Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2010–2011

30 080

Planlogische kernbeslissing Ruimte voor de
rivier

Nr. 47

BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAAT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 1 oktober 2010
Het programma Ruimte voor de Rivier is op 15 mei 2001 door u aangewezen als groot project. Conform de Regeling Grote Projecten stuur ik u
hierbij, mede namens de minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer en de minister van Landbouw, Natuur en
Voedselkwaliteit, de zestiende voortgangsrapportage.1 Deze rapportage
gaat over de eerste helft van 2010.
Voortgang in de verslagperiode
Voor de uiterwaardvergraving Bolwerksplan, Worp en Ossenwaard, de
uiterwaardvergraving Keizers- en Stobbenwaarden en Olsterwaarden en
de uiterwaardvergraving Brakelse Benedenwaarden en dijkverlegging
Buitenpolder het Munnikenland is een SNIP3-beslissing genomen. Voor
deze maatregelen geldt dat de benodigde waterstandsdaling zal worden
bereikt, er een impuls wordt gegeven aan de ruimtelijke kwaliteit en de
kosten binnen de financiële randvoorwaarden vallen.
Ook is er een SNIP2a-beslissing genomen over de hoogwatergeul bij
Veessen Wapenveld. Hierbij is ingestemd met het voorkeursalternatief. De
regionale initiatiefnemer is gevraagd om te komen met extra besparingen,
gezien de raming van het voorkeursalternatief fors boven de PKB-raming
lag. Ook is gevraagd om te zoeken naar versnellingsmogelijkheden, zodat
de veiligheidsdoelstelling eind 2015 kan zijn gerealiseerd.

1
Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.
.

kst-30080-47
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2010

Gedurende de verslagperiode is de scope van twee maatregelen
gewijzigd. De eerste wijziging is dat de dijkverbetering Lek/Lopiker- en
Krimpenerwaard is geschrapt. Volgens de huidige inzichten voldoet de
dijk de komende 30 jaar bij een maatgevende afvoer van 16 000 m3/s aan
de norm. De tweede scopewijziging is een uitbreiding van het plangebied
bij de dijkteruglegging Lent. Door deze uitbreiding kan meer waterstands-

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 30 080, nr. 47

1

daling worden bereikt en kan de maatregel tevens een bijdrage leveren
aan de doelstelling van de Kaderrichtlijn Water.
In 2009 is een start gemaakt met probabilistisch plannen. Dit is een
methode om beter zicht te krijgen op de planning. Dit gebeurt door het
inventariseren van de tijdsrisico’s en door vervolgens het nemen van
maatregelen om die risico’s te beheersen. Dit met als doel om de
tijdsdoelstelling van het programma te halen. De uitkomsten van
probabilistisch plannen tonen een momentopname en worden vanzelfsprekend scherper naarmate de voortgang vordert.
De huidige uitkomsten zijn grotendeels hetzelfde als bij VGR15: het
merendeel van de maatregelen zal naar verwachting eind 2015 zijn
gerealiseerd, met uitzondering van de maatregelen hoogwatergeul
Veessen-Wapenveld, dijkteruglegging Lent en de dijkverleggingen
Cortenoever en Voorsterklei. In VGR16 is daar één maatregel bijgekomen:
de dijkverlegging Westenholte.
Inmiddels is uit onderzoek gebleken, dat de zettingstijd van de nieuw aan
te leggen dijk bij Westenholte minder tijd in beslag neemt dan in de
verslagperiode was verondersteld. Ook heeft er na de verslagperiode een
aantal cruciale vastgoedtransacties plaatsgevonden. Hierdoor is de
actuele verwachting dat deze maatregel alsnog uiterlijk 2015 kan worden
gerealiseerd.
De huidige uitkomsten laten tevens zien dat diverse maatregelen in het
laatste kwartaal van 2015 gereed zullen zijn. Dit geeft weinig speelruimte
bij eventuele vertraging, bijvoorbeeld door onvoorziene (exogene)
factoren, waardoor de maatregel niet op tijd gereed zal zijn. Om scherp te
blijven op de risico’s en de beheersmaatregelen worden de probabilistische planningen periodiek herijkt, om te zorgen dat het programma op
tijd wordt gerealiseerd.
Het programmabudget bedraagt per 30 juni 2010 € 2 343 miljoen. Het
benodigde budget wordt geraamd op € 2 356 miljoen, met een
bandbreedte van 26%. Dit betekent dat de verwachte uitgaven zullen
uitkomen tussen € 1,7 miljard en € 3 miljard. De spanning tussen het
budget en de raming is ten opzichte van VGR15 afgenomen met € 51 mln
en bedraagt nu € 13 mln. Het zoeken naar besparingen gaat onverminderd door om ervoor te zorgen dat het programma binnen het
taakstellend budget wordt gerealiseerd.
Aanvullend op de voortgang in de verslagperiode is op 19 augustus 2010
de schriftelijke reactie op de aanvullende beoordeling van het CPB van het
project IJsseldelta-Zuid naar uw Kamer gezonden. Tevens hebben de
minister van VROM en ik eind augustus 2010 het Rijksinpassingsplan
Noordwaard vastgesteld. Gedurende zes weken is er de mogelijkheid voor
het aantekenen van beroep tegen het Rijksinpassingsplan.
De minister van Verkeer en Waterstaat,
C. M. P. S. Eurlings

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 30 080, nr. 47

2