Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2013–2014

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2370
Vragen van de leden Siderius en Karabulut (beiden SP) aan de
Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport en de Minister voor
Wonen en Rijksdienst over het dwarsbomen van de kamerverhuur in
verzorgingshuizen door de verhuurderheffing (ingezonden 27 mei 2014).
Antwoord van Minister Blok (Wonen en Rijksdienst) mede namens de
Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (ontvangen 27 juni
2014)
Vraag 1
Kent u het bericht dat het Woonakkoord arme ouderen uit bejaardenflats
houdt?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Kunt u de Kamer een overzicht doen toekomen hoeveel intramurale
zorgaanbieders vastgoed huren, en hoeveel zorgaanbieders vastgoed in bezit
hebben? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 2
Er zijn op dit moment AWBZ-breed ongeveer 250.000 plekken die intramuraal
worden bekostigd. Als het specifiek gaat om de sector verpleging en
verzorging gaat het om ongeveer 150.000 plekken, waarvan ongeveer de helft
in verzorgingshuizen en de helft in verpleeghuizen. Er is geen overzicht van
de hoeveelheid zorgvastgoed die in bezit is van zorgaanbieders en het deel
dat wordt gehuurd. Zorginstellingen nemen zelf hun huisvestingsbeslissingen
en voor de bekostiging maakt het geen verschil uit of zij het vastgoed huren
of in eigendom hebben.
Vraag 3
Hoeveel kamers in verzorgingshuizen staan op dit moment leeg, en kunnen in
principe worden verhuurd? Hoeveel kamers in verzorgingshuizen worden niet
verhuurd vanwege de verhuurderheffing?

1

ah-tk-20132014-2370
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2014

Trouw, 26 mei 2014, «Woonakkoord houdt arme ouderen uit bejaardenflats»

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, Aanhangsel

1

Antwoord 3
Er wordt niet landelijk bijgehouden of kamers leeg staan en verhuurd kunnen
worden. In de AWBZ wordt uitsluitend geregistreerd aan hoeveel personen
een vergoeding voor intramuraal verblijf wordt verstrekt.
Vraag 4
Welk aandeel van de totale opbrengst aan verhuurderheffing wordt opgebracht door verzorgingshuizen? Kunt u uw antwoord toelichten?
Antwoord 4
Uit de op basis van de aangiften voor de verhuurheffing beschikbare
gegevens is niet eenduidig af te leiden of het gaat om een woning in een
(voormalig) verzorgingshuis.
Vraag 5
Klopt het dat eigenaren van verzorgingshuizen, omgerekend per kamer,
anderhalve maand huur per jaar moeten betalen aan verhuurderheffing? Als
deze berekening wordt doorgetrokken, hoeveel betaalt een huurder in een
verzorgingshuis gemiddeld per maand aan verhuurderheffing? Kunt u uw
antwoord toelichten?
Antwoord 5
De hoogte van de verhuurderheffing per woning hangt af van de WOZwaarde van de betreffende woning. De omvang in relatie tot de verschuldigde huur hangt verder af van de hoogte van de huur. In de memorie van
toelichting bij de Wet maatregelen woningmarkt II is aangegeven dat in 2017
de gemiddelde heffing per woning € 775 bedraagt. Dit is ongeveer gelijk aan
anderhalf maal de gemiddelde maandhuur van woningen. Of deze verhouding ook voor verhuurde woningen in verzorgingshuizen geldt, hangt af van
de WOZ-waarde van deze woningen (welke gemiddeld naar verwachting
lager zal liggen dan de gemiddelde WOZ-waarde van alle verhuurde
woningen in Nederland) en de voor deze woningen gevraagde huur. Hier is
geen informatie over beschikbaar.
Vraag 6
Hoeveel verzorgingshuizen verhogen de huren vanwege de verhuurderheffing? Kunt u de Kamer hiervan een overzicht sturen? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 6
Er is geen informatie beschikbaar op het niveau van zelfstandig verhuurde
woningen in verzorgingshuizen.
Vraag 7
Hoeveel vrijstellingen van de verhuurderheffing vanwege verbouwingen zijn
aangevraagd, en hoeveel daarvan zijn gedaan door zorgorganisaties of
eigenaren van zorgvastgoed?
Antwoord 7
Er zijn op dit moment door 36 aanvragers aanmeldingen gedaan voor
heffingsvermindering ingediend in de categorie ombouw van niet voor
woning bestemde ruimten naar zelfstandige huurwoningen. Het gaat in totaal
om 2215 te realiseren woningen. Bij 5 aanvragers betreft het ombouw van
(voormalige) AWBZ-instellingen, het gaat dan om 422 te realiseren woningen.
Vraag 8
Kunt u zich voorstellen dat eenzame of angstige ouderen graag in een
verzorgingshuis in de wijk willen wonen vanwege de geborgenheid die dit
biedt? Zo ja, waarom beperkt u dan de toegang tot het verzorgingshuis voor
80- en 90-plussers? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 8
Onmiskenbaar is de trend dat steeds meer mensen ervoor kiezen om langer
thuis te blijven wonen. Ik kan me voorstellen dat geborgenheid belangrijk is.
Geborgenheid kan echter ook buiten het verzorgingshuis in een geschikte
woonomgeving worden geboden. Dit kan bijvoorbeeld gaan om ondersteuning vanuit het sociale netwerk en om personenalarmering. Ook kunnen

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, Aanhangsel

2

mensen kiezen voor een vorm van geclusterd wonen. Meer dan nu het geval
is, zal de cliënt in de toekomst een afweging maken, gebaseerd op zijn
woonwensen en behoeften. Deze keuze zal zijn tussen de kwaliteit van wonen
en zorg in een geclusterde omgeving (waaronder een verhuurde woonruimte
in een voormalig verzorgingshuis) en de kwaliteit van wonen en zorg in de
eigen woning.
Vraag 9
Waarom kiest u voor tweedeling in de zorg, door private partijen toegang te
geven om op creatieve manieren invulling te geven aan vastgoed, waardoor
wonen in een verzorgingshuis voor ouderen met een laag inkomen onbereikbaar en onbetaalbaar wordt? Is het uw bedoeling dat alleen ouderen met veel
geld nog in een verzorgingshuis kunnen wonen? Kunt u uw antwoord
toelichten?
Antwoord 9
Mensen willen in het algemeen zo lang mogelijk in hun eigen huis blijven
wonen, mede door technologische ontwikkelingen is dat ook steeds beter
mogelijk. Daarnaast hebben mensen de mogelijkheid om een woning te
huren of te kopen in een geclusterde omgeving (waaronder een plek in een
voormalig verzorgingshuis). De mogelijkheid van huren van woonruimte in
een geclusterde omgeving staat, zo nodig met ondersteuning door huurtoeslag, ook open voor mensen met een laag inkomen. Ik ben dan ook niet van
mening dat er sprake is van een tweedeling.
Vraag 10
Kunt u de rol en de invloed van Nederlandse banken met betrekking tot
intramurale zorgaanbieders toelichten? Kunt u uw antwoord toelichten?
Antwoord 10
De Nederlandse banken zijn voor een gedeelte de financiers van het vreemde
vermogen van intramurale zorgaanbieders. Banken houden bij de verstrekking van kredieten rekening met de risico’s en vooruitzichten van hun
debiteuren bij hun investeringen en exploitatie.
Vraag 11
Bent u bereid het Woonakkoord open te breken en de verhuurderheffing te
herzien? Kunt u uw antwoord toelichten?
Antwoord 11
Ik zie geen aanleiding af te wijken van de in het Woonakkoord gemaakte
afspraken. Ik heb aan uw Kamer een evaluatie van de verhuurderheffing
toegezegd die ik in 2016 aan uw Kamer zal doen toekomen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, Aanhangsel

3