Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2018–2019

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

3240
Vragen van het lid Nijboer (PvdA) aan de Minister van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties over het bericht «Huurders betalen hoge prijs in
overspannen vrije sector» (ingezonden 3 juni 2019).
Antwoord van Minister Ollongren (Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties)
(ontvangen 27 juni 2019).
Vraag 1
Heeft u kennisgenomen van het bericht «Huurders betalen hoge prijs in
overspannen vrije sector»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Erkent u dat verhuurders misbruik maken van hun machtspositie gezien de
woningnood en te weinig onderhoud plegen, te hoge huurprijzen vragen en
te hoge servicekosten in rekening brengen? Zo ja, wanneer gaat u daar
eindelijk wat aan doen? Zo nee, hoe is dat mogelijk?
Antwoord 2
Ik begrijp heel goed wat de negatieve gevolgen kunnen zijn van de schaarste
op de woningmarkt. Sommige kwaadwillenden zullen misbruik willen maken
van die schaarste. Dat neem ik zeer serieus. De afgelopen periode heb ik met
verschillende partijen op de woningmarkt en met de medeoverheden veel
acties in gang gezet tegen het woningtekort en de excessen op de woningmarkt. Ik zal twee voorbeelden noemen.
In de woondeals die ik sluit met de regio’s waar het woningtekort en de
gevolgen daarvan het meest urgent zijn, maak ik ten eerste afspraken om
samen te werken aan de bouwproductie. Doel is om juist in deze regio’s zo
snel mogelijk de woningtekorten terug te dringen. Omdat meer bouwen altijd
tijd kost maak ik in de woondeals aanvullend ook afspraken over de aanpak
van excessen die het gevolg zijn van de tekorten waar we meteen mee aan
de slag kunnen. Ik heb u inmiddels geïnformeerd over de woondeals die ik

1

ah-tk-20182019-3240
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2019

https://www.nrc.nl/nieuws/2019/05/29/huurders-betalen-hoge-prijs-in-overspannen-vrije-sectora3962059

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

1

heb gesloten met de stad Groningen, het Stedelijk Gebied Eindhoven, de
zuidelijke Randstad en de regio Utrecht.
In de brief aan uw Kamer van 9 november 2018 leest u hoe ik samen met de
betrokken partijen de aanpak Goed Verhuurderschap ben gestart om de
misstanden in de huursector tegen te gaan, zoals huisjesmelkerij, discriminatie en het rekenen van onterechte bemiddelingskosten. De partijen en ik zijn
nu gezamenlijk bezig met het uitvoeren van de afgesproken actiepunten, die
ik in voornoemde brief heb vermeld.
Ik informeer u halfjaarlijks via de voortgangsrapportage Nationale Woonagenda.
Vraag 3
Onderschrijft u de uitspraak dat «huurders in de vrije sector volledig
vogelvrij» zijn door het tekort aan woningen?
Antwoord 3
De huurders in Nederland zijn beschermd door de wet. De verhuurder is
verantwoordelijk voor het onderhoud van de woning en de verhuurder kan de
huur niet zomaar beëindigen. Verder is in de wet duidelijk vastgelegd welke
kosten voor rekening van de huurder en welke kosten voor rekening van de
verhuurder zijn. Zoals ook blijkt uit het genoemde krantenartikel kunnen
huurders zich tot de rechter wenden.
Vraag 4
Wat vindt u ervan dat grote verhuurders onterecht kosten in rekening
brengen bij huurders voor onderhoud, terwijl de gebreken blijven bestaan?
Deelt u de analyse dat deze praktijken kunnen voortbestaan door het gebrek
aan regulering en de woningnood? Zo nee, waarom niet? Zo ja, welke
maatregelen gaat u treffen?
Antwoord 4
Vesteda bevestigt dat zij geen onderhoudskosten in rekening brengt bij
huurders. Wettelijk gezien mag dat ook niet. Ten aanzien van bijkomende
diensten geldt dat de verhuurder verplicht is zijn contractuele verplichtingen
na te komen. Voor de daarvoor in rekening te brengen servicekosten, geldt
dat de verhuurder alleen de werkelijk gemaakte servicekosten mag doorbelasten aan de huurder.
Vraag 5
Deelt u de mening dat de grote misstanden in het artikel illustreren dat ook
huurders in de vrije sector meer bescherming verdienen? Wanneer is voor u
het moment aangebroken dat u niet langer vertrouwt op zelfregulering, nu
steeds blijkt dat verhuurders zich almachtig wanen door het grote tekort aan
woningen?
Antwoord 5
Naar aanleiding van dit artikel is ambtelijk contact geweest tussen het
Ministerie van BZK en Vesteda. Zij vermeldt dat er geen sprake is van
gevaren voor de gezondheid en veiligheid in het complex Detroit. Vesteda
hecht waarde aan betaalbare, kwalitatief hoogwaardige woningen in
stedelijke gebieden. Onderstaande tabel geeft een overzicht van o.a. de
gemiddelde huurverhoging voor de huurwoningen van Vesteda in Nederland.

* Noot: Onderhoudskosten zijn geen servicekosten, deze kosten worden niet
doorbelast aan de huurder.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

2

Vesteda erkent dat er sprake is van achterstallig onderhoud. Mede naar
aanleiding van dit artikel is Vesteda direct gestart met het uitvoeren van
achterstallige werkzaamheden. Het geschil tussen Vesteda en de huurdersbelangenvereniging (HBV) van het betreffende pand (in het genoemde artikel)
over de servicekostenafrekening over 2016 betreft hier één geschil met één
van de 85 HBV’s.
Ten aanzien van de huurprijsbescherming voor geliberaliseerde huurovereenkomsten in het algemeen verwijs ik naar mijn antwoord op vraag 6 en 7.
Vraag 6, 7
Bent u bereid huurders in de vrije sector alsnog toegang te geven tot de
Huurcommissie?
Bent u het eens met het uitgangspunt dat een gang naar de rechter slechts
een laatste redmiddel is waar bovendien heel veel mensen -zeker huurders
die in een afhankelijke situatie verkeren- niet snel naar zullen grijpen? Moeten
er niet veel toegankelijker methoden zijn voor huurders om hun recht te
halen?
Antwoord 6, 7
Er wordt ten aanzien van de huurbescherming geen onderscheid gemaakt
tussen geliberaliseerde – en gereguleerde huurovereenkomsten.
Ten aanzien van de huurprijsbescherming is er wel een onderscheid. Daar
waar bij de gereguleerde huurovereenkomsten alle procedures op basis van
de Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte bij de Huurcommissie mogelijk
zijn, is dit bij de geliberaliseerde huurovereenkomsten niet het geval. Met
procedures over de aanvangshuurprijs (binnen zes maanden na aanvang van
de huurovereenkomst) is het mogelijk dat de Huurcommissie oordeelt dat de
huurprijs alsnog in het gereguleerde segment valt. Ten aanzien van alle
overige procedures bij de Huurcommissie geldt dat indien beide partijen
hiermee instemmen, een geschil aan de Huurcommissie kan worden
voorgelegd. De Huurcommissie brengt alsdan een advies uit. Ik heb mij
aangesloten bij de aanbevelingen van de voorzitter van de samenwerkingstafel middenhuur en moedig verhuurders aan om in de huurcontracten op te
nemen dat de Huurcommissie advies kan geven bij huurprijs- en servicekostengeschillen. Hierdoor hoeven huurders niet langer toestemming te vragen
aan de verhuurder als zij naar de Huurcommissie willen stappen met een
geschil. Mede in het kader van Goed Verhuurderschap wordt met betrokken
partijen gesproken hoe de toegang van de geliberaliseerde huurovereenkomsten tot de Huurcommissie kan worden bevorderd. Verhuurders in het
geliberaliseerde segment, klein en groot, hebben hiermee de mogelijkheid
om zich, in de zin van goed verhuurderschap, positief te onderscheiden.
Uiteraard blijft het van belang om als huurder en verhuurder bij een geschil
eerst samen tot een oplossing te komen. De Huurcommissie heeft de kennis
in huis om, mocht men er onderling niet uitkomen, een advies te geven.
Afgaande op de laatste signalen ben ik optimistisch over de resultaten van dit
overleg.
Daarnaast is de rechtsgang in het huurrecht neergelegd bij de kantonrechter
vanwege de laagdrempeligheid. Daarmee is de stap naar de rechter bij
huurprijsgeschillen niet zo groot.
Vraag 8
Zijn er gevaren voor de volksgezondheid of onveiligheid door bijvoorbeeld
gladde vloeren, liften die ineens naar beneden vallen of abominabele
schoonmaak? Wat doet u eraan om te voorkomen dat er ernstige ongelukken
gebeuren vanwege slecht onderhoud en/of nalatige hygiëne?
Antwoord 8
Zoals u weet kan ik individuele zaken niet beoordelen. Een verhuurder is
verplicht een verhuurde woning in goede staat te houden. In alle gevallen ligt
dan ook in eerste instantie de verantwoordelijkheid bij de verhuurder om
regelmatig onderhoud te verrichten. Ook dient de verhuurder door de
huurder gemelde onderhoudsgebreken binnen redelijke tijd te verhelpen.
Indien de verhuurder deze verplichting niet nakomt dan:
• kunnen huurders van woningen met een gereguleerde huurprijs, van
corporaties of van particuliere verhuurders, zich in het geval van vocht- en
schimmelproblemen wenden tot de huurcommissie. De huurcommissie

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

3

•

•

•

kan dan afhankelijk van de ernst en oorzaak, oordelen dat de gebreken
moeten leiden tot een huurverlaging.
kunnen alle huurders zich wenden tot de kantonrechter, waarvoor
overigens voorgenoemde wachttijd van zes weken na schriftelijke melding
van het onderhoudsgebrek niet geldt, zal de kantonrechter bepalen hoe hij
een oordeel kan geven over de oorzaak van het achterstallig onderhoud.
Kunnen alle huurders zich wenden tot de gemeente. De gemeente kan
naar aanleiding daarvan op grond van de Woningwet optreden. Als de
verhuurder hieraan geen gehoor geeft, kan de gemeente de gebreken
laten repareren. De kosten zijn dan voor de verhuurder.
In geval er sprake is van gezondheidsklachten kunnen alle huurders ook
de gemeentelijke GGD inschakelen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

4