Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2017–2018

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

577
Vragen van het lid Leijten (SP) aan de Staatssecretaris van Financiën over het
bericht dat de belastingaanslag van Unilever steeds kleiner wordt (ingezonden
3 november 2017).
Mededeling van Staatssecretaris Snel (Financiën) (ontvangen 5 december
2017).
Vraag 1
Kent u het bericht «Unilever: a multinational tax dodger classic»?1
Vraag 2
Bent u er trots op dat Nederland vaak wordt genoemd in artikelen over
multinationals die belasting ontwijken?
Vraag 3
Erkent u dat het doel zo min mogelijk belasting over de winst te betalen via
vele legale manieren kan worden bereikt, maar dat op het gebied van
leningen binnen één moederbedrijf geldt dat hiervoor normen gelden
teneinde te voorkomen dat de winst op het oog kleiner is dan hij werkelijk is?
Zo ja, hoe verklaart u dat de transfer pricing regels in Nederland niet
voorkomen dat een Australisch dochterbedrijf van Unilever via een hele dure
lening winst verschuift naar Nederland teneinde over die winst minder
belasting te hoeven betalen?
Vraag 4
Bent u van mening dat afspraken om winstverschuivingen, bijvoorbeeld via
het verstrekken van leningen, tegen te gaan, waaronder het BEPS-project
(base erosion and profit shifting) van de Organisatie voor Economische
Samenwerking en Ontwikkeling (OESO) en de Europese uitvoering hiervan,
goed werken? Zo ja, kunt u uw antwoord toelichten? Zo nee, wat gaat u
ondernemen teneinde deze afspraken te verbeteren?
Vraag 5
Bent u bereid aanvullende maatregelen te nemen die voorkomen dat via
interne leningen winsten richting Nederland verschuiven die elders thuishoren? Zo nee, waarom niet? Zo ja, per wanneer?

1

ah-tk-20172018-577
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2017

https://www.michaelwest.com.au/unilever-a-multinational-tax-dodger-classic/

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Aanhangsel

1

Vraag 6
Kunt u aangeven in hoeverre de steeds kleiner wordende belastingaanslag in
Australië – in vier jaar tijd is deze gedaald van 16,3 miljoen naar 4,8 miljoen
dollar – te maken heeft met interne leningen vanuit Nederland? Komt een
steeds groter deel van de winsten die zijn gegenereerd in Australië terecht in
Nederland? Kunt u uw antwoord toelichten?
Vraag 7
Heeft Australië een verplichting voor multinationals om informatie over
activiteiten en belastingdruk in de landen waarin die multinational actief is,
openbaar te maken? Zo nee, kunt u dan aangeven hoe de informatie over de
belastingaanslag en de hoogte van de leningen naar buiten is gekomen?
Deelt u de mening dat dergelijke informatie van cruciaal belang is voor het
publiek om erachter te komen of bedrijven aan agressieve belastingontwijking doen?
Vraag 8
Kunt u uitsluiten dat Australië wordt benadeeld door een ruling, die aan
Unilever is afgegeven en waar de Australische fiscus niet over is geïnformeerd, hetgeen in tegenspraak is met de kritische veronderstelling die in
rulings is opgenomen over het informeren van de fiscus in het andere land?
Zo nee, waarom niet?
Vraag 9
Heeft Unilever – in het kader van de verplichte «country by countryreporting» – een landenrapport opgesteld en dit aan de Nederlandse
Belastingdienst gestuurd? Zo ja, heeft de Belastingdienst dit gedeeld met
andere jurisdicties waaronder Australië?2 Zo nee, waarom niet?
Vraag 10
Wat is uw oordeel over het volgende citaat in het financial statement van
KPMG: «The financial statements do not comply with International Financial
Reporting Standards (IFRS) adopted by the International Accounting
Standards Board (IASB) as in the opinion of directors the company is not a
reporting entity as there are no users dependent on general purpose financial
reports»? Kunt u aangeven waarom niet wordt voldaan aan de IFRSstandaarden?
Vraag 11
Wat vindt u van de rol die KPMG speelt bij het belastingontwijkend gedrag
van Unilever? Kunt u uw antwoord toelichten?
Vraag 12
Valt het u ook op dat KPMG erg vaak betrokken is bij belastingadvies dat leidt
tot winstverschuiving of -versmalling en daarmee tot belastingontwijking? Zo
ja, wat vindt u daarvan? Zo nee, kunt u dat toelichten?
Mededeling
Naar aanleiding van schriftelijke vragen van het lid Leijten aan de Staatssecretaris van Financiën over het bericht dat de belastingaanslag van Unilever
steeds kleiner wordt (ingezonden 3 november 2017) deel ik u mee dat de
vragen niet binnen de gebruikelijke termijn beantwoord kunnen worden. Door
de drukte rond de Kamerbehandeling van verschillende belastingvoorstellen
is de beantwoording van de vragen nog niet gereed. Uiteraard is het streven
de antwoorden zo spoedig mogelijk aan uw Kamer te sturen.

2

Een landenrapport wordt opgesteld als een multinationale onderneming een omzet heeft van
meer dan 750 miljoen en opereert in meerdere landen. Het landenrapport bevat informatie
over: de winsten die in de verschillende belastingjurisdicties zijn behaald, de omzet van
gelieerde en niet-gelieerde transacties, betaalde en latente belastingen, het aantal
medewerkers, de waarde van de vaste activa, een beschrijving van de lokale activiteiten.
https://www.belastingdienst.nl/wps/wcm/connect/bldcontentnl/belastingdienst/zakelijk/
internationaal/vermogen/country_by_country_reporting/

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Aanhangsel

2