BIJLAGE Update moties en toezeggingen
Moties
Motie Westerveld c.s.(Kamerstuk 35 570 VIII, nr. 234)
De Kamer,
gehoord de beraadslaging,
constaterende dat het aantal tijdelijke contracten en kleine banen in het
onderwijs toeneemt;
overwegende dat een leraar voor de klas de beste manier is om
onderwijsachterstanden tegen te gaan en baanzekerheid helpt om leraren te
behouden;
overwegende dat uitstroom door de pensioengerechtigde leeftijd de
komende jaren toeneemt;
verzoekt de regering, om met werkgevers en werknemers in gesprek te
gaan om gezamenlijk tot afspraken te komen om meer vaste aanstellingen
te realiseren en het aantal kleine banen terug te brengen,
en gaat over tot de orde van de dag.
-

Regelmatig spreken wij met werkgevers en werknemers. Daarbij komen de
onderwerpen vaste aanstellingen en kleine banen ook aan de orde. Immers, om
onderwijspersoneel te behouden en de tekorten aan te pakken, kunnen vaste
aanstellingen en het stimuleren dat onderwijspersoneel meer uren gaat werken
een bijdrage leveren.
- Wat betreft de vaste aanstelling, zien we dat startende leraren steeds vaker een
vast contract krijgen, of met uitzicht op vast. De (lichte) daling van het
percentage afgelopen jaren lijkt het gevolg van de uitstroom van leraren die
met pensioen zijn gegaan. Nieuwe leraren die instromen starten eerst met een
tijdelijk contract. Dat geldt zowel voor het po als het vo. Voor ondersteunend
personeel is het aantal tijdelijke contracten iets hoger dan voor leraren.
Mogelijk heeft dit te maken met de sterke groei van het ondersteunend
personeel in zowel po als vo in de afgelopen jaren. Ook ondersteunend
personeel start met een tijdelijk contract.
- In de bijgevoegde trendrapportage is meer informatie te vinden over de vasteen tijdelijke contracten. Wat betreft het stimuleren van grotere banen,
verwijzen wij graag naar de passage daarover in deze brief. Zowel de vaste
aanstellingen als de omvang dan de aanstelling zijn onderdeel van de
arbeidsvoorwaarden, waarover werkgevers en werknemers in de cao afspraken
maken. Het is dan ook aan deze partijen om daarover afspraken te maken.
Motie van de leden Bruins en Van der Molen (Kamerstuk 27 923, nr. 399)
De Kamer,
gehoord de beraadslaging,
Constaterende dat er een groeiend lerarentekort in het basisonderwijs wordt
verwacht; constaterende dat het kabinet al veel maatregelen neemt om het
beroep aantrekkelijker te maken en om instroom en zijinstroom te vergroten;
constaterende dat pabostudenten kunnen worden aangesteld als «lio als
werknemer» maar ook als «lio als stagiair» en dat onder meer uit een
recente AOb-enquête blijkt dat dit vreemde verschillen met zich meebrengt in
beloning terwijl er vaak nauwelijks verschil is in werkzaamheden; van mening
dat het groeiend lerarentekort vergt dat alle zeilen worden bijgezet en dat
alle lio's gewoon een behoorlijke vergoeding verdienen; verzoekt de regering,
in gesprek te gaan met de PO-Raad om te zorgen dat het onderscheid tussen
«lio als werknemer» en «lio als stagiair» opgeheven wordt en dat alle lio's
een passende beloning ontvangen, en gaat over tot de orde van de dag.

-

OCW spreekt regelmatig met de PO-raad. Daarbij is recent ook de
stagevergoeding onder de aandacht gebracht.
Cao-onderhandelingen tussen de PO-raad en de vakorganisaties zijn
vertrouwelijk. De keuze is uiteindelijk aan hen om afspraken te maken over een
stagevergoeding in de cao. Dit heeft als voordeel dat er geen verschillen meer
zullen bestaan tussen scholen in het primair onderwijs als het gaat over het wel
of niet geven van een stagevergoeding.

Toezeggingen
Stand van zaken wetsvoorstel strategisch personeelsbeleid
In de Kamerbrief over leraren van 9 december 2020 is gemeld dat het streven is om in
2021 het wetsvoorstel strategische personeelsbeleid voor internetconsultatie te
publiceren.
Vanwege de corona-maatregelen, de inzet op het Nationaal Programma Onderwijs en
de demissionaire status van het kabinet, heeft de voortgang van dit wetsvoorstel
vertraging opgelopen. In het voorjaar wordt de Kamer geïnformeerd over het vervolg
van dit wetsvoorstel.

Stand van zaken wetsvoorstel wet medezeggenschap op scholen
Wij zijn bezig met een wetsvoorstel ter verbetering van de kwaliteit van de
medezeggenschap op scholen. Dit voorstel bestaat uit verschillende onderdelen.
In september 2020 is de internetconsultatie inzake het wetsvoorstel afgerond. Wegens
onder ander de corona-maatregelen, de daarmee samenhangende inzet op het
Nationaal Programma Onderwijs en de demissionair status van het kabinet heeft de
voortgang op dit wetsvoorstel vertraging opgelopen. Begin 2022 wordt de Kamer
geïnformeerd over het vervolg van dit wetsvoorstel.

Inzicht in coördinatiekosten (overhead)
In het tweeminutendebat Leraren op 11 november jl. werd door het Kamerlid
Westerveld gevraagd of het mogelijk is om meer inzicht te geven in de bedragen die
door schoolbesturen worden uitgegeven aan coördinatie, bijvoorbeeld voor het
afstemmen in samenwerkingsverbanden (Handelingen II 2021/22, nr. 21,
Tweeminutendebat Leraren).
Met de sectororganisaties werkt OCW aan meer inzicht in de overhead van besturen.
Via de Benchmark po en vo willen we ervoor zorgen dat er op bestuursniveau inzicht is
in de verdeling van middelen en mensen naar functietype. Besturen,
medezeggenschap en intern toezicht worden zo in staat gesteld om op het punt van
overhead de eigen organisatie te vergelijken met andere. Helaas heeft dit traject
vertraging opgelopen, omdat rondom de uitwisseling van deze data op het punt van
privacy een aantal zaken goed uitgezocht en geregeld moet worden. Daarom is op dit
moment geen informatie op detailniveau beschikbaar.

Stand zaken bevoegdheden
Op 1 februari is middels een Kamerbrief aangegeven dat de aanbevelingen uit het

Voorzittersverslag van de Commissie Onderwijsbevoegdheden bestudeerd worden om
mogelijke vervolgstappen te inventariseren (Kamerstuk 27 923, nr. 415).
Samen met het onderwijsveld is een inventarisatie gemaakt waar de knelpunten in het
bevoegdhedenstelsel zitten met betrekking tot het voortgezet onderwijs en welke
vervolgstappen kunnen worden meegegeven aan een volgend kabinet. Met het
bestuursakkoord flexibilisering lerarenopleidingen, de inzet op strategisch HRM-beleid
en het verduidelijken van de uitzonderingsmogelijkheden in artikel 33 van de Wet op
het voortgezet onderwijs (WVO) zijn al belangrijke verbeteringen ingezet. De mobiliteit
van leraren en bevoegdheden over sectoren heen vraagt om aandacht. Echter, het
zetten van een integrale vervolgstap met betrekking tot de bevoegdhedenstructuur is
aan een volgend Kabinet.

Informatie over hybride docenten in het (technisch) beroepsonderwijs
Tijdens de begrotingsbehandeling op 18 november jl. werd door mevrouw Van der
Plas gevraagd naar de cijfers over hybride docenten en hebben wij toegezegd deze aan
u toe te sturen.
In 2020 heeft Techniekpact op basis van bestaande databestanden in kaart gebracht
wat de stand van zaken is ten aanzien van hybride docentschap in het (technisch)
beroepsonderwijs.
Als wordt gekeken naar personen die als docent worden aangemerkt dan ligt het
percentage van hybride docenten in het mbo op 10,9% % (3131 van de totaal 28.842
docenten). Dit aantal en percentage is zeer waarschijnlijk een onderschatting van het
aantal en aandeel hybride docenten. Mbo-instellingen werken veelvuldig samen met
bedrijven, maar personen die hierbij via een detacheringsconstructie deels in het
onderwijs (vanuit een bedrijf) of deels buiten het onderwijs (vanuit een
onderwijsinstelling) werken, zijn niet in beeld omdat detachering niet centraal wordt
geregistreerd.
Van de groep hybride docenten die het docentschap combineert met een baan buiten
het onderwijs werkt 4,8% in een technische sector (100 van de 2073 docenten).

Dashboard lerarentekort
Eerder is aan uw Kamer toegezegd dat de indicator lerarentekort beschikbaar is voor
de Tweede Kamer.
Overzicht actuele tekorten
De minister blijft de Tweede Kamer op de hoogte houden van de uitvoering inzake een
website met een overzicht van de lerarentekorten
De indicator van het lerarentekort, de resultaten van de uitvraag van de actuele
tekorten, is op de website van het aanpaklerarentekort.nl gepubliceerd. Komend jaar
wordt de uitvraag opnieuw gedaan.