Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2019–2020

35 300 XV

Vaststelling van de begrotingsstaten van het
Ministerie van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2020

Nr. 20

AMENDEMENT VAN HET LID JASPER VAN DIJK
Ontvangen 25 november 2019
De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:
De departementale begrotingsstaat wordt als volgt gewijzigd:
I
In artikel 1 Arbeidsmarkt worden het verplichtingenbedrag en het
uitgavenbedrag verlaagd met € 588.000 (x € 1.000).
II
In artikel 2 Bijstand, Participatiewet en Toeslagenwet worden het
verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 588.000
(x € 1.000).
Toelichting
Dit amendement heeft ten doel om € 588 miljoen vrij te maken ten bate
van sociale werkvoorzieningen in Nederland. De indiener vindt het sluiten
van sociale werkvoorzieningen oliedom.
Middels dit amendement wil de indiener het voortbestaan van een
landsdekkend netwerk van sociaal ontwikkelbedrijven zeker stellen.
Daarnaast wil de indiener het met dit geld mogelijk maken dat sociale
werkvoorzieningen de deuren openen voor nieuwe gegadigden. In 2015 is
met de Participatiewet de toegang tot sociale werkvoorzieningen
afgesloten voor nieuwe aanmeldingen (met uitzondering van een zeer
beperkte groep met indicatie beschut werk). Mensen die een
WSW-indicatie hadden en op de wachtlijst stonden voor een sociale
werkvoorziening werden niet meer toegelaten. Nu uit de eindevaluatie
Participatiewet van het Sociaal en Cultureel Planbureau (SCP) blijkt dat de
baankansen voor mensen die voorheen in de sociale werkvoorziening
terecht konden, dramatisch zijn verslechterd, moet het roer om. Uit het
onderzoek van het SCP blijkt dat de mensen die op de WSW-wachtlijst

kst-35300-XV-20
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2019

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 300 XV, nr. 20

1

stonden voor de Participatiewet 55% kans op werk hadden. Na de
invoering van Participatiewet is de baankans geslonken naar 39%.
Met dit amendement wordt het mogelijk deze mensen een baan te
bieden bij een sociaal ontwikkelbedrijf. Afhankelijk van de mogelijkheden
en wensen van de persoon in kwestie kan dit gaan om gedetacheerd werk
of om werk bij het sociaal ontwikkelbedrijf zelf. De SER heeft in haar
advies van 2016 dringend aangeraden de kennis en infrastructuur van de
SW te behouden. Met dit amendement wordt dat mogelijk gemaakt.
Met de middelen die vrijkomen dankzij dit amendement, kan de kennis
en infrastructuur van sociale werkvoorzieningen landsdekkend blijven
bestaan. Dit is tevens in lijn met in de unaniem aangenomen motie Van
Haersma Buma c.s. (Kamerstukken II 2018/19, 35 000, nr. 14).
De dekking voor dit amendement wordt gevonden in het afschaffen van
het lage inkomensvoordeel (LIV). Uit de evaluatie LIV blijkt dat er naar
schatting 3.000 tot 23.000 mensen extra aan het werk gekomen zijn dankzij
het LIV. Daarmee bedragen de kosten tussen de 26.000 en 200.000 euro
per werkplek per jaar. De kosten per werkplek zijn daarmee zo extreem
hoog dat instandhouding van de LIV geen rechtvaardiging vindt. De
indiener is verder van mening dat het LIV als pervers effect heeft dat het
de lonen laag houdt. Een werkgever wordt ontmoedigd om zijn
medewerkers salarisverhoging te geven omdat hij dan geen LIV meer
krijgt. Het geld kan volgens de indiener beter besteed worden aan de
sociale werkvoorziening.
Jasper van Dijk

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 300 XV, nr. 20

2