Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2012–2013

31 568

Staatkundig proces Nederlandse Antillen

Nr. 121

BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN
KONINKRIJKSRELATIES
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 19 november 2012
Na de staatkundige veranderingen van het Koninkrijk in 2010 is besloten
om jaarlijks, althans in ieder geval tot aan de staatkundige evaluatie in
2015, in opdracht van de Rijksvertegenwoordiger een belevingsonderzoek
te laten uitvoeren onder de bevolking van Bonaire, Sint Eustatius en Saba.
Het belevingsonderzoek geeft antwoord op de vraag: «Hoe beleven de
burgers van Caribisch Nederland de veranderingen als gevolg van de
gewijzigde staatkundige veranderingen binnen het Koninkrijk en hoe heeft
de dienstverlening van de Rijksdiensten zich ontwikkeld?»
Hiertoe zijn ruim 650 inwoners van de eilanden (telefonisch) geënquêteerd
over hoe zij de veranderingen op de eilanden hebben beleefd op het
gebied van de medische zorg, de immigratie -en naturalisatiedienst, de
belastingdienst, het onderwijs, veiligheid en politie. Geënquêteerden is
o.a. gevraagd wat zij vinden van de dienstverlening op genoemde
terreinen, of zij tevreden zijn over het functioneren ervan en wat hun
oordeel is over de kwaliteit van de dienstverlening. De selectie van deze
vijf onderwerpen heeft plaatsgevonden op basis van een enquête waarbij
de bevolking van Caribisch Nederland is verzocht om aan te geven welke
taken van de overheid zij het belangrijkste vindt.
In oktober 2011 heeft het eerste belevingsonderzoek onderzoek plaatsgevonden, de zgn. nul – meting. Nu, een jaar later is het tweede onderzoek,
de een-meting uitgevoerd *). Hierbij zijn de vragen van het eerste
onderzoek grotendeels overgenomen, waardoor de vergelijkbaarheid van
de onderzoeken wordt gegarandeerd. Aan de representativiteit van het
onderzoek is veel aandacht besteed. Het aantal geënquêteerden is zo ruim
mogelijk genomen en onderzoeker heeft gewaarborgd dat er een juiste
dwarsdoorsnede (qua leeftijd, opleiding en achtergrond) van de bevolking
is gekozen.

kst-31568-121
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2012

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 31 568, nr. 121

1

Resultaten
Uit de een-meting blijkt dat de tevredenheid onder de burgers over het
onderwijs, de gezondheidszorg, de veiligheid en de politie fors is
toegenomen ten opzichte van een jaar geleden:
Beknopte samenvatting van resultaten van nul- (2011) en eenmeting (2012)
beleidsterreinen
Betere medische zorg t.o.v. 10-10-10
Kwaliteit medische zorg (goed en voldoende)
Beter functioneren van de politie sinds 10-10-10
Toegenomen gevoel van veiligheid sinds 10-10-10
Kwaliteit dienstverlening belastingdienst (goed en
voldoende)
Positieve veranderingen in Caribisch Nederlands
onderwijs sinds 10-10-10
Betere dienstverlening IND sinds 10-10-10
Kwaliteit dienstverlening IND (goed en voldoende)

2011

2012

36%
38%
n.a.
31%
39%

61%
60%
43%
48%
67%

40%

56%

62%
48%

61%
56%

Deze grotere tevredenheid vertaalt zich voor een deel in het rapportcijfer.
Daar waar de Rijksoverheid vorig jaar nog een 5,4 kreeg, wordt nu een 6,1
gegeven. Deze, gezien de fors toegenomen tevredenheid over de
diensten, bescheiden stijging kan gelegen zijn in de zorgen ten aanzien
van de koopkracht. Een percentage van 67% van de bevolking van
Caribisch Nederland stelt in koopkracht te zijn terug gegaan sinds
10.10.10. In 2011 was dit overigens nog een percentage van 81%. Ten
aanzien van de inkomensontwikkeling was in 2011 de meerderheid (57%)
nog positief gestemd. Nu voorziet nog maar 38% een inkomensverbetering. Deze zorgen over de koopkracht klinken mogelijk ook door in het
vertrouwen in de toekomst van de eilanden. Was in 2011 nog 58% positief
gestemd over de toekomst, in 2012 is dit percentage gedaald naar 41 %.
Conclusie
De resultaten van het belevingsonderzoek 2012 laten ten opzichte van
2011 een substantiële vooruitgang zien. Uit het onderzoek kan worden
opgemaakt dat er een duidelijke vooruitgang is in de beleving over het
functioneren van de Rijksoverheid. Het belangrijkste aandachtspunt van
de bevolking is en blijft de koopkrachtontwikkeling sinds 10.10.10. Op dat
punt maakt de bevolking zich zorgen en is er minder vertrouwen in
verbetering.
Het belevingsonderzoek is uitgevoerd voordat de maatregelen om
financiële verlichting te brengen, zoals afgesproken tijdens de CN week in
oktober 2012, waaronder fiscale maatregelen en maatregelen op het
gebied van uitkeringen bekend zijn gemaakt. Ik verwacht dat de voorgenomen maatregelen volgend jaar het consumentenvertrouwen zal doen
toenemen.
Het functioneren van de Rijksoverheid in Carbisch Nederland wordt
beoordeeld met een 6,1 tegen een 5,4 vorig jaar, een duidelijke
vooruitgang.
De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
R. H. A. Plasterk

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 31 568, nr. 121

2

*) Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 31 568, nr. 121

3