorbeeld te noemen, de zusterorganisatie van TLN in Duitsland (BGL) is tegen toelating van lange zware
vrachtwagens (LZV’s). Dat helpt natuurlijk niet om dit onderwerp hoger op
de agenda in Duitsland of Europa te krijgen. Met andere woorden, het
oplossen van de knelpunten vergt veelal ook een actieve inzet van
brancheorganisaties.
Alle betrokken partijen zijn content met het gekozen «pressure cooker»
werkproces. De knelpunten worden in publiek-private werksessies
besproken door inhoudelijke experts onder leiding van een onafhankelijke
voorzitter. Daarnaast wordt deze aanpak op overkoepelend niveau in het
Overlegorgaan Goederenvervoer door overheid en betrokken maatschappelijke organisaties afgestemd en gemonitored. De reactie van de verzamelde partijen is positief. De manier waarop we het aanpakken wordt zeer
gewaardeerd. Er is veel werk verzet door iedereen en met een constructieve insteek. De komende weken benutten we om het actieplan SMART te
maken, zodat duidelijk is wie welke actie gaat uitvoeren op welke termijn
en met welk beoogd resultaat.
De minister van Verkeer en Waterstaat,
C. M. P. S. Eurlings

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 29 515, nr. 277

2