Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2011–2012

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

3226
Vragen van de leden Fritsma en Wilders (beiden PVV) aan de minister voor
Immigratie, Integratie en Asiel over het bericht dat Nederland relatief veel
asielaanvragen inwilligt (ingezonden 11 juli 2012).
Antwoord van minister Leers (Immigratie, Integratie en Asiel) (ontvangen
21 augustus 2012). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2011–2012,
nr. 3121.
Vraag 1 en 2
Hoe kan het dat Nederland (relatief) veel meer asielzoekers toelaat dan
andere Europese landen?1
Kunt u toelichten in welke zin Nederland ruimere toelatingsgronden hanteert
dan andere Europese landen?
Antwoord 1 en 2
Om precies na te gaan wat de reden is dat Nederland een relatief hoog
inwilligingspercentage heeft ten opzichte van de meeste andere Europese
lidstaten, zou een uitgebreide dossiervergelijking nodig zijn tussen een groot
aantal individuele dossiers van elk van die lidstaten. Daarbij zou niet alleen
de precieze aard van de (beleids)beslissingen moeten worden onderzocht,
maar zou tevens een vergelijking moeten worden gemaakt van het profiel van
de asielzoekers en hun asielrelaas, zoals die deel uitmaken van de instroom
van de lidstaten. Deze onderliggende gegevens bij de inwillingingspercentages zijn voor Nederland niet beschikbaar en reeds daarom is het niet mogelijk
deze analyse te maken.
Mogelijk is het verschil in inwilligingspercentage mede toe te schrijven aan
de aard van de Nederlandse asielprocedure en de aandacht voor het snel
afdoen van kansloze aanvragen in de korte aanmeldcentrumprocedure.
Nederland is met de introductie van de aanmeldcentra en de toenmalige
24-uursprocedure koploper geweest binnen Europa in het neerzetten van een
korte procedure waarin kansloze aanvragen werden afgedaan. Dit stelsel is
sindsdien met een aantal belangrijke verbeteringen steeds verder uitgebouwd. Het is zeer wel mogelijk dat daarmee Nederland weinig aantrekkelijk
is voor vreemdelingen die geen bescherming tegen terugkeer behoeven,
maar toch door middel van een asielprocedure toegang tot Europa zoeken.
Vanuit dat perspectief is een lage instroom van asielzoekers met kansloze

1

ah-tk-20112012-3226
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2012

http://www.telegraaf.nl/binnenland/12531214/__Asielzoekers_vaak_toegelaten__.html

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Aanhangsel

1

aanvragen wenselijk en kan een relatief hoog inwilligingspercentage (mede)
worden verklaard.
Dat neemt evenwel niet weg dat het van belang is dat een vergelijkbaar
asielverzoek in verschillende lidstaten tot een zelfde uitkomst dient te leiden.
Dit heeft, naast de individuele waarborgen voor de asielzoeker, tevens als
doel om asielshoppen maximaal tegen te gaan.
De totstandkoming van het gemeenschappelijk Europees asielstelsel (GEAS)
heeft dit als uitgangspunt. Daar waar verschillen in beoordeling bestaan heeft
de Europese Commissie de taak om te waarborgen dat lidstaten voldoen aan
de Europese regelgeving en heeft het Europees Asielbureau (EASO) een
ondersteunende rol in het harmoniseren van het beleid. In de daartoe
geëigende Europese gremia vraagt Nederland hier ook steeds aandacht voor.
Ik zal daarnaast de Europese Commissie vragen onderzoek te doen naar de
onderliggende redenen van de verschillen tussen de inwilligingspercentages
van de lidstaten.
Vraag 3
Kunt u per belangrijk land van herkomst de inwilligingspercentages weergeven en uitleggen hoe verschillen daarin verklaard kunnen worden?
Antwoord 3
De belangrijkste herkomstlanden voor asielaanvragen in Nederland waren de
afgelopen jaren Irak, Afghanistan en Somalië. De inwilligingspercentages
voor deze aanvragen in 2011 waren respectievelijk 52%, 44% en 65%.
Verschillen in inwilligingspercentages zijn erg moeilijk te verklaren. In de
eerste plaats is de beoordeling van een asielaanvraag afhankelijk van de
vraag in hoeverre de individuele aanvraag aan de voorwaarden voldoet.
Daarbij speelt de situatie in een herkomstland een grote rol.
Vraag 4, 5 en 6
Deelt u de mening dat het absurd is dat juist Nederland zoveel asielzoekers
toelaat, terwijl ons land al zoveel problemen heeft met allochtonen die zijn
oververtegenwoordigd op het gebied van bijvoorbeeld uitkeringsafhankelijkheid en criminaliteit? Zo neen, waarom niet?
Bent u bereid om de toelating van asielzoekers stevig in te dammen en het
PVV-voorstel over te nemen om dit te maximeren op 1000? Zo neen, waarom
niet?
Bent u, indien nodig om dit te bereiken, bereid om het Vluchtelingenverdrag
aan te passen dan wel op te zeggen? Zo neen, waarom niet?
Antwoord 4, 5 en 6
Nee. Het kabinet heeft als belangrijk uitgangspunt neergelegd dat Nederland
bescherming biedt aan personen die in het land van herkomst vervolging of
onmenselijke behandeling vrezen conform de daartoe geldende internationale
verdragen en internationaal recht. Het is evident dat het kabinet dit geen
absurd uitgangspunt acht. Het instellen van een quotum of het opzeggen van
het Vluchtelingenverdrag verdraagt zich niet met dit uitgangspunt en is
daarom niet aan de orde.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Aanhangsel

2