Directoraat-generaal Natuur
en Visserij

Ter ondertekening
Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit

Auteur

TER BESLISSING
Datum
11 januari 2023

Kamervragen van het lid Van der Plas (BBB) over
het verzoek in de commissie-Regeling van
Werkzaamheden van de procedurevergadering van
de commissie LNV van 19 oktober 2022 waarbij
een verzoek tot een onafhankelijk onderzoek naar
een subsidietraject meerval is afgewezen.

Kenmerk
DGNV / 25752685
Kopie aan

Bijlage(n)
3

Parafenroute

Aanleiding
Mevrouw Van der Plas (BBB) heeft 19 oktober jl. een verzoek tot een
onafhankelijk onderzoek naar een verleend innovatie subsidieproject in 2004-2007
voor tilapiakweek in de commissie-Regeling van Werkzaamheden van de
procedurevergadering van de commissie LNV ingediend. Dit verzoek is afgewezen.
Naar aanleiding hiervan heeft het lid Van der Plas vervolgens Kamervragen over
de toenmalige subsidietoekenning gesteld. Met de bijgevoegde brief geeft u
antwoorden op de vragen.

Geadviseerd besluit

U kunt de brief ondertekenen.

Kernpunten
•

•
•
•

Het subsidietraject waar de vragen over worden gesteld heeft
plaatsgevonden in de periode 2004-2008. Sindsdien zijn hier verschillende
malen Kamervragen over gesteld, zijn hier uitzendingen en publicaties in
verschillende media aan gewijd, en hebben meerdere rechtszaken
gespeeld die tot aan de Raad van State zijn gevoerd.
Vragen richten zich op het al dan niet correct uitvoeren van de subsidie.
Uitspraken in de verschillende rechtszaken hebben bevestigd dat de
overheid in het subsidietraject rechtmatig heeft gehandeld.
In de beantwoording van de vragen wordt meermaals verwezen naar
eerdere beantwoording van Kamervragen en naar gerechtelijke
uitspraken.

Pagina 1 van 2

Directoraat-generaal Natuur
en Visserij

•

•

Daarnaast worden in de Kamervragen meerdere stukken opgevraagd.
Deze zijn reeds openbaar gemaakt bij verschillende eerdere WOBbesluiten en worden nu tevens aan de Kamer gezonden.
Gelet op de voorgeschiedenis, en alle uitspraken die hier eerder in zijn
gedaan, wordt het niet zinvol geacht hier opnieuw over in gesprek te
gaan. Schadeloosstelling is niet aan de orde aangezien de hoogste
bestuursrechter eerder al heeft beslist dat een causaal verband tussen de
subsidie en de omzetderving van de meervalsector onvoldoende is
aangetoond.

Kenmerk
DGNV / 25752685

Toelichting
•

•

•

•

•

•

Onder het toenmalige Europese FIOV-programma
(Financieringsinstrument voor de Oriëntatie van de Visserij) is in 2004 een
subsidieregeling opengesteld voor innovatieve aquacultuurprojecten.
Het project “Duurzame kweek en verwerking van Tilapia in de Peel” is in
dit kader voor subsidieverlening in aanmerking gekomen. Het project had
als doel om een duurzame, vraaggestuurde productieketen voor kweekvis
op te zetten waarbij de kweek van vis, de verwerking van het product en
de vermarkting te integreren binnen dezelfde keten.
Het project heeft de doelstellingen met betrekking tot de ontwikkeling van
een duurzame, vraaggestuurde productieketen voor kweekvis en de
technische doelen gerealiseerd. De marktdoelstelling, het afzetten van
3000 ton duurzaam gekweekte tilapia, is niet gerealiseerd. Dit komt
vooral vanwege de toenmalige ongunstige marktontwikkelingen.
Vanaf 2009 hebben meerdere rechtszaken hierover plaatsgevonden tot
aan de Raad van State. Deze gingen over de rechtmatigheid van de
subsidieverlening en -vaststelling, schulderkenning van de overheid en
lokale overheden voor het benadelen van de meervalkwekers en (in relatie
hiermee) de noodzakelijkheid tot verstrekking van nadeelcompensatie.
Hierbij is steeds vastgesteld dat er rechtmatig door de overheid is
gehandeld. Tevens heeft de hoogste bestuursrechter beslist dat het
causale verband tussen de subsidie en de omzetderving van de
meervalkwekers niet aannemelijk is gemaakt.
Deze casus heeft eerder veel aandacht gekregen in de Tweede Kamer
alsook in de media (o.a. artikelen in de Follow the Money, de Volkskrant
en de Telegraaf, en een uitzending van Brandpunt Reporter).
Ook heeft de meervalsector hierover meerdere brieven gestuurd aan de
toenmalige bewindspersonen van het ministerie van LNV en aan de
Koningin, en hebben er meerdere WOB procedures plaatsgevonden.

Pagina 2 van 2