Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2018–2019

35 269

Wijziging van de Wet tot wijziging van de Wet op
het kindgebonden budget in verband met het
verhogen van de inkomensgrens van het
kindgebonden budget voor paren

Nr. 6

VERSLAG
Vastgesteld 6 september 2019
De vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid, belast met
het voorbereidend onderzoek van voorliggend wetsvoorstel, heeft de eer
als volgt verslag uit te brengen van haar bevindingen. Onder het
voorbehoud dat de in het verslag opgenomen vragen en opmerkingen
afdoende door de regering worden beantwoord acht de commissie de
openbare behandeling van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.
Algemeen
De leden van de VVD-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen
van de wijziging van de Wet tot wijziging van de Wet op het kindgebonden budget in verband met het verhogen van de inkomensgrens van
het kindgebonden budget voor paren.
Deze leden begrijpen de afweging die de regering maakt om de eerder in
de wet opgenomen niet-indexering van het kindgebonden budget terug te
draaien nu blijkt dat het niet-indexeren in combinatie met de recente
macro-economische verwachting zou leiden tot een nieuw en negatief
koopkrachtbeeld van een aantal huishoudgroepen. De leden van de
VVD-fractie hebben geen nadere vragen over deze wijziging.
De leden van de D66-fractie hebben met interesse kennisgenomen van
het genoemde ontwerpbesluit en willen de regering nog enkele vragen
voorleggen.
Deze leden vragen de regering nader toe te lichten hoe de extra uitgaven
worden opgevangen binnen de rijksbegroting. Zij vragen wat het effect op
het koopkrachtbeeld is, gezien de geringe inkomenseffecten.
De leden van de SP-fractie hebben met interesse, maar ook met
verbazing kennisgenomen van het wetsvoorstel. Wat is er veranderd
tussen het voorliggende wetsvoorstel en het oorspronkelijke wetsvoorstel
waar de nota van wijziging niet-indexering voorstelde? Waarom werd het
amendement 35 010, nr. 11 die de niet-indexering van het kindgebonden

kst-35269-6
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2019

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 269, nr. 6

1

budget terugdraaide binnen het oorspronkelijke wetsvoorstel niet
overgenomen? Waarom was het negatief koopkrachtbeeld van ouders op
het minimum en modaal inkomensniveau bij het oorspronkelijke
wetsvoorstel geen probleem en wordt het nu als belangrijkste argument
aangevoerd voor de spoedwetgeving? Kan worden aangegeven waar de
financiële dekking vandaan komt? Wordt de dekking van de € 60 miljoen
extra uitgaven gevonden binnen het kindgebonden budget, in de
begroting Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) of de gehele
Rijksbegroting? Of is dit voorstel een onderdeel van het koopkrachtpakket
voor Prinsjesdag? Is de dekking nieuw beleid van de regering?
De leden van de PvdA-fractie hebben kennisgenomen van de Wijziging
van de Wet tot wijziging van de Wet op het kindgebonden budget in
verband met het verhogen van de inkomensgrens van het kindgebonden
budget voor paren.
De leden van de PvdA-fractie constateren dat, vanwege een fout van de
Belastingdienst, sinds 2008 een grote groep ouders tien jaar lang geen
gebruik heeft kunnen maken van het kindgebonden budget. Zij vinden het
spijtig om te zien dat alleen ouders vanaf 2013 worden gecompenseerd
voor deze fout. Vindt de regering het rechtvaardig dat sommige ouders
wel worden gecompenseerd en andere weer niet? Waarop is het jaartal
2013 gebaseerd? Is het rechtmatig om een groep ouders wel te compenseren en een groep ouders, die tussen 2008 en 2013 recht zouden moeten
hebben op een kindgebonden budget, niet?
Deze leden vragen de regering of zij bereid is om toch nog te kijken om
alle ouders te compenseren die een kindgebonden budget hadden
moeten krijgen. Kan er niet, net zoals bij de tegemoetkoming bij het
Dagloonbesluit Werkloosheidswet (WW), worden gekeken naar een soort
meldsysteem voor deze ouders? Waarom is dat hier niet mogelijk?
De leden van de SGP-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen
van het voorliggende wetsvoorstel. Zij hebben nog wel enige vragen.
De leden van de SGP-fractie lezen dat de structurele extra kosten aan
kindgebonden budget door het wetsvoorstel circa € 60 miljoen bedragen.
De extra uitgaven worden opgevangen binnen de Rijksbegroting. Kan de
regering aangeven hoe dit verder wordt vormgegeven? Hoe worden de
extra uitgaven concreet opgevangen binnen de Rijksbegroting?
Klopt de interpretatie dat er extra middelen worden betrokken bij de
SZW-begroting, ook gezien het eerdere wetsvoorstel, waarnaar verwezen
wordt in de memorie van toelichting? Of wordt er binnen de
SZW-begroting geld vrijgemaakt om de extra kosten te dekken?
De voorzitter van de commissie,
Rog
De adjunct-griffier van de commissie,
Kraaijenoord

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 269, nr. 6

2