EINDEVALUATIE PILOT CODE ROOD
INTIMATE TERRORISM HUISELIJK GEWELD ENSCHEDE

Veiligheidshuis Enschede / Gemeente Enschede

Datum:
Startdatum pilot:
Ketenpartners:

december 2012
1 april 2012
Algemeen Maatschappelijk werk, Bureau Jeugdzorg Overijssel,
Gemeente Enschede, GGZ (forensische GGZ, psychotraumateam
reguliere GGZ en verslavings GGZ), Openbaar Ministerie, Politie
Twente, Reclassering

Eindevaluatie Code Rood

Pilot Enschede

Inhoudsopgave
1

Algemeen ............................................................................................................ 3
1.1 Aanleiding ...................................................................................................... 3
1.2 Duur van de pilot ........................................................................................... 3
1.3 Nulsituatie ...................................................................................................... 3
1.4 Inrichting pilot ................................................................................................ 4
1.4.1 Frequentie van overleg ........................................................................... 5
1.4.2 Registratie ............................................................................................... 5
1.4.3 Stappenplan ............................................................................................ 5
2 Cijfermatige informatie......................................................................................... 7
2.1 Aantal zaken, aanmelders en verhouding Code Rood - Huiselijk Geweld ..... 7
2.2 Aantal betrokken personen en leeftijden ....................................................... 7
3 Definiëring, selectie / screening, ontwikkeling verscherpte aanpak ..................... 8
3.1 Definiëring ..................................................................................................... 8
3.2 Selectie / screening ....................................................................................... 8
3.3 Ontwikkeling van een verscherpte aanpak / ingezette interventies ............... 8
4 Totaalbeeld .......................................................................................................... 9
5 Conclusie........................................................................................................... 10
5.1 Algemeen .................................................................................................... 10
5.2 Bevindingen / feiten ..................................................................................... 10
5.3 Wat liep goed?............................................................................................. 10
5.4 Aandachtspunten......................................................................................... 11
5.5 Bedreigingen voor de voortzetting van de aanpak....................................... 12
5.6 Aanbeveling ................................................................................................. 12
5.7 Eindconclusie .............................................................................................. 12
Bijlage 1: Korte beschrijving per casus ..................................................................... 13
Bijlage 2 Risicotaxatieformulier en scoringstabel...................................................... 21
Toelichting............................................................................................................. 21
Formulier ............................................................................................................... 21
Scoringstabel ........................................................................................................ 24
Bijlage 3 Trauma Screening Questionnaire (TSQ) ................................................... 25

December 2012

2

Eindevaluatie Code Rood

Pilot Enschede

1 Algemeen
1.1 Aanleiding
Op 1 april 2012 is vanuit het Veiligheidshuis Enschede in samenwerking met het Ministerie van
Veiligheid en Justitie de pilot code rood huiselijk geweld gestart. De pilot richtte zich op het
ontwikkelen van een gerichte en verscherpte aanpak voor plegers van geweld in huiselijke kring
waarbij het geweld een zeer grote impact op de slachtoffers heeft of dreigt te hebben??, de zogeheten
Code Rood zaken. De aanleiding voor de pilot werd gevormd door de uitkomsten van het vierjarig
onderzoek (2007 tot en met 2010) door het Wetenschappelijk Onderzoek- en Documentatiecentrum
naar de aard en omvang van huiselijk geweld in Nederland. De twee andere gemeenten die aan de
pilot hebben deelgenomen, zijn Eindhoven en Venlo.
Doelstelling van de pilot was te komen tot een verbeterde aanpak van code rood huiselijk geweld
zaken en de aanpak van de zogenoemde intieme terroristen. Intieme terroristen is de landelijk
gehanteerde term voor de meest extreme categorie daders van huiselijk geweld waarbij de dader het
slachtoffer probeert te domineren door controle en macht uit te oefenen. Bedreiging, controle,
economische deprivatie, isolatie en macht zijn de basisingrediënten van intimate terrorism) Een
specifieke doelstelling betrof versterking van de aanpak voor de volgende type plegers van huiselijk
geweld.
a) Herhalers (nieuw incident huiselijk geweld binnen 12 maanden [waarbij de detentietijd niet
meetelt])
b) Acuut gevaar (potentiële familiedrama’s)
c) Intieme terroristen (zie voor de omschrijving van deze categorie de tekst hierboven).

1.2 Duur van de pilot
De uitvoeringsfase van Eindhoven en Enschede liep van 1 april tot en met 31 oktober 2012. De pilot in
Venlo is later gestart (1 september 2012). Na afloop van de pilot wordt door de drie gemeenten
afzonderlijk een rapportage aangeleverd over de uitkomsten van de uitvoeringsfase (Enschede en
Eindhoven medio december 2012, Venlo 1 februari 2013). De bevindingen worden onderling gedeeld
in de landelijke werkgroep en er wordt door de landelijke werkgroep een advies opgesteld over het
landelijke vervolg van de aanpak. Dit advies wordt in het voorjaar van 2013 aan de Minister
e
voorgelegd en naar de 2 Kamer gestuurd.
Deze rapportage betreft de eindevaluatie van de pilot Code Rood in Enschede.

1.3 Nulsituatie
De aanpak van huiselijk geweld in Enschede voorafgaand aan de pilot kan als volgt omschreven
worden. Onder het procesmanagement van de gemeente Enschede was er een stringente sturing op
huiselijk geweld casuïstiek die huisverbodwaardig was. De politie beoordeelde zo spoedig mogelijk
alle huiselijk geweldzaken op mogelijke inzet van het huisverbod. Dit leidde tot gemiddeld twee
huisverboden per week op een stad van ruim 150.000 inwoners. Na het vaststellen van het plan van
aanpak werd een casus gedurende één jaar gevolgd op bereikte doelstellingen en evt. doorverwezen
naar het Stedelijk Strafketenoverleg van het Veiligheidshuis Enschede en/of het wijkteam van de
gemeente Enschede.
Er werd nog niet structureel informatie gedeeld tussen ketenpartners (zorg- en veiligheid) bij andere
ernstige huiselijk geweldzaken waar geen huisverbod van toepassing was; de betrokkenheid en inzet
van ketenpartners was nog te afhankelijk van afzonderlijke professionals. Voorts kan gemeld worden
dat opsporingsmiddelen cq Bob-middelen relatief weinig werden ingezet voor huiselijk geweldzaken.

3
December 2012

Eindevaluatie Code Rood

Pilot Enschede

De politie registreerde in 2011 in Enschede 1246 incidenten huiselijk geweld, dat is een gemiddelde
1
van 7,9 incidenten per 1000 inwoners .

1.4 Inrichting pilot
Met de pilot werden de volgende resultaten beoogd.
 Met gevalideerde instrumenten op eenvoudige wijze risicovolle zaken kunnen herkennen als code
rood zaken waarbij gescreend wordt op herhalers, acuut gevaar en intieme terroristen.
 Beter en eerder kunnen inschatten van veiligheidsrisico’s en risico’s van een ernstige impact op
het leven van slachtoffers.
 Gerichter verzamelen van informatie bij ketenpartners bij het vermoeden van code rood zaken en
intieme terroristen.
 Professioneler gaan delen van informatie tussen ketenpartners.
 Gerichter inzetten van opsporingsmiddelen door OM / politie.
 Komen tot een landelijke definitie van de codes rood, oranje, geel en groen bij huiselijk geweld
zaken.
De aanpak van de pilot hield het volgende in.
 Alle huiselijk geweldzaken die binnen de vastgestelde criteria vallen, screenen op code rood en
intimate terrorism. Alle ketenpartners brengen relevante cases in bij het Veiligheidshuis.
 Huiselijk geweldzaken screenen op potentiële code rood zaken en intimate terrorism.
 Het bespreken en beoordelen van de casuïstiek, minimaal twee maal per week.
 Alle code rood zaken en intimate terrorism zaken registreren in het vangnet informatiesysteem
VIS2.
 Het met ketenpartners opstellen en (laten) uitvoeren van een actieplan.
 Actieve benadering van slachtoffer(s) en pleger door maatschappelijk werk en/of bemoeizorg GGZ
in code rood huiselijk geweldzaken die door overige ketenpartners zijn ingebracht.
 Snelle en rechtstreekse inzet van de forensische polikliniek De Tender eventueel zonder
doorverwijzing van de Reclassering. Zij bieden inzet van de systeemtherapeut / psycholoog en/of
het Forensisch Psychiatrisch Thuiszorgteam (FPT team), gericht op de pleger alleen of op het
gehele systeem.
 Versnelling van het inzetten van behandelingen vanuit de forensische polikliniek De Tender op
code rood zaken: de medewerker die aan het multidisciplinaire afstemmingsoverleg Code Rood
deelneemt, krijgt het mandaat voor het snel inzetten van behandelingen. De interne toetsing van
dit type behandeling wordt bij dit soort zaken dan achteraf in plaats van vooraf gedaan.
 Het inbrengen van zaken vanuit de (forensische) GGZ / het psychotraumacentrum waarbij deze
instellingen code rood of intimate terrorism vermoeden.
 Snelle en rechtstreekse inzet van Tactus Verslavingszorg bij alle systemen waarin sprake is of
vermoedens zijn van verslavingsproblematiek.
 Spoedmodule trauma-screening bij kinderen wordt breder ingezet dan alleen bij huisverboden.
 Schriftelijk advies van Bureau Jeugdzorg aan ouders/verzorgers om (niet vrijblijvende)
hulpverlening te aanvaarden voor zichzelf en/of de kinderen. Wanneer het advies niet wordt
opgevolgd, wordt er gemeld bij de Raad voor de Kinderbescherming.
 Inzet van geïndiceerd preventief psycho-educatief groepsaanbod “En nu ik” (doelgroep 6-12 jaar).
Uitvoering door jeugdhulpverlening en maatschappelijk werk.
 Inzet babymassage voor kinderen van 0-2 jaar. Dit voorkomt en beperkt schade en leert de
verzorger te focussen op de signalen die de baby afgeeft. Tevens stimuleert babymassage een
veilige hechting. Wordt uitgevoerd door gespecialiseerde kinderfysiotherapeuten.
 Inzet GGZ module (psycho-educatief aanbod) voor kinderen van 2-6 jaar.

1

Bron: Monitor Huiselijk Geweld Twente

4
December 2012

Eindevaluatie Code Rood

Pilot Enschede

1.4.1 Frequentie van overleg
Aanvankelijk werd twee maal per week overlegd, op maandag en donderdag, voorafgaand of
aansluitend aan het afstemmingsoverleg huisverbod. Dit bleek al snel niet echt nodig en bovendien te
belastend voor de deelnemers aan de vergaderingen waarna is besloten alleen nog op de
donderdagen te bijeen te komen. Indien noodzakelijk vond ad hoc overleg plaats.

1.4.2 Registratie
Voor de registratie werd gebruik gemaakt van de module huisverbod / huiselijk geweld uit het systeem
VIS2. Een casus werd geregistreerd op het moment dat een aangemelde zaak bij het Veiligheidshuis
als code rood gedefinieerd werd in het afstemmingsoverleg.

1.4.3 Stappenplan
Het stappenplan bestond uit zeven stappen.
1. Aanmelding Veiligheidshuis
2. Informatie uit andere systemen verzamelen
2
3. Eventuele afname van de TSQ door de hulpverlening.
4. Beoordeling en overleg
5. Actieplan opstellen en laten uitvoeren
6. Bewaking van de uitvoering
7. Afsluiting en doorverwijzing

Afzonderlijke acties per instelling
Stap 1. Aanmelding: taakaccenthouders huiselijk geweld van de politie vullen het eerste deel van de
risicotaxatie-vragenlijst in met betrekking tot de vastgestelde groep van geweldsincidenten
huiselijk geweld. De vragenlijst bestaat uit negentien vragen, die aan de hand van informatie
uit politiesystemen snel beantwoord kunnen worden.
Ook hulpverleningsinstellingen melden zaken aan waarbij men inschat dat de veiligheid van
een betrokkene in gevaar is door huiselijk geweld cq er sprake is van intimate terrorism.
Het aanmelden vindt plaats via veiligheidshuis.enschede@om.nl. De politie vond deze wijze
van aanmelden niet veilig genoeg en eiste een aparte voorziening via een afgeschermde,
beveiligde laptop. De politie zou deze laptop op korte termijn leveren. Het is de politie echter
niet gelukt dit gedurende de looptijd van de pilot via de VTSPN3 te realiseren. De betrokken
politiemensen hebben daarom tijdens de pilot toch gebruik gemaakt van bovengenoemd
mailadres.
Stap 2. Informatie uit andere systemen: de procesmanagers vragen aanvullende relevante
informatie op bij kernpartners en andere convenantpartners. De reeds beschikbare informatie
wordt verrijkt.
Stap 3. Inzet TSQ: eventuele afname van de TSQ door de hulpverlening.

Gezamenlijk overleg tussen ketenpartners
Stap 4. Beoordeling: in het gezamenlijk overleg met kernpartners wordt een vragenlijst / casus
beoordeeld op Code Rood / Intimate Terrorism. De vragenlijst / casus die niet aan deze
criteria voldoet, wordt door het procesmanagement doorverwezen naar een bovenlokaal of
lokaal zorgnetwerk.
Stap 5. Actieplan opstellen en laten uitvoeren voor de code rood en intimate terrorism-zaken: in
het gezamenlijk overleg met kernpartners, aangevuld met evt. benodigde specialisten uit
overige organisaties, wordt gezamenlijk een actieplan opgesteld dat als doel heeft de

2
3

Trauma Screening Questionnaire
Voorziening tot samenwerking Politie Nederland

5
December 2012

Eindevaluatie Code Rood

Pilot Enschede

veiligheid van betrokkenen naar een aanvaardbaar veiligheidsniveau te brengen. Dit actieplan
wordt vervolgens uitgevoerd.
Stap 6. Bewaking uitvoering: procesmanager volgt de casus met als doel het bewaken van de in het
actieplan gemaakte afspraken.
Stap 7. Afsluiting en doorverwijzing: nadat het risico naar een aanvaardbaar niveau is
teruggebracht, wordt de casus doorverwezen naar een bovenlokaal of lokaal zorgnetwerk. Het
procesmanagement van de gemeente Enschede monitort de casus.
Ingezette instrumenten:
 Risicotaxatie-instrument huiselijk geweld (zie bijlage 2; ingezet door de politie en een verkort deel
van het risicotaxatie-instrument door de hulpverlening)
 TSQ (zie bijlage 3) of vergelijkbaar instrument (ingezet door hulpverlening)
Deelnemende ketenpartners in het Veiligheidshuis Enschede voor Code Rood
 Algemeen maatschappelijk werk (Steunpunt Huiselijk Geweld): hulpverlening slachtoffers
 Bureau Jeugdzorg Overijssel (Crisisinterventieteam): veiligheid kinderen
 Gemeente Enschede (procesmanagers huiselijk geweld): procesregie
 GGZ (psychotraumacentrum Mediant) / Forensische polikliniek De Tender (beoordeling gedragen persoonlijkheidsstoornissen en psychiatrische problematiek)
 Openbaar ministerie (parketsecretaris): beoordeling strafrechtinzet en leiding
opsporingsonderzoek
 Politie (coördinator huiselijk geweld): strafrechtinzet en algemene veiligheid
 Reclassering (deskundige huiselijk geweld): begeleiding pleger
 Tactus Verslavingszorg

6
December 2012

Eindevaluatie Code Rood

Pilot Enschede

2 Cijfermatige informatie
2.1 Aantal zaken, aanmelders en verhouding Code Rood - Huiselijk Geweld
Tijdens de looptijd van de pilot van 15 maart tot en met 31 oktober 2012 zijn 35 zaken ingebracht op
een totaal van 1246 gemelde incidenten van huiselijk geweld. Daarnaast zijn nog eens acht zaken
aangemeld die vervolgens niet als Code Rood zaken zijn aangemeld.
Aanmelder

Code rood

4

BJzO

Intimate terrorism
2

GGZ

Herhaler

Totaal

1

3

4

Hulpverlening

7

1

Politie

17

1

Verslavingszorg
Totaal

Code rood + IT

4
8

2

4

2
24

4

8

24
2

5

35

NB In verschillende casussen was sprake van vooroverleg tussen instellingen. Er zijn dan twee
meldende organisaties voor één casus. Hierdoor is het aantal melders hoger dan het aantal gemelde
casussen.

2.2 Aantal betrokken personen en leeftijden
In totaal ging het bij de casussen om 135 mensen, van wie 63 van het mannelijk en 72 van het
vrouwelijk geslacht. Hieronder een verdeling naar leeftijd.
Leeftijdscategorie

Aantal betrokken personen

0-3 jaar

14

4-12 jaar

27

13-17 jaar

6

18-23 jaar

17

24-54 jaar

66

55 jaar en ouder

5

Totaal

135

4

Bureau Jeugdzorg Overijssel

7
December 2012

Eindevaluatie Code Rood

Pilot Enschede

3 Definiëring, selectie / screening, ontwikkeling verscherpte aanpak
3.1 Definiëring
De aanpak en begeleiding van de groep Herhalers wordt in Twente regulier gedaan door AMW / SHG
BJzO en Politie in de zogenoemde vroeghulpaanpak. Als gevolg daarvan zijn er weinig zaken bij het
overleg Code Rood terechtgekomen. De definiëring Code Rood en Intimate Terrorist bleek in de
praktijk goed hanteerbaar. De combinatie van het gebruik van het risicotaxatieformulier en unanimiteit
in het overleg ten aanzien van de vraag of iets wel of niet als Code Rood aangemerkt kon worden,
werkte prima. (zie ook onder 5) Er zijn tijdens de pilot geen groepen benoemd waarvan is
geconstateerd dat die ook als Code Rood aangemerkt zouden moeten worden.

3.2 Selectie / screening
De professionals zijn inhoudelijk op de hoogte van de risico-indicatoren en houden daar op voorhand
rekening mee bij de beoordeling van een casus. Het proces verloopt als volgt. Er wordt een blanco
risicotaxatieformulier (voor zover nog niet voorhanden) ingevuld door de melder met de informatie die
bij de melder bekend is. Nadat de procesmanagers het formulier hebben ontvangen, zorgen zij ervoor
dat ontbrekende gegevens via andere partners aangevuld worden. Dit werkt drempelverlagend en
tijdsbesparend omdat de meldende organisatie niet zelf informatie bij elkaar hoeft te zoeken. Hierna
wordt het complete formulier in VIS2 geplaatst.

3.3 Ontwikkeling van een verscherpte aanpak / ingezette interventies
Alle interventies / instrumenten zijn combinaties van bestuursrecht, civiel recht, strafrecht en
verschillende vormen van hulpverlening zo breed mogelijk ingezet en bij voorkeur parallel aan elkaar
en niet volgtijdelijk (én-én en niet óf-óf).
Het verschil met de nulsituatie is dat instellingen voorheen vaak eerst zelf situaties probeerden op te
lossen. Indien dit niet lukte dan probeerde men het via bilateraal overleg of overleg in klein, niet
structureel verband. Het effect hiervan is dat de looptijd van een casus aanzienlijk wordt verlengd en
er onvoldoende gebruik wordt gemaakt van alle mogelijke relevante interventies. Wat de aandacht
voor interventies gericht op bescherming van kinderen betreft, kan gesteld worden dat de veiligheid
van kinderen absoluut in de huidige aanpak absoluut voorop staat. Ook in deze pilot is echter duidelijk
geworden dat de beschikbare middelen / interventies versnipperd of zelfs helemaal niet aanwezig zijn.
Een voorbeeld is het feit dat er geen forensisch top-teen onderzoek bij (vermoedelijk) mishandelde
kinderen mogelijk is.

8
December 2012

Eindevaluatie Code Rood

Pilot Enschede

4 Totaalbeeld
Het eindresultaat wijkt niet af van de in het plan van aanpak beschreven beoogde resultaat. In geen
van de aangemelde casuïstiek is het tot gevaarlijke escalatie gekomen tijdens de looptijd van de pilot.
Er kon telkens tijdig worden ingegrepen. Alle genoemde middelen/interventies zijn ingezet met
uitzondering van het schriftelijk advies van BJzO. Een plan van aanpak per casus bleek in de praktijk
meer een dynamische cyclus van het benoemen van acties en het uitvoeren ervan tot het doel was
bereikt. Er was meestal geen statisch plan met duidelijk afgebakende fases.
Een opmerkelijke constatering is dat huiselijk geweld een systemisch probleem is waarbij alle
betrokkenen een aandeel hebben, zonder dat er direct sprake hoeft te zijn van schuld. Er is te weinig
aandacht voor deze dynamiek en er wordt teveel gedacht vanuit pleger en slachtoffer. Hieruit volgt dat
het aandeel van vrouwen bij huiselijk geweld groter is dan enige jaren geleden verondersteld werd. Bij
de aangeleverde code rood casuïstiek leverde in bijna 15% van de gevallen het gedrag van de vrouw
het grootste gevaar op. Met name de inbreng van de GGZ partners is belangrijk geweest in deze.

9
December 2012

Eindevaluatie Code Rood

Pilot Enschede

5 Conclusie
De pilot Code Rood is met alle deelnemers geëvalueerd. Dit leverde het volgende beeld op.

5.1 Algemeen
De deelnemers zijn van mening dat de in de pilot ontwikkelde aanpak iets toevoegt aan de eerdere
aanpak van huiselijk geweld in Enschede. De huiselijk geweldzaken die zijn aangemeld en aangepakt
zijn zeer ernstig, en zouden voor een aanzienlijk deel niet vanuit een ketenaanpak zijn aangepakt
doordat er eerder geen gezamenlijk zicht was op deze zaken. De inbreng van de verschillende partners
zorgde voor een grote mate van deskundigheid; het geheel was in deze meer dan de som der delen.
Naast deze algemene constateringen zijn de volgende specifieke zaken benoemd.

5.2 Bevindingen / feiten



De code rood zaken zijn complexer en zwaarder dan de meeste huisverbod-zaken. In circa 10% van
de CR zaken werd ook een huisverbod ingezet.
Veel cliënten uit CR zaken waren nog niet in beeld vanuit het Tijdelijk Huisverbod. Bij deze cliënten
gaat het om vormen van geweld die lang onzichtbaar blijven voor de buitenwereld.

5.3 Wat liep goed?
















Er worden plegers en slachtoffers besproken die niet eerder op een andere manier in beeld waren bij
andere instellingen. Het maatschappelijk werk heeft de code rood zaken niet in z’n “reguliere”
klantenbestand
Het betreft daadwerkelijk de meest ernstige zaken waarvoor een ketenaanpak noodzakelijk is. De
meerwaarde van het casusoverleg wordt hierbij door alle ketenpartners ervaren. Het gaat om
ernstige zaken waarin een afzonderlijke instelling zou vastlopen, waarbij het belangrijk is om op te
schalen en centraal afspraken te maken. Een procesmanager is hierbij van belang, die heeft meer
doorzettingsmacht dan een casemanager.
Het code rood overleg voorziet in een behoefte van de GGZ: die bleef daarvoor met ernstige zaken
onder de arm lopen. De GGZ geeft aan dat het met cliënten gemakkelijker bespreekbaar te maken is
dat hun zaak besproken wordt in het Veiligheidshuis, dan dat deze besproken zou worden met
“politie en justitie”. Individuele hulpverleners voelen zich gesteund doordat ze nu een ernstige casus
kunnen inbrengen.
De samenwerking met de GGZ-instellingen wordt als een grote meerwaarde ervaren bij de aanpak
van ernstige huiselijk geweldzaken. Het ging in deze pilot om De Tender (forensische GGZ), het
psychotraumateam van Mediant reguliere GGZ en Tactus (verslavingszorg).
Risico-inschattingen kunnen beter gemaakt worden aan de hand van de informatie die vanuit de
verschillende instellingen op één punt samenkwam, namelijk het overleg Code Rood. Informatie is
snel beschikbaar en er is snel duidelijk welke instanties betrokken zijn. De kwaliteit van de
interventies is hierdoor hoger.
Afspraken over de aanpak kunnen snel gemaakt worden, de lijnen zijn korter en de aanpak kan
sneller van start gaan. De mogelijkheden kunnen gezamenlijk besproken worden.
In afstemming met elkaar bereikte de kern van ketenpartners consensus over de aanpak in concrete
zaken. Het werkt prettig en snel en ook dit verhoogt de kwaliteit van de interventies.
Door het casusoverleg Code Rood vindt er nu sturing en regie op dit type zaken plaats. Dit komt niet
vanzelf tot stand tussen ketenpartners, iemand moet het voortouw nemen. Op eigen initiatief vanuit
de eigen instelling op casusniveau actie ondernemen kost meer tijd, is meer versnipperd en men
weet niet altijd direct het juiste aanspreekpunt te vinden. Al met al werkt dat minder efficiënt. Zonder
sturing zal de aanpak van dit type huiselijk geweldzaak “wegzakken”.
Vanuit de vaste leden van het overleg code rood is nu een vaste kern deskundigen met vaste
vervangers vanuit de verschillende instellingen met deskundigheid op het gebied van huiselijk
10

December 2012

Eindevaluatie Code Rood

















Pilot Enschede

geweld, het voorziet in een deskundigheidsplatform in zaken waar grote zorgen om zijn, men kan
elkaar bevragen en er kan discussie plaatsvinden. Het is prettig dat het vaste leden betreft. Met
elkaar is er meer expertise ontwikkeld het afgelopen half jaar, expertise die weer doorgegeven kan
worden aan anderen. De deskundigheid van forensische, reguliere en verslavings-GGZ leidt tot
kruisbestuiving met de overige ketenpartners. Het is in het afgelopen half jaar een team geworden,
dat veilig aanvoelt. Het code rood overleg bevordert de bilaterale contacten; zonder dit overleg ebt
dit weer weg.
In het code rood overleg kunnen veel meer casussen worden besproken dan vanuit de reguliere
aanpak en door de vaste tijdstippen is er beter rekening mee te houden in de agenda. Er wordt
vooraf gescreend welke partijen aanwezig moeten zijn, waardoor er geen overbodige bezetting van
ketenpartners is. Regulier is niet altijd bekend wie er met welke zaak bezig is, bij het code rood
overleg weet men het wel. De instellingen kunnen zich goed voorbereiden op het overleg
De frequentie van wekelijks overleg code rood is belangrijk, vanwege de ernst van de zaken en
vanwege de korte klappen in die aanpak die hier regelmatig op volgen (op de hoogte kunnen blijven
van elkaars acties in de zaak en kunnen blijven afstemmen).
De verantwoordelijkheid in ernstige zaken wordt nu meer gedeeld. Ook is er onderling meer zicht op
dát er actie wordt ondernomen vanuit de verschillende instellingen en welke dit zijn
Registratie van afspraken en acties in een systeem dat ketenpartners kunnen inzien (VIS2). Tijdens
het casusoverleg is op een groot scherm zichtbaar wat wordt ingevoerd door de administratief
ondersteuner. Eventuele bijstelling kan gelijk plaatsvinden.
Zaken kunnen na de afstemming en aanpak vanuit code rood ook redelijk snel weer regulier worden
weggezet.
Er ontstaat kennis en inzicht in elkaars mogelijkheden en meer begrip voor elkaar.
Enerzijds worden de grenzen van de privacy opgezocht vanwege de ernst van de zaken, anderzijds
wordt gezamenlijk bewaakt hoe er met de privacy wordt omgegaan. Dit levert geen problemen op in
de huidige samenstelling van de ketenpartners van code rood
In code roodzaken vindt een relatief hoger aantal interventies plaats voor kinderen door
raadsmeldingen: het volwassen slachtoffer (meestal een vrouw) blijkt regelmatig ook niet in staat
haar kinderen te beschermen (verhoudingsgewijs meer dan bij de huisverboden). Vaak meer
geïsoleerde relaties zonder een beschermend netwerk. Door de code rood aanpak wordt er eerder
veiligheid voor kinderen gecreëerd omdat men nu over meer volledige informatie beschikt. Er is ook
een grotere focus op kinderen dan in de reguliere aanpak.
In de code rood aanpak kunnen verschillende scenario’s ingezet worden waardoor er meer kansen
in de aanpak ontstaan.
In het geval dat binnen de politie werd besloten geen huisverbod op te leggen, werd een ernstige
casus wel aangemeld bij het code rood overleg, waardoor deze casus kritisch door externe partners
werd bekeken en werd opgeschaald.

5.4 Aandachtspunten




Er dient gewaakt te worden voor een vermenging van rollen tussen procesmanagers en
casuscoördinatoren. De meeste casuscoördinatoren zijn óf deskundig op het gebied van
zorgtrajecten óf op het gebied van justitiële trajecten. Dit had tot gevolg dat de procesmanagers zich
soms genoodzaakt zagen in te springen op het gebied van de casuscoördinatie terwijl het toch om
duidelijk verschillende rollen en functies gaat. Met een toenemende deskundigheid van de
casuscoördinatoren ten aanzien van beide trajecten, kan dit spanningsveld verdwijnen.
De beschikbaarheid van het Openbaar Ministerie is een aandachtspunt. De OM-bezetting in het
Veiligheidshuis Enschede is gedurende pilotperiode aanzienlijk afgenomen; veel wisselingen in de
OM-bezetting, prioriteit ligt bij productie en bij de opbouw van de werkwijze ZSM en veel minder op
afstemming met ketenpartners, waaronder casusoverleggen. Het OM was hierdoor regelmatig niet
bij het wekelijks casusoverleg code rood / intimate terrorism aanwezig. Daardoor ontstond / ontstaat

11
December 2012

Eindevaluatie Code Rood

















Pilot Enschede

informatieverlies, vertraging en extra werk voor overige ketenpartners en een minder effectieve
aanpak.
Door capaciteitsgebrek als gevolg van een andere prioriteitsstelling laten acties vanuit de politie
soms lang op zich wachten. De politie op zijn beurt is weer afhankelijk van bijvoorbeeld de
prioritering van forensische opsporing.
Het lukte niet iedereen om altijd bij het casusoverleg aanwezig te zijn.
Deelname door vaste personen in het code rood overleg kan ook leiden tot een tunnelvisie.
Aanvankelijk is er een paar keer gebruik gemaakt van informatie uit VIS, zonder de inbrenger
daarvan om toestemming te vragen, Nu loopt dit proces goed (proportionaliteit, subsidiariteit).
Ook bij heel complexe casussen lukte het in het casusoverleg tot overeenstemming te komen over
de aanpak. Bij opschaling naar het directieniveau van de verschillende instellingen wordt het lastiger.
Het is een arbeidsintensieve manier van werken.
Het is zichtbaar wat deze aanpak kost (tijd, geld) maar het is moeilijk zichtbaar te maken wat het
oplevert qua capaciteitswinst / effectievere aanpak maar ook qua outcome / maatschappelijke
opbrengst). Kwaliteit kost geld en de kost gaat voor de baat.
Bestuurders komen soms met de vraag of deze aanpak wel echt nodig is, of zaken niet regulier
opgepakt kunnen worden. Het punt is nu juist dat bij zaken die regulier weggezet kunnen worden, dit
al is gedaan. Het gaat in code rood juist om de meest ernstige zaken waarvoor de reguliere aanpak
niet voldoende is. Er is sturing nodig en persoonlijk contact met ketenpartners. De ernst van de
zaken wordt niet gevoeld totdat men een keer aansluit bij het code rood overleg zelf; dan schrikt men
van de ernst van de casussen. Wanneer dit soort zaken uit de hand loopt, is het overigens zo dat als
eerste wordt gevraagd waarom er niet meer gedaan is.
Soms is meer afstemming nodig over de manier waarop de instellingen afzonderlijk cliënt gaan
aanspreken.
Wanneer de gespecialiseerde inbreng van de taakaccenthouders huiselijk geweld bij de politie
wegvalt, vormt dat een bedreiging voor deze aanpak. Taakaccenthouders hebben de juiste instelling,
herkennen eerder zaken, weten die goed in te brengen bij ketenpartners en hebben meer kennis van
en ervaring met mogelijke interventies. Bij de vorming van de nationale politie. wordt nadrukkelijk
aandacht gevraagd voor het belang van het handhaven van de taakaccenthouders.
Het is de intentie om de aanpak regionaal uit te rollen. Er wordt bekeken in hoeverre dat mogelijk is
zonder verlies van slagkracht.

5.5 Bedreigingen voor de voortzetting van de aanpak





Financiering na afloop van de pilot (zonder structurele financiering is de kans groot dat de pilot niet
doorgezet kan worden: ketenpartners afzonderlijk hebben te kampen met forse bezuinigingen en ook
de drie Veiligheidshuizen in Twente hebben door een herschikking van het landelijk budget te
kampen met een aanzienlijke korting.
Meer aanmeldingen van code rood dan vooraf verwacht; hierdoor aanzienlijke tijdsinvestering van
ketenpartners voor code rood noodzakelijk
Toekomstige ontwikkelingen OM (prioriteit op zaken snel afdoen en invoering ZSM), politie (mogelijk
verlies van taakaccenthouders huiselijk geweld door reorganisatie/wijziging in taakinvulling) en
reclassering (bezuinigingen).

5.6 Aanbeveling
De functie van procesmanager huiselijk geweld- code rood vraagt veel flexibiliteit en daarnaast veel
kennis van / ervaring met zowel mogelijkheden vanuit de hulpverlening als mogelijkheden vanuit politie
en justitie.

5.7 Eindconclusie
De code rood aanpak heeft een aanzienlijke meerwaarde bij de aanpak van huiselijk geweldzaken. Er
wordt onderzocht hoe de aanpak voortgezet kan worden.
12
December 2012

Eindevaluatie Code Rood

Pilot Enschede

Bijlage 1: Korte beschrijving per casus
CR= Code Rood; IT= Intimate terrorist; H= herhaler
Risicoscore 25 vragen: volgorde: geen risico – matig risico – sterk risico
Bij score van minder dan 25 per casus is niet alle info bekend.

Resultaten
Casus 1
CR
Obsessieve, gekrenkte man dreigt zijn a.s. ex-vrouw te vermoorden, is suïcidaal en dreigt zijn kinderen
‘mee te nemen’. Pleger wordt hiervoor vervolgd en veroordeeld>voorwaarde forensische psychiatrische
poli en civielrechtelijk traject kinderen. Verplicht forensisch traject (behandeling forensische poli) verloopt
moeizaam. Man blijft dreigende taal uitslaan en ex-vrouw blijft hem uitdagen. Kinderrechter stelt kinderen
onder toezicht. Reclasseringsambtenaar heeft intensief contact. Man pleegt sept 2012 weer strafbare
bedreiging. Wordt weer strafrechtelijk vervolgd. Intensieve hulpverlening in gezin voor kinderen.
Forensische poli ziet wel vooruitgang bij man.
Lopende casus
Risicoscore

Geen risico: 19

Matig risico: 1

Sterk risico: 5

Casus 2
CR
Verslaafd stel waarbij man zijn vriendin stelselmatig mishandelt. Zij houdt hem altijd de hand boven het
hoofd. Stel uit elkaar, aparte woonplekken, bemoeizorg verslavingszorg ingezet voor vrouw, toezicht
pleger vanuit reclassering geretourneerd. Situatie weer veilig.
Afgesloten
Risicoscore

Geen risico: 9

Matig risico: 1

Sterk risico: 11

Casus 3
CR
Vrouw komt op 1e hulp poli met peuter. Verdachte breuken. Meegekomen kleuter wordt ook onderzocht
op poli; oud letsel. Vrouw bekent kindermishandeling. Man/vader dreigt vrouw te vermoorden. Vrouw
ondergebracht in vrouwenopvang. Kinderen middels VOTS uit huis geplaatst. Twijfels bij politie en
hulpverl. Neemt moeder schuld op zich? Man staat bekend als erg gewelddadig. Eist kinderen op.
Kinderrechter spreekt OTS uit voor 3 maanden. Gezinsvoogd vraagt met spoed alle info bij
ketenpartners om kinderrechter te overtuigen een langere OTS en uithuisplaatsing uit te spreken. Dit
lukt; OTS voor 1 jaar. Politieonderzoek sleept zich voort. Nog geen aanhoudingen. Reden > problemen
met vrijgeven medische gegevens> benoemen NFI arts tot getuige deskundige in deze zaak (door
rechter-commissaris) laat lang op zich wachten> onderzoek NFI duurt maanden. Nu (november 2012)
nog geen uitsluitsel. Op verzoek gezinsvoogd blijven we druk uitoefenen om zaak te bespoedigen.
Lopende casus
Risicoscore

Geen risico: 8

Matig risico: 0

Sterk risico: 11

Casus 4
CR
Ex man stalkt vrouw en kinderen en intimideert hen. Is suïcidaal geweest en dreigde kinderen ‘mee te
nemen’. Jonge puber vertelt op school dat hij niet meer tegen de situatie kan en aan suïcide denkt. BJzO
en MW bezoeken gezin. Politie en BJzO hebben waarschuwend gesprek met man dat effect heeft.
Tijdens code rood behandeling blijkt moeder dodelijk ziek te zijn. BJzO regelt noodzakelijke
hulpverlening en thuiszorg voor moeder en kinderen.
Afgesloten
Risicoscore

Geen risico: 13

Matig risico: 3

Sterk risico: 9

13
December 2012

Eindevaluatie Code Rood

Pilot Enschede

Casus 5
IT
Vrouw is gescheiden na jarenlange vernedering en mishandeling. Man accepteert dit niet en dreigt vrouw
te vermoorden of te laten vermoorden vanuit zijn “woonwagen”milieu. Gezinsvoogd ingeschakeld.
Moeder heeft zelf OTS gevraagd om haar kinderen te beschermen tegen ex. Gezinsvoogd heeft
omgangsregeling gestopt en gaat met man in gesprek.
Afgesloten.
Risicoscore

Geen risico: 12

Matig risico: 4

Sterk risico: 9

Casus 6
CR
Man komt vrij na jarenlange gevangenisstraf wegens ernstig huiselijk geweld met hersenletsel als
gevolg. Man is ongewenst vreemdeling en heeft psychiatrische problematiek. Politie schakelt netwerk
vrouw in (buren, school etc.) en vrouw krijgt AWARE. Man wordt in Enschede aangetroffen en
aangehouden (vreemdelingenwetgeving). Weer vrijgelaten> weer aangehouden>weer vrijgelaten. Man
verdwijnt. Blijkt vertrokken te zijn naar vriendin in Frankrijk. Is daar na problemen met autoriteiten het
land uitgezet naar buurland van land van herkomst (Afrika). Heeft vandaar uit telefonisch contact gezocht
met vrouw. Wil dat zij geld overmaakt voor vliegticket. Heeft ze uiteraard geweigerd.
Afgesloten
Risicoscore

Geen risico: 7

Matig risico: 1

Sterk risico: 15

Casus 7
CR en IT
Vrouw snijdt gezicht van haar vriend open. Vriend is verstandelijk beperkt en wil geen aangifte doen. Wil
wel graag relatie stoppen maar durft niet. Vrouw blijft hem lastig vallen. Vrouw aangehouden en in
preventieve hechtenis tz poging doodslag. Uit NIFP onderzoek blijkt dat vrouw diverse stoornissen heeft.
Uitspraak rechter: verplichte opname in gesloten forensische kliniek. Man verblijft nog steeds in LVG
instelling. Hulpverlening voor man loopt.
Afgesloten
Risicoscore

Geen risico: 14

Matig risico: 2

Sterk risico: 9

Casus 8
CR
Man mishandelt zijn vrouw. Zijn net ouders geworden en wonen in bij dominante oom. Door spanning
dreigt man vriendin te vermoorden. Ziet geen uitweg meer. Hulpverlening gaat in gesprek. Zaak
doorverwezen naar wijkteam ivm ondersteuning multi problemen.
Afgesloten
Risicoscore

Geen risico: 19

Matig risico: 3

Sterk risico: 3

Casus 9
CR
Jonge vrouw is zwanger. Haar (ex)n vriend wil baby niet en dreigt haar te laten vermoorden evenals
baby als deze geboren is. Politie heeft met a.s. vader gesproken en ernstig gewaarschuwd.
Thuisbegeleiding middels BJzO ingezet voor a.s. moeder.
Afgesloten
Risicoscore

Geen risico: 15

Matig risico: 4

Sterk risico: 6

Casus 10
CR
Vrouw steekt haar vriend neer. Bijna dodelijk. Haar kind is getuige. Man wilde stoppen met relatie en dat
accepteerde zij niet. Heeft hem al vaker mishandeld. Vrouw heeft ook alcoholprobleem. Vrouw
aangehouden en inmiddels veroordeeld (o.a. verplichte hulpverlening). Gezinsvoogd zet trauma
hulpverlening in voor zoon. Beide andere kinderen van vrouw verbleven al in instelling.
Afgesloten
Risicoscore

Geen risico: 10

Matig risico: 3

Sterk risico: 12

14
December 2012

Eindevaluatie Code Rood

Pilot Enschede

Casus 11
CR.
Getraumatiseerde man (oorlogsslachtoffer) dreigt zijn ex-vrouw te vermoorden. Zij is gescheiden wegens
huiselijk geweld. Vrouw wil omgangsregeling stoppen omdat hij kind ook dreigt te slaan. Forensische
hulpverlening werkt niet; te ernstig getraumatiseerd. Man heeft reclasseringstoezicht vanwege eerder
huiselijk geweld. GGZ, forensische poli verwijst hem voor behandeling naar landelijke kliniek met ‘stok
achter de deur’ van reclassering. Ex-vrouw in behandeling bij psychotraumacentrum. Zaak gesloten.
Later weer een ‘pop-up’ omdat vrouw hem belt; heeft staartbeentje gebroken en hij moet bij haar komen
wonen om voor kinderen te zorgen. Man verlaat kliniek en trekt bij haar in. Reclassering en
maatschappelijk werk grijpen meteen in. Man terug naar kliniek en inzet thuiszorg en familie om vrouw
en kinderen te verzorgen.
Afgesloten
Risicoscore

Geen risico: 12

Matig risico: 5

Sterk risico: 8

Casus 12
CR
Getraumatiseerde ex-militair dreigt ‘met drama’s’ en terroriseert ondertussen gezinsleden. Is weggelopen
uit kliniek tegen advies behandelaars in. Defensie zegt ook niets te kunnen maar vindt hem ‘een
wandelende tijdbom die tot alles in staat is’. Blijkt ook hulpverlener te hebben bedreigd. In overleg met
justitie wordt deze zaak in de wacht gezet. Teveel risico op vrijspraak en daardoor nog hoger risico. Blijkt
een pathologisch gezinssysteem te zijn. Man heeft achterstallig militair invaliditeitspensioen tegoed.
Normaliter wordt dit verrekend met uitkering die man al ontving. N.a.v. weer een incident krijgt man
preventief huisverbod. Psychiater beoordeelt ivm BOPZ, doch ziet geen reden tot verplichte opname.
Man weigert aangeboden onderdak. Ouders stellen beroep in tegen huisverbod. Ze willen zoon weer
thuis want ‘hij slaapt op straat’ en hulpverlening ‘doet niets’. (Zoon blijkt bij oma te verblijven maar dit
wordt verzwegen door man en ouders) Bestuursrechter concludeert dat huisverbod terecht is opgelegd
en dat hulpverlening met een goed voorstel is gekomen; een zogeheten package-deal; Hij gaat huis uit
en gaat verblijven op chalet op camping. Na behandeling ivm PTSS (ernstig, chronisch en complex) zal
hij geschikte woning van woningbouwvereniging krijgen. Hij mag dan achterstallig geld houden voor
inrichtingskosten. Langslepende, ‘bewerkelijke’ casus waarbij ‘stapje voor stapje’ vooruitgang werd
geboekt.
Afgesloten en overgedragen naar wijkteam
Risicoscore
Geen risico: 10

Matig risico: 3

Sterk risico: 5

Casus 13
CR.
Man dreigt vrouw te vermoorden en is naarstig naar haar op zoek. Zij heeft hem verlaten met kind. Dit
accepteert hij niet. Vrouw en kind ondergebracht bij vrouwenopvang in land. Komen berichten binnen dat
man aan het regelen is (met criminele familie) om vrouw te vermoorden. Zaak in overleg met politie en
justitie kapot gemaakt. Vrouw blijkt man ook behoorlijk uit te dagen/triggeren dmv sms’jes. BJzO heeft
gesprek met moeder ivm haar gedrag. Afgesloten. Later weer ‘pop-up’. Moeder wordt in het
uitgaansleven van Enschede aangehouden ivm openlijke geweldpleging. Ze heeft haar 13-jarige dochter
bij zich. Vrouwenopvang elders in het land wist hier niets van. Raad vd Kinderbescherming
ingeschakeld.
Afgesloten
Risicoscore

Geen risico: 10

Matig risico: 2

Sterk risico: 9

Casus 14
CR en IT
Man doet allerlei uitspraken richting ex-vriendin en kinderen. Indirect bedreigt hij vriendin omdat hij geen
omgangsregeling heeft. Man is verslaafd en agressief. Man regelt met hulpverlening opname in kliniek.
Kliniek blijkt hem te hebben geweigerd. Man komt snel weer in beeld ivm mishandeling ex-vriendin. Man
is aangehouden en heeft huisverbod gekregen. Hij was bij haar in de woning ivm omgangregeling
kinderen. Inmiddels reclasseringstoezicht en reclasseringsrapportage. Tevens moet man zich onder
behandeling stellen. Hulpverlening en Bureau Jeugdzorg spreken indringend met vrouw. Zij geeft
tegenovergestelde signalen aan man; aantrekken en afstoten. Man was er van overtuigd dat er nog
sprake was van relatie. Vrouw vertelde uit angst tegenstrijdige signalen te hebben afgegeven. Vrouw wil
niet meer in Enschede wonen ivm angst en wil terug naar ander deel van het land. Ze gaat met kinderen
naar vrouwenopvang. Vrouw heeft alleen gezag over de kinderen.
15
December 2012

Eindevaluatie Code Rood

Afgesloten
Risicoscore

Pilot Enschede

Geen risico: 13

Matig risico: 4

Sterk risico: 4

Casus 15
CR en IT.
Man bedreigt ex-vrouw en valt haar lastig op treiterige wijze. Man dacht gezag te hebben over kind, maar
blijkt niet zo te zijn. Is daar woest over. Man blaast stoom af bij hulpverlening, echter hij blijft sms’jes
sturen etc. Vrouw laat zich ook niet onbetuigd. Wederzijdse advocaten doen voorstellen over
bezoekregeling. Blijven elkaar wederzijds bestoken. Zaak naar RvdK voor onderzoek. Kinderrechter
heeft verplichte intensieve mediation opgelegd.
Afgesloten
Risicoscore

Geen risico: 21

Matig risico: 1

Sterk risico: 3

Casus 16
CR.
Zaak vanuit huisverbod. Vrouw blijkt ook erg agressief te zijn> onderzoek forensische poli> drie
persoonlijkheidsstoornissen en ADHD. Levert gevaar op voor haar drie zeer jonge kinderen. Inmiddels
gezinsvoogd benoemd. Vrouw blijkt zwanger van 4e kind. Toezicht reclassering van de man
geretourneerd. Hij weigert hulpverlening. Gezinsvoogd onderhoudt contact met forensische poli ivm
behandeling vrouw.
Afgesloten
Risicoscore

Geen risico: 12

Matig risico: 0

Sterk risico: 13

Casus 17
H
Jonge man die al vaker huiselijk geweld heeft gepleegd. Is verslaafd aan alcohol. Er wordt geprobeerd
strafrechtelijk kader te krijgen. Heeft scooter vernield van vriendin. Niet gelukt bewijsbaar te krijgen.
Relatie gestopt.
Afgesloten
Risicoscore

Geen risico: 19

Matig risico: 4

Sterk risico: 5

Casus 18
CR
Man mishandelt zijn vriendin. Samen 2 kinderen> huisverbod en verlenging. Geschorste bewaring met
contactverbod. Overtreding hiervan, weer aanhouding en na 14 dg weer in vrijheid> verplichte
behandeling forensische kliniek. Vrouw is alcoholverslaafd en niet in staat jonge kinderen te verzorgen>
VOTS en uithuisplaatsing. Vrouw moet opgenomen worden in Detoxkliniek en behandeld worden voor
alcoholverslaving. Dit weigert ze. Kinderen geplaatst in pleeggezin. Stel uit elkaar. Gezinsvoogd verder
toezicht.
Afgesloten
Risicoscore

Geen risico: 8

Matig risico: 5

Sterk risico: 12

Casus 19
CR en H
Man bedreigt zijn ex. Als zij bevallen is van hun kind en hij mag dit niet zien dan zal hij haar wat
aandoen. Is in verleden bedreigend en stalkend geweest naar vorige vriendin (en kind). Man heeft nog
toezicht. Reclassering heeft gesprek met hem en waarschuwt hem voor consequenties. Vrouw inmiddels
bevallen. Maand na geboorte belt man de vrouw. Hij wil graag kind zien en ‘is erg lief aan de telefoon’.
Zonder overleg met hulpverlening laat ze hem binnen. Eerste keer gaat goed en tweede keer begint hij
weer met dreigen. Zij mag nooit andere partner van hem. Ze schakelt hulpverlening in. Bureau
Jeugdzorg heeft gesprek met haar en maakt haar wederom duidelijk dat zij alleen gezag heeft en hem
niet binnen moet laten. Ze krijgt AWARE. Mogelijkheid om vrijwillige OTS aan te vragen, wordt met haar
besproken. Wordt getwijfeld aan verstandelijke vermogens van vrouw. Ze gaat in ieder geval
assertiviteitstraining volgen.
Lopende casus
Risicoscore

Geen risico: 7

Matig risico: 7

Sterk risico: 11

16
December 2012

Eindevaluatie Code Rood

Pilot Enschede

Casus 20
CR
Gewelddadige en verslaafde man (veelpleger) mishandelt en prostitueert zijn verslaafde vriendin. Veel
seksueel geweld. Zij is niet in staat aangifte te doen. Vrouw ondergebracht op geheim adres bij instelling.
Daar kan ze blijven. Instelling draagt er zorg voor dat haar naam verdwijnt van de social media. Man
probeert uit te vinden waar zij zit. Uiteindelijk geeft hij op.
Afgesloten
Risicoscore

Geen risico: 7

Matig risico: 0

Sterk risico: 17

Casus 21
IT
Vrouw is vanuit vrouwenopvang met 2 kinderen in Enschede komen wonen. Familie man zoekt contact.
Man mist kinderen. Zij gaat akkoord met contact tussen man en kinderen. Man vertoont weer ‘oud
gedrag’: intimideren, door straat rijden. Vrouw toont zich bijzonder angstig. TSQ afgenomen> vrouw
behoorlijk getraumatiseerd. Politie en BJzO hebben waarschuwend gesprek met man. Hij stopt met
gedrag. Vrouw verwezen naar psychotraumacentrum. Bureau Jeugdzorg heeft gesprek met man.
Besloten wordt, na akkoord vrouw, dat via de BOR (Begeleide Omgang Regeling) contact komt tussen
man en kinderen.
Afgesloten
Risicoscore

Geen risico: 2

Matig risico: 0

Sterk risico: 6

Casus 22
CR
Wederzijds huiselijk geweld tussen stel met kinderen. Man stopt met relatie. Vrouw eist dat man haar
terugneemt. Man wil niet. Vrouw steekt zijn huis in brand. Man was toevallig niet thuis met kinderen.
Vrouw aangehouden en in preventieve hechtenis en krijgt NIFP onderzoek. BJzO zet hulpverlening in
voor kinderen, gezinsvoogd. Vrouw is vrijgesproken en ontkent alles. Zij wil geen (vrijwillige)
hulpverlening. Ze woont nu weer bij haar moeder. Kinderen wonen bij vader.
Afgesloten
Risicoscore

Geen risico: 8

Matig risico: 6

Sterk risico: 11

Casus 23
CR en IT
Man ziet zijn ex vriendin in de stad en zonder aanleiding mishandelt hij haar. Hij stelt zich zeer agressief
op tov politie en reclassering. Vrouw had al PTSS vanuit relatie en was hiervoor in behandeling. Man
intimideerde en vernederde haar ook in relatie. Reclassering rapporteert over de man. Vrouw heeft
AWARE.
Zaak staat nog open ivm wel/niet veroordeling
Risicoscore
Geen risico: 14

Matig risico: 3

Sterk risico: 8

Casus 24
CR en IT
Man heeft tientallen jaren zijn vrouw mishandeld en gecontroleerd. Ze wil nu scheiden. Man accepteert
dit niet en uit bedreigingen. Dochter getraumatiseerd door al het geweld en intimidatie. Politie gaat zaak
ambtshalve vervolgen, echter moeder weigert getuigenverklaring af te leggen. Ze ‘bewerkt ’dochter ook
om dit niet te doen. Derhalve zaak opgelegd. Man vertrekt naar Turkije en komt aantal weken later weer
terug. Man en vrouw gaan weer samen verder. Vrouw weigert elk contact hulpverlening. Dochter meldt
zich weer bij hulpverlening met de mededeling dat situatie thuis onhoudbaar is. Moeder smijt ook met
asbakken, o.a. naar haar. Ze blijft bij weigering afleggen verklaring. Hulpverlening leidt haar naar
‘begeleid zelfstandig wonen’. Ze gaat het huis uit.
Afgesloten maar nieuwe escalatie wordt verwacht
Risicoscore
Geen risico: 6

Matig risico: 6

Sterk risico: 10

Casus 25
CR
Man met psychiatrisch ziektebeeld dreigt zijn moeder en zus te vermoorden. Hij bedreigt ook
gemeentepersoneel. Man aangehouden en IBS uitgeschreven. Wordt niet bekrachtigd door rechter ivm
communicatieproblemen tussen OM en GGZ. Man weer ontslagen. Wordt wel strafrechtelijk vervolgd. Bij
aanhouding man weer laten beoordelen door psychiater > IBS. Dit is gebeurd. Echter voor dat IBS kan
worden bekrachtigd, ontsnapt man uit psychiatrisch ziekenhuis door over het hek te klimmen. Man is
17
December 2012

Eindevaluatie Code Rood

Pilot Enschede

zoek. Vermoeden is dat hij in zijn hermetisch afgesloten woning verblijft. Af en toe komt hij
wijkservicecentrum binnenlopen. Gemeentepersoneel is bang voor hem en gemeente huurt
beveiligingsfirma in. Na schriftelijke aankondiging komt rechter naar zijn woning ivm zitting BOPZ
maatregel. Alle betrokken ketenpartners leveren info aan > BOPZ kamer rechtbank. Man doet niet
open/is niet thuis. Week later spreekt rechter RM uit. Twee weken later wordt hij opgepakt. Man verblijft
nu weer op gesloten afdeling psychiatrisch ziekenhuis.
Afgesloten
Risicoscore

Geen risico: 12

Matig risico: 2

Sterk risico: 11

Casus 26
IT
Man en vrouw (gescheiden) volgen relatiegesprekken (goede afspraken maken als ex-stel om kinderen
op te voeden) op dringend advies van gezinsvoogd. Forensische poli meldt dat dit niet werkt door gedrag
man: intimideren, liegen, onderhuidse bedreiging etc. In overleg met gezinsvoogd en polikliniek wordt
hiermee gestopt. Gezinsvoogd schort omgangsregeling op. Blijkt dat man ook andere vrouw nog lastig
valt en mishandelt. Dit is een ‘knipperlichtrelatie’. Deze vrouw heeft baby van 10 maanden en blijkt
borderline persoonlijkheidsstoornis te hebben. Deze vrouw heeft al aantal gewelddadige relaties achter
de rug en is onder behandeling bij GGZ. Bureau Jeugdzorg had al zorgmelding ontvangen van politie en
mevrouw was al in beeld. Bleek even daarvoor ook melding binnen gekomen te zijn bij het AMK. Volgt
weer incident. Ze had man weer binnengelaten en dit was weer geëscaleerd >mishandeling. Man is
aangehouden en heeft huisverbod gekregen. Heeft geschorste bewaring gekregen met contactverbod en
behandelverplichting. Baby is door AMK/BJ in netwerkgezin geplaatst. Vooralsnog vrijwillig. Mocht vrouw
kind weer opeisen, dan volgt VOTS.
Afgesloten
Risicoscore

Geen risico: 8

Matig risico: 5

Sterk risico: 12

Casus 27
IT en CR
Vrouw mishandelt en intimideert haar man en schoonouders. Kinderen vaak getuige. Vrouw blijkt
psychiatrisch ziektebeeld te hebben. Is onder behandeling bij GGZ. Situatie blijft escaleren. Vrouw wordt
door GGZ ondergebracht bij instelling. Zodra er plek is, stroomt ze door naar RIBW. Bureau Jeugdzorg
meldt de zaak bij de Raad voor de Kinderbescherming. Volgt beschermingsonderzoek. GGZ zet Triple P
(niveau 4) in tbv kinderen.
Afgesloten
Risicoscore

Geen risico: 13

Matig risico: 8

Sterk risico: 4

Casus 28
IT
Man mishandelt, stalkt en controleert (ernstig) zijn vriendin. Vrouw wil nooit aangifte doen. Ze heeft
medelijden met hem en wil hem ‘redden’. Gaat al jaren zo. Afgelopen 10 maanden 24 meldingen bij
politie ivm stalking etc. . Doch dit is klachtdelict en ze weigert klacht te doen. Vrouw is onder behandeling
bij GGZ. Info: ziek systeem van aantrekken en afstoten. Man gedraagt zich als slachtoffer. Politie bouwt
dossier op ivm gebiedsverbod. Man heeft jongstleden ruit vernield van woning. Woningbouwvereniging
eist van vrouw dat zij hiervan aangifte doet. Dit doet ze onder protest. Reclasseringsrapportage is
aangevraagd.
Lopende casus.
Risicoscore

Geen risico: 12

Matig risico: 4

Sterk risico: 9

Casus 29
CR, H en IT
Vrouw is onder behandeling bij GGZ ivm PTSS door tientallen jaren huiselijk geweld. Ze is gescheiden,
maar man komt wanneer hij wil. Is ook sprake van seksueel geweld. Vrouw heeft in verleden aangifte
gedaan en man heeft hiervoor lange gevangenisstraf gekregen. Echter na vrijlating werd het nog erger.
Hij had al haar verklaringen gelezen en ‘strafte haar’. Ze wil nooit meer aangifte doen en niets meer te
maken hebben met politie en justitie. Is destijds e.e.a. misgegaan tussen contact OM/politie > slachtoffer.
Man is al vaker veroordeeld voor ernstige geweldsdelicten, o.a. heeft hij in verleden familielid van vrouw
met pistool verwond toen deze haar te hulp schoot. Minderjarig kind regelmatig getuige van geweld en is
ook getraumatiseerd. Stelsel bewaken en beveiligen ingeschakeld ivm mogelijkheden vertrek vrouw en
kind en aannemen andere identiteit. Biedt geen soelaas.
18
December 2012

Eindevaluatie Code Rood

Pilot Enschede

Liaisonofficier politie ingeschakeld in land van herkomst van man. Onderzoekt e.e.a. ivm mogelijkheden
wederzijdse families. Is voorzichtig opereren. Man blijkt vertrokken te zijn naar land van herkomst.
Liaisonofficier kan nu niets doen. Man is nu al maanden weg. Reden onbekend. Vrouw wil graag
verhuizen ivm traumatische herinneringen woning. GGZ adviseert vrouw om gesprek te hebben met
politie. Politie bemiddelt bij woningbouwvereniging en vrouw krijgt andere woning. Begin van herstel
vertrouwen in politie. Kind gaat in behandeling bij GGZ ivm traumaverwerking. Lastige casus en
voorzichtig opereren.
Lopende casus
Risicoscore

Geen risico: 7

Matig risico: 1

Sterk risico: 17

Casus 30
CR en IT
Vrouw is in buurland gaan samenwonen met man. Daar hebben zij kind gekregen. Man bleek
gewelddadig te zijn en isoleerde haar. Vrouw wilde terug naar Nederland. Mocht wel, maar zonder kind.
Man heeft gedreigd kind van driehoog naar beneden te gooien. Was voor vrouw zeer traumatisch. Toen
vrouw wilde vluchten met kind naar NL, schakelde man politie in en maakte melding van ontvoering.
Vrouw is gehoord door politie aldaar. Politie gaf vrouw toestemming om met kind te vertrekken naar NL.
E.e.a. nagetrokken bij politie in buurland. Niets bekend. Ze verblijft nu bij ouders. Is onder behandeling
bij GGZ. Man zou nu met familie aan de deur zijn geweest en is aantal malen gesignaleerd rondom
woning ouders. Hij eist kind op en vrouw is bang dat hij kind zal ontvoeren naar land van herkomst.
Ondanks afspraken, schakelt vrouw politie niet in. Politie is zelf naar vrouw gegaan. Alleen zij heeft
gezag over kind. Politie heeft voorgesteld gesprek te hebben met man. Vrouw weigert dit. Politie
vertrouwt zaak niet. Komt haar gedrag voort uit traumatisch ervaringen of heeft ze dubbele agenda?
Intensieve opvoedingsondersteuning is ingezet. Vrouw heeft laatste afspraak met GGZ afgezegd.
Afspraken gemaakt met buren, school van kind en afspraak op locatie politie gemaakt.
Afgesloten
Risicoscore

Geen risico: 18

Matig risico: 2

Sterk risico: 6

Casus 31
H
Verslaafde en psychisch zieke zoon mishandelt zijn moeder. Moeder is ook psychiatrisch patiënt. Er is
sprake van wederzijds geweld. Zoon verblijft in open instelling maar dit is geen geschikte plek. Hij gaat
regelmatig naar huis en slaapt daar ook. Hij krijgt geld van moeder voor zijn drugs. In maart jl.
huisverbod opgelegd. Moeder accepteerde geen hulpverlening. Ze is onder behandeling bij psychiater
maar blijkt hier alleen medicatie te krijgen. Zowel moeder als zoon hebben waandenkbeelden en zoon
automutileert. Systeem houdt situatie zelf in stand. Andere volwassen kinderen van moeder hebben
contact verbroken. Reclassering heeft toezicht en probeert hem met wisselend succes in behandeling te
krijgen. Tegen alle adviezen in, heeft moeder hem weer in huis genomen. Zaak overgedragen naar
Stedelijk Strafketen Overleg. Toezicht reclassering is ‘mager’ ivm korte voorwaardelijke straf.
Afgesloten
Risicoscore

Geen risico: 20

Matig risico: 1

Sterk risico: 4

Casus 32
CR en IT
In maart is in deze zaak een huisverbod opgelegd n.a.v. mishandeling en bedreiging met de dood. Man
is aangehouden en veroordeeld tot verplichte behandeling bij forensische polikliniek. Vrouw bleek al vier
jaar antidepressiva te slikken en alcoholprobleem te hebben. Man maakt zich zorgen over opvoeding
kinderen. Vrouw onder behandeling bij Tactus verslavingszorg. Man zou nu nog steeds vrouw lastig
vallen en haar controleren. Zou ook gedreigd hebben haar ‘in 100 stukjes in de tuin te begraven als zij
andere man zou hebben’. Man komt trouw afspraken na bij poli en indruk van behandelaar is dat het een
berekenende man is die wel eerlijk zegt wat hij gedaan en gezegd heeft. Tactus vertelt dat vrouw
‘gestoord gedrag’ vertoont en nu ook drugs gebruikt. Ze is twee dagen opgenomen geweest in de kliniek
maar weggelopen. Sindsdien niet meer in beeld bij Tactus, ondanks pogingen hiertoe. Ze heeft
contacten in slecht circuit. De kinderen zijn middels een VOTS uit huis geplaatst in een pleeggezin.
Waren al meerdere meldingen binnengekomen ivm zorg over de kinderen. Vrouw woont nu samen met
een man die ook in het code rood overleg is besproken. Poli meldt dat man haar al meer kan loslaten. Hij
richt zich nu op praktische zaken ivm echtscheiding en werk.
Afgesloten
19
December 2012

Eindevaluatie Code Rood

Risicoscore

Pilot Enschede

Geen risico: 11

Matig risico: 7

Sterk risico: 7

Casus 33
CR en IT
Vrouw is door haar vriend mishandeld en meldt dit aan politie. Ze wil geen aangifte doen. Ze heeft twee
kinderen, waarvan één kind samen met man. Maatschappelijk werk nodigt man en vrouw uit voor
gesprek. Komen niet. Gaan aan de deur. Wordt niet open gedaan. Nav zorgmelding huiselijk geweld van
politie, gaat Bureau Jeugdzorg nog een keer, samen met SHG. Wordt niet opengedaan. Bureau
Jeugdzorg krijgt signaal dat men zich op het consultatiebureau ook zorgen maakt. Politie en BJzO gaan
aan de deur. Deur wordt geopend door vijfjarige kleuter. Deze zegt spontaan dat papa en mama altijd
ruzie hebben. Man komt aan de deur en zegt dat ze moeten ophoepelen. Vrouw staat achter man en
zegt dat er niets meer aan de hand is. Kind corrigeert en zegt dat dit niet waar is. Gezin woont sinds kort
in Enschede en heeft sinds kort financieel bewindvoerder ivm schulden. Man heeft veel antecedenten ter
zake (huiselijk) geweld in acht verschillende politieregio’s. Gezin trekt van adres naar adres.
Consultatiebureau heeft ernstige zorgen omtrent veiligheid baby en heeft melding gedaan bij AMK. Na
overleg in code rood wordt besloten huisverbod in te zetten. Was verzuimd bij eerste melding. Wordt
huisverbod tz kindermishandeling. Man reageert furieus en wil geen contact met hulpverlening. Vrouw is
ook boos en weigert verklaring af te leggen. School blijkt ook ernstige zorgen te hebben oa tav
ontwikkelingsachterstand maar had dit nog niet gemeld. Gezin verdwijnt tijdens huisverbod en
hulpverlening krijgt geen contact. Op de negende dag van huisverbod verschijnt kind weer op school.
Man dacht dat na afloop van de tien dagen huisverbod niemand hem nog iets kon maken. Raad vd
Kinderbescherming was inmiddels ingeschakeld. Bureau Jeugdzorg en RvdK gaan naar de woning met
politie op achtergrond. Ze weigeren elk gesprek. Met behulp van politie worden kinderen met een VOTS
uit huis geplaatst. In de auto vertelt de kleuter dat hij vaak en hard geslagen wordt en dat dit veel pijn
doet. Vrouw weigert elk gesprek met politie/hulpverlening.
Afgesloten
Risicoscore

Geen risico: 10

Matig risico: 2

Sterk risico: 13

Casus 34
CR en IT
Man scheldt vrouw uit in bijzijn van hun kind in binnenstad van Enschede. Man gaat weg en vrouw blijft
ontredderd achter. Zij wordt opgevangen door voorbijgangster die haar en kind mee naar huis neemt.
Blijkt al langer sprake te zijn van huiselijk geweld. Wonen sinds kort in Enschede. Man is eerder
veroordeeld voor ontucht met zijn zusje, heeft hiervoor detentie gekregen en jeugd Tbs. Eerder in westen
v/h land melding AMK over vermeend seksueel misbruik van nu zesjarige dochter. Vrouw wilde toen
terug naar land van herkomst China. Derhalve zaak gesloten. Vrouw is echter helemaal niet
teruggekeerd naar China. Vrouw wordt ook mishandeld en gecontroleerd. Man meldt zich bij politie. Hij
wil vrouw en kind terug. Maatschappelijk werk heeft gesprek. Hij vertelt al suïcidepogingen te hebben
gedaan en zegt in staat te zijn, z’n vrouw en kind hierin mee te nemen “Tot de dood ons scheidt”. Vrouw
wordt weggehaald bij opvanggezin en in vrouwenopvang geplaatst, samen met kind. Huisarts regelt met
veel moeite forensisch onderzoek meisje bij kinderarts. Man blijft haar sms’jes sturen en wil haar terug.
Blijft met suïcide dreigen. Hierdoor is vrouw in verleden steeds terug gegaan. Man verwezen naar
forensische polikliniek. Vrouw verwezen naar advocaat ivm aanvragen zelfstandige verblijfstitel.
Lopende casus
Risicoscore

Geen risico: 14

Matig risico: 1

Sterk risico: 10

Casus 35
H
Wederzijds geweld (zowel verbaal als fysiek) tussen jong stel. Veel meldingen van buren. Man heeft
antecedenten op gebied van geweld en zeden. Vrouw heeft ook antecedenten, waaronder geweld.
Vrouw wil niet uit woning omdat ze er veel in heeft geïnvesteerd. Vrouw verblijft nu bij moeder op
camping.
Lopende casus
Risicoscore

Geen risico: 15

Matig risico: 5

Sterk risico: 5

Totaal: 27 afgesloten zaken en 8 nog lopende zaken.

20
December 2012

Eindevaluatie Code Rood

Pilot Enschede

Bijlage 2 Risicotaxatieformulier en scoringstabel
Toelichting
Voor een betrouwbare onderbouwing van het risico is gezocht naar een gemakkelijk in te vullen formulier
dat ingevuld zou kunnen worden door deelnemende organisaties in Code Rood. Via een tweedaags
congres over risicotaxatie zijn we in contact gekomen met prof. Winkel van de Universiteit van Tilburg.
Hij was een voorstander van het ODARA formulier en hij heeft binnen de gemeente Enschede een
toelichting gegeven over de achtergronden van ODARA. De politie vond ODARA echter teveel afwijken
van het RIHG en hun wens was het te gebruiken formulier zoveel mogelijk te laten gelijken op het RIHG.
Het uiteindelijk resultaat is bijgevoegd. We begrijpen dat dit formulier in deze vorm niet meer is dan een
ondersteuning bij de uiteindelijke keuze of een zaak Code Rood is of niet. De uiteindelijke keuze of een
casus, het predikaat code rood zou krijgen werd gezamenlijk en unaniem genomen door de
professionals van de betrokken kernorganisaties.

Formulier
Risicotaxatie-instrument
Code Rood/Intieme terroristen in huiselijk geweldzaken.
Datum :
Verbalisant:
----------------------------------------------------------------------Pleger:
Naam:
Voornaam:
Burgerservicenr:
Slachtoffer:
Naam:
Voornaam:
Burgerservicenr:
Kinderen:
Naam:
Voornaam
Burgerservicenr:
Anderen:
Naam:
Voornaam
Burgerservicenr:
----------------------------------------------------------------------Vraag 1 tot en met 12 in te vullen door politie of andere melder. (Gespecificeerd)
Het scoren vindt plaatst tijdens het afstemmingsoverleg.
------------------------------------------------------------------1. Eerdere registraties (HKS) en mutatie (BVH) betreffende geweld en zeden?
Zwak of geen signaal

–

Matig signaal

–

Sterk signaal

2. Bedreiging met de dood of het toebrengen van letsel tijdens het huidige delict; bv. zware
kneuzingen, brandwonden, gebroken ledematen, verwonden met wapen, verwurging?
Zwak of geen signaal

–

Matig signaal

–

Sterk signaal

3. Wederrechtelijk vrijheidsbeneming/gijzeling van het slachtof. gedurende het huidige delict?
Zwak of geen signaal

–

Matig signaal

–

Sterk signaal

4. Geweld gepleegd ten opzichte van het slachtoffer toen ze zwanger was?
Zwak of geen signaal

–

Matig signaal

–

Sterk signaal

5. Verkrachting of aanranding/gedwongen seks of prostitutie/vermoeden van (kinder)misbruik?
Zwak of geen signaal

–

Matig signaal

–

Sterk signaal

6. Geweld gepleegd tegen kinderen en/of kinderen gewond geraakt?
Zwak of geen signaal

–

Matig signaal

–

Sterk signaal

7. Zwaarte en frequentie van geweld is de laatste jaren toegenomen?
Zwak of geen signaal

–

Matig signaal

–

Sterk signaal
21

December 2012

Eindevaluatie Code Rood

Pilot Enschede

8. Slachtoffer vreest toekomstig geweld?
Zwak of geen signaal

–

Matig signaal

–

Sterk signaal

–

Sterk signaal

9. Aanwezigheid van meer dan één kind?
Zwak of geen signaal

–

Matig signaal

10. Slachtoffer heeft biologisch kind van voormalig partner?
Zwak of geen signaal

–

Matig signaal

–

Sterk signaal

11. Signalen wijzend op verslaving of excessief gebruik van alcohol en/of soft- en of harddrugs
bij pleger?
Zwak of geen signaal

–

Matig signaal

–

Sterk signaal

12. Pleger ontkent/minimaliseert geweld of rechtvaardigt geweld?
Zwak of geen signaal – Matig signaal – Sterk signaal
---------------------------------------------------------------------Vraag 13 tot en met 19 in te vullen door OM, Politie en Hulpverlening. (Gespecificeerd)
---------------------------------------------------------------------13. Psychisch geweld; vernederen, kleineren, onderdrukken, dwingen, isoleren,
controleren, huisdier mishandelen, dierbare eigendommen vernielen door pleger?
Zwak of geen signaal

–

Matig signaal

–

Sterk signaal

14. De voorwaarden zijn geschonden na een voorwaardelijke vrijlating?
15. Bij het slachtoffer is sprake van ten minste 1 van de volgende punten: heeft antecedenten of
politiemutaties, kinderen, geografische isolatie, alcohol/drugsgebruik of –probleem?
Zwak of geen signaal

–

Matig signaal

–

Sterk signaal

16. Eerdere vrijheidsbeneming van minimaal strafrechtelijke inbewaringstelling door
rechter-commissaris?
Zwak of geen signaal

–

Matig signaal

–

Sterk signaal

17. Ondertoezichtstelling en/of andere kinderbeschermingsmaatregel?
Zwak of geen signaal

–

Matig signaal

–

Sterk signaal

18. Stressverhogende factoren: inkomensproblematiek zoals (dreigende) werkloosheid, uitkering,
financiële problemen (bv gokken, veel schulden), familie en relatieproblemen?
Zwak of geen signaal

–

Matig signaal

–

Sterk signaal

19. Aanwijzingen van een psychische stoornis of een persoonlijkheidsstoornis bij
pleger en/of slachtoffer, die risicoverhogend is?
Zwak of geen signaal – Matig signaal – Sterk signaal
-------------------------------------------------------------------------Verdieping op vraag 13 Intimate terrorist: Definitie: meest extreme categorie plegers waarbij pleger
slachtoffer domineert door controle en macht uit te oefenen, psychisch geweld uit te oefenen en te
dreigen met lichamelijk geweld.
Antwoorden met Ja, Nee of Onbekend
------------------------------------------------------------------------20. Controleren van slachtoffer
22
December 2012

Eindevaluatie Code Rood

Pilot Enschede

Wordt slachtoffer door pleger in de gaten gehouden/gevolgd? Wordt slachtoffer door pleger verboden uit te gaan? -------------Wordt slachtoffer door pleger verboden met anderen te praten?
Wordt slachtoffer door pleger verboden afspraken met anderen te maken?
21. Macht uitoefenen op slachtoffer.
Oefent pleger macht uit op slachtoffer door psychisch of lichamelijk geweld?
Oefent pleger macht uit op slachtoffer door te kleineren, bespotten,
dierbare spullen vernielen, met voorwerpen gooien?--------------22. Wordt het slachtoffer door pleger bedreigd met lichamelijk geweld/pijn?
23. Wordt het slachtoffer door pleger sociaal geïsoleerd? --------24. Wordt het slachtoffer door pleger financieel geïsoleerd? -----25. Is er sprake van een hoge frequentie van psychisch en/of fysiek geweld?
------------------------------------------------------------------------------------Conclusie Risicotaxatie nav afstemmingsoverleg
Type pleger:
A. Herhaler binnen 12 maanden (detentietijd wordt afgetrokken) Ja
B. Acuut gevaar
Ja
C. Intimate terrorist?
Ja
------------------------------------------------------------------------------------Gezamenlijke aanpak code Rood door ketenpartners?
Ja
-------------------------------------------------------------------------------------

Nee
Nee
Nee
Nee

23
December 2012

Eindevaluatie Code Rood

Pilot Enschede

Scoringstabel
Risicotaxatieformulier Code Rood scoringstabel

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25

……………………………………
Antecedenten pol/jus
Letsel, doodsbedreiging delict
Wederr. vrijheidsbeneming
Geweld tijdens zwangerschap
Seksueel geweld
Geweld tegen kinderen cq gewond
Zwaarte en freq. toegenomen
Slo vreest toekomstig geweld
Aanwezigheid van meer > 1 kind
Slo kind van voorm. partner
Verslaving, excessief gebruik
Pleger ontkent cq bagatelliseert
Psychisch geweld incl dierenmish
Schending voorwaarden
Problematiek slachtoffer
Eerder voorlopige hechtenis
OTS of andere maatr. kind
Stress verhogende factoren
Aanwijzingen stoornis pleger/slo
Controleren slachtoffer
Macht uitoefenen op slachtoffer
Voortdurende dreiging letsel etc
Sociaal isolement
Financieel isolement
Hoge freq. psych/fysiek geweld
TOTAAL

Geen

Matig

Sterk

24
December 2012

Eindevaluatie Code Rood

Pilot Enschede

Bijlage 3 Trauma Screening Questionnaire (TSQ)
Overweeg de volgende reacties die soms voorkomen na een traumatische gebeurtenis.
Deze vragenlijst is geïnteresseerd in uw persoonlijke reacties op de traumatische
gebeurtenis die zich een paar weken geleden heeft voorgedaan. Geef a.u.b. aan of u
wel of niet de volgende reacties heeft beleefd MINSTENS TWEE KEER DE
AFGELOPEN WEEK.
JA,
minstens twee
keer de afgelopen
week
1.

Verontrustende gedachten of
herinneringen over de gebeurtenis, die
tegen uw wil naar boven komen

2.

Verontrustende dromen over de
gebeurtenis

3.

Handelen of voelen alsof de gebeurtenis
zich weer aan het voordoen is

4.

Overstuur voelen door herinneringen aan
de gebeurtenis

5.

Lichamelijke reacties (zoals
hartkloppingen, maag die omdraait,
zweterigheid, duizeligheid)

6.

Moeite met in slaap vallen of in slaap
blijven

7.

Prikkelbaarheid of woede-uitbarstingen

8.

Moeite met concentreren

9.

Verhoogde staat van paraatheid (voor
potentiële gevaren voor uzelf en anderen)

NEE

?

10. Als iets onverwachts gebeurt, opschrikken

25
December 2012