Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2017–2018

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

513
Vragen van het lid El Yassini (VVD) aan de Minister van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport over het bericht «Zo belanden honderden kinderen per jaar in
de isoleercel» (ingezonden 2 november 2017).
Antwoord van Minister De Jonge (Volksgezondheid, Welzijn en Sport)
(ontvangen 24 november 2017).
Vraag 1
Kent u het bericht «Zo belanden honderden kinderen per jaar in de isoleercel»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Deelt u de mening dat vrijheidsbeperkende maatregelen alleen als uiterste
redmiddel mogen worden toegepast in een situatie waarin een jongere een
gevaar vormt voor zichzelf of zijn/haar omgeving?
Antwoord 2
Het betreffende bericht gaat over de vrijheidsbeperking in de gesloten
jeugdhulp. De criteria daarvoor staan in de Jeugdwet. Daarin is bepaald dat
een kinderrechter een machtiging gesloten jeugdhulp alleen kan afgeven als
naar zijn oordeel jeugdhulp noodzakelijk is vanwege ernstige opvoed- en
opgroeiproblemen én opneming en verblijf in een gesloten accommodatie
noodzakelijk is om te voorkomen dat de jeugdige zich aan deze jeugdhulp
onttrekt of onttrokken wordt.
Vraag 3
In hoeverre worden vrijheidsbeperkende maatregelen in de gesloten
jeugdhulp toegepast? Hoe wordt in de praktijk besloten tot het toepassen van
een vrijheidsbeperkende maatregel?

1

ah-tk-20172018-513
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2017

https://decorrespondent.nl/7551/zo-belanden-honderden-kinderen-per-jaar-in-de-isoleercel/
1464012503811-b603f561, 31 oktober 2017

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Aanhangsel

1

Antwoord 3
Een vrijheidsbeperkende maatregel mag alleen op de jeugdige worden
toegepast, als deze met instemming van een gedragswetenschapper is
opgenomen in het plan van de jeugdige of indien het een noodmaatregel
betreft. Dit volgt uit de Jeugdwet die samen met de kwaliteitskaders uit het
veld en professionele richtlijnen voor verantwoorde jeugdhulp de normen
geven voor het toetsingskader «Gesloten Jeugdhulp», onderdeel van het
toetsingskader «Verantwoorde Hulp voor Jeugd», van de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd in oprichting (hierna: de inspectie): http://
toetsingskadervhj.nl/pdf/Toetsingskader_VHJ-Gesloten_jeugdhulp.pdf. De
inspectie gebruikt het toetsingskader in haar incidenten- en risicogestuurde
toezicht.
Vraag 4
Kunt u per vrijheidsbeperkende maatregel aangeven hoe vaak deze gebruikt
wordt? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 4
Hoe vaak een vrijheidsbeperkende maatregel gebruikt wordt is mij niet
bekend omdat hiervan geen landelijke registratie bestaat.
Vraag 5
Bent u bereid onderzoek te laten verrichten naar de mate waarin jongeren
tijdelijk in een isoleercel worden geplaatst als vorm van straf? Kunt u dit
toelichten?
Antwoord 5
Het gebruik van de isoleercel is een vorm van repressieve aanpak. De
inspectie heeft voor komende jaren een onderzoek gepland naar het
verminderen van repressieve aanpak binnen de jeugdhulp. Dit betreft een
meerjarig onderzoek bij zowel de open als de gesloten jeugdhulp.
Vraag 6
Worden gekwalificeerde gedragswetenschappers altijd gevraagd om
instemming in geval van de inzet van vrijheidsbeperkende maatregelen in
tijdelijke noodsituaties en wordt dit door de instellingen geregistreerd?
Antwoord 6
Ter overbrugging van een tijdelijke noodsituatie kan een vrijheidsbeperkende
maatregel worden toegepast die niet is opgenomen in het hulpverleningsplan. In de memorie van toelichting bij de Jeugdwet is opgenomen dat dit als
uiterste maatregel alleen kan worden toegepast als niet met minder
ingrijpende maatregelen kan worden volstaan, zoals tijdelijke verwijdering uit
de groep of uitsluiting van een of meer activiteiten. De maatregel kan worden
genomen naar aanleiding van incidenten binnen de accommodatie, zoals
bijvoorbeeld gedrag dat bedreigend is voor andere jeugdigen of hulpverleners.
In dat geval moet binnen 24 uur een gekwalificeerde gedragswetenschapper
instemmen met de maatregel. De jeugdhulpaanbieder moet daarnaast elke
toepassing van deze maatregel melden aan de gezinsvoogd en (als er geen
sprake is van een gezinsvoogd) aan de ouders conform (artikel 6.3.1 lid 3
Jeugdwet).
Vraag 7
In hoeverre acht u het wenselijk om in overeenstemming met de Wet
bijzondere opnemingen in psychiatrische ziekenhuizen (Wet Bopz) ook onder
de Jeugdwet melding te laten doen bij de Inspectie Gezondheidszorg en
Jeugd (IGJ) na inzet van vrijheidsbeperkende maatregelen?
Antwoord 7
Ik zal deze mogelijkheid in overweging nemen, mede op basis van het in
antwoord op vraag vijf toegezegde onderzoek.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Aanhangsel

2

Vraag 8
Welke mogelijkheden heeft de inspectie op dit moment om in het kader van
de algemene kwaliteit van zorg toe te zien op de inzet van vrijheidsbeperkende maatregelen?
Antwoord 8
Zie antwoord op vraag 3.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Aanhangsel

3