Directoraat-Generaal Wonen, Wijken en Integratie
Directie Stad en Bouw
Stedenbeleid en Woningproduktie
Rijnstraat 8
Postbus 30941

Dagelijks bestuur van
de budgethouder BLS

2500 GX Den Haag
Interne postcode 210
Telefoon 070 339 2257
www.vrom.nl

De Woningbouwafspraken 2005 -2010 en BLS middelen

Datum

Kenmerk

S&B2008099568

Geachte budgethouder,

Het financiële instrumentarium voor de woningbouwafspraken voor de periode 2005 tot 2010 bestaat uit
het Besluit locatiegebonden subsidies (BLS). Dit instrument dient ter medefinanciering van de door de
regio en provincie gerealiseerde woningbouwaantallen zoals die in de woningbouwafspraken zijn
vastgelegd. Inmiddels blijkt dat de voortgang van de woningproductie niet in alle regio’s gelijk opgaat.
Enkele regio’s zijn al klaar met de afgesproken aantallen, andere regio’s lopen achter en zullen die
achterstand niet meer kunnen inlopen en derhalve de overeengekomen aantallen aan het einde van de
periode niet halen. Omdat het BLS wordt uitbetaald naar rato van het aantal daadwerkelijk gerealiseerde
woningen is de consequentie van dat laatste dat er eind 2009 als het BLS afloopt een bedrag overblijft.
De afgelopen periode zijn vrijvallende BLS middelen al ingezet voor de financiering van woningbouw
regisseurs in de regio. Een aantal regio’s heeft inmiddels een bijdrage voor een regisseur ontvangen.
Verder is geld ingezet voor de verruiming van de bijdrage voor woningen die onder particulier
opdrachtgeverschap worden gerealiseerd alsmede voor het stimuleren van projecten van collectief
particulier opdrachtgeverschap in- en buiten de stedelijke gebieden
Daarnaast zijn de verschillende mogelijkheden bezien hoe het waarschijnlijk in 2010 resterende geld op
andere voor de woningbouw zinvolle en effectieve manieren kan worden ingezet.

Een van de mogelijkheden was om, gebruikmakend van de mogelijkheid die de BLS regeling biedt in art.
14, het jaar 2010 als een uitloopjaar van de regeling te gebruiken en in 2010 nog subsidie te verstrekken
voor in dat jaar gerealiseerde woningen die tot de overeengekomen aantallen kunnen worden gerekend.
Dit kan echter alleen indien aan de voorwaarden van art 14 wordt voldaan. De belangrijkste voorwaarde
daarbij is dat de gezamenlijke regio’s op 1 januari 2010 een woningtekort moeten hebben dat niet hoger
is dan 2%.

VROM verandert! Kijk voor meer informatie op www.vrom.nl

Deze mogelijkheden geef ik hieronder aan.

Omgerekend naar woningaantallen betekent dit dat de gezamenlijke regio’s in de periode 2005 t/m 2009
een woningproductie van 333.500 moeten hebben gerealiseerd. Mijn inschatting, gebaseerd op de
afgegeven bouwvergunningen tot nu toe (en die bepalend zijn voor de maximale woningrealisatie tot eind
2009) is dat de totale productie van de gezamenlijke regio’s tussen de 314.000 en maximaal 327.000
woningen uitkomt. Dit maximaal te verwachten aantal woningen is dus lager dan de voorwaarde uit de
regeling en de convenanten. Een doorloop van de regeling in 2010 is daarmee niet aan de orde.
Een andere mogelijkheid om vrijvallende BLS middelen in te zetten was het instellen van een
knelpuntenpot. In de brief aan de Tweede Kamer van 22 november 2007 inzake het actieplan
woningbouw is aangegeven dat mijn ambtsvoorganger bereid was vrijvallende BLS middelen tegen nadere
prestatievoorwaarden in te zetten voor het helpen oplossen van knelpunten zodat tot meer productie kan
worden gekomen. In de gesprekken in de regio’s is daarover met u van gedachten gewisseld. Een aantal
regio’s heeft, vooruitlopend op zo’n eventuele knelpuntenpot, al woningbouwlocaties met knelpunten
aangeleverd. Uit deze inventarisatie is gebleken dat het bij veel knelpunten niet ging om locaties die op
zeer korte termijn (voor 2010) tot realisatie zouden leiden en daarmee dus buiten het tijdsvak van het BLS
en de woningbouwafspraken zouden vallen, wat wel het oogmerk was. Ik wil, net als mijn
ambtsvoorganger, echter borgen dat de BLS middelen -bedoeld voor stimulering van de woningproductieuiteindelijk ook voor dat doel worden aangewend.
De hiermee resterende vrijvallende BLS middelen wil ik op effectieve wijze in gaan zetten. Momenteel
beraad ik mij hierop, ook in het kader van de te maken verstedelijkingsafspraken voor de periode 20102020. Op welke wijze deze afspraken geïnstrumenteerd zullen worden is nog niet duidelijk, maar wel is
duidelijk dat inzet van financiele middelen in ieder geval niet op dezelfde wijze zal plaatsvinden als in de
huidige woningbouwafspraken.

Hoogachtend
de minister voor Wonen, Wijken en Integratie

E.E. van der Laan

Directoraat-Generaal Wonen, Wijken en Integratie S&B2008099568

Pagina 2/2