Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2017–2018

34 543

Regels tot uitvoering van het antidopingbeleid
en tot instelling van de Dopingautoriteit (Wet
uitvoering antidopingbeleid)

Nr. 14

BRIEF VAN DE MINISTER VOOR MEDISCHE ZORG
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 6 februari 2018
Voor de plenaire behandeling van het voorstel voor een Wet uitvoering
antidopingbeleid wil ik u graag nog kort informeren over een onderzoek
dat ik heb laten uitvoeren naar het gebruik van doping in de breedtesport,
en over een verkenning van het delen van gegevens tussen Dopingautoriteit en andere overheidsinstanties.
In het wetsvoorstel Wet uitvoering antidopingbeleid wordt het zelfstandig
bestuursorgaan Dopingautoriteit opgericht.1 Met mijn voorganger deel ik
de doelstelling om bij de toekomstige zbo-status van de Dopingautoriteit
een nieuwe vorm van samenwerking met andere overheidsdiensten te
zoeken, om de aanpak van handel in doping te versterken. In sommige
gevallen kan het verstrekken van gegevens daarbij een rol spelen; dat was
ook de achtergrond van het laten verrichten van deze eerste verkenning.
Het resultaat van de verkenning vindt u in bijlage bij deze brief2.
Parallel aan deze verkenning heb ik ook zelf met betrokken partijen
(Openbaar Ministerie, Politie, IGJ i.o., NVWA, douane en FIOD) gesproken
over gegevensverstrekking. Daaruit blijkt nog eens dat het verstrekken van
gegevens een complex onderwerp is. Het verstrekken en doorverstrekken
van gegevens wordt beheerst door diverse wettelijke stelsels, zoals de
Wet bescherming persoonsgegevens, de Wet politiegegevens, de Wet
juridische en strafvorderlijke gegevens en de Algemene Douanewet, met
ieder hun eigen waarborgen en criteria. Deze stelsels blijven onverkort
van toepassing. In de verkenning zijn de diverse wettelijke stelsels door de
onderzoeker op een rij gezet, waarbij een aantal criteria zoals zwaarwegend belang, noodzakelijkheid en proportionaliteit wordt verondersteld
aanwezig te zijn.

1
2

kst-34543-14
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2018

Kamerstuk 34 543, nr. 2.
Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 543, nr. 14

1

In het wetsvoorstel zijn mogelijkheden opgenomen voor het uitwisselen
van gegevens met een aantal partijen zoals de douane, NVWA en de IGJ
i.o., en wordt ingezet op intensievere en deels nieuwe samenwerking,
bijvoorbeeld vastgelegd in een protocol of convenant. Anderzijds wordt
de Dopingautoriteit zoals die wordt vormgegeven niet geacht ingericht te
zijn gegevens van politie en Openbaar Ministerie te verwerken, gezien de
bijzondere aard van deze gegevens. Wel wordt ook met hen gestreefd
naar samenwerking, bijvoorbeeld door middel van overleg en afstemming
in de uitvoering tussen deze partijen.
Het wetsvoorstel zie ik als een noodzakelijke stap in het antidopingbeleid.
Gegevensdeling is -onder bepaalde omstandigheden- nodig en een
wettelijke basis voor de Dopingautoriteit is daarvoor een voorwaarde.
Maar er moet meer gebeuren om het antidopingbeleid te versterken, zoals
dit kabinet in het Regeerakkoord heeft aangegeven. Ik denk daarbij aan
een Actieplan Doping waarin naast een meer gerichte aanpak van de
illegale handel in doping onder meer afspraken gemaakt worden met de
sportsector over de inzet van voorlichting en preventieactiviteiten, het
aantal en type uit te voeren dopingcontroles en het versterken van het
sporttuchtrecht door aan te moedigen dat alle sportbonden zich
aansluiten bij het Instituut Sportrechtspraak. Het Actieplan Doping bied ik
u voor de zomer aan.
Voor de afstemming van de verkenning met het Ministerie van J&V had ik
meer tijd willen nemen. Gelet op de behandeling van het wetsvoorstel
voor een Wet uitvoering antidopingbeleid op 7 februari 2018 acht ik het
gewenst u de verkenning en mijn reactie toe te doen komen. Voor het late
tijdstip daarvan vraag ik uw begrip.
Ik heb tevens onderzoek laten verrichten naar het gebruik en de gezondheidseffecten van doping in de breedtesport. Ik heb u per brief van
13 november 2017 (Kamerstuk 30 234, nr. 168) btussentijds gerapporteerd
over de resultaten van de leefstijlmonitor 2017 met betrekking tot
middelengebruik3. Het onderzoek van het RIVM zit momenteel in de
afrondende fase en zal begin maart gepubliceerd worden. Hoewel het
interessante materie betreft, valt het onderwerp van het onderzoek buiten
het bereik van bovengenoemd wetsvoorstel. Ik zal u informeren wanneer
het onderzoek gepubliceerd is.
De Minister voor Medische Zorg,
B.J. Bruins

3

Hiermee voldoe ik aan de toezegging gedaan tijdens het Wetgevingsoverleg Sport en
Bewegen, Kamerstuk 34 550 XVI, nr. 117.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 543, nr. 14

2