Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2010–2011

29 407

Vrij verkeer werknemers uit de nieuwe EU
lidstaten

Nr. 108

BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN
WERKGELEGENHEID
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 28 september 2010
Tijdens het ordedebat van 22 september 2010 heeft u mij en mijn
ambtgenoot voor Wonen, Wijken en Integratie verzocht (2010Z13338) bij
brief een reactie te geven op de uitspraken van wethouder Karakus uit
Rotterdam, gedaan in het NRC Handelsblad op 17 september (zie bijlage).1
Aan dit verzoek wil ik, mede namens mijn ambtgenoot, graag voldoen.
In bovengenoemd artikel stelt wethouder Karakus dat hij dringend hulp
nodig heeft bij de opvang en begeleiding van arbeidsmigranten uit
Midden- en Oost-Europa. We zijn dan ook al jaren bezig om te helpen naar
aanleiding van verzoeken daartoe zijnerzijds. Sindsdien hebben ons geen
verzoeken meer bereikt. Het artikel kan moeilijk beschouwd worden als
een verzoek aan de minister.
De gesprekken met Rotterdam en andere gemeenten hebben geleid tot
het Plan van Aanpak huisvesting en inburgering van arbeidsmigranten uit
Midden- en Oost- Europa. In het plan van aanpak wordt onder meer
ingegaan op het toegankelijker maken van het bestaande instrumentarium, het opzetten van een gemeentelijk netwerk en een praktijk team.
Dit plan is met u besproken in het algemeen overleg van 9 september jl.
Een deel van de problematiek wordt veroorzaakt door malafide uitzendbureaus, die hun verantwoordelijkheid niet nemen bij het op een ordentelijke
manier huisvesten van uitzendkrachten. Dit probleem wordt langs
verschillende wegen aangepakt. De sector werkt zelf aan normen voor
goede huisvesting die in de CAO voor uitzendkrachten worden
opgenomen. De Stichting Naleving CAO voor Uitzendkrachten (SNCU) die
door de branche in het leven is geroepen zal er op toezien dat deze
bepalingen worden nagekomen.

1
Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.

kst-29407-108
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2010

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 29 407, nr. 108

1

De overheid ondersteunt deze zelfregulering. Er wordt thans een
wetsvoorstel voorbereid dat de volgende maatregelen bevat: uitzendbureaus die niet correct zijn ingeschreven in het Handelsregister krijgen een
bestuurlijke boete. Deze boete zal behoorlijk hoog zijn. Hiermee wordt
voorkomen dat uitzendbureaus buiten het zicht van de handhaving
kunnen blijven opereren.
Inleners die met niet correct geregistreerde uitzendbureaus zaken doen
zullen eveneens worden aangepakt. Ook zij krijgen een forse bestuurlijke
boete opgelegd. Daarnaast gaan we de branche helpen bij het zelftoezicht.
De Arbeidsinspectie en de Belastingdienst gaan informatie doorgeven aan
de Stichting Normering Arbeid die het register van gecertificeerde
bedrijven beheert. Hierbij gaat het om gegevens over bedrijven waarvan
de Arbeidsinspectie en de Belastingdienst een overtreding hebben
geconstateerd.
Los van deze generieke maatregelen is op 28 juni 2010 een intentieverklaring gesloten tussen wethouder Karakus en mijn ambtgenoot voor
Wonen, Wijken en Integratie. Daarin is afgesproken dat de kennis en
kunde van het rijk worden gebundeld om het (juridische) instrumentarium
ten behoeve van de MOE-landen problematiek te toetsen en eventueel
aan te passen en/of uit te breiden. Momenteel wordt in gezamenlijkheid
vorm gegeven aan de uitwerking van deze afspraak.
Zoals aangegeven wordt er gewerkt aan een breed pakket van maatregelen op het terrein van handhaving van de huisvestingsregels en de
bestrijding van malafide uitzendbureaus. Het accent ligt hierbij op een
gezamenlijke aanpak van zowel rijk als gemeente en de uitzendbranche. Ik
heb er vertrouwen in dat wij met deze gezamenlijke aanpak de komst van
migranten uit de Midden en Oost-Europese lidstaten in goede banen
kunnen leiden.
De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
J. P. H. Donner

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 29 407, nr. 108

2