Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2009–2010

32 414

Voorstel van wet van de leden Eijsink, Poppe,
Pechtold en Peters tot vaststelling van regels
omtrent de bijzondere zorgplicht voor veteranen
(Veteranenwet)

Nr. 2

VOORSTEL VAN WET
Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van
Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:
Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het wenselijk is om, met
het oog op de waardering en erkenning van veteranen, regels vast te
stellen omtrent de bijzondere zorgplicht van Onze Minister van Defensie
jegens veteranen;
Zo is het, dat Wij, de Raad van State gehoord, en met gemeen overleg
der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij
goedvinden en verstaan bij deze:

HOOFDSTUK 1 ALGEMEEN
Artikel 1.1 Definities
In deze wet wordt verstaan onder:
a. Onze Minister: Onze Minister van Defensie;
b. veteraan: 1°. een gewezen militair met de Nederlandse nationaliteit
die het Koninkrijk der Nederlanden heeft gediend in een missie, alsmede
het personeel van voormalige gouvernementele krijgsmachten dat onder
oorlogsomstandigheden of in internationale vredesmissies heeft gediend
en het gemilitariseerde vaarplichtige koopvaardijpersoneel uit de Tweede
Wereldoorlog, of
2°. een militair met de Nederlandse nationaliteit die het Koninkrijk der
Nederlanden heeft gediend in een missie;
c. relatie: de echtgenoot, geregistreerde partner of andere levensgezel,
bloedverwanten in de eerste en tweede graad en aanverwanten in de
eerste graad van de veteraan;
d. veteranenregistratiesysteem: de veteranenregistratie, bedoeld in
artikel 3.1;
e. bijzondere zorgplicht: de zorgplicht, bedoeld in artikel 1.2;
f. militair: een militaire ambtenaar als bedoeld in artikel 1 van de
Militaire ambtenarenwet 1931 of degene die daarmee is gelijkgesteld;

kst-32414-2
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2010

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 414, nr. 2

1

g. missie: zending naar gebied in oorlogsomstandigheden of daarmee
overeenkomende situaties, inbegrepen internationale vredesmissies
binnen en buiten het verband van de Verenigde Naties;
h. Zorgloket: de Stichting Zorgloket, bedoeld in artikel 6.1.
Artikel 1.2 Bijzondere zorgplicht
Onze Minister draagt, gelet op de bijzondere rechtspositie van de
militair, bijzondere zorg voor de diensten, ondersteuning en compensatie,
welke de militair en zijn relaties dan wel de veteraan en zijn relaties in het
kader van een missie worden geboden.

HOOFDSTUK 2 ERKENNING EN WAARDERING
Artikel 2.1 Erkenning
1. De bijzondere positie van een militair wordt erkend.
2. Onder erkenning van de bijzondere positie als bedoeld in het eerste
lid wordt mede verstaan erkenning van de militaire inzet van de veteraan
en van de gevolgen die de veteraan van deze militaire inzet kan ondervinden. Bij het stellen van regels bij of krachtens deze wet en het nemen
van op die regels gebaseerde besluiten wordt ten volle rekening
gehouden met de gevolgen die deze regels of besluiten hebben voor de
bijzondere positie van een veteraan.
Artikel 2.2 Waardering
1. Onze Minister bevordert de waardering voor veteranen.
2. Bij algemene maatregel van bestuur worden regels gesteld over de
wijze waarop aan het bevorderen van de waardering voor veteranen
uitvoering wordt gegeven. De regels houden in ieder geval in:
a. het afgeven van een Veteranenpas;
b. het afgeven van een Draaginsigne Veteranen;
c. het organiseren van reünies;
d. het faciliteren van activiteiten georganiseerd door veteranen, en
e. het jaarlijks geven van een eerbetoon op Veteranendag.

HOOFDSTUK 3 HET VETERANENREGISTRATIESYSTEEM
Artikel 3.1 Veteranenregistratiesysteem
1. Onze Minister verwerkt de persoonsgegevens van veteranen in een
veteranenregistratiesysteem.
2. De verwerking van persoonsgegevens in het veteranenregistratiesysteem geschiedt uitsluitend voor:
a. het onderhouden van contacten met veteranen over voor veteranen
bedoelde activiteiten, faciliteiten en voorzieningen;
b. het verstrekken van informatie aan veteranen;
c. het met toestemming van de veteraan verstrekken van gegevens aan
personen en instanties ten behoeve van de door deze personen en
instanties te organiseren activiteiten, te leveren diensten, dan wel te
leveren voorzieningen;
d. wetenschappelijk, historisch of statistisch onderzoek.
3. De veteraan heeft recht op inzage in de hem betreffende gegevens uit
het register.
4. Bij algemene maatregel van bestuur kunnen regels worden gesteld
over het veteranenregistratiesysteem.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 414, nr. 2

2

Artikel 3.2 Opgenomen persoonsgegevens
In het veteranenregistratiesysteem worden geen andere persoonsgegevens verwerkt dan:
a. naam, voornamen, voorletters, rang, titulatuur, geslacht, geboortedatum, adres als bedoeld in artikel 1 van de Wet gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens en telefoonnummer;
b. een administratienummer dat geen andere informatie bevat dan
bedoeld onder a;
c. gegevens betreffende de missie waaraan de veteraan heeft deelgenomen.
Artikel 3.3 Bezwaar opname persoonsgegevens
1. Onze Minister meldt de veteraan schriftelijk dat zijn gegevens zijn
opgenomen in het veteranenregistratiesysteem.
2. De veteraan kan Onze Minister verzoeken zijn gegevens te verwijderen uit het veteranenregistratiesysteem.
Artikel 3.4 Verwijdering uit veteranenregistratiesysteem
De gegevens van de veteraan worden binnen zes weken na het verzoek,
bedoeld in artikel 3.3, tweede lid, uit het veteranenregistratiesysteem
verwijderd of na diens overlijden.
Artikel 3.5 Verstrekken persoonsgegevens
1. De gegevens van de veteraan worden uitsluitend verstrekt aan:
a. degenen, waaronder begrepen derden, die zijn belast met of leiding
geven aan de in artikel 3.1, tweede lid, bedoelde activiteiten of die daarbij
noodzakelijk zijn betrokken; b. anderen, in de gevallen bedoeld in artikel 8,
onder a, c en d, en artikel 9, derde lid, van de Wet bescherming persoonsgegevens.
2. De officier van justitie is bevoegd, in geval van een strafrechtelijk
onderzoek, het register te raadplegen, waarbij hij alleen het gegeven of
een persoon in het register is opgenomen, ontvangt.

HOOFDSTUK 4 VOORBEREIDING, ONDERSTEUNING EN
BEGELEIDING
Artikel 4.1 Voorbereiding van de militair
1. Bij algemene maatregel van bestuur worden regels gesteld over de
voorbereiding van de militair op de missie en de opleidingseisen voor
deze militair.
2. Deze regels ten aanzien van de opleiding tot militair houden in ieder
geval in:
a. het geven van trainingen op het gebied van uitzendinggerelateerde
problemen; en
b. het geven van voorlichting over het zorgaanbod.
3. De regels ten aanzien van de voorbereiding van de militair op de
missie houden in ieder geval in:
a. het bepalen van de uitzendgeschiktheid van een militair middels een
psychologische toets zes weken voor de missie;
b. het geven van cursussen over de cultuur en omstandigheden in het
land van de missie; en
c. het organiseren van een uitzendconferentie.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 414, nr. 2

3

Artikel 4.2 Voorbereiding van de relaties op de missie
1. Bij algemene maatregel van bestuur worden regels gesteld over de
voorbereiding van de relaties op de missie.
2. Deze regels houden in ieder geval in het organiseren van voorlichtingsbijeenkomsten over uitzendinggerelateerde problemen en over het
zorgaanbod.
Artikel 4.3 Begeleiding van de militair tijdens de missie
1. Bij algemene maatregel van bestuur worden regels gesteld over de
begeleiding van de militair tijdens de missie.
2. Deze regels kunnen inhouden de aanwezigheid van een sociaal
medisch team, bestaande uit ten minste een militair arts, een bedrijfsmaatschappelijk werker, een geestelijk verzorger en een psycholoog, op
de locatie waar de militair verblijft tijdens de missie.
Artikel 4.4 Begeleiding van de relaties van de militair tijdens de
missie
1. Bij algemene maatregel van bestuur worden regels gesteld over de
begeleiding van de relaties van de militair tijdens de missie.
2. Deze regels houden in ieder geval in:
a. het informeren van de relaties omtrent de situatie van de militair;
b. het geven van de mogelijkheid om te allen tijde in contact te treden
met het Zorgloket.
Artikel 4.5 Procedure voor militairen die terugkeren van een
missie
1. Bij algemene maatregel van bestuur worden regels gesteld over een
procedure voor militairen die terugkeren van een missie.
2. Deze regels houden in ieder geval in:
a. het debriefen van de veteraan;
b. het organiseren van terugkeerdagen voor de veteraan en zijn relaties.

HOOFDSTUK 5 ZORG
§ 1 Algemeen
Artikel 5.1 Definities
In dit hoofdstuk wordt verstaan onder:
a. dagloon: het dagloon in de zin van artikel 14 van de Wet op de
arbeidsongeschiktheidsverzekering en artikel 13 van de Wet werk en
inkomen naar arbeidsvermogen zonder toepassing van het bedrag,
bedoeld in artikel 17, eerste lid, van de Wet financiering sociale verzekeringen met betrekking tot een loontijdvak van een dag, vermeerderd met
het bedrag aan pensioenbijdrageverhaal op grond van de overeenkomst
naar burgerlijk recht, bedoeld in artikel 4 van de Wet privatisering ABP,
waarin de aanspraken van overheidswerknemers in de zin van die wet,
gewezen overheidswerknemers en hun nagelaten betrekkingen ter zake
van pensioenen, alsmede hun daarmee samenhangende verplichtingen,
zijn neergelegd;
b. geneeskundig onderzoek: een militair geneeskundig onderzoek naar
het bestaan van blijvende ongeschiktheid voor het vervullen van de
militaire dienst;

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 414, nr. 2

4

c. pensioenkeuring: een geneeskundig onderzoek naar het ontstaan, tot
uiting komen of verergeren, de aard en de gevolgen van verwonding,
ziekten of gebreken, ingevolge de bij of krachtens de Kaderwet militaire
pensioenen vastgestelde bepalingen inzake arbeidsongeschiktheid,
alsmede inzake invaliditeit met dienstverband.
§ 2 Zorg en ontslag van een veteraan
Artikel 5.2 Ingangsdatum van het ontslag van een veteraan
Het ontslag van een veteraan gaat niet eerder in dan twaalf weken nadat
de veteraan is teruggekeerd in Nederland na de missie.
Artikel 5.3 Uitkering gedurende twee jaar in verband met
opleiding
1. Een veteraan heeft recht op een uitkering gedurende ten hoogste
twee jaar na zijn ontslag indien:
a. de veteraan niet beschikt over een startkwalificatie als bedoeld in
artikel 6, eerste lid van de Wet werk en bijstand ten tijde van zijn ontslag;
b. de veteraan tijdens zijn dienstverband aantoonbaar geen opleiding
heeft kunnen volgen ten gevolge van een missie; en
c. de veteraan binnen een redelijke periode na ontslag een opleiding
volgt ten einde een startkwalificatie als bedoeld in artikel 6, eerste lid van
de Wet werk en bijstand te verkrijgen.
2. De uitkering bedraagt per dag 80% van het dagloon.
3. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden nadere
regels gesteld over de uitkering.
§ 3 Zorg en re-integratie
Artikel 5.4 Re-integratie
1. De veteraan heeft gedurende ten hoogste vijf jaar recht op
re-integratie te rekenen vanaf de datum van de vaststelling van de
arbeidsongeschiktheid of de gedeeltelijke arbeidsongeschiktheid ten
gevolge van een missie.
2. Onze Minister draagt, gelet op de bijzondere zorgplicht, met
bijzondere inspanning zorg voor de invulling van de re-integratie.
3. Bij algemene maatregel van bestuur worden regels gesteld over de
re-integratie en kunnen andere rechthebbenden worden aangwezen.
Artikel 5.5 Basisinkomensgarantie tijdens re-integratie
1. Gedurende de re-integratie heeft de veteraan recht op een basisinkomengarantie in de vorm van een aanvullende uitkering.
2. Het recht op een basisinkomengarantie bedraagt per dag ten hoogste
80% van het dagloon van de veteraan op de dag voorafgaande aan het
ontslag ter zake waarvan hem recht op een basisinkomengarantie wordt
toegekend, voor zover dat betrekking heeft op het inkomen uit het
dienstverband waaraan het recht op een basisinkomengarantie wordt
ontleend.
3. Bij algemene maatregel van bestuur kunnen nadere regels worden
gesteld over de basisinkomengarantie.
Artikel 5.6 Hoogte basisinkomengarantie
1. Op de basisinkomengarantie wordt de som van de uitkeringen,
bedoeld in het tweede lid, onderdelen a tot en met f, in mindering
gebracht.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 414, nr. 2

5

2. De basisinkomengarantie wordt uitbetaald voor zover deze de som
van de:
a. uitkering op grond van de Ziektewet of een uitkering die naar aard en
strekking daarmee overeenkomt;
b. arbeidsongeschiktheidsuitkering dan wel een loongerelateerde
uitkering van de werkhervattingsuitkering gedeeltelijk arbeidsgeschikten
op grond van de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen;
c. uitkering op grond van de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering of uitkering die naar aard en strekking met die uitkering
overeenkomt;
d. uitkering op grond van hoofdstuk III van de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening militairen of een toelage op grond van dat hoofdstuk; of
e. het invaliditeitspensioen, waar de veteraan recht op heeft volgens de
bij of krachtens de Kaderwet militaire pensioenen gestelde bepalingen;
f. uitkeringen op grond van de Werkeloosheidswet;
overschrijdt en de som van deze uitkeringen per dag niet meer bedraagt
dan 80% van het dagloon van de veteraan op de dag voorafgaande aan
het ontslag ter zake waarvan hem recht op een basisinkomengarantie
wordt toegekend, voor zover dat betrekking heeft op het inkomen uit het
dienstverband waaraan het recht op een basisinkomengarantie wordt
ontleend.
Artikel 5.7 Gecombineerde keuring
1. Indien de veteraan in verband met de uitkeringen, bedoeld in artikel
5.6, tweede lid, onder a tot en met c, verplicht is mee te werken aan een
onderzoek door het UWV of door een of meer daartoe door het UWV
aangewezen personen en tevens in verband met de uitkering of toelage,
bedoeld in artikel 5.6, tweede lid, onderdelen d en e, is opgeroepen voor
een geneeskundig onderzoek of een pensioenkeuring, worden deze
onderzoeken gecombineerd.
2. Bij ministeriële regeling kunnen regels worden gesteld over de
uitvoering van het eerste lid.
Artikel 5.8 Re-integratie voor echtgenoot, partner of andere
levensgezel
1. De zorgcoördinator, bedoeld in artikel 6.2, kan het Zorgloket
verzoeken de echtgenoot, geregistreerde partner of andere levensgezel
van de veteraan re-integratie aan te bieden.
2. Het Zorgloket doet de echtgenoot, geregistreerde partner of andere
levensgezel binnen twee maanden na het verzoek, bedoeld in het eerste
lid, een aanbod tot re-integratie. Dit aanbod laat onverlet eventuele
verplichtingen voortvloeiende uit een re-integratievisie als bedoeld in
artikel 30a, eerste lid, van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en
inkomen.
§ 4 Overige zorg
Artikel 5.9 Resocialisatie
1. Onze Minister bevordert de resocialisatie van veteranen.
2. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen regels
worden gesteld over de resocialisatie.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 414, nr. 2

6

Artikel 5.10 Psychische zorg veteraan en zijn relaties
Bij algemene maatregel van bestuur worden regels gesteld betreffende
een vergoeding voor veteranen en relaties ter dekking van de kosten van
geestelijke zorg voor deze veteranen en relaties die de zorgverzekering,
bedoeld in artikel 1 van de Zorgverzekeringswet, te boven gaan.

HOOFDSTUK 6 UITVOERING
Artikel 6.1 Zorgloket
1. Onze Minister wordt gemachtigd tot de oprichting van een Stichting
Zorgloket, die tot doel heeft de taken, bedoeld in het tweede lid, te
verrichten.
2. Het Zorgloket heeft tot taak:
a. het ontvangen en behandelen van materiële zorgvragen van
veteranen;
b. het ontvangen en behandelen van immateriële zorgvragen van
veteranen en relaties;
c. het toewijzen van de zorgcoördinator, bedoeld in artikel 6.2.
3. Onze Minister gaat niet tot oprichting van een Stichting Zorgloket
over dan een maand nadat van het voornemen daartoe, onder
overlegging van de ontwerp-statuten, schriftelijk mededeling is gedaan
aan beide kamers der Staten-Generaal.
Artikel 6.2 Zorgcoördinator
1. De zorgcoördinator heeft tot taak de veteraan of zijn relaties te
begeleiden bij zorgvragen.
2. De aan de veteraan of zijn relatie toegewezen zorgcoördinator zendt
binnen twee weken na de ontvangst van de zorgvraag door het Zorgloket
een ontvangstbevestiging aan de afzender onder vermelding van de
voorgestelde behandeling van de zorgvraag.
3. Bij algemene maatregel van bestuur kunnen regels worden gesteld
over de zorgcoördinator.
Artikel 6.3 Behandeling veteranen en relaties
Bij ministeriële regeling worden regels gesteld over de wijze van
behandeling van veteranen en relaties.

HOOFDSTUK 7 KLACHTENREGELING
Artikel 7.1 Klachtrecht en advisering klachtrecht
1. Een veteraan of een relatie kan een klacht indienen bij Onze Minister
over de naleving van deze wet. Titel 9.1 van de Algemene wet bestuursrecht is van toepassing.
2. Onze Minister stelt een onafhankelijke klachtenadviescommissie in
om hem te adviseren in een klachtprocedure.
Artikel 7.2 Betrokkenheid bij besluitvorming over organisatie
klachtenadviescommissie
1. De benoeming van de leden van de in artikel 7.1, tweede lid,
genoemde klachtenadviescommissie geschiedt in overleg met de
Sectoroverleg Defensie.
2. Onze Minister draagt zorg voor:

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 414, nr. 2

7

a. de werkwijze van de klachtenadviescommissie;
b. de bevoegdheden van de klachtenadviescommissie; en
c. de rechtspositie van de leden van de klachtenadviescommissie.
3. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen nadere
regels worden gesteld over de klachtenadviescommissie.
Artikel 7.3 Klachtrecht bij de veteranenombudsman
Een veteraan kan een klacht indienen bij de veteranenombudsman,
bedoeld in artikel 1, onderdeel b, van de Wet nationale ombudsman.

HOOFDSTUK 8 TOEZICHT
Artikel 8.1 Raad voor civiel-militaire Zorg en Onderzoek
1. Er is een Raad voor civiel-militaire Zorg en Onderzoek ten behoeve
van het civiele militaire zorgsysteem.
2. De Raad is belast met:
a. het adviseren na een schriftelijk verzoek van Onze Minister of een van
beide kamers der Staten-Generaal over de gezondheidszorg voor
veteranen;
b. het adviseren van Onze Minister of een van beide kamers der
Staten-Generaal uit eigener beweging over de gezondheidszorg voor
veteranen;
c. het toezicht op het civiel-militaire zorgsysteem voor veteranen.
3. Hoofdstuk 4 van de Kaderwet adviescolleges is van overeenkomstige
toepassing.
4. De Raad stelt een bestuursreglement vast. Deze bevat in elk geval
regels over de werkwijzen en procedures met het oog op een goede en
zorgvuldige uitoefening van de verschillende taken. Het reglement
alsmede elke wijziging daarvan wordt zo spoedig mogelijk gezonden aan
Onze Minister.
5. De Raad stuurt jaarlijks aan de Staten-Generaal een rapport over het
in het voorafgaande jaar door de Raad uitgeoefende toezicht.
6. De Raad kan in het kader van zijn toezichthoudende taak aanbevelingen geven aan organen die met gezondheidszorg voor veteranen zijn
belast.
7. Bij algemene maatregel van bestuur kunnen regels worden gesteld
over de Raad.

HOOFDSTUK 9 VERGOEDING VAN SCHADE EN RECHTSBIJSTAND
Artikel 9.1 Recht op vergoeding restschade
1. De veteraan bij wie een bepaalde mate van invaliditeit met dienstverband is vastgesteld, heeft recht op vergoeding voor vermogensschade
als bedoeld in artikel 96 van Boek 6 van het Burgerlijk Wetboek,
verminderd met de som van vergoedingen in verband met invaliditeit,
waar de veteraan recht op heeft volgens de bij of krachtens de Kaderwet
militaire pensioenen gestelde bepalingen, uitgezonderd de bijzondere
invaliditeitsverhoging.
2. De veteraan bij wie een bepaalde mate van invaliditeit met dienstverband is vastgesteld, heeft recht op vergoeding voor ander nadeel dan
vermogensschade als bedoeld in artikel 106 van Boek 6 van het Burgerlijk
Wetboek, tenzij de veteraan recht heeft op een bijzondere invaliditeitsverhoging volgens de bij of krachtens de Kaderwet militaire pensioenen
gestelde bepalingen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 414, nr. 2

8

3. De bijzondere invaliditeitsverhoging en de vergoeding voor ander
nadeel dan vermogensschade, bedoeld in het tweede lid, worden niet in
mindering gebracht op de som van de vergoedingen voor vermogensschade, bedoeld in het eerste lid.
4. Bij algemene maatregel van bestuur kunnen nadere regels worden
gesteld over het eerste en het tweede lid.
Artikel 9.2 Recht op schadevergoeding voor relaties
1. De relaties van de veteraan bij wie een bepaalde mate van invaliditeit
met dienstverband is vastgesteld, hebben recht op een vergoeding als
bedoeld in artikel 108 van Boek 6 van het Burgerlijk Wetboek.
2. Bij algemene maatregel van bestuur kunnen nadere regels worden
gesteld over het eerste lid.
Artikel 9.3 Rechtsbijstandsregeling
Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen regels worden
gesteld over een rechtsbijstandsregeling voor veteranen.

HOOFDSTUK 10 FINANCIERING
Artikel 10.1 Financiering
De aan de uitvoering van deze wet verbonden kosten komen ten laste
van de Rijksbegroting.
Artikel 10.2
1. Het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen, genoemd in
hoofdstuk 5 van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en
inkomen, is belast met de uitvoering van de artikelen 5.3, 5.5 en 9.1 van
deze wet, voor zover die uitvoering niet krachtens deze wet aan anderen is
opgedragen.
2. De op grond van deze wet te betalen uitkeringen en vergoedingen en
de uitvoeringskosten met betrekking tot die uitkeringen en vergoedingen
komen ten laste van het Algemeen Werkloosheidsfonds, bedoeld in artikel
93 van de Wet financiering sociale verzekeringen.

HOOFDSTUK 11 WIJZIGINGEN VAN ANDERE WETTEN

Artikel 11.1 Wijziging Wet nationale ombudsman
De Wet Nationale ombudsman wordt als volgt gewijzigd:
A
In artikel 1 wordt, onder verlettering van onderdeel b tot c, een
onderdeel ingevoegd, luidende:
b. veteranenombudsman: de ombudsman voor zover hij optreedt als
bedoeld in de artikel 11b en 11c;.
B
Aan artikel 9 wordt een lid toegevoegd, luidende:

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 414, nr. 2

9

7. De ombudsman kan bepalen dat de bevoegdheden, bedoeld in artikel
11b en 11c tevens worden uitgeoefend door een substituut-ombudsman.
De ombudsman kan voor de uitoefening van die bevoegdheden
vaststellen.
D
Na artikel 11 wordt een hoofdstuk ingevoegd, luidende:
HOOFDSTUK IIA DE VETERANENOMBUDSMAN
Artikel 11a
In dit hoofdstuk wordt verstaan onder:
a. veteraan: een veteraan als bedoeld in artikel 1 van de Veteranenwet;
b. relaties van een veteraan: de relaties, bedoeld in artikel 1 van de
Veteranenwet.
Artikel 11b
1. Een veteraan die meent dat hij niet behoorlijk is behandeld door:
a. een bestuursorgaan als bedoeld in artikel 1a;
b. een orgaan van een rechtspersoon, niet zijnde een bestuursorgaan,
voor zover die:
1°. een bij of krachtens de wet geregelde taak ten aanzien van veteranen
uitoefent; of
2°. anderszins een taak ten aanzien van veteranen uitoefent,
kan een klacht indienen bij de veteranenombudsman.
2. Een klacht over een bestuursorgaan geldt als een verzoek als bedoeld
in artikel 9:18, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht.
3. Op de behandeling van klachten over rechtspersonen als bedoeld in
het eerste lid, onder b, door de veteranenombudsman zijn artikel 15
alsmede titel 9.2 van de Algemene wet bestuursrecht van overeenkomstige toepassing.
4. De in artikel 9:33 van de Algemene wet bestuursrecht bedoelde
vergoeding van kosten vindt plaats ten laste van het Rijk indien het
onderzoek betrekking heeft op een orgaan van een rechtspersoon als
bedoeld in het eerste lid, onder b.
5. Een gedraging van een medewerker van een rechtspersoon als
bedoeld in het eerste lid, onder b, verricht in de uitoefening van zijn
functie, wordt aangemerkt als een gedraging van die rechtspersoon.
Artikel 11c
1. De veteranenombudsman is bevoegd:
a. uit eigen beweging een onderzoek in te stellen naar de wijze waarop
een orgaan van een rechtspersoon als bedoeld in artikel 11b, eerste lid,
onder b, zich in een bepaalde aangelegenheid heeft gedragen, tenzij
artikel 9:22 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing is;
b. gevraagd en ongevraagd advies te geven aan de regering en de
Tweede Kamer over wetgeving die en beleid dat de behoorlijke behandeling van veteranen raakt;
c. de wijze waarop klachten van veteranen of hun nabestaanden door de
organen als bedoeld in artikel 11b, eerste lid, worden behandeld, te
monitoren en te analyseren en de regering en de Tweede Kamer in te
lichten over zijn bevindingen.
2. Op onderzoek uit eigen beweging als bedoeld in het eerste lid, onder
a, zijn artikel 15 alsmede titel 9.2 van de Algemene wet bestuursrecht van
overeenkomstige toepassing.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 414, nr. 2

10

Artikel 11.2 Wijziging Wet arbeid en zorg
De Wet arbeid en zorg wordt als volgt gewijzigd:
Na hoofdstuk 6 wordt een hoofdstuk ingevoegd, luidende:
HOOFDSTUK 6a. VETERANENVERLOF
Artikel 6a:1
1. De werknemer die een veteraan als bedoeld in artikel 1 van de
Veteranenwet is, heeft gedurende vijf jaar na zijn ontslag uit militaire
dienst recht op verlof met behoud van loon.
2. Het recht op verlof bedraagt één dag per kalenderjaar.
Artikel 6a:2
De werknemer meldt vooraf aan de werkgever dat hij het verlof,
bedoeld in artikel 6a:1, opneemt onder overlegging van een document
waaruit blijkt dat de werknemer is uitgenodigd voor een terugkeerdag als
bedoeld in artikel 4.5 van de Veteranenwet.

Artikel 11.3 Wijziging Wet financiering sociale verzekeringen
Aan artikel 100 van de Wet financiering sociale verzekeringen wordt
onder de vervanging van de punt aan het slot van onderdeel l door een
puntkomma een onderdeel toegevoegd, luidende:
m. de op grond van de artikelen 5.3, 5.6 en 9.1 van de Veteranenwet te
betalen uitkeringen en vergoedingen en de daaraan verbonden uitvoeringkosten.

HOOFDSTUK 12 SLOTBEPALINGEN
Artikel 12.1 Voorhang
De voordracht voor een krachtens deze wet vast te stellen algemene
maatregel van bestuur wordt niet eerder gedaan dan vier weken nadat het
ontwerp aan beide kamers der Staten-Generaal is overgelegd.

Artikel 12.2 Samenloop met de Wet Kinderombudsman
Indien het bij geleidende brief van 29 december 2008 aanhangig
gemaakte voorstel van wet tot wijziging van de Wet nationale
ombudsman in verband met de instelling van de Kinderombudsman (Wet
Kinderombudsman) (Kamerstukken 31 831), tot wet is of wordt verheven,
en die wet eerder in werking is getreden of treedt dan onderscheidenlijk
op dezelfde datum in werking treedt als deze wet, wordt artikel 11.1 van
deze wet als volgt gewijzigd:
1. Onderdeel A komt te luiden:
A
In artikel 1 wordt, onder verlettering van onderdeel d tot e, een
onderdeel ingevoegd, luidende:

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 414, nr. 2

11

d. veteranenombudsman: de ombudsman voor zover hij optreedt als
bedoeld in de artikel 11b en 11c.
2. In onderdeel D wordt, onder vernummering van de hoofdstuk
aanduiding van IIA tot IIB, 11a telkens vervangen door 11f, 11b telkens
vervangen door 11g en 11c telkens vervangen door 11h.

Artikel 12.3
Indien het bij geleidende brief van 29 december 2008 aanhangig
gemaakte voorstel van wet tot wijziging van de Wet nationale
ombudsman in verband met de instelling van de Kinderombudsman (Wet
Kinderombudsman) (Kamerstukken 31 831), tot wet is of wordt verheven,
en later in werking treedt dan deze wet, wordt die wet als volgt gewijzigd:
1. Artikel I, onderdeel A komt te luiden:
A
In artikel 1 wordt, onder verlettering van onderdeel d tot e, een
onderdeel ingevoegd, luidende:
d. Kinderombudsman: de als zodanig aangewezen substituutombudsman, bedoeld in artikel 9, eerstel lid;.
2. In artikel I, onderdeel E wordt, onder vernummering van de hoofdstuk
aanduiding van IIA tot IIB, 11a telkens vervangen door 11d, 11b telkens
vervangen door 11e, 11c telkens vervangen door 11f, 11d telkens
vervangen door 11g en 11e telkens vervangen door 11h.
3. Artikel II en III vervallen.
Artikel 12.4 Evaluatiebepaling
Onze Minister zendt binnen vijf jaar na de inwerkingtreding van deze
wet, en vervolgens telkens na vijf jaar, aan de Staten-Generaal een verslag
over de doeltreffendheid en de effecten van deze wet in de praktijk.
Artikel 12.5 Inwerkingtreding
Deze wet treedt in werking op bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip.
Artikel 12.6 Citeertitel
Deze wet wordt aangehaald als: Veteranenwet.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 414, nr. 2

12

Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en
dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren wie zulks
aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.
Gegeven

De Minister van Defensie,

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 414, nr. 2

13