Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2009–2010

32 123 XI

Vaststelling van de begrotingsstaten van het
Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer (XI) en van de
begrotingsstaat van het Waddenfonds voor het
jaar 2010

Nr. 12

BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN MILIEUBEHEER
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 16 oktober 2009
Tijdens het Algemeen Overleg over AWACS op 23 september 2009 heb ik
u toegezegd uw Kamer binnen een maand te informeren over de conclusies die ik verbind aan het overleg dat ik heb gevoerd met de Europese
Commissie over de mogelijkheden voor aanvullende Europese geluidnormering voor AWACS-vliegtuigen.
Sinds ik de AWACS-problematiek naar voren heb gebracht bij de Europese
Commissie op de Milieuraad van 3 maart 2008, heb ik verscheidene malen
contact gehad met zowel de commissarissen Barrot en Dimas als de
secretaris-generaal van de NAVO De Hoop Scheffer. Over het verloop van
deze contacten heb ik u meerdere malen geïnformeerd, meest recentelijk
per brief van 9 juli 2009 (Kamerstuknummer 31 700 XI, nr. 98), in de voortgangsrapportage AWACS van 18 september (Kamerstuknummer 32 123
XI, nr. 4) en op het AO AWACS van 23 september.
Ik wacht het definitieve antwoord van Dimas op dit moment nog steeds af.
Op 29 september heeft hij me nog schriftelijk laten weten informatie te
zullen gaan inwinnen bij DGTREN.
In de laatste voortgangsrapportage heb ik u reeds laten weten dat ik in het
kader van dit EU-traject een onderzoek heb laten uitvoeren door het T.M.C.
Asser-instituut. Dit instituut concludeert dat, om de EU emissie-eisen te
kunnen laten opleggen aan militaire vliegtuigen, de basis van de Europese
regelgeving, het EG-verdrag, fundamenteel zou moeten worden aangepast. De Commissie, het Europees Parlement en de lidstaten zouden allen
moeten instemmen met een dergelijke fundamentele aanpassing van de
bestaande regelgeving.
Een andere mogelijkheid leek gelegen in het gebruiken van wél in het
Verdrag opgenomen rechtsgrondslagen, als milieu en vervoer. Op die
basis zullen AWACS-vliegtuigen misschien expliciet onder de werking van
de momenteel slechts op civiele luchtvaart betrekking hebbende richtlijn
kunnen worden gebracht, zoals in de brief aan Dimas is verzocht. Dit zou

KST135841
0910tkkst32123XI-12
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 123 XI, nr. 12

1

echter een proces worden van lange adem met een zeer onzekere kans op
succes daar ook hier instemming van de Europese instellingen is vereist,
terwijl de Commissie de AWACS-problematiek ziet als een lokaal
probleem waar liefst op maat gesneden oplossingen voor gemaakt dienen
te worden.
Zoals ik samen met de staatssecretaris van Defensie met uw Kamer heb
besproken op het afgelopen AO, zet het Kabinet op dit moment op meerdere gebieden constructieve stappen om meer lokaal gerichte oplossingen te realiseren voor de AWACS-problematiek. Ik doel hiermee
bijvoorbeeld op het verminderen van het aantal vliegbewegingen vanaf
de basis in de komende jaren en op de maatregelen die kunnen voortvloeien uit de aanbevelingen van de Final Comprehensive Study zoals de
verlenging van de start- en landingsbaan van de vliegbasis.
Dit zijn concrete oplossingen waar met name de inwoners van de regio
rond de NAVO-vliegbasis het meeste baat bij zullen hebben.
Alles overziend concludeer ik dat het EU-traject op korte termijn geen
soelaas biedt en dat de kans op succes op langere termijn ook zeer
onzeker is. Ik wacht uiteraard het antwoord van commissaris Dimas af,
maar geef voorrang aan de oplossingen die op dit moment met de NAVO
en de regio worden verkend.
De minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,
C. P. Cramer

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 123 XI, nr. 12

2