Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2020–2021

35 420

Noodpakket banen en economie

Nr. 147

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN EN
WERKGELEGENHEID
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 9 oktober 2020
In de brief van 28 augustus 2020 inzake «Noodpakket banen en
economie»1 is voor de Tijdelijke subsidieregeling loonkosten en
inkomensverlies CN een verlenging met negen maanden aangekondigd.
De hiermee samenhangende wijziging van de departementale begrotingsstaat maakt onderdeel uit van de Vierde incidentele suppletoire begroting
inzake steun- en herstelpakket2 alsmede de begroting 2021 van SZW. De
verlenging is thans vastgelegd in de bijgevoegde wijzigingsregeling3.
Het aanvankelijke voornemen om een vermogenstoets voor zelfstandigen
in te voeren, is in lijn met de nadere besluitvorming ten aanzien van de
Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers 3 (Tozo 3) in
Europees Nederland, niet tot uitvoer gebracht. Dit geldt voor een periode
van zes maanden; uitgangspunt is dat invoering hiervan in april 2021
alsnog plaatsvindt.
Verder is in het licht van de actuele situatie op de eilanden besloten om
voor een periode van drie maanden af te zien van het verlagen van het
subsidiepercentage van 80% naar 70%. Deze aanvankelijk voorgenomen
maatregel zou door de recent opgetreden verslechtering van de situatie in
Caribisch Nederland in verband met COVID-19 de economie, die sterk
afhankelijk is van het toerisme, blijvende schade kunnen berokkenen en
de inkomens onverantwoord onder druk kunnen zetten. Het risico op
effecten die haaks staan op tot dusver gepleegde inspanningen in het
kader van het ijkpunt bestaanszekerheid is te groot om nu het subsidiepercentage te verlagen.
Met de nadere besluitvorming over de vermogenstoets en het subsidiepercentage wijkt de raming af van de raming in de Vierde incidentele
1

Kamerstuk 35 420, nr. 105
Kamerstuk 35 542
3
Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl.
2

kst-35420-147
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2020

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 420, nr. 147

1

suppletoire begroting inzake steun- en herstelpakket en de begroting SZW
2021. De budgettaire gevolgen van deze herziening worden geraamd op
€ 2 mln., waarvan € 1,5 mln. betrekking heeft op 2020 en € 0,5 mln. voor
2021. Dit effect geldt voor een periode van 3 (subsidiepercentage) resp. 6
(uitstel vermogenstoets) maanden.
Eind 2020 wordt bezien hoe de Tijdelijke subsidieregeling loonkosten en
inkomensverlies CN gedurende de resterende looptijd (verder) afgebouwd
kan worden indien de economische situatie dit op dat moment toelaat.
In reactie op een daartoe strekkend verzoek van uw Kamer4 is als bijlage
een schematische vergelijking opgenomen van de belangrijkste
voorwaarden met betrekking tot verlenging van de Tijdelijke subsidieregeling loonkosten en inkomensverlies CN, afgezet tegen de overeenkomstige regelingen voor Europees Nederland.
In de toelichting op de wijzigingsregeling worden de genoemde wijzigingen per onderdeel nader toegelicht. Bovendien wordt het steun- en
herstelpakket voor Caribisch Nederland binnenkort meer in den brede
uiteengezet in een brief van de zijde van de Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
B. van ’t Wout

4

Kamerstuk 35 542, nr. 10, vraag onder nr. 17

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 420, nr. 147

2

Bijlage

1
2
3

4

5

6

7

8
9

10
11

12
13

Steunpakket 3.0 CN

Steunpakket 3.0 EUR NL

Verlenging met 9 maanden
Minimale omzetdaling blijft vooralsnog
20%
Vast vergoedingspercentage individueel werknemersloon t.b.v. bedrijven
blijft vooralsnog 80%

Verlenging met 9 maanden
Minimale omzetdaling blijft in eerste
tijdvak 20%, stijgt daarna naar 30%
Omzetgerelateerd maximum vergoedingspercentage1 totale loonsom t.b.v.
bedrijven daalt van 90% naar 80% (eerste
tijdvak).
Vergoedingspercentage wordt vanaf
januari 2021 verder verlaagd: eerst 70%
en vanaf april 2021 60%

Afbouw elementen regeling wordt eind
2020 bezien, waarbij het uitgangspunt
afbouw vergoedingspercentage tot
70% is
In CN wordt het maximum dagloon
toegepast; dit blijft zo
Werkgeverslasten niet vergoed
(verschil mede aanleiding voor
aanvullende eilandelijke middelen)
Ontslagaanvraag bij SZW wegens
coronacrisis gerelateerd bedrijfseconomisch ontslag weer mogelijk
Vermogenstoets zelfstandigen vanaf
april 2021 in regeling CN
(EUR NL aanpak voor CN af te dekken
via de intensivering dienstverlening
arbeidsbemiddeling)
Subsidieduur gewezen werknemers
wordt gelimiteerd tot 3 maanden
Instroom gewezen werknemer beperkt
tot die in dienst was van werkgever die
recht had op subsidie
Nieuw zijn activeringsverplichtingen
voor de gewezen werknemer
Niet langer dan 4 weken CN verlaten
(nieuw, voor alle groepen)

Te vergoeden loon wordt vanaf derde
tijdvak gemaximeerd tot 1x dagloon
(daarvoor: 2x dagloon)
Forfaitaire opslag voor werkgeverslasten
blijft 40%
Korting die werd toegepast op het
moment dat sprake is van bedrijfseconomisch ontslag wordt losgelaten
Vermogenstoets zelfstandigen vanaf april
2021 (TOZO3)
Per 01-01-2021 ondersteuning zelfstandigen via o.m. heroriëntatie, coaching,
advies, bij- en omscholing
–
–

–
–

1

Voorbeeld: Bij een omzetdaling van 100% bedraagt de tegemoetkoming 80%, bij een omzetdaling van 50% bedraagt de tegemoetkoming 40% en bij een omzetdaling van 25% is de
tegemoetkoming in de eerste tranche van de NOW3 20%.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 420, nr. 147

3