Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2014–2015

21 501-31

Raad voor de Werkgelegenheid, Sociaal Beleid,
Volksgezondheid en Consumentenzaken

Nr. 373

VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG
Vastgesteld 27 mei 2015
De vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport heeft een
aantal vragen en opmerkingen voorgelegd aan de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport over de brief van 13 april 2015 over de
geannoteerde agenda voor de informele Gezondheidsraad van 20–21 april
2015 te Riga (Kamerstuk 21 501-31, nr. 369).
De vragen en opmerkingen zijn op 17 april 2015 aan de Minister van
Volksgezondheid, Welzijn en Sport voorgelegd. Bij brief van 26 mei 2015
zijn de vragen beantwoord.
De voorzitter van de commissie,
Lodders
De adjunct-griffier van de commissie,
Clemens

kst-21501-31-373
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2015

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 21 501-31, nr. 373

1

I. VRAGEN EN OPMERKINGEN VANUIT DE FRACTIES
Vragen en opmerkingen van de VVD-fractie
De leden van de VVD-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen
van de geannoteerde agenda. Genoemde leden hebben nog enkele
vragen en opmerkingen.
EU alcohol policy
Ten aanzien van het alcoholbeleid onderschrijven de leden van de
VVD-fractie volledig het standpunt dat dergelijk beleid een nationale
aangelegenheid is. Zij vragen het kabinet dit ook zeer expliciet aan te
geven bij deze bijeenkomst.
Daar waar sprake is van grensoverschrijdende aspecten zou eventueel
sprake kunnen zijn van een bescheiden rol voor de EU. Echter, de
onderwerpen die daarbij genoemd worden zijn volgens de leden van de
VVD-fractie niet per definitie grensoverschrijdend. Kan per onderwerp
expliciet worden aangegeven waarom hier sprake zou zijn van grensoverschrijdende aspecten, welke toegevoegde waarde de EU hierbij kan
hebben die nationaal niet bereikt kan worden en welke gevolgen een
dergelijke bemoeienis kan hebben voor nationaal beleid:
– alcoholmarketing minderjarigen;
– onderzoek naar internetverkoop van alcohol en naleving bijbehorende
alcoholregelgeving;
– verplichte alcoholetikettering.
Met betrekking tot de grensoverschrijdende effecten staan de leden van
de VVD-fractie in beginsel positief tegenover een onderzoek naar de
internetverkoop van alcohol en het niet naleven van alcoholwetgeving, in
het bijzonder daar waar het gaat om het handhaven van leeftijdslimieten.
Deze leden zien geen heil in een grensoverschrijdende aanpak op het
gebied van alcoholmarketing. Het lijkt een onmogelijke weg om marketing
te reguleren, zeker daar waar het gaat om online marketing en marketing
op social media. De verplichte alcoholetikettering met daarop zaken als
voedingswaarde en een definitie van alcopops zien genoemde leden als
overbodige overheidsbetutteling. Wat de leden van de VVD-fractie betreft
zou de nationale overheid hier niet aan moeten beginnen en zou het
derhalve al helemaal geen Europese bevoegdheid moeten zijn. Kan het
kabinet ten aanzien van alcoholmarketing en alcoholetikettering
toezeggen dat het niet instemt met opname in enige EU-strategie, totdat
expliciet duidelijk is welke reikwijdte deze strategie zal hebben en wat de
gevolgen daarvan voor het Nederlandse beleid zijn, en dit ook expliciet
met de Kamer is besproken?
Nutrition policy
De leden van de VVD-fractie ondersteunen de inzet van het kabinet zoals
voorgesteld. Van belang is dat op deze terreinen geen eenzijdige
Nederlandse stappen gezet worden die de handelsbelangen van Nederlandse bedrijven kunnen schaden. Juist daarom is het goed deze zaken in
Europees verband te reguleren.
Vragen en opmerkingen van de D66-fractie
De leden van de D66-fractie hebben met interesse kennisgenomen van de
geagendeerde punten voor de informele EU-bijeenkomst van ministers
van volksgezondheid van 20-21 april te Riga. Deze leden zijn verheugd te
lezen dat Nederland zal vragen naar de publicatie van het rapport over

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 21 501-31, nr. 373

2

transvetzuren. Genoemde leden menen dat dit inderdaad te lang op zich
laat wachten. De leden van de D66-fractie kijken uit naar de uitkomsten
van het overleg, specifiek op het gebied van Europese stappen om tot
productverbetering te komen. Zij hebben verder geen vragen.
II. REACTIE VAN DE MINISTER
De leden van de VVD-fractie vragen of het kabinet ten aanzien van
alcoholmarketing en alcoholetikettering kan toezeggen dat het niet
instemt met opname in enige EU-strategie, totdat expliciet duidelijk is
welke reikwijdte deze strategie zal hebben en wat de gevolgen daarvan
voor het Nederlandse beleid zijn, en dit ook expliciet met de Kamer is
besproken.
Voor de Nederlandse inbreng ten aanzien van een eventuele nieuwe
EU-alcoholstrategie gelden als belangrijke uitgangspunten dat het
alcoholbeleid een nationale aangelegenheid is en dat de strategie geen
verplichtend karakter heeft. Lidstaten kunnen gebruik maken van de
EU-strategie bij de totstandkoming van het nationale beleid. Dit waren ook
de uitgangspunten van de EU-alcoholstrategie 2006–2012. Ik ben niet van
plan om bevoegdheden over te dragen naar de EU. Dat was in de
afgelopen EU alcoholstrategie ook niet het geval.
Verder vragen de leden van de VVD-fractie of per onderwerp expliciet kan
worden aangegeven waarom hier sprake zou zijn van grensoverschrijdende aspecten, welke toegevoegde waarde de EU hierbij kan hebben die
nationaal niet bereikt kan worden en welke gevolgen een dergelijke
bemoeienis kan hebben voor nationaal beleid.
Mocht er besloten worden tot een nieuwe EU-alcoholstrategie, dan heeft
het de voorkeur dat deze zich richt op thema’s die in ieder geval deels een
grensoverschrijdend karakter hebben. Onderzoek naar internetverkoop
van alcohol en de naleving van de regelgeving kan bijdragen aan het
terugdringen van alcoholgebruik onder jongeren. Omdat marketing
gericht op jongeren veelal verloopt via de sociale media en omdat
jongeren via sociale media over landsgrenzen heen communiceren kan
ook hier een samenwerking binnen de EU een meerwaarde hebben voor
het nationale alcoholbeleid. Verplichte informatie over ingrediënten en
voedingswaarde vloeit voort uit de Europese Verordening verstrekkende
voedselinformatie voor de consument (Verordening 1169/2011). Hierop is
destijds in Verordening 1169/2011 een uitzondering gemaakt voor
alcoholhoudende dranken, onder de voorwaarde dat de Europese
Commissie nog met een verslag komt over verplichte etikettering van
alcoholische dranken en een definitie van alcopops. Dit onderwerp valt
dus reeds onder EU regelgeving.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 21 501-31, nr. 373

3