Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2008–2009

23 490

Ontwerpbesluiten Unie-Verdrag

Nr. 537

BRIEF VAN DE MINISTER EN STAATSSECRETARIS VAN JUSTITIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 8 januari 2009
Hierbij bieden wij u – mede namens de minister van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties – informatie aan over de agenda voor de informele
bijeenkomst van de Ministers van Justitie en van Binnenlandse Zaken van
de lidstaten van de EU, die zal plaatsvinden op 15 en 16 januari a.s. te
Praag.
De minister van Justitie,
E. M. H. Hirsch Ballin
De staatssecretaris van Justitie,
N. Albayrak

KST126909
0809tkkst23490-537
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 23 490, nr. 537

1

Geannoteerde agenda voor de informele bijeenkomst van de
ministers van Justitie en van Binnenlandse Zaken, 15 en
16 januari 2009 te Praag – Tsjechië
1. Moderne (informatie) technologie en veiligheid
Onder deze titel wil het voorzitterschap de reflectie en discussie tijdens
deze informele bijeenkomst van de Raad bevorderen over een – toekomstig – Europees model van een omvattende strategie voor informatieuitwisseling en gegevensbescherming voor rechtshandhavingsorganisaties. Die strategie moet zowel een balans vinden tussen veiligheid, privacy
en mobiliteit alsook effectief en efficiënt (kostenbewust) blijken te zijn als
het gaat om het bestrijden van de misdaad en het verzekeren van veiligheid. Voor het verbeteren van de diverse mechanismen van gezamenlijk
optreden op JBZ-terrein zou de EU (Raad en Commissie) moeten
beschikken over instrumenten die stelselmatige aanpak van bepaalde
samenwerkingsvormen ondersteunen. Bij toekomstig gebruik van
moderne informatietechnologie ten behoeve van veiligheidsdoelen
moeten ook de consequenties voor de EU als geheel worden meegenomen, zoals die voor de interne markt en de burgers.
Teneinde hier meer inhoud aan te geven wordt een opdracht geformuleerd aan de «voorbereidende organen van de Raad» om te komen tot:
1) een inventarisatie van de huidige stand van zaken aangaande informatie-uitwisseling op JBZ-terrein, uitmondend in een «catalogus van
informatie» – gereed medio 2009;
2) het opstellen van criteria voor een evaluatie van bestaande of
geplande systemen; met het oog op het uitwerken van een algemene
strategie.
De afgelopen vier jaren is op dit terrein een en ander bereikt door de inzet
van de Commissie om te komen tot meer samenhang en synergie in de
diverse systemen en door uitvoering te geven aan het beschikbaarheidsbeginsel en recentelijk het «convergentiebeginsel».
Niettemin moet worden geconstateerd dat de instrumenten voor
informatie-uitwisseling op JBZ-terrein gefragmenteerd, overlappend en
vaag zijn; diverse initiatieven lopen door elkaar. Tegelijkertijd dienen zich
nieuwe datasoorten en analysemogelijkheden aan o.a. biometrische data
en het gebruik van nieuwe (communicatie)technologieën.
In bovengenoemde opdracht moeten volgens het voorzitterschap een
aantal aspecten worden meegenomen, zoals:
– de balans die moet worden gezocht tussen mobiliteit, veiligheid en
privacy;
– relevante ethische vraagstukken over proportionaliteit en de grenzen
voor inbreuk van veiligheidsorganen en het gebruik van privacybevorderende technologieën. Gesuggereerd wordt een adviesgroep over
«info-ethica» op te zetten, danwel het mandaat van een soortgelijke
reeds bestaande groep uit te breiden;
– steun voor de ontwikkeling en deling van nieuwe technologische
toepassingen en gebruik maken van elders reeds ontwikkelde en
succesvolle technologieën. Hiertoe zou een «signaleringsgroep»
kunnen worden ingesteld;
– samenwerking met onderzoeksinstituten en de private sector;
– criteria voor het bevorderen van een adequate implementatie van de
nieuwe instrumenten, waarbij door het voorzitterschap de vraag aan
de orde wordt gesteld of deze criteria besproken moeten worden op
het niveau van deskundigen en of dit gevolgen heeft voor reeds
lopende initiatieven, die eventueel niet aan genoemde criteria blijken
te voldoen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 23 490, nr. 537

2

Nederland onderschrijft de gekozen analyse en insteek van het voorzitterschap, dat er meer orde moet worden geschapen in de veelheid aan initiatieven, projecten en verantwoordelijk-heden (dwars door de pijlers heen)
die thans het Europese landschap van informatietechnologie kenmerkt.
Een systematische bestandsopname van de huidige situatie en het nader
formuleren van (keuze)criteria zijn dan ook een eerste stap. Op den duur
zullen dan wel keuzes dienen te worden gemaakt door lidstaten, zowel ten
aanzien van randvoorwaarden, als van technische en organisatorische
uitvoeringsaspecten (standaarden), waarbinnen de diverse handhavingsorganisaties de informatiedeling tussen EU-lidstaten vorm willen geven.
Een strategie hiervoor, zoals hierboven wordt voorgesteld, is daarom
noodzakelijk en Nederland zal en kan hieraan een actieve bijdrage leveren.
2. Gebruik van moderne technologieën op het gebied van
grenscontrole, migratie en asiel
Het Tsjechische voorzitterschap is voornemens tijdens deze informele
Raad te discussiëren over de uitbreiding en verdere ontwikkeling van de
huidige technologieën op het gebied van grensbewaking, migratie en
asiel. Nederland ondersteunt het initiatief van het voorzitterschap om de
implementatie van nieuwe technologieën ten behoeve van een geïntegreerd beheer van de buitengrenzen op de agenda te plaatsen. Om ongewenste migratie effectief aan te kunnen pakken, dient er een efficiënte en
effectieve grenscontrole te zijn waarbij gebruik wordt gemaakt van nieuwe
technologieën, zoals het gebruik van biometrische identificatiemiddelen
en gegevens. Daarnaast draagt het bij aan de openbare orde en nationale
veiligheid en de bestrijding van terrorisme.
In de discussie zal de vraag aan bod komen of biometrie uit paspoorten
kan worden gebruikt voor de controle van de buitengrenzen en of het
wenselijk is om Eurodac (systeem voor vingerafdrukken van asielzoekers)
te gebruiken bij de bestrijding van illegale migratie. Nederland acht het
van belang dat de biometrische gegevens in paspoorten aan de grens
kunnen worden gecontroleerd. In beginsel is Nederland positief over een
verdere ontwikkeling van het Eurodac-systeem zodat het ook kan worden
gebruikt in de strijd tegen illegale migratie.
Tevens zal worden gesproken over de vraag of het nieuwe systeem van
statistieken (Verordening 2007/862/EG inzake migratiestatistieken) van pas
komt bij de ontwikkeling van een Europees migratiebeleid en hoe de EU
bij de instelling van nieuwe systemen kan voorkomen dat het dezelfde
problemen ondervindt als bij VIS en SIS II. Nederland is van mening dat
de verzameling van de statistische data zoals in deze verordening is vastgelegd, kan bijdragen tot meer inzicht in ontwikkelingen. Voorts is Nederland van mening is dat het initiatief van het voorzitterschap moet aansluiten op hetgeen is opgenomen in de Raadsconclusies van juni 2008 over
het gebruik van nieuwe technologieën.
Het voorzitterschap vraagt zich ook af of EU basisprincipes voor de
ontwikkeling van nieuwe technologieën dienen te worden geformuleerd.
De toepassing van moderne technologieën voor controle van de grenzen,
migratiebeheer en asielbeleid betekent dat in de komende jaren een
aantal grote, complexe systemen moet worden gerealiseerd door de
Commissie in samenwerking met de lidstaten. De realisatie van systemen
is geen sinecure, waarbij lering moet worden getrokken uit de lessen van
projecten uit het nabije verleden zoals SIS II. Het Tsjechische voorzitterschap wil een discussie voeren over hoe de ontwikkeling en implementatie van systemen kan worden verbeterd. Het binnenkort verschijnen van
het voorstel voor een ICT-agentschap van de Commissie is, volgens het
Tsjechische voorzitterschap, een uitstekend moment om deze discussie te

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 23 490, nr. 537

3

voeren. Het ontwikkelen van principes en richtlijnen voor de ontwikkeling
en toepassing van nieuwe systemen acht Nederland zinvol, maar moet
niet leiden tot vertraging van de ontwikkeling en implementatie van
bestaande trajecten zoals het VIS en SIS II. Nederland ondersteunt in
beginsel de genoemde initiatieven.Tevens dient zoveel mogelijk te worden
aangesloten bij technologietrajecten die binnen de lidstaten zijn ingezet.
3. Internationale bescherming van het kind
Het Tsjechische voorzitterschap ziet verbetering van de Europese samenwerking bij de internationale bescherming van het kind als prioriteit en
bouwt daarbij voort op de Raadsconclusies over alerteringssystemen
(«early warning mechanisms») bij kindontvoeringen die tijdens het Franse
voorzitterschap zijn aangenomen. Tsjechië beoogt een betere grensoverschrijdende politiesamenwerking, beter gebruik van bestaande informatiesystemen zoals het Schengen Informatie Systeem (SIS) en informatie-uitwisseling over en betere samenwerking van de nationale
alerteringssystemen. Tsjechië stelt voor een gezamenlijke simulatie van
een kindontvoering te organiseren en eventueel een website op te zetten
waarin nationale informatie over ontvoeringen, alertering en opsporing
wordt uitgewisseld. Nederland heeft al een «Amber Alert» gelanceerd
waarbij het publiek via de computer of GSM opsporingsberichten
ontvangt, indien een kind wordt vermist.
Daarnaast wil Tsjechië de samenwerking in de Unie vergroten bij het
verbeteren van de veiligheid van internet voor kinderen.
Nederland juicht alle initiatieven toe die effectief kunnen leiden tot een
betere bescherming van minderjarigen. Het is echter wel steeds belangrijk
vast te stellen over welke kinderen we het hebben. Het voorstel van het
Tsjechische voorzitterschap is daarover nog niet duidelijk. Bij kindontvoering is van belang of de ontvoering als levensbedreigend en/of als slecht
voor de (psychische) gezondheid van het kind wordt ingeschat. Alleen dan
moet worden overgegaan tot een «early warning.» Daarnaast is er een
belangrijk verschil in benadering van zaken van kindontvoering door een
van de ouders of door een derde. De eerste categorie komt in aanmerking
voor een civielrechtelijke aanpak (Haags kinderontvoeringsverdrag 1980).
Bij de tweede categorie komt het strafrecht om de hoek kijken en staan
rechtshandhaving en opsporing centraal. Juist in de tweede categorie is
een verbetering van de grensoverschrijdende politiesamenwerking en het
snel en effectief kunnen ingrijpen van belang. Nederland meent mede
daarom dat het thans te voeren gesprek over mogelijke maatregelen zich
zou moeten concentreren op rechtshandhaving en opsporing. Gezien de
korte tijdspanne waarbinnen een «early warning» moet plaatsvinden, rijst
de vraag of het gebruik van het SIS op dit terrein wel toegevoegde waarde
heeft.
4. SIS II
Tijdens deze informele bijeenkomst van de Raad zullen de ministers
worden geïnformeerd over de voortgang van het Schengen Informatiesysteem van de tweede generatie (SIS II). Omdat de realisatie van SIS II om
technische redenen wederom vertraging heeft opgelopen, zullen de ministers de ontstane situatie bespreken. Duidelijk is dat de eerdere planning,
die uitging van de realisatie van SIS II in september 2009, niet gehaald kan
worden.

1

Zie voor het verslag van deze bijeenkomst
van de Raad, brief kenmerk 5580207/08/DEIA,
d.d. 6 januari 2009.

De Commissie heeft tijdens de JBZ-Raad van 27en 28 november 20081
aangegeven dat de tests van het centrale systeem op 18 december 2008
zouden zijn afgerond. Eerder waren deze stilgelegd, omdat er tijdens de
zogenoemde «Operational System Test» (OST) technische problemen

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 23 490, nr. 537

4

waren ontstaan. De groep «Friends of SIS II» zal de testresultaten, indien
al beschikbaar, tijdens een bijeenkomst op 9 januari 2009 bespreken. De
ministers zullen van de uitkomsten van deze bespreking op de hoogte
worden gesteld tijdens deze informele bijeenkomst van de Raad. Vooruitlopend op de resultaten van de OST, onderzoeken op dit moment deskundigen van de lidstaten samen met de Commissie een alternatief scenario.
De verwachting is dat aan het einde van het tweede kwartaal van 2009 een
besluit kan worden genomen over de toekomst van SIS II op basis van de
analyse van de testresultaten.
In verband met deze toekomst wil het voorzitterschap tijdens deze informele bijeenkomst van de Raad een aantal discussiepunten aan de orde
stellen en mogelijkheden verkennen, zoals:
– de algemene managementstructuur van het project en de monitoring
ervan;
– de noodzaak van een onderzoek naar de diepere oorzaken van de
problemen en eventueel het opstellen van een reparatieplan;
– de algemene aanpak van het testen (na het reparatieplan);
– het bezien van alternatieve scenario’s (waartoe reeds een studie wordt
gedaan);
– een beslissing over de toekomst van het project nadat alle informatie
over de huidige situatie is verzameld (juni 2009).
N.B.: De problemen hebben, voor alle duidelijkheid, betrekking op het
centrale systeem van SIS II, dat door de Commissie wordt ontwikkeld. In
de lidstaten wordt daarnaast gewerkt aan nationale systemen die kunnen
worden aangesloten op het centrale systeem. De realisatie van deze nationale systemen is vertraagd door het feit dat de ontwikkeling van het
centrale systeem achter blijft. De realisatie van het nationale systeem in
Nederland ligt, voor zover mogelijk, op schema conform de vigerende
planning van het centrale systeem in september 2009. De kosten voor de
ontwikkeling van het nationale systeem komen voor rekening van het
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Door de eerdere
vertraging van SIS II zijn reeds extra kosten begroot voor de vertraging
van de ontwikkeling van het nationale systeem, i.e. het in stand houden
van het nationale ontwikkel- en testteam tot begin 2010. Indien de nieuwe
vertraging inhoudt dat SIS II niet binnen deze periode gerealiseerd zal
worden, brengt dit opnieuw extra kosten met zich mee.
De inzet van Nederland is erop gericht dat alles in het werk moet worden
gesteld om SIS II zo spoedig mogelijk te realiseren. Voorop moet blijven
staan dat een betrouwbaar en veilig systeem wordt opgeleverd. Er
moeten dus realistische besluiten worden genomen op basis van feitelijke
informatie. Het is daarom van belang dat de testresultaten zorgvuldig
geanalyseerd kunnen worden. Op basis van deze analyses en in het licht
van de door het voorzitterschap genoemde discussiepunten, kan dan
bezien worden welke oplossing het meest geschikt wordt geacht.
5. Bestrijding van drugs
Tijdens het Franse voorzitterschap is het EU-actieplan Drugs 2009–2012
aangenomen. Het Tsjechische voorzitterschap is voornemens dit actieplan
te bespreken met het oog op de implementatie hiervan. Tsjechië vraagt
aandacht voor de verbetering van de meetindicatoren voor interventies op
het gebied van de aanbodvermindering. Uit de evaluatie van het voorgaande actieplan bleek dat deze, anders dan de vraagverminderingsindicatoren, tekort schieten. Nederland wil de nadruk vooral leggen op indicatoren om uitvoering van maatregelen uit het actieplan Drugs te meten.
Ook Nederland acht een inspanning om ten behoeve van voortgangs-

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 23 490, nr. 537

5

rapportages en de evaluatie van het actieplan vergelijkbare cijfers of gegevens te leveren, van belang.
Voorts stelt Tsjechië aan de orde de risico’s van de vergrote mobiliteit van
mensen en goederen: enerzijds zal meer operationele informatie over
drugsbestrijding uitgewisseld moeten worden tussen de handhavingsdiensten, anderzijds zal moeten worden samengewerkt met derde landen.
Net als tijdens het Franse voorzitterschap zal de drugstoevoer via WestAfrika en de Europese aanpak van de (regionale) problemen in WestAfrika prioriteit hebben. Daarnaast pleit Tsjechië voor grotere aandacht
voor de noordelijke smokkelroutes via de oosterburen van de Unie. Deze
doelstellingen worden door Nederland onderschreven.
Het Tsjechische voorzitterschap wil voorts spreken over de versterking van
het gezamenlijk optreden van de EU tijdens de VN Commission on
Narcotic Drugs (CND) van maart 2009. Tijdens deze CND zal voor het eerst
sinds de UNGASS van 1998 een politieke verklaring worden aangenomen.
Reeds onder het Franse voorzitterschap is zwaar ingezet op een gezamenlijk optreden. Het Tsjechische voorzitterschap wenst hierop voort te bouwen. Nederland hecht veel waarde aan een gemeenschappelijk EU standpunt bij de CND en bij de discussie over de politieke verklaring over de
UNGASS en ondersteunt deze prioriteit van harte.
6. Beginsel van wederzijdse erkenning in strafzaken
Het Tsjechische voorzitterschap heeft het beginsel van wederzijdse erkenning opnieuw op de agenda gezet voor een algemene gedachtewisseling
over de toekomst van dat beginsel, gericht op een nog effectievere strafrechtelijke samenwerking tussen de lidstaten.
Wederzijdse erkenning wordt beschouwd als de hoeksteen van die samenwerking. Sinds het Tampere programma zijn er diverse instrumenten
ontwikkeld om dit beginsel handen en voeten te geven. Het Europees
Arrestatiebevel (EAB) is daarvan een goed voorbeeld. Nederland zet zich
in voor een betere strafrechtelijke samenwerking, maar ook de verbetering van de toepassing van bestaande instrumenten in de praktijk. Voor
een goed functioneren van strafrechtelijke samenwerking is wederzijds
vertrouwen in elkaars rechtsstelsel en strafrechtstoepassing onontbeerlijk.
De lidstaten worden verzocht zich in de discussie te buigen over de
vragen welke strafrechtelijke terreinen zich bij uitstek lenen voor wederzijdse erkenning, welke eventuele aanvullende maatregelen getroffen
moeten worden en of er terreinen zijn die zich minder lenen voor wederzijdse erkenning en hoe daarmee dan verder gegaan dient te worden. De
Nederlandse inzet zal gericht zijn op beantwoording van deze vragen
vanuit de invalshoek dat de operationele behoefte en werkbaarheid voor
de praktijk leidend moeten zijn, dat op basis van evaluatie de obstakels
voor operationele samenwerking inzichtelijk gemaakt moeten worden en
dat met behulp van monitoring de factoren die leiden tot gebrek aan
vertrouwen in elkaars rechtspleging bespreekbaar worden, waarbij actief
wordt ingezet op vertrouwenversterkende maatregelen.
7. De toekomst van de justitiële samenwerking op het gebied van
familie- en erfrecht
Het Tsjechische voorzitterschap beoogt een gedachtewisseling over de in
de komende tijd in EU-verband te ontplooien activiteiten op het gebied
van het familie- en erfrecht. In de eerste plaats vraagt het aandacht voor
het lopende project over internationaal erfrecht. Dit project is in het Haags
Programma opgenomen op voorstel van Nederland. Het strekt ertoe
gemeenschappelijke regels op te stellen voor de bepaling van het toepasselijke recht, de bevoegdheid van gerechten en de erkenning van beslissingen in erfrechtzaken. De Commissie heeft aangekondigd in de loop van

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 23 490, nr. 537

6

het komend voorjaar met een voorstel voor een verordening inzake
erfrecht te zullen komen. Het Tsjechische voorzitterschap wil van de
lidstaten vernemen of zij nog steeds voorstander zijn van dit project.
Nederland heeft zich steeds positief opgesteld ten aanzien van het voornemen om op dit gebied uniforme regels tot stand te brengen. Het project
leent zich zo nodig voor een gefaseerde aanpak.
In de tweede plaats merkt het voorzitterschap op dat er op het gebied van
familierecht veel vooruitgang is geboekt. Het wijst in het bijzonder op de
verordening «Brussel IIbis» (verordening EG nr. 2201/2003) inzake ouderlijke verantwoordelijkheid en de in december 2008 tot stand gekomen
verordening over de internationale inning van alimentatie. Het voorzitterschap wenst te vernemen of er nog meer gebieden van internationaal
familierecht zijn waarop Europese regelgeving wenselijk wordt geacht. Te
wijzen valt in dit verband op een ander onderwerp dat in het Haags
Programma is opgenomen en waarover in 2006 een groenboek is
verschenen, nl. het internationaal huwelijksvermogensrecht. Nederland
acht het wenselijk dat ook dat project voortgang vindt.
In de derde plaats wijst het voorzitterschap op het vereiste van unanimiteit voor besluitvorming betreffende regelgeving over familierechtelijke
onderwerpen. Het werpt de vraag op hoe moet worden gehandeld in
situaties waarin geen consensus tussen de lidstaten kan worden bereikt
over nieuwe wetgevingsmaatregelen op civielrechtelijk terrein. Zijn er nog
andere mogelijkheden om de civielrechtelijke samenwerking te bevorderen? Naast de door het primaire EG-recht geboden mogelijkheid van
nauwere samenwerking, bestaat de mogelijkheid om op basis van het
bestaande acquis de praktische samenwerking te bevorderen door
gebruikmaking van het Europees Justitieel Netwerk of door versterking
van de rol van internationale organisaties, zoals de Haagse Conferentie
voor Internationaal Privaatrecht en de door die organisatie in het leven
geroepen structuren, waaronder het netwerk van liaisonrechters. Nederland deelt de opvatting van het voorzitterschap dat wanneer met betrekking tot een familierechtelijk dossier een impasse ontstaat, er in beginsel
twee benaderingen denkbaar zijn. Wanneer nauwere samenwerking, zoals
in het primaire recht voorzien, wordt overwogen, is Nederland bereid over
die mogelijkheid mee te denken. Als nauwere samenwerking echter niet
haalbaar blijkt, ziet Nederland in elk geval mogelijkheden om de praktische samenwerking te verbeteren.
8. E-Justice
Het Tsjechische voorzitterschap plaatst het bevorderen van videoconferentie hoog op de agenda. De Raad wordt gevraagd het belang en de
waarde van videoconferentie te bevestigen, te bespreken of in de afzonderlijke lidstaten voldoende middelen aanwezig zijn om faciliteiten voor
videoconferentie in te richten en of het zinvol zou zijn om een specifiek
instrument voor de financiering ervan in het leven te roepen. Ook wordt
gevraagd te bespreken in welk soort zaken het gebruik van videoconferentie het meest geschikt is en welke knelpunten het daadwerkelijke
gebruik van videoconferentie belemmeren. Daarnaast worden de ministers gevraagd te spreken over de manier waarop de functionaliteit videoconferentie het best kan worden geïntegreerd in het e-Justice portaal, dat
eind 2009 zal worden geopend.
Nederland stelt zich op het standpunt dat het gebruik van videoconferentie in grensoverschrijdende zaken een zeer geschikt middel is om de snelheid en effectiviteit van juridische procedures te verbeteren. Ook onder
het Tsjechische voorzitterschap zal Nederland zich op actieve wijze
inzetten om het gebruik van videoconferentie te bevorderen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 23 490, nr. 537

7

Ten aanzien van de financiering van e-Justice-projecten staat Nederland
achter het door de JBZ-Raad op 27 en 28 november jl.1 ingenomen standpunt, dat voor de komende jaren aanzienlijk meer geld nodig is voor
e-Justice dan op dit moment in de begroting van de Commissie beschikbaar is. Daarbij is tevens aangegeven dat het zaak is dat er zo spoedig
mogelijk één horizontaal programma komt, waaruit initiatieven op het
terrein van e-Justice gefinancierd zouden kunnen worden. Als dat
gebeurt, acht Nederland het niet wenselijk dat er voor de te onderscheiden elementen van e-Justice, zoals videoconferentie, specifieke
financieringsprogramma’s worden ingesteld.
Nederland acht het gebruik van videoconferentie geschikt in alle zaken
waarin personen worden gehoord of verhoord. Het ligt in de rede dat dit
het eerst gebeurt in zaken in minder risicovolle en minder gevoelige
zaken. Nederland acht het van belang dat praktische informatie beschikbaar is voor degenen die met videoconferentie moeten werken. Het
opgeven van namen, contactpersonen bij rechtbanken en andere organisaties die de verbinding daadwerkelijk tot stand kunnen brengen, zou een
belangrijke bijdrage kunnen leveren aan het daadwerkelijke gebruik van
videoconferentie.
Nederland steunt de plannen van het Tsjechische voorzitterschap met
betrekking tot de opname van videoconferentie in het e-Justice portaal.
Die plannen zijn er op gericht via een portaal betere informatie beschikbaar te stellen aan degenen die de apparatuur daadwerkelijk moeten
gebruiken.

1

Zie voor de geannoteerde, de aangevulde
geannoteerde agenda en het verslag van deze
bijeenkomst van de Raad, 23 490 nrs. 532, 533
en brief, kenmerk 5580207/08/DEIA, d.d.
6 januari 2009.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 23 490, nr. 537

8