Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2014–2015

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1852
Vragen van het lid Hachchi (D66) aan de Minister van Infrastructuur en Milieu
over het bericht «Sluis op losse schroeven» (ingezonden 18 maart 2015).
Antwoord van Minister Schultz van Haegen-Maas Geesteranus
(Infrastructuur en Milieu) (ontvangen 8 april 2015)
Vraag 1
Bent u bekend met het bericht «Sluis op losse schroeven»?1
Antwoord 1
Ja, ik heb kennisgenomen van het bericht.
Vraag 2
Hoe heeft de situatie kunnen ontstaan dat er – volgens de berichtgeving –
voor bouwbedrijven te complexe opdrachten voor het broodnodig opknappen
van sluizen door Rijkswaterstaat op tafel zijn gelegd, waarvan deze bouwbedrijven de risico’s niet durven te nemen? Hoe verklaart u anders de geringe
interesse van bouwbedrijven in dit soort opdrachten, zoals het opknappen
van de keersluis in Limmel, de zeetoegang in IJmuiden en de Beatrixsluizen?
Antwoord 2
Voor het project Keersluis Limmel hebben zich negen consortia gemeld,
waaronder een aantal internationale bedrijven. Voor het project Zeetoegang
IJmond waren dat er vijf en voor het project Derde Kolk Beatrixsluis hebben
zich drie gegadigden gemeld. Ik kan dit geen geringe interesse noemen, ook
al moet ik constateren dat zich voor het project Derde Kolk Beatrixsluis één à
twee minder gegadigden hebben gemeld, dan verwacht. Er is voldoende
belangstelling maar bedrijven maken meer dan voorheen keuzes waar men
wel en waar men niet op inschrijft.
Vraag 3
Kunt u aangeven waarom er bij zulke, voor de economische ontwikkeling van
Nederland cruciale projecten, niet aan de voorkant in overleg is getreden met
brancheorganisatie Bouwend Nederland, teneinde een goede inschatting te
maken van welke risico’s voor bouwbedrijven aanvaardbaar zijn en welke
niet?

1

ah-tk-20142015-1852
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2015

«Sluis op losse schroeven», De Telegraaf, 17 maart 2015.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

1

Antwoord 3
Er vindt periodiek overleg plaats met Bouwend Nederland. Speciaal voor het
Sluizenprogramma is er een Sluizenplatform waar naast Bouwend Nederland
en de waterbouwers, ook de belangenvereniging van ingenieursbureaus en
installateurs zitting in hebben. Ook zijn er gesprekken tussen Rijkswaterstaat
en bouwbedrijven om over trends en beleid van gedachten te wisselen.
Vraag 4
Bent u voornemens om tot uitstel van projecten over te gaan, wanneer blijkt
dat met het sleutelen aan voorwaarden, volgorde en planning van projecten,
de risico’s die bouwbedrijven nu zien niet afdoende kunnen worden
weggenomen?
Antwoord 4
Vooralsnog ben ik hier niet voornemens toe. Op dit moment biedt het
bespreken van de aanbestedingsplanning en het zoeken met de markt naar
mogelijkheden om de tenderkosten- en capaciteit voor gegadigden te
beperken, voldoende mogelijkheden om de interesse van de markt voor de
sluizenprojecten te behouden.
Vraag 5
Kunt u aangeven wat de gevolgen zouden zijn van eventueel uitstel voor de
Nederlandse economische ambities, als het gaat om bijvoorbeeld de
Amsterdamse haven en binnenvaartsector?
Antwoord 5
Omdat ik niet voornemens ben om deze projecten te vertragen, zijn hier geen
economische consequenties van te verwachten.
Vraag 6
Welke actie gaat u ondernemen om een dergelijke situatie (zie onder 1) bij de
tweede sluis bij Eefde, de zeetoegang bij Terneuzen en de grote renovatie van
de Afsluitdijk, te voorkomen?
Antwoord 6
Om de interesse van de markt voor de komende aanbestedingen te behouden, verkent Rijkswaterstaat met de markt welke exacte elementen nu de
keuze van bouwbedrijven beïnvloeden om voor een bepaald werk te kiezen.
Uit de verschillende gesprekken met diverse partijen blijkt dat het gaat om
zaken die te maken hebben tenderkosten en tendercapaciteit. Rijkswaterstaat
beziet de mogelijkheden om wijzigingen aan te brengen in het aanbestedingsproces om tenderkosten en -capaciteit te beperken en daarmee de interesse
van marktpartijen te bevorderen.
Vraag 7
Kunt u een inschatting geven van de hoogte van de kosten die er mee
gemoeid zijn wanneer er vertraging optreedt in (delen van) het programma
bedoeld om cruciale zeesluizen op te knappen? Kunt u deze inschatting geven
voor elke specifieke opdracht die nu in de gevarenzone schijnt te verkeren, te
weten het opknappen van de keersluis in Limmel, de zeetoegang in IJmuiden
en de Beatrixsluizen? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 7
Deze drie projecten zitten niet in de gevarenzone. Het project keersluis
Limmel is reeds gegund en bij het project Zeetoegang IJmond en het project
Derde Kolk Beatrixsluis loopt de aanbesteding reeds.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

2