Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2008–2009

31 704

Wijziging van enkele belastingwetten en enige
andere wetten (Belastingplan 2009)

Nr. 47

AMENDEMENT VAN HET LID SAP
Ontvangen 19 november 2008
De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:
I
Na artikel I, onderdeel D, wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:
Da. Na artikel 3.47 worden drie artikelen ingevoegd, luidende:
Artikel 3.48 Scholingsaftrek
1. Indien in een kalenderjaar kosten en lasten van scholing van in de
onderneming werkzame personen die aan het begin van het kalenderjaar
de leeftijd van 50 jaar hebben bereikt bij een ondernemer in aftrek komen
bij het bepalen van de winst over dat jaar, en de ondernemer hiervoor bij
de aangifte kiest, wordt een volgens het tweede en derde lid bepaald
bedrag aanvullend ten laste gebracht van de winst over dat jaar
(scholingsaftrek).
2. De scholingsaftrek bedraagt 80% van de in het eerste lid bedoelde
kosten en lasten.
3. Als bedrag aan scholingsaftrek wordt ten hoogste in aanmerking
genomen: € 32 000.
4. Voor de toepassing van dit artikel wordt onder scholing verstaan:
cursussen alsmede opleidingen of studies voor een beroep.
5. Onder kosten en lasten van scholing van in de onderneming
werkzame personen wordt mede verstaan: bijdragen aan fondsen die zich
geheel of nagenoeg geheel bezighouden met de financiering van scholing
en aanverwante activiteiten voor zover die bijdragen zijn verschuldigd op
grond van een collectieve arbeidsovereenkomst en door het fonds worden
benut voor scholing.
6. Bij ministeriële regeling kunnen nadere regels worden gesteld voor
de toepassing van dit artikel.
Artikel 3.49 Scholingsbijtelling
Indien in een kalenderjaar een scholingsaftrek ten laste van de winst is
gebracht en met betrekking tot daaraan ten grondslag liggende kosten en
lasten in een volgend jaar een vermindering, teruggaaf of vergoeding

KST124683
0809tkkst31704-47
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2008

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 704, nr. 47

1

wordt genoten, wordt een gelijk percentage daarvan als ter zake van die
kosten en lasten als scholingsaftrek in aanmerking is genomen, ten bate
gebracht van de winst over dat volgende jaar (scholingsbijtelling).
Artikel 3.50 Toepasselijk regime scholingsaftrek
De scholingsaftrek en scholingsbijtelling vinden plaats volgens de
regels voor het tijdvak waarin de desbetreffende kosten en lasten van
scholing in aftrek zijn gekomen bij het bepalen van de winst.
II
Artikel I, onderdeel N, vervalt.
III
Artikel I, onderdeel O, vervalt.
IV
Artikel I, onderdeel R, vervalt.
V
Artikel I, onderdeel Y, komt te luiden:
Y. In artikel 10.1 wordt «3.47, 3.68» vervangen door «3.47, 3.48, 3.68».
Voorts wordt «3 129, 5.3» vervangen door: 3 129, 3 133, 5.3.
VI
In artikel II, onderdeel A, vervalt de tweede volzin.
VII
Artikel II, onderdeel B, vervalt.
VIII
Na artikel XXVIII wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel XXVIIIA
De Wet vermindering afdracht loonbelasting en premie voor de
volksverzekeringen wordt als volgt gewijzigd:
A. Aan artikel 1, eerste lid, wordt, onder vervanging van de punt aan
het slot van onderdeel q door een puntkomma, een onderdeel toegevoegd, luidende:
u. scholing: cursussen alsmede opleidingen of studies voor een beroep
als bedoeld in artikel 3.48 van de Wet inkomstenbelasting 2001.
B. Artikel 3 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid wordt na onderdeel c een onderdeel ingevoegd,
luidende:
d. de afdrachtvermindering scholing;

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 704, nr. 47

2

2. In het derde lid wordt «de afdrachtvermindering onderwijs»
vervangen door: de afdrachtvermindering onderwijs, de afdrachtvermindering scholing.
C. Artikel 5, tweede lid, komt te luiden:
2. De afdrachtvermindering scholing beloopt een bedrag te bepalen op
de voet van hoofdstuk VA.
D. Na Hoofdstuk V wordt een hoofdstuk ingevoegd, luidende:

HOOFDSTUK VA AFDRACHTVERMINDERING SCHOLING
Artikel 15a
1. De afdrachtvermindering scholing is van toepassing met betrekking
tot kosten van scholing van bij de inhoudingsplichtige werkzame
personen die aan het begin van het kalenderjaar de leeftijd van 50 jaar
hebben bereikt indien of voorzover de inhoudingsplichtige niet is
onderworpen aan de inkomstenbelasting of de vennootschapsbelasting
en de kosten niet in die hoedanigheid zijn gemaakt. De afdrachtvermindering beloopt 32 percent van het bedrag dat de inhoudingsplichtige in het loontijdvak direct, dan wel indirect door middel van
vergoedingen aan die personen, heeft betaald voor scholing, met dien
verstande dat per kalenderjaar het bedrag aan kosten maximaal € 40 000
bedraagt.
2. De in het eerste lid, tweede volzin, bedoelde bedragen aan kosten
worden verminderd met de door de inhoudingsplichtige van derden
ontvangen of nog te ontvangen bedragen ter zake van scholing, met het
bedrag dat door de in het eerste lid bedoelde personen ter zake van
scholing aan de inhoudingsplichtige is vergoed en met het bedrag dat op
voorschotten is terugbetaald. In afwijking van de eerste volzin worden
door de inhoudingsplichtige direct of indirect van rijkswege of in
samenhang daarmee van derden ontvangen bijdragen in de kosten van
scholing niet in mindering gebracht op de in het eerste lid, tweede volzin,
bedoelde bedragen. Voor de situatie waarin indirect van rijkswege of in
samenhang daarmee van derden een bijdrage wordt ontvangen kunnen
bij ministeriële regeling regels worden gesteld met betrekking tot de wijze
waarop wordt bepaald welk deel daarvan van rijkswege is verstrekt.
3. Onder kosten van scholing worden begrepen bijdragen aan een
fonds dat zich geheel of nagenoeg geheel bezig houdt met de financiering
van scholing en aanverwante activiteiten voor zover die bijdragen zijn
verschuldigd ingevolge een collectieve arbeidsovereenkomst en door het
fonds worden benut voor scholing. Bij ministeriële regeling kunnen regels
worden gesteld ter bevordering van een goede uitvoering van de eerste
volzin.
4. Voor de toepassing van dit artikel wordt met betaald zijn van kosten
gelijkgesteld het verrekend zijn of het rentedragend zijn geworden van die
kosten dan wel het ter beschikking gesteld zijn van de betaling.
5. De in het eerste lid, tweede volzin, vermelde bedragen worden bij het
begin van het kalenderjaar bij ministeriële regeling vervangen door de
bedragen die krachtens artikel 10.1 van de Wet inkomstenbelasting 2001
worden vastgesteld ter vervanging van de in artikel 3.48, tweede lid, van
die wet vermelde bedragen.
Toelichting
Door dit amendement wordt de doorwerkbonus niet ingevoerd. Dit
levert budgettair 280 mln. op. Deze gelden worden specifieker ingezet op
het echte arbeidsmarktprobleem van ouderen. De budgettaire opbrengst

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 704, nr. 47

3

van het niet door laten gaan van de doorwerkbonus wordt ingezet voor
een scholingsaftrek voor ondernemingen voor mensen van 50 jaar en
ouder ter hoogte van 80% van de scholingskosten, met dien verstande dat
de scholingsaftrek maximaal € 32 000 bedraagt. Voor de non-profit-sector
wordt op vergelijkbare voorwaarden een afdrachtvermindering scholing
ingevoerd.
De aan dit amendement verbonden administratieve lasten voor het
bedrijfsleven worden geraamd op € 3 miljoen.
Sap

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 704, nr. 47

4