Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2019–2020

33 625

Hulp, handel en investeringen

Nr. 295

BRIEF VAN DE MINISTER VOOR BUITENLANDSE HANDEL EN
ONTWIKKELINGSSAMENWERKING
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 6 mei 2020
Het kabinet heeft op 13 juli 2018 een herzien actieplan beleidscoherentie
voor ontwikkeling met uw Kamer gedeeld (Kamerstuk 33 625, nr. 265). Het
actieplan bevordert op systematische wijze de coherentie tussen de
verschillende beleidsonderdelen die van invloed zijn op ontwikkeling. Het
actieplan bevat vijf thema’s die ontwikkelingslanden helpen de SDG’s te
realiseren, en waarop Nederland een verschil kan maken: (1) het
tegengaan van belastingontwijking/ ontduiking, (2) ontwikkelingsvriendelijke handelsakkoorden, (3) een ontwikkelingsvriendelijk investeringsregime, (4) verduurzaming van productie en handel en (5) het tegengaan
van klimaatverandering. Deze brief bevat de jaarrapportage beleidscoherentie voor ontwikkeling voor de periode juli 2019 tot en met maart 2020.
Het kabinet biedt de jaarrapportage voortaan aan voorafgaand aan de
Nederlandse SDG rapportage en de kabinetsreactie op de Monitor Brede
Welvaart en SDG’s, om de samenhang tussen nationaal beleid en
SDG-bereiking elders, met name in ontwikkelingslanden, te benadrukken.1
Hieronder volgt een overzicht van de voortgang op beleidscoherentie voor
ontwikkeling op hoofdlijnen. De bijlage bevat een gedetailleerd overzicht
van de voortgang per thema van het actieplan2.
Voor de resultaten van de Nederlandse ontwikkelingssamenwerking in
relatie tot de SDG’s zie http://osresultaten.nl/SDG.
Hoofdpunten van de voortgang op de thema’s van het actieplan
Nederland boekt goede voortgang op de thema’s van het actieplan
beleidscoherentie voor ontwikkeling. Hieronder volgen enkele hoogtepunten.
1

Deze intentie is geformuleerd in de slotparagraaf van de jaarrapportage beleidscoherentie voor
ontwikkeling 2018–2019 (Kamerstuk 33 625, nr. 285).
2
Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl

kst-33625-295
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2020

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 33 625, nr. 295

1

•

•

•

•

•

Belastingontwijking/ontduiking: de uitwisseling tussen belastingdiensten van informatie over in hun landen aangehouden bankdeposito’s
door buitenlandse belastingplichtigen heeft geleid tot de wereldwijde
identificatie van meer dan EUR 100 miljard aan extra belastingverplichtingen.
Handelsakkoorden: in december heeft de Raad de Europese Commissie het mandaat gegeven onderhandelingen te starten met de
ACS-landen om de Economische Partnerschapsakkoorden (EPA) om te
zetten in een volwaardig handelsakkoord. Onderhandelingen hiervoor
zijn gestart met de landen Madagascar, Mauritius, de Seychellen,
Zimbabwe en Kameroen.
Investeringsbescherming: Nederland heeft een studie naar assistentiemechanismen voor minst ontwikkelde landen, ontwikkelingslanden en
kleine investeerders in geschillenbeslechting tussen investeerders en
staten laten uitvoeren. Nederland heeft deze samen met Peru en
Thailand ingebracht voor de volgende onderhandelingsronde van de
VN Commissie voor internationaal handelsrecht (UNCITRAL), waar
over de multilaterale hervorming van Investor-State Dispute Settlement wordt gesproken.
Verduurzaming productie en handel: het kabinet stimuleerde in 2019
diverse stakeholders zich verder te committeren aan het uitbannen van
kinderarbeid, het streven naar leefbare lonen en het verbeteren van
sociale en milieuomstandigheden in verschillende ketens. Bedrijven,
NGO’s, vakbonden en de overheid werkten daarbij nauw samen. Het
kabinet deed dit onder meer door de organisatie van twee internationale bijeenkomsten (kinderarbeid en leefbaar loon), het nastreven
van de internationale richtlijnen via de IMVO-convenanten, het bij
elkaar brengen van cacaosectorpartijen in een nationaal duurzaamheidsinitiatief en in de bilaterale samenwerking met consumptie-,
productielanden en de ILO.
Klimaat: het kabinet heeft de klimaatdiplomatie geïntensiveerd om
internationale partners te bewegen de klimaatambities te verhogen. In
november heeft de Europese Investeringsbank (EIB) als eerste
multilaterale bank aangekondigd zich om te vormen tot «klimaatbank».
De EIB zal na 2020 alleen nog projecten financieren die in lijn zijn met
het Parijsakkoord en zal na 2021 geen nieuwe fossiele projecten meer
goedkeuren (met enkele uitzonderingen voor de transitie naar
koolstofarm gas).

Vooruitkijkend naar het komende jaar is de COVID-19 pandemie een
ontwikkeling die de wereld nog lang in zijn greep zal houden. Alles wijst
erop dat het virus wereldwijd grote directe, negatieve gevolgen zal
hebben, alsook zorgelijke langere termijneffecten, die vooral ontwikkelingslanden en de meest kwetsbaren hard zullen raken. Alleen met een
gezamenlijke en coherente inzet op diverse beleidsterreinen kunnen we
deze negatieve gevolgen beperken. Het kabinet blijft zich via het actieplan
onverminderd inzetten om ontwikkelingslanden te helpen bij het
financieren en realiseren van de SDG’s. Aandachtspunten zijn het
stimuleren van duurzame, Parijsakkoord-conforme handel en investeringen, het vergroten van de belastingopbrengsten om financiering van
de SDG’s mogelijk te maken, maar ook de inzet op afspraken die toegang
tot medicijnen in ontwikkelingslanden waarborgen.
De Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking,
S.A.M. Kaag

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 33 625, nr. 295

2