2015D19222

Inbreng verslag van een schriftelijk overleg
Binnen de vaste commissie voor Economische Zaken hebben enkele
fracties de behoefte een aantal vragen en opmerkingen voor te leggen aan
de Minister van Economische Zaken over de Energieraad op 8 juni 2015.
De volledige agenda is opgenomen aan het einde van het verslag.
De voorzitter van de commissie,
Vermeij
Adjunct-griffier van de commissie,
Peen

nds-tk-2015D19222

1

Inhoudsopgave
I

II
III

Vragen en opmerkingen vanuit de fracties
Vragen en opmerkingen van de leden van de VVD-fractie
Vragen en opmerkingen van de leden van de PvdA-fractie
Vragen en opmerkingen van de leden van de D66-fractie
Antwoord / Reactie van de Minister
Volledige agenda

I Vragen en opmerkingen vanuit de fracties
Vragen en opmerkingen van de leden van de VVD-fractie
De leden van de VVD-fractie hebben kennis genomen van de brieven ten
aanzien van formele energieraad op 8 juni 2015. Deze leden hebben ten
aanzien van de volgende onderwerpen vragen en opmerkingen.
De leden van de VVD-fractie zijn van mening dat het van gedachten
wisselen over energievoorzieningszekerheid een belangrijk punt is. Zoals
de stresstesten hebben uitgewezen zijn niet alle landen in staat de
leveringszekerheid op hetzelfde niveau te krijgen als in Nederland. Een
goed functionerende energiemarkt moet ervoor zorgen dat energie
makkelijk uitgewisseld kan worden wat de energievoorzieningszekerheid
ten goede zal komen. De leden van de VVD-fractie zijn echter van mening
dat dit nooit de leveringszekerheid in Nederland in het geding mag
brengen.
De investeringen die gemaakt moeten worden om de connectiviteit tussen
lidstaten te verbeteren zorgen voor flinke investeringen. Volgens deze
leden moet dat gebeuren met private middelen waarbij de overheden zorg
moeten dragen voor weinig belemmeringen. De leden van de VVD-fractie
vragen de Minister dit punt te benoemen tijdens de gesprekken.
Vragen en opmerkingen van de leden van de PvdA-fractie
De leden van de PvdA-fractie hebben met interesse kennisgenomen van
de agenda van de formele Energieraad van 8 juni a.s.
De leden van de PvdA-fractie hebben een aantal vragen en opmerkingen
en verzoeken de Minister daarop in te gaan.
Energievoorzieningszekerheidsstrategie
De leden van de PvdA-fractie zijn benieuwd of inmiddels duidelijk is of de
Commissie voorafgaand aan de Raad met een overzicht van de stand van
zaken komt over de Europese energievoorzieningszekerheidsstrategie.
De leden van de PvdA-fractie zijn benieuwd naar de visie van de Minister
op de verordening voorzieningszekerheid gas die naar verwachting eind
2015 wordt herzien.
De leden van de PvdA-fractie vragen de Minister in te gaan op de stand
van zaken m.b.t. de twee punten (vraagbundeling en de rol van de
Commissie bij intergouvernementele overeenkomsten) waarop de
regering kritisch was voor wat betreft de commissiemededeling leveringszekerheid.
Energie unie
De leden van de PvdA-fractie zijn benieuwd of de Minister inmiddels
inzichtelijk heeft wanneer de Europese Commissie (EC) de landenfiches
met daarin de stand van zaken ten aanzien van onder meer de interne

2

energiemarkt, energie-infrastructuur, transport, energie- en klimaatdoelen,
voorzieningszekerheid en regionale samenwerking presenteert.
De leden van de PvdA-fractie vinden het primair van belang dat de EU
toeziet op het behalen van de Europese klimaatdoelen en zijn van mening
dat daarvoor enige sturing op de lidstaten vanuit Brussel noodzakelijk is.
Deze leden vragen de Minister of er al duidelijkheid is hoe de EC en de
Energieraad tegen de exacte invulling van de governancestructuur
aankijken.
De leden van de PvdA-fractie zijn net als het kabinet en de EC van mening
dat de lidstaten verantwoordelijk blijven voor hun eigen energiemix. De
leden van de PvdA-fractie vinden echter ook dat er op Europees niveau
bepaalde eisen aan vormen van energieopwekking moeten worden
gesteld, zoals Nederland bijvoorbeeld heeft gedaan met de rendementseisen aan inefficiënte kolencentrales en de criteria die zijn gesteld aan
bijgestookte biomassa. Deze leden zijn benieuwd wat de inbreng van de
Minister op dit punt zal zijn in de formele Energieraad.
De leden van de PvdA-fractie verzoeken de Minister in te gaan op de wijze
waarop Nederland wil dat de governance van de Energie unie wordt
ingericht. De leden van de voornoemde fractie zijn met name benieuwd
hoe de Minister met een nieuwe governancestructuur de (regionale)
samenwerking tussen lidstaten wil ondersteunen.
De leden van de PvdA-fractie zijn van mening dat het EU Emissions
Trading System (ETS) momenteel niet optimaal werkt. Deze leden
verzoeken de Minister om in te gaan op de mogelijkheden om ETS in
Europees verband effectiever te maken.
De leden van de PvdA-fractie vragen de Minister wanneer er in Europees
verband afspraken over reductie van het energieverbruik worden gemaakt
met de sectoren die zijn uitgezonderd van ETS (o.a. staal en cement).
De leden van de PvdA-fractie verzoeken de Minister in de Energieraad
nogmaals te benadrukken dat de EU haar klimaat- en energiedoelen voor
2030, net als Nederland met het energieakkoord heeft gedaan, explicieter
moet koppelen aan een concreet programma om de energietransitie te
stimuleren.
Vragen en opmerkingen van de leden van de D66-fractie
De leden van de D66-fractie hebben met interesse kennisgenomen van de
geannoteerde agenda van de energieraad en het verslag van de informele
energieraad en hebben daarover nog een aantal vragen en opmerkingen.
De leden van de D66-fractie constateren dat de Minister meer onderzoek
en innovatie nodig acht om de impact van de opwekking van
hernieuwbare energie op de omgeving zoveel mogelijk te voorkomen of
te beperken. Kan de Minister concrete wensen voor onderzoeken
specificeren? Wat voor innovaties heeft de Minister in gedachten? Welke
maatregelen is de Minister van plan te nemen om daad bij woord te
voegen?
De leden van de D66-fractie lezen dat een one size fits all aanpak om te
investeren in energie-efficiëntie onder sommige landen niet gedragen
wordt. Deze leden steunen het streven om energie-efficiënter te worden,
de goedkoopste energie is immers de energie die men niet gebruikt.
Echter, de leden van de D66-fractie kunnen de zorgen omtrent een
mogelijke one size fits all aanpak begrijpen. Een voorstel is om per land te
kijken naar welke investeringen nodig zijn en daarvoor EU-fondsen in te
zetten, zoals bijvoorbeeld het Europees Fonds voor Strategische Investeringen (EFSI). Hoe kijkt de Minister daar tegen aan? Voorts vragen de
leden zich af, gezien het grote verschil in het aandeel collectieve warmte
tussen bijvoorbeeld Estland en Denemarken enerzijds en Ierland en

3

Duitsland anderzijds, of er sprake is van het uitwisselen van best practices
in energie-efficiëntie?
De leden van de D66-fractie merken op dat de Minister aangeeft dat
Nederland regionale samenwerking ziet als een prioriteit tijdens het
Nederlandse EU-voorzitterschap. Is hij al bezig met voorstellen voor te
bereiden om stappen te zetten ten behoeve van de integratie van de
Europese energiemarkt? Hoe is de Minister van plan om dit de aankomende tijd te agenderen? Voorts merken de leden op dat Commissaris
Cañete de bottom up benadering als uitgangspunt neemt. Hij merkt echter
op dat dit niet altijd afdoende is om regionale samenwerking van de
grond te krijgen. Welke maatregelen met een top down approach stelt de
Commissaris als alternatief en waaruit worden die gefinancierd? Is
Nederland één van de landen die haar voorkeur uitspreekt voor een
bottom up benadering bij het bereiken van de integratie van de Europese
energiemarkt? Zo niet, wat stelt de Minister dan voor? Deze leden
constateren dat Commissaris Cañete opmerkt dat er een tekort aan
effectieve governancestructuren bij bestaande samenwerkingsinitiatieven
is. Kan de Minister een inschatting maken van wat de Commissie gaat
doen om dit tekort weg te werken, en wat voor gevolgen dit heeft voor
Nederland?
II Antwoord / Reactie van de Minister
III Volledige agenda
Geannoteerde agenda van de energieraad op 8 juni 2015
Kamerstuk 21501-33, nr. 542 – Brief regering d.d. 20-05-2015
Minister van Economische Zaken, H.G.J. Kamp
Verslag van een schriftelijk overleg over de informele Energieraad
op 15 en 16 april 2015 en over het verslag van de energieraad van
5 maart 2015 te Brussel
Kamerstuk 21501-33, nr. 539 – Brief regering d.d. 10-04-2015
Minister van Economische Zaken, H.G.J. Kamp Verslag van de informele Energieraad op 15 en 16 2015 te Riga
Kamerstuk 21501-33, nr. 540 – Brief regering d.d. 29-04-2015
Minister van Economische Zaken, H.G.J. Kamp -

4