Publiekssamenvatting
EFMZV jaarverslag 2020
De Europese Unie en de Nederlandse overheid willen met het Europees Fonds voor Maritieme Zaken en
Visserij (EFMZV) bijdragen aan de verwezenlijking van het Gemeenschappelijk Visserijbeleid. Het EFMZV
heeft een looptijd van 2014 tot en met 2020. Iedere EU-lidstaat krijgt een deel van dit fonds om de
vissector te steunen.
De plannen van Nederland zijn vastgelegd in het Operationeel Programma “Duurzaam Vissen voor de
Markt”. Nederland zet in op drie thema’s: invoering aanlandplicht, verdere verduurzaming van de visserijen aquacultuur en verbetering van de rendementen in de visserij en aquacultuurketen. De plannen uit
het Operationeel Programma zijn gebaseerd op de Europa 2020 strategie, het Gemeenschappelijk
Visserij Beleid (GVB), het Geïntegreerd Maritiem Beleid (GMB) en de ex ante evaluatie. Deze
publiekssamenvatting geeft een beknopt overzicht van de activiteiten die zijn uitgevoerd in 2019 en
belangrijke mijlpalen die zijn behaald.
Het EFMZV kent in Nederland een totale omvang van ruim 131 miljoen euro. Hiermee worden over 5
geselecteerde Unieprioriteiten projecten en investeringsvoorstellen uit de markt (door middel van
openstellingen) en overheidsopdrachten gesubsidieerd. In de jaren tot en met 2020 is 87% van het totale
budget gecommitteerd en 40% van het budget is gedeclareerd bij de EU.
De invulling van het EFMZV is in 2020 sterk beïnvloed door de gevolgen van COVID-19, en de daaruit
voortvloeiende behoefte van de visserij- en aquacultuur sector. Zo zijn in 2020 onverwachts twee nieuwe
maatregelen ontwikkeld en opengesteld. Hiervoor is het nodig geweest om binnen, en tussen, diverse
Unieprioriteiten met budgetten te schuiven. Deze wijzigingen zijn vervolgens opgenomen in een wijziging
van het Operationeel Programma van Nederland.
Per Unieprioriteit volgen de belangrijkste ontwikkelingen uit 2020.
Unieprioriteit 1 bevordering van een ecologisch duurzame, innovatieve, concurrerende en op kennis
gebaseerde visserij, die doelmatig met natuurlijke hulpbronnen omgaat
Binnen deze unieprioriteit hebben in 2020 de volgende activiteiten plaatsgevonden:

•

De openstelling Jonge Vissers (artikel 31, Vo. (EU) nr. 508/2014) stond open van 6 januari
tot en met 30 juni. Er zijn geen aanvragen ingediend.

•

De stilligregeling (artikel 33.1.d, Vo. (EU) nr. 508/2014) stond open van 15 mei tot en met 15 juli
2020. Er zijn 269 aanvragen goedgekeurd.

•

De regeling Samenwerkingsprojecten wetenschap en visserij (artikel 28, Vo. (EU) nr. 508/2014)
stond open van 2 november 2020 tot en met 15 januari 2021.
o Er zijn 8 aanvragen ingediend, de beoordeling hiervan vindt plaats in 2021.
o Er zijn 8 projecten goedgekeurd uit de openstelling van 2019. Het gaat om projecten
die bijdragen aan kennisontwikkeling en -verspreiding ten behoeve van verduurzaming
en rendementsverbetering binnen de visserij- en aquacultuursector.

•

De overheidsopdracht Samplingprogramma bijvangsten in de garnalenvisserij (artikel 28, Vo.
(EU) 508/2014) is in 2020 geselecteerd en gestart. Het project betreft de uitvoering van een
samplingsprogramma voor bijvangsten in de garnalenvisserij met het doel om kennis te
vergaren over de samenstelling van deze bijvangsten bijvangsten.
De openstelling Toegevoegde Waarde Visserijproducten (artikel 42, Vo. (EU) 508/2014) is niet
opengesteld in 2020, wel zijn er 14 projecten geselecteerd uit de openstelling van 2019.
De overheidsopdracht glas- en pootaal 2017 ev. (artikel 37, Vo. (EU) 508/2014) is in 2020
afgerond.

•
•

Binnen UP1 is in 2020 in totaal 13.4 miljoen euro gecommitteerd. Er is in totaal 10.5 miljoen euro uitbetaald
aan begunstigden. De meeste betalingen zijn gedaan voor de stilligregeling. In totaal zijn 292 concrete
acties geselecteerd.

Unieprioriteit 2 bevordering van een ecologisch duurzame, innovatieve, concurrerende en op kennis
gebaseerde aquacultuur, die doelmatig met natuurlijke hulpbronnen omgaat
Binnen deze unieprioriteit hebben in 2020 de volgende activiteiten plaatsgevonden:
•
•

De COVID-19 compensatieregeling voor de aquacultuur (artikel 55, Vo. (EU) nr. 508/2014) is
opengesteld van 17 augustus tot en met 17 september 2020. Er zijn 19 projecten geselecteerd.
De regeling innovatie aquacultuur (artikel 47, Vo. (EU) nr. 508/2014) is niet opnieuw opengesteld
in 2020. Wel zijn er 5 projecten goedgekeurd uit de openstelling van 2019. Het gaat om
projecten die door middel van onderzoek beogen om de huidige schelpdier- en viskweek
technieken te verduurzamen.

Binnen UP2 is in 2020 in totaal 3.4 miljoen euro gecommitteerd. Er is circa 2 miljoen euro uitbetaald aan
begunstigden. De meeste betalingen zijn gedaan voor de COVID-19 compensatieregeling voor de
aquacultuur. Er zijn in totaal 24 concrete acties geselecteerd.
Unieprioriteit 3 uitvoering van het Gemeenschappelijk Visserij Beleid
Binnen deze unieprioriteit hebben in 2020 de volgende activiteiten plaatsgevonden:
•

•

•

•

Binnen controle & handhaving (artikel 76, Vo. (EU) 508/2014) zijn 3 nieuwe overheidsopdrachten
geselecteerd. Het gaat om de projecten Normalisatietraject Blackbox in de garnalenvisserij,
Visserijapp en Fleet 2.
Het project Blackbox garnalenvisserij betreft de ontwikkeling van nieuwe technische normen voor
het Blackbox systeem. De Blackbox systemen die nu in gebruik zijn vertonen mankementen, terwijl
de garnalenvissers volgens de vergunningsvoorwaarden een correct werkende Blackbox aan
boord moeten hebben.
Het project Visserijapp betreft de ontwikkeling van een visserijapp waarmee alle gegevens over
vaartuigen, visvangsten en visreizen altijd en overal beschikbaar zullen zijn voor inspecteurs. Dit
draagt bij aan het efficiënt en effectief uitvoeren van inspecties.
Het project Fleet2 heeft betrekking op de verbetering van ICT-systemen die door RVO team
Visserijregelingen worden gebruikt voor de uitvoering van hun taken.

Binnen UP3 is in 2020 in totaal 2.1 miljoen euro gecommitteerd. Er is 5.8 miljoen euro uitbetaald aan
begunstigden. In totaal zijn 3 concrete acties geselecteerd.

Unieprioriteit 5 bevorderen van afzet en verwerking
Binnen deze unieprioriteit hebben in 2020 de volgende activiteiten plaatsgevonden:

•

De regeling productieplannen (artikel 66, Vo. (EU) nr. 508/2014) stond open van 3
augustus tot en met 28 augustus. Er zijn 10 aanvragen ingediend, deze zijn allemaal
goedgekeurd.

•

De regeling Afzetbevorderingsprojecten (artikel 68, Vo. (EU) nr. 508/2014) stond open van 2
november 2020 tot en met 15 januari 2021. Er zijn 3 aanvragen ingediend, de beoordeling
hiervan vindt plaats in 2021. Uit de openstelling van 2019 zijn 4 projecten goedgekeurd. Het
gaat om projecten die beogen de afzet van bepaalde vis en schelpdieren te vergroten.

Binnen UP5 is in 2020 in totaal 2.7 miljoen euro gecommitteerd. Er is circa 600.000 euro uitbetaald aan
begunstigden. Er zijn in totaal 14 concrete acties geselecteerd.
Unieprioriteit 6 Geïntegreerd Maritiem Beleid
Binnen deze unieprioriteit hebben in 2020 de volgende activiteiten plaatsgevonden:

•

Er zijn geen nieuwe overheidsopdrachten geselecteerd en ook is geen nieuw project gestart.

Binnen UP6 is in 2020 geen budget gecommitteerd, er is circa 550.000 euro uitbetaald aan
begunstigden. Er zijn geen nieuwe concrete acties geselecteerd.

Technische Bijstand
Voor het EFMZV is in artikel 78 van Verordening 508/2014 bepaald dat technische bijstand op initiatief
van de lidstaat subsidiabel is tot een maximum van 6% van het totale bedrag voor het OP. In het OP is
7.730.870 euro opgenomen voor technische bijstand. Hiervan komt 4.980.000 euro uit het Europese
budget en 2.750.870 euro uit het nationale budget. Er loopt één project onder technische bijstand,
namelijk Uitvoering Europees Fonds voor Maritieme Zaken en Visserij. Doel van deze opdracht is het EUconform uitvoeren van subsidieregelingen en overheidsopdrachten.
Werkzaamheden die hier onder vallen zijn onder meer het inrichten van de uitvoeringsketen EFMZV en
uitvoeringstaken van het EFMZV, met name de selectie van projecten, managementverificaties en
verantwoording. Technische bijstandsmiddelen zijn ook beschikbaar gesteld voor de werkzaamheden
van de Certificeringsautoriteit en Auditautoriteit. Activiteiten binnen deze opdracht zijn in lijn met
Verordening 1303/2013 artikel 59 lid 1. De opdracht sluit tevens aan op het Operationeel Programma,
waarin wordt aangegeven hoe de middelen voor technische bijstand worden besteed. In 2020 zijn de
activiteiten conform
de
opdracht
uitgevoerd. In 2020 is een bedrag van 2.473.958 euro
gedeclareerd voor technische bijstand. Daarmee is in 2020 het gehele bedrag budget voor technische
bijstand gedeclareerd bij de EC.