Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2016–2017

34 564

Verslagen van de commissie voor de
Verzoekschriften en de Burgerinitiatieven

Nr. 3

VERSLAG OVER HET BURGERINITIATIEF «BASISINKOMEN 2018»
Vastgesteld 15 december 2016
Het burgerinitiatief
Het burgerinitiatief «Basisinkomen 2018» is op dinsdag 25 oktober 2016
door de initiatiefnemers aangeboden aan de voorzitter van de commissie
voor de Verzoekschriften en de Burgerinitiatieven.
De initiatiefnemers roepen de Kamer op dit onderwerp te agenderen
teneinde de invoering van het basisinkomen met ingang van 2018
mogelijk te maken. Voor een meer uitgebreide toelichting op het
burgerinitiatief wordt verwezen naar de brief van de initiatiefnemers d.d.
20 september jl. De initiatiefnemers hebben inmiddels ruim 60.000
steunbetuigingen verzameld.
Ontvankelijkheid
De commissie heeft onderzocht of het burgerinitatief voldoet aan de
voorwaarden die de Kamer heeft gesteld om door haar behandeld te
worden, welke behandeling uit zal monden in een uitspraak van de Kamer
over het verzoek.
De commissie heeft aan de hand van de gebruikelijke steekproef
geconstateerd dat het burgerinitiatief is voorzien van de minimaal vereiste
40.000 geldige steunbetuigingen. Deze zijn langs digitale weg verzameld.
Op verzoek van de commissie voor de Verzoekschriften en de Burgerinitiatieven heeft de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid
onderzocht of het voorstel in de twee jaar voorafgaande aan de indiening
van het burgerinitiatief in concluderende zin in de Kamer aan de orde is
geweest. In de brief van de griffier van de vaste commissie voor Sociale
Zaken en Werkgelegenheid d.d. 29 november 2016 wordt namens de
commissie gemeld dat «uit haar onderzoek blijkt dat het onderwerp van
het burgerinitiatief op verschillende momenten aan de orde is geweest bij
de behandeling in de Kamer.»

kst-34564-3
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2016

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 34 564, nr. 3

1

De vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid schrijft dat
de Kamer op dit moment de initiatiefnota van het lid Klein over het
basisinkomen: «Zeker Flexibel: over anders denken over werk en sociale
zekerheid met een onvoorwaardelijk basisinkomen» (34 393) in behandeling heeft. Op 19 september jl. heeft de eerste termijn van een
notaoverleg over deze initiatiefnota plaatsgevonden. In haar procedurevergadering van 11 oktober heeft de commissie besloten om ten behoeve
van de verdere behandeling van de initiatiefnota aan de Minister van
Sociale Zaken en Werkgelegenheid een reactie te vragen op de door het
lid Klein ter vergadering uitgereikte berekening «Financiering van de
invoering van het basisinkomen» afkomstig uit het Verkiezingsprogramma
2017–2021 van de Vrijzinnige Partij. Na ontvangst van de reactie van de
Minister zal worden besloten over de voortzetting van de behandeling van
de initiatiefnota.
Daarnaast heeft de Kamer op 8 november jl. een motie verworpen van het
lid Klein over de haalbaarheid en wenselijkheid van de invoering van een
basisinkomen in Nederland in het kader van de AMvB Tijdelijk besluit
experimenten Participatiewet (34 352, nr. 44).
Tot slot wijst de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid
erop dat op 27 november 2014 de Kamer een motie heeft verworpen van
het lid Klein over een verkenning naar de invoering van een sociaal
basisbudget (34 000 XV, nr. 48).
Op basis van dit advies en eigen onderzoek stelt de commissie voor de
Verzoekschriften en de Burgerinitiatieven vast dat het onderwerp van het
burgerinitiatief «Basisinkomen 2018» de afgelopen twee jaar vaker heeft
geleid tot een uitspraak van een Kamermeerderheid in de vorm van een
motie of anderszins. Zij is derhalve van mening dat het burgerinitiatief ten
aanzien van het 2-jaarscriterium niet ontvankelijk kan worden verklaard.
Behandelingsvoorstel
De commissie voor de Verzoekschriften en de Burgerinitiatieven stelt de
Kamer voor het burgerinitiatief «Basisinkomen 2018» wat betreft de
voorwaarde van voldoende ondersteuning ontvankelijk te verklaren, maar
niet ten aanzien van het 2-jaarscriterium.
De commissie adviseert de Kamer om het burgerinitiatief in handen te
stellen van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
met de kanttekening dat de initiatiefnemers, zoals te doen gebruikelijk, in
de gelegenheid zullen worden gesteld om het burgerinitiatief mondeling
nader toe te lichten.
De voorzitter van de commissie,
Neppérus
De griffier van de commissie,
Roovers

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 34 564, nr. 3

2