Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2018–2019

35 066

EU-voorstel: Richtlijn van het Europees
Parlement en de Raad betreffende het einde van
de omschakeling tussen winter- en zomertijd en
tot intrekking van Richtlijn 2000/84/EG COM
(2018) 639

Nr. 6

BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN
KONINKRIJKSRELATIES
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 27 maart 2019
In het Algemeen Overleg over het voorstel van de Europese Commissie
(EC) voor afschaffing van de omschakeling tussen de zomertijd en de
wintertijd van 4 december 2018 (Kamerstuk 22 112, nr. 2750) heb ik
toegezegd uw Kamer te informeren indien er relevante ontwikkelingen ter
zake zijn. Verder heeft uw Kamer in een brief van 21 maart jl. gevraagd om
een nadere duiding van de positie door de lidstaten.
Stemming Europees parlement
Het Europees parlement (EP) heeft op 26 maart jl. haar positie bepaald.
Het EP heeft met het Commissievoorstel ingestemd en het op enkele
punten aangepast. Onder meer stelt het implementatie van het voorstel
per 1 april 2021 voor en de introductie van een coördinatiemechanisme.
Via dit door het EP voorgestelde mechanisme zouden de lidstaten en de
EC voor afstemming van de standaardtijd van lidstaten moeten zorgen.1
Uit de plenaire bespreking van het Commissievoorstel op 25 maart jl.
blijkt dat de EC de steun van het EP voor het Commissievoorstel
waardeert en goede notie neemt van de wens van het EP om de implementatie met twee jaar uit te stellen. De EC steunt echter niet het
coördinatiemechanisme, omdat het ingrijpt op de verantwoordelijkheidsverdeling tussen de EU en lidstaten. Lidstaten zijn verantwoordelijk voor
het vaststellen van hun standaardtijd.
Nu moeten de lidstaten in de Raad van ministers ook tot een besluit
komen. Het kabinet hecht grote waarde aan een zoveel mogelijk geharmoniseerd tijdsysteem in de EU. Van uniformiteit kan pas sprake zijn als
lidstaten overeenstemming hebben bereikt over het hanteren van zowel
1

kst-35066-6
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2019

Verslag van rapporteur Ulvskog van 7 maart 2019, A8-0169/2019.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 066, nr. 6

1

de zomertijd als de standaardtijd. Daarom ben ik in gesprek met andere
lidstaten om hun positionering te volgen en beraadt het kabinet zich nog
op haar standpunt inzake de verschillende tijdsystemen. Verder heeft het
kabinet in het BNC-fiche al kritisch gereageerd op de implementatietermijn per 1 april 2019 die door de Commissie was voorgesteld, die nu
ook praktisch onhaalbaar blijkt.
Besluitvorming Raad van ministers
Zoals hierboven gesteld moet de Raad moet nog een formeel standpunt
innemen. Pas wanneer duidelijk is wat de meerderheid van de lidstaten
wil, is besluitvorming in de Raad te verwachten. Tijdens de Transportraad
in december 2018 was de conclusie dat lidstaten meer tijd nodig hebben
om een uiteindelijk standpunt in te nemen (zie verslag van Transportraad
Kamerstuk 21 501-33, nr. 737). Het Roemeense voorzitterschap van de
Raad heeft het Commissievoorstel voorlopig geagendeerd voor de
Transportraad van 6 juni 2019. Ik zal de Tweede Kamer hierover nader
informeren via de geannoteerde agenda.
De Raad van ministers en het EP zullen het na hun standpuntbepalingen
eens moeten worden over het Commissievoorstel.
Voorbereiding Nederlands standpunt
Het kabinet ziet voor de Nederlandse standpuntbepaling, zoals in het
BNC-fiche is aangekondigd, drie opties: behoud van het huidige systeem
met de wisseling tussen zomertijd en wintertijd (standaardtijd), permanente wintertijd (standaardtijd) en permanente zomertijd.
Zoals ik bij de beantwoording van de schriftelijke Kamervragen aangaf
(Kamerstuk 35 066, nr.6), betrek ik bij de Nederlandse standpuntbepaling
ook de standpunten van onder meer Duitsland, België, Luxemburg en
Frankrijk. In uw brief van 21 maart jl. hebt u aangegeven dat u in de
beantwoording van de eerdere vragenronde de positionering van andere
lidstaten mist. Uit gesprekken met Duitsland, België, Luxemburg en
Frankrijk blijkt dat zij tot nu toe nog geen standpunt hebben ingenomen.
In de beantwoording van de schriftelijke Kamervragen heb ik een
informele bijeenkomst aangekondigd met Duitsland en andere
buurlanden dit voorjaar. Minister Altmaier, die het initiatief hiervoor nam,
heeft voorgesteld deze niet dit voorjaar te laten plaatsvinden, maar
mogelijk dit najaar. Hierover onderhoud ik contact met Minister Altmaier.
Verder heb ik het in mijn brief van 19 december 2018 aangekondigde
multidisciplinaire onderzoek naar financiële gevolgen, grenseffecten en
het milieu in gang gezet. Bij dit multidisciplinaire onderzoek wordt ook
gekeken naar de gevolgen voor ICT van de overheid en bedrijven. De
resultaten hiervan komen dit voorjaar beschikbaar. Deze zal ik vanzelfsprekend met u delen. Over de expertmeetings ben ik in overleg met
doelgroepen en koepelorganisaties, zoals VNO-NCW en het
MKB-Nederland.
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
K.H. Ollongren

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 066, nr. 6

2