> Retouradres Postbus 16191 2500 BD Den Haag

Bestuurskern
Beleid
T.a.v.
Postbus 20901
2500 EX Den Haag

ILT
TWO Omgeving en Bestuur
Netwerk Leefomgeving en
Wonen
Den Haag
Postbus 16191
2500 BD Den Haag
Contactpersoon
Beleidsadviseur

Datum
Betreft

Geachte heer

25 september 2019
HUF-toets wetswijziging Wet elektriciteit en drinkwater
BES

Ons kenmerk
ILT-2019/46826
Uw kenmerk
IENW/BSK-2019/127146

,

Bij brief van 1 juli jl., kenmerk IENW/BSK-2019/127146 verzocht u de ILT een
handhaafbaarheids-, uitvoerbaarheids- en fraudebestendigheidstoets (HUF-toets)
uit te voeren op de wetswijziging Wet elektriciteit en drinkwater BES.
De Wet elektriciteit en drinkwater BES beoogt de betaalbaarheid en daarmee de
toegankelijkheid van de drinkwatervoorziening voor de eerste levensbehoefte in
Caribisch Nederland te borgen. De ILT voert het toezicht hierop uit evenals het
wettelijk technisch toezicht op de elektriciteitsvoorziening in Caribisch Nederland.
Hierbij voldoe ik aan uw verzoek.
De ILT merkt de volgende punten op:
1. Een aantal definities wordt gemist: noodproducent, nooddistributeur,
eigen gebruik en meetinrichting. Deze definities zijn noodzakelijk om
inzicht te krijgen nodig om inzichtelijk te krijgen wie de
ondertoezichtstaande is en om duidelijk te maken wie welke rol heeft.
2. De ILT stelt voor om een wettelijke basis op te nemen voor de
goedkeuring van het Kwaliteits- en Capaciteitsdocument (KCD)door de
ILT,in plaats van dat het bedrijf nu verplicht is het KCD in te dienen .
De
KCD borgt de leveringszekerheid. Zonder wettelijke basis voor de
goedkeuring van de KCD ontbreekt het instrument om handhavend op te
treden indien de KCD niet voldoet. Het niet opnemen van een wettelijke
grondslag heeft een risico in zich voor het niet behalen van de
beleidsdoelstelling voor een toegankelijke drinkwatervoorziening.
3. De ILT stelt voor een wettelijke basis te cre ren voor het verplicht oefenen
op verstoringen en calamiteiten. Door het oefenen op een verstoring of
calamiteit wordt de continu teit van de drinkwaterlevering beter geborgd.
4. Het is de ILT niet duidelijk hoe artikel 6.2.1b moet worden gelezen. Wordt
hier bedoeld dat de Minister van I&W toezicht houdt op alle artikelen
inzake kwaliteit, veiligheid en leveringszekerheid of betreft dit alleen een
verwijzing naar artikel 4.2?
5. De ILT stelt voor een wettelijke basis te cre ren voor een normenkader
voor elektriciteit. Door het ontbreken van een normenkader is het toezicht
en de handhaafbaarheid voor elektriciteit niet geborgd.
Ik heb geen opmerkingen met betrekking tot het aspect fraudebestendigheid voor
de beoogde wijzigingen.

Pagina 1 van 2

De ontwikkelingen op het drinkwater- en elektriciteitsdossier in Caribisch
Nederland leiden ertoe dat de ILT jaarlijks 2inspecties op alle drie de eilanden
noodzakelijk acht. De wetswijziging leidt niet tot hogere personele
capaciteitsinzet. Wel worden de benodigde uitvoeringskosten geschat op 30.00040.000 per jaar. De ILT zal na 5jaar evalueren, mede op basis van het nog op te
stellen en in te voeren Handhavingsplan, of er vooruitgang is geboekt in de
drinkwater- en elektriciteitslevering en of de toezichtslast kan worden bijgesteld.

ILT
TWO Omgeving en Bestuur
Netwerk Leefomgeving en
Wonen
Datum
4 september 2019
Ons kenmerk
ILT-2019/46826

Graag ontvang ik uw reactie op deze HUF-toets alsmede de definitieve tekst van
de wetswijziging Wet elektriciteit en drinkwater BES.Indien het normenkader
elektriciteit wordt opgenomen wil ik hier ook graag een HUF-toets op uitvoeren.
Voorts word ik graag ge nformeerd over het tijdstip van inwerkingtreding van
onderhavige wetswijziging.

Met vriendelijke groeten,
De Inspecteur-Generaal Leefomgeving en Transport,

Pagina 2 van 2