Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2015–2016

25 268

Zelfstandige bestuursorganen

Nr. 125

BRIEF VAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 28 september 2015
In de reactie op uw verzoek om informatie, naar aanleiding van de
berichtgeving in de NRC next van 28 september jl., bericht ik u hierover
het volgende.
Per 1 januari 2013 zijn de aanpassingswetten voor de zbo’s van IenM naar
aanleiding van de gewijzigde Kaderwet zbo’s van kracht geworden. Het
toezicht van IenM is mede als gevolg hiervan sinds 2013 op een andere
manier georganiseerd. Dit is ook in lijn met het advies van de Algemene
Rekenkamer. Recentelijk geldt dit model op basis van de circulaire
Governance van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties als rijksbrede norm.
De secretaris-generaal van mijn ministerie heeft op 2 oktober 2.014 jaar
een begeleidingscommissie onder voorzitterschap van prof. dr. Wim
Derksen gevraagd de gewijzigde vorm van het toezicht van het departement op zijn zelfstandige bestuursorganen (zbo’s) te onderzoeken1. In
bijlage 1 vindt u de bevindingen van de externe begeleidingscommissie2.
Deze evaluatie heb ik u reeds aangekondigd in de bedrijfsvoeringsparagraaf van het jaarverslag IenM van 2014 (Kamerstuk 34 200 XII, nr. 1).
Het betreft hier bevindingen op basis van 35 gesprekken die zijn gevoerd
in het kader van de interne evaluatie. Dit betreffen gesprekken met de
organisaties CBR, RDW, LVNL, ProRail, Kadaster, NIWO, VAMEX, IBKI en
StAB en met hun raden van toezicht (voor zover aanwezig) en met de
betrokken collega’s binnen het departement. Het is dus logisch dat
dergelijke gesprekken aanbevelingen opleveren waarmee de kwaliteit van
de samenwerking mogelijk kan worden verbeterd. Het rapport van de
begeleidingscommissie is op 28 april 2015 april aangeboden aan de
secretaris-generaal.
1

«Evaluatie toezicht zbo’s Ministerie IenM. Externe begeleidingscommissie bij de evaluatie
onder leiding van de heer prof. Dr. Wim Derksen, hoogleraar Bestuurskunde, Erasmus
Universiteit.
2
Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl

kst-25268-125
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2015

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 25 268, nr. 125

1

Ik hecht eraan om onder uw aandacht te brengen dat de het vervolgproces nog niet is afgerond. Op dit moment vinden er namelijk
gesprekken plaats met de vier grote zbo’s (CBR, Kadaster, LVNL en RDW)
over de mogelijke verbeterpunten. Vervolgens zullen we dit najaar
besluiten over mogelijke kwaliteitsverbeteringen die in een ontwikkelplan
worden vastgelegd. Het hierboven beschreven proces wat we nu
doorlopen maakt deel uit van de reguliere interne bedrijfsvoering.
Het uiteindelijke doel van de evaluatie is te beoordelen of het toezichtsmodel van IenM, waarbij de rollen van opdrachtgever en eigenaar/
toezichthouder zijn gescheiden, goed functioneert. Ik verwacht hierover
aan het einde van dit jaar meer duidelijkheid te hebben en het is
vervolgens mijn voornemen uw Kamer informeren zoals gebruikelijk in de
bedrijfsvoeringsparagraaf van het jaarverslag IenM van 2015.
De Minister van Infrastructuur en Milieu,
M.H. Schultz van Haegen-Maas Geesteranus

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 25 268, nr. 125

2