Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2010–2011

28 385

Evaluatie Meststoffenwet

Nr. 197

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKEN,
LANDBOUW EN INNOVATIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 14 december 2010
In de beschikking waarmee de Europese Commissie Nederland een
uitzondering (derogatie) toestaat op de norm uit de Nitraatrichtlijn die het
gebruik van dierlijke mest beperkt (maximaal 170 kg stikstof uit dierlijke
mest per hectare per jaar), is als één van de voorwaarden voor deze
derogatie vastgelegd dat de mestproductie (uitgedrukt in stikstof en
fosfaat) in Nederland niet boven het niveau van het jaar 2002 mag
uitkomen. Deze bepaling is opgenomen in zowel de beschikking die gold
voor de jaren 2006–2009 als in de beschikking die geldt voor 2010–2013.
Uit recent door het CBS gepubliceerde definitieve gegevens over het jaar
2009 blijkt dat de hoeveelheid fosfaat die in 2009 door de veestapel werd
geproduceerd ongeveer 2 mln. kg (ruim 1 %) boven het niveau van 2002
(173 mln. kg) ligt. Hiermee wordt voor het tweede achtereenvolgende jaar
het mestproductieplafond overschreden. In 2008 bedroeg de overschrijding ongeveer 3 mln. kg (Kamerstukken II, 2009/10, 28 385, nrs. 164 en
189).
De Europese Commissie heeft in reactie op de overschrijding van het
mest-productieplafond in 2008 aangegeven van Nederland concrete
maatregelen te verwachten die moeten garanderen dat de mestproductie
weer daalt tot onder het niveau van 2002.
Ik ben eveneens van mening dat de Nederlandse mestproductie zo snel
mogelijk weer tot onder het niveau van 2002 moet dalen. Dat is ook van
belang om de druk op de Nederlandse mestmarkt te beperken. In dat
verband is het wel bemoedigend dat de totale mestproductie (zowel
uitgedrukt in fosfaat als in stikstof) in 2009 ten opzichte van 2008 is
afgenomen. Deze afname is vooral bereikt in de melkveehouderij. De
totale fosfaat- en stikstofexcretie van varkens, pluimvee en paarden en
pony’s is toegenomen.

kst-28385-197
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2010

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 28 385, nr. 197

1

Uit onderzoek blijkt dat voermaatregelen een forse bijdrage kunnen
leveren aan het verlagen van de stikstof- en fosfaatexcretie van vee
zonder dat de gezondheid en het welzijn van de dieren hier negatief door
beïnvloed wordt.
Mede om die reden hebben LTO Nederland en de Nederlandse Vereniging
Diervoederindustrie NEVEDI het initiatief genomen voor het maken van
afspraken over het verlagen van fosfaatexcretie via diervoeders. Deze
afspraken zouden per 1 januari 2011 moeten ingaan. De voermaatregelen
zouden in 2011 de fosforopname al zodanig moeten verlagen dat omgerekend de hoeveelheid fosfaat in de mest met 10 miljoen kg per jaar
afneemt. Voor de verdere toekomst wil men verdergaande maatregelen
nemen om de fosfaatexcretie nog meer te verlagen.
Ik ondersteun het initiatief van NEVEDI en LTO Nederland van harte. Beter
voermanagement en het gebruik van diervoeders met lagere emissies
naar het milieu zijn effectief en dragen bij aan een duurzamere veehouderij. Ik dring er daarom bij de initiërende partijen op aan dat zij álle
belanghebbenden van de kant van zowel voerproducenten als veehouders
betrekken in deze aanpak om de excretie te verlagen om het effect maximaal te laten zijn.
Ik heb er vertrouwen in dat voermaatregelen dusdanig effectief zijn dat
andere maatregelen als het afromen van dierrechten om daarmee de
Nederlandse mestproductie weer onder het niveau van 2002 te krijgen,
niet nodig zijn. Het ministerie van EL&I zal met het bedrijfsleven afspraken
maken over de monitoring van de resultaten en wanneer de balans wordt
opgemaakt.
Ik zal de Europese Commissie informeren over de overschrijding van het
mestproductieplafond in 2009 alsmede over de maatregelen die genomen
worden om de mestproductie weer onder het niveau van 2002 te krijgen.
De staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,
H. Bleker

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 28 385, nr. 197

2