Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2020–2021

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2164
Vragen van het lid Geurts (CDA) aan de Minister van Landbouw, Natuur en
Voedselkwaliteit over het bericht «Leveranciers Albert Heijn hangt
«coronaboete» boven het hoofd» (ingezonden 24 februari 2021).
Antwoord van Minister Schouten (Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit)
(ontvangen 26 maart 2021).
Vraag 1
Bent u bekend met het artikel «Leveranciers Albert Heijn hangt «coronaboete» boven het hoofd»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Bent u ermee bekend dat Albert Heijn een strafheffing oplegt indien een
leverancier door corona minder kan leveren dan besteld?
Antwoord 2
Het Financieel Dagblad stelt dat Albert Heijn leveranciers een boete oplegt als
zij door corona minder leveren dan besteld. Deze boete zou kunnen oplopen
tot 80% van de orderwaarde, aldus het FD. Uit navraag bij de landbouwkoepel LTO blijkt dat zij tot op heden geen signalen van dergelijke praktijken
hebben ontvangen. De brancheorganisatie FNLI heeft aangegeven van enkele
leden signalen te hebben ontvangen over nieuwe leveringsvoorwaarden.
Inmiddels heeft Albert Heijn bekend gemaakt afgelopen jaar geen enkele
boete te hebben opgelegd aan leveranciers die als gevolg van corona niet
aan de leveringsafspraken konden voldoen. Ook geeft Albert Heijn aan dit
niet te zullen doen zolang de pandemie voortduurt.
Vraag 3
Wat vindt u ervan dat Albert Heijn in de nieuwe leveringsvoorwaarden
«epidemieën en pandemieën» expliciet uitsluit als overmacht die een
leverancier verontschuldigt en dat deze voorwaarden «niet onderhandelbaar»
zijn?

1

ah-tk-20202021-2164
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2021

Het Financieele Dagblad, 22 februari 2021, «Leveranciers Albert Heijn hangt «coronaboete»
boven het hoofd», Leveranciers Albert Heijn hangt «coronaboete» boven het hoofd

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

1

Antwoord 3
Het coronavirus heeft grote gevolgen voor onze samenleving en de economie. De economische gevolgen zijn soms grimmig en niet voor iedereen
gelijk. Juist in deze situaties is het belangrijk elkaar te ondersteunen. Ik vind
het moreel onaanvaardbaar wanneer risico’s die met deze crisis zijn ontstaan
eenzijdig en volledig worden afgewenteld op een andere partij in de keten. Ik
roep alle marktpartijen dan ook op om samen naar oplossingen te zoeken
voor de problemen die door de huidige coronacrisis worden veroorzaakt.
Vraag 4
Bent u het ermee eens dat dit mogelijk één van de oneerlijke handelspraktijken is waar de Wet oneerlijke handelspraktijken landbouw- en voedselvoorzieningsketen voor bedoeld is? Zo nee, bent u dan bereid om, in tegenstelling
tot hetgeen u antwoordde in de Nota naar aanleiding van het verslag inzake
de Wet oneerlijke handelspraktijken landbouw- en voedselvoorzieningsketen,
ook op dit punt strengere regels ter bestrijding van oneerlijke handelspraktijken vast te stellen?2
Antwoord 4
Ik vind het van groot belang dat oneerlijke handelspraktijken in de landbouwen voedselvoorzieningsketen worden aangepakt. Deze praktijken vergroten
namelijk de onzekerheid en risico’s voor de zwakkere partij in de keten en
kunnen een negatieve invloed hebben op innovatie en investeringen. Met de
Wet oneerlijke handelspraktijken landbouw- en voedselvoorzieningsketen
beoog ik deze handelspraktijken te voorkomen. De Autoriteit Consument en
Markt zal worden belast met de handhaving van het verbod op oneerlijke
handelspraktijken. Daarnaast ben ik voornemens een geschillencommissie
aan te wijzen ten behoeve van laagdrempelige en onafhankelijk geschillenbeslechting.
Het is als Minister niet aan mij om een individuele casus te beoordelen in het
licht van de Wet oneerlijke handelspraktijken landbouw- en voedselvoorzieningsketen. Daar komt bij dat deze wetgeving op dit moment nog niet in
werking is getreden. In de door het lid Geurts aangehaalde nota naar
aanleiding van het verslag heb ik uitgelegd dat ik voor de toekomst niet
principieel afwijzend sta tegenover het uitbreiden van de lijst met verboden
oneerlijke handelspraktijken in voornoemde wet. Voor nu heeft de wetgever
er echter voor gekozen de richtlijn zuiver te implementeren in de Nederlandse
wetgeving. Het is goed om nu eerst ervaring op te doen met deze nieuwe
wetgeving, en op basis van die ervaringen na verloop van tijd te beoordelen
of de lijst van oneerlijke handelspraktijken wellicht uitbreiding behoeft.
Vraag 5
Welke actie adviseert u de betreffende leveranciers te ondernemen, aangezien
het meldpunt voor misstanden met betrekking tot oneerlijke handelspraktijken
nog niet is opgericht?
Antwoord 5
Mochten leveranciers misstanden met betrekking tot oneerlijke handelspraktijken ervaren dan kunnen zij, ondanks dat de Wet oneerlijke handelspraktijken
landbouw- en voedselvoorzieningsketen nog niet in werking is getreden, ook
op dit moment al naar de rechter of de toezichthouder stappen in verband
met overtredingen van de huidige wetgeving.
Vraag 6
Wat adviseert u aan leveranciers die reeds een «coronaboete» hebben
betaald?
Antwoord 6
Zoals in antwoord op vraag 2 staat aangegeven, heeft Albert Heijn bekend
gemaakt dat er geen coronaboetes zijn uitgedeeld.

2

Kamerstuk 35 642, nr. 6

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

2

Vraag 7
Kunt u aangeven wat de stand van zaken is betreffende de oprichting van het
meldpunt voor misstanden met betrekking tot oneerlijke handelspraktijken?
Antwoord 7
De Wet oneerlijke handelspraktijken landbouw- en voedselvoorzieningsketen
voorziet niet in de oprichting van een «meldpunt». Wel kan na de inwerkingtreding van de wet melding worden gemaakt van oneerlijke handelspraktijken
bij de Autoriteit Consument en Markt, die wordt belast met het toezicht op de
naleving. Daarnaast biedt het wetsvoorstel grondslag om een geschillencommissie aan te wijzen, belast met het beslechten van geschillen tussen
leveranciers en afnemers omtrent de toepassing van deze nieuwe wetgeving.
Met een dergelijke geschillencommissie kan worden voorzien in een
laagdrempelig en onafhankelijk alternatief voor de civiele rechter. Ik vind het
belangrijk dat een dergelijke commissie er komt en ben daarover in gesprek
met de Stichting Geschillencommissie Beroep en Bedrijf. Het voornemen is
deze commissie zo spoedig mogelijk na de inwerkingtreding van de wet aan
te kunnen wijzen. Het wetsvoorstel is inmiddels door de Staten-Generaal
aangenomen en zal binnenkort door de Koning worden bekrachtigd en
vervolgens worden bekendgemaakt in het Staatsblad. Het voornemen is om
de wet op 1 november 2021 in werking te laten treden.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

3