betreft Voorstel mandaat voortzetting EU-rapporteurschap klimaat
ons kenmerk 2020D09236

Agnes Mulder en Matthijs Sienot

Voorstel mandaat voortzetting

E agnes.mulder@tweedekamer.nl;

EU-rapporteurschap klimaat

m.sienot@tweedekamer.nl

aan Leden en plv. leden van de vaste commissie voor EZK
in afschrift aan Leden en plv. leden van de vaste commissies voor EUZA, IenW en LNV
datum 5 maart 2020
onderwerp Voorstel mandaat voortzetting EU-rapporteurschap klimaat
te betrekken bij Procedurevergadering d.d. 10 maart 2020
ons kenmerk

2020D09236

Aanleiding


Bij de bespreking van de EZK-gerelateerde onderdelen van de Europese Green Deal
tijdens de procedurevergadering van 4 februari 2020 heeft uw commissie onder
andere besloten ons lopende EU-rapporteurschap klimaat voor te zetten.



Dit rapporteurschap is door uw commissie op 3 april 2018 ingesteld met het
mandaat om binnen de EU een interparlementaire kopgroep te vormen die zich
inzet voor de aanscherping van de huidige 2030 EU-klimaatdoelstelling van 40%
naar 55%.



Hierbij doen wij u een voorstel voor de invulling van het door ons voort te zetten
rapporteurschap in 2020, dat wil zeggen: de doelen die we daarbij voor ogen
hebben alsmede een eerste voorstel voor de activiteiten die we de komende
periode willen ondernemen.



Tevens bevat deze notitie een overzicht van de belangrijkste activiteiten die het
afgelopen half jaar (vanaf de zomer van 2019) in het kader van ons
rapporteurschap zijn verricht.



Eerder hebben wij u een tussenrapportage aangeboden over de activiteiten die in
2018 en de eerste helft van 2019. Deze rapportage is besproken tijdens de
procedurevergadering van 23 april 2019.

Advies
Wij geven u in overweging om:


in te stemmen met ons voorstel hieronder voor het mandaat van het voort te
zetten EU-rapporteurschap klimaat: de inhoudelijke doelen alsmede een eerste
voorstel voor concrete activiteiten in 2020;



kennis te nemen van de rapportage over de belangrijkste activiteiten en resultaten
in het kader van ons rapporterurschap in de tweede helft van 2019.

Indien uw commissie met ons voorstel kan instemmen, zullen wij ook de
zustercommissie in de Eerste Kamer op de hoogte brengen van onze vervolgstappen in
het kader van het EU-rapporteurschap klimaat.

1

betreft Voorstel mandaat voortzetting EU-rapporteurschap klimaat
ons kenmerk 2020D09236

Voorstel voor mandaat voortzetting EU-rapporteurschap klimaat
Doelen


Tijdens de procedurevergadering van de commissie EZK op 4 februari 2020 heeft
uw commissie de EZK-gerelateerde onderdelen van de Europese Green Deal
besproken die voor 2020 zijn aangekondigd.



Eén van de besluiten was ons lopende EU-rapporteurschap klimaat voort te zetten
en dit inhoudelijk te verbinden aan twee nieuwe EU-voorstellen die op afzienbare
termijn zullen verschijnen, namelijk:


het voorstel voor een Europese Klimaatwet dat reeds op woensdag 4
maart 2020 is verschenen;



het voorstel voor de aanscherping van de huidige 2030 EUklimaatdoelstelling van 40% naar ten minste 50% of 55%. De
Europese Commissie heeft aangekondigd hiervoor in september een
uitvoerige impact assessment uit te brengen.



Het doel dat wij voor ogen hebben bij de voortzetting van ons EU-rapporteurschap
is tweeledig:
1. Gelet op de samenhang met en mogelijke consequenties van de hierboven
genoemde nieuwe EU-voorstellen voor het Nederlandse klimaatbeleid, willen we
ons EU-rapporteurschap klimaat in de eerste plaats inzetten om de
kennispositie van de commissie EZK over deze voorstellen te versterken;
2. Ten tweede willen we onze inspanningen –net als afgelopen jaar- blijven
richten op het vormen van een interparlementaire kopgroep ter
ondersteuning van het streven om de huidige 2030 EU-doelstelling naar 55% te
verhogen.

Voorstel voor activiteiten en producten voorjaar 2019


Om de kennispositie van de commissie EZK te versterken, willen wij u als
rapporteurs actief informeren over de twee hierboven genoemde EUklimaatvoorstellen.



Concreet betekent dit dat we –aanvulling op de gebruikelijke BNC-fiches met de
eerste kabinetsappreciatie van een EU-voorstel- u separate notities willen
aanbieden over:
1. EU-klimaatwet: een notitie met een analyse van hoe het voorstel voor een
EU-klimaatwet zich verhoudt tot de Nederlandse klimaatwet
(overeenkomsten, verschillen, aanbevelingen). De notitie zal u tijdig
worden aangeboden ter voorbereiding van het gesprek in de Tweede Kamer
met eerste vicevoorzitter Frans Timmermans over de Europese Green Deal
op donderdag 19 maart van 11.00 – 13.00 uur
2. Ophoging 2030 EU-klimaatdoelstelling: na de verwachte publicatie na
de zomer van 2020, ontvangt u van ons een notitie met een analyse van
het EU-voorstel en bijbehorende impact assessment.

2

betreft Voorstel mandaat voortzetting EU-rapporteurschap klimaat
ons kenmerk 2020D09236



Wat betreft het tweede doel van ons rapporteurschap –de vorming van een
interparlementaire kopgroep- sturen we u na het aanstaande meireces een
nader voorstel. Tegen die tijd verwachten we namelijk meer duidelijkheid te
hebben over de plannen van het Duits parlement om tijdens hun EUvoorzitterschap (tweede helft 2020) eventueel een interparlementaire conferentie
over klimaat te organiseren.

Tweede voortgangsrapportage (tweede helft 2019)
Interparlementaire klimaatverklaring in Helsinki 6-7 oktober 2019


Het voornaamste doel van onze activiteiten in de tweede helft van 2019 was om
tijdens de interparlementaire conferentie (IPC) over klimaat op 6-7 oktober 2019 in
het Fins parlement een klimaatverklaring te laten aannemen door een zo groot
mogelijk EU-kopgroep van nationale parlementen.



Uw commissie had met deze inzet ingestemd tijdens de procedurevergadering van
23 april 2019.



Met trots kunnen we u melden dat deze inzet is geslaagd.



In nauwe samenwerking met de collega’s in het Fins parlement, en in het bijzonder
met voorzitter Satu Hassi van de commissie EUZA (met wie eind 2018 op de VNKlimaatconferentie (COP 24) in Katowice het eerste contact was gelegd), hebben
we in aanloop naar de IPC in Helsinki een tekst voor een interparlementaire
verklaring weten op te stellen waarin onder andere het doel van een
klimaatneutrale EU in 2050 was opgenomen alsmede de ophoging van de 2030 EUklimaatdoelstelling naar 55%.



Na stevig lobbywerk ter plekke, kon een overgrote meerderheid van collegaparlementsleden op de interparlementaire conferentie zich in aanname van een
verklaring vinden. Het percentage van 55% is daar uiteindelijk niet in opgenomen,
omdat hiervoor onvoldoende steun bestond bij andere parlementaire delegaties.



Al met al zijn wij zeer tevreden over de inhoud van de interparlementaire
klimaatverklaring die in vorm van Presidency Conclusions is aangenomen en door
het Fins parlement als zodanig naar de nieuwe Europese Commissie Von der Leyen
en de Raad is gestuurd.



De tekst van de verklaring treft u in de bijlage van deze notitie aan.

Eerste interparlementaire gedachtewisseling over Europese Green Deal op COP25


Als vervolg op de bijeenkomst ‘National Parliaments for EU Climate Ambition’ die
op ons initiatief op de VN-Klimaatconferentie in Katowice (COP 24) was
georganiseerd, heeft ook op de afgelopen COP 25 in Madrid een interparlementair
side-event op uitnodiging van de Tweede Kamer plaatsgevonden.



De bijeenkomst vond plaats op woensdag 11 december 2019 en was getiteld ‘Spice
up the European Green Deal’. Het event stond volledig in het teken van de
Europese Green Deal die eerder die dag in Brussel werd gepresenteerd.

3

betreft Voorstel mandaat voortzetting EU-rapporteurschap klimaat
ons kenmerk 2020D09236



De bijeenkomst werd afgetrapt door een korte inleiding door minister Wiebes van
Economische Zaken en Klimaat.



Daarna volgde een informele gedachtewisseling over de hoofdlijnen van de
Europese Green Deal.



Naast de vier Leden van de eigen Tweede Kamerdelegatie op de COP1, waren
daarbij circa 15 volksvertegenwoordigers aanwezig uit de parlementen van België,
Denemarken, Duitsland, Finland en Zweden.

Agnes Mulder en Matthijs Sienot

1

De Tweede Kamerdelegatie op het eigen side-event van 11 december 2019 bestond naast

onszelf uit de Leden Van der Lee (GroenLinks) en Moorlag (PvdA).

4

betreft Voorstel mandaat voortzetting EU-rapporteurschap klimaat
ons kenmerk 2020D09236

BIJLAGE:
Presidency Conclusions
Interparliamentary conference on climate change,
6-7 October 2019, Helsinki
- Reiterating EU’s commitment to goals of the Paris Agreement;
- Stressing the urgency of the climate challenge, underlined by the
IPCC Special Report on 1,5 degrees, the message of which is that
it is of utmost importance to limit climate change to 1,5 degrees,
because already between 1,5 and 2 degrees irreversible large
scale adverse impacts are possible;
- Referring to UNEP’s Emission Gap Report, according to which the
current NDCs (nationally determined contributions) imply global
warming of about 3 degrees by 2100, with warming continuing
afterwards, and the risk that if the emissions gap is not closed by
2030, it is very plausible that the goal of a well-below 2 degrees
temperature increase will be out of reach;
The majority of members of delegations at the Interparliamentary
conference on climate change in Helsinki on 6-7 October 2019:
· Call upon the new European Commission and the European
Council to continue to play a leading role in global climate policy
and to step up the EU ambition level by setting a carbon neutrality
target by 2050 and by raising the 2030 target;
· Stress the importance of actively involving our citizens, businesses,
investors and other societal organisations in an economically viable
and socially just transition towards a carbon neutral EU;
· Look forward to the proposals of the incoming European
Commission for a European Green Deal, including measures to
ensure an international level playing field, avoid carbon leakage
and the further update of the sustainable finance action plan.

5