Staatsblad
van het Koninkrijk der Nederlanden
Jaargang 2018

0

165
Besluit van 3 mei 2018, houdende wijziging van
het Besluit van 23 oktober 2012 tot aanwijzing
van de voorwerpen, bedoeld in artikel 16c van
de Auteurswet, en tot vaststelling van nadere
regels over de hoogte en de verschuldigdheid
van de vergoeding, bedoeld in artikel 16c van de
Auteurswet

Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden,
Prins van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Op de voordracht van Onze Minister voor Rechtsbescherming van
30 maart 2018, Directie Wetgeving en Juridische Zaken, nr. 2237284;
Gelet op artikel 16c, zesde lid, van de Auteurswet, en artikel 10,
onderdeel e, van de Wet op de naburige rechten;
De Afdeling advisering van de Raad van State gehoord (advies van
11 april 2018, nr. W16.18.0082/II.
Gezien het nader rapport van de Minister voor Rechtsbescherming van
24 april 2018, Directie Wetgeving en Juridische Zaken, nr. 2252600,
Hebben goedgevonden en verstaan:

ARTIKEL I
In artikel 2 van het Besluit van 23 oktober 2012, houdende aanwijzing
van de voorwerpen, bedoeld in artikel 16c van de Auteurswet, en tot
vaststelling van nadere regels over de hoogte en de verschuldigdheid van
de vergoeding, bedoeld in artikel 16c van de Auteurswet wordt «drie
kalenderjaren» vervangen door: vijf kalenderjaren.

Staatsblad 2018

165

1

ARTIKEL II

Het advies van de Afdeling advisering van de
Raad van State wordt met de daarbij
behorende stukken openbaar gemaakt door
publicatie in de Staatscourant.

Dit besluit treedt in werking acht weken na de datum van uitgifte van
het Staasblad waarin het wordt geplaatst.
Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van
toelichting in het Staatsblad worden geplaatst.
Wassenaar, 3 mei 2018
Willem-Alexander
De Minister voor Rechtsbescherming,
S. Dekker
Uitgegeven de twaalfde juni 2018
De Minister van Justitie en Veiligheid,
F.B.J. Grapperhaus

stb-2018-165
ISSN 0920 - 2064
’s-Gravenhage 2018

Staatsblad 2018

165

2

NOTA VAN TOELICHTING
Sinds 1 januari 2018 bevat het Besluit van 23 oktober 2012 houdende
aanwijzing van de voorwerpen, bedoeld in artikel 16c van de Auteurswet,
en tot vaststelling van nadere regels over de hoogte en de verschuldigdheid van de vergoeding, bedoeld in artikel 16c van de Auteurswet nog
maar een werkzame bepaling.
Artikel 2 van het Besluit bepaalt samengevat dat het totaal van de
geïnde thuiskopievergoedingen, dat door Stichting de Thuiskopie niet in
de drie kalenderjaren volgend op het kalenderjaar van inning onder de
auteurs- en nabuurrechthebbenden is verdeeld, in het daarop volgende
kalenderjaar in mindering wordt gebracht op de door fabrikanten en
importeurs voor dat kalenderjaar verschuldigde vergoedingen. Indien er
in het laatstgenoemde kalenderjaar geen vergoedingen van kracht zijn,
wordt het totaal van de geïnde vergoedingen terugbetaald aan de
fabrikanten en importeurs die een vergoeding hebben betaald in het
kalenderjaar van inning.
Voor het vorderen van de vergoeding voor privé-kopiëren door
rechthebbenden geldt een algemene wettelijke verjaringstermijn van vijf
jaren. Dat betekent dat rechthebbenden zich ook nog in het vierde of vijfde
jaar kunnen melden. In dat geval moeten voor hen gereserveerde gelden
nog beschikbaar zijn. Die gelden zouden dan nog niet aan betalingsplichtigen terugbetaald moeten zijn. Het College van Toezicht Auteursrecht en
naburige rechten gaat er ook vanuit dat de verdeelorganisaties van
Stichting de Thuiskopie een post «nog te verdelen gelden/nog te vinden
rechthebbenden» aanhouden voor de duur van de wettelijke verjaringstermijn van vijf jaren (vgl. Beleidskader 2017 pagina 22). Artikel 2 van het
onderhavige Besluit wordt in overeenstemming gebracht met de
wettelijke verjaringstermijn en het bij die wettelijke verjaringstermijn
aanhakende beleid van de toezichthouder.
Het Besluit bevat geen regeldrukgevolgen voor burgers. De regeldrukkosten voor het bedrijfsleven kunnen worden uitgesplitst in administratieve lasten en nalevingskosten. Administratieve lasten zijn de kosten die
het bedrijfsleven moet maken om te voldoen aan informatieverplichtingen
jegens de overheid, die voortvloeien uit wet- en regelgeving. Het
wetsvoorstel brengt geen administratieve lasten met zich. De nalevingskosten bestaan uit andere kosten die het bedrijfsleven moet maken om
aan de verplichtingen te voldoen die nieuwe wet- en regelgeving stelt. Het
wetsvoorstel bevat verwaarloosbare nalevings- en kennisnamekosten.
De situatie dat er onverdeelde gelden moesten worden terugbetaald
heeft zich in de praktijk niet voorgedaan. Voor de collectieve beheersorganisatie die de vergoeding verdelen gelden de wettelijke regels met
betrekking tot verjaring. De regeling uit dit Besluit wordt daarmee in
overeenstemming gebracht. Die aanpassing noopt niet tot een (laat staan
ingrijpende) systeemaanpassing. De kennisnamekosten zijn beperkt tot
het onderhavige, in omvang beperkte Besluit. De doelgroep bestaat uit de
betalingsplichtigen (totaal ongeveer 500 incassopunten) enerzijds en de
Stichting de Thuiskopie en de collectieve beheersorganisaties die de
vergoeding verdelen (totaal 10) anderzijds.
Het Besluit treedt acht weken na de datum van uitgifte van het
Staatsblad waarin het is geplaatst in werking. Dit houdt verband met de in
artikel 17d Auteurswet geregelde nahangprocedure in verband met
Algemene Maatregelen van Bestuur op grond van artikel 16c, zesde lid,
Auteurswet. Van de vaste verandermomenten (1 januari en 1 juli) wordt
afgeweken, omdat de slecht op elkaar aansluitende termijnen zo snel
mogelijk beter op elkaar aan te laten sluiten (reparatiewetgeving).
De Minister voor Rechtsbescherming,
S. Dekker

Staatsblad 2018

165

3