0

Ministerie van Financien

HEDEN

iVM

^ERZENDING OP DI 12 SEPT VOORAFGAAND AAN HET SO

Generale Thesaurie

TER BESLISSI JG

Directie Financiele

Aan

Markten

de ministi

nota

Sdiriftetijk overleg digitale euro

Persoonsgegevens

Aanleiding
•

Een deel van de vaste Kamercommissie voor Financien
CU

Vyo

D66

PVV

SP en

heeft op 29 augustus schriftelijke vragen gesteid over het BNC fiche

Datum

digitale euro
•

31 augustus 2023

De Kamer heeft aangegeven het BNC fiche verder te wiiien bespreken tijdens

Notanummer

het debat Macro Economische Ontwikkeiingen in Europees perspectief

2023 0000199076

ind

Eurogroep Ecofinraad

op 13 September De Kamer heeft verzocht de
beantwoording voor dit debat te ontvangen

Btjlagen
1
Aanbiedingsbrief TK
2
Beantwoording SO

Beslispunten
1

2

Bent u akkoord met de bijgaande beantwoording van de gestelde vragen
ja dan verzoeken we u bijgaande aanbiedingsbrief te tekenen
Bent u akkoord met de openbaarmaking van de nu voorliggende nota
conform de beieidslijn Actieve openbaarmaking nota s

Zo

Kernpunten
•

De Kamerieden hebben schrifteiijke vragen gesteid over diverse thema s

aantal partijen

•

•

•

•

VVD

plaatst vraagtekens bij de bevoegdheden van de
ECB U geeft aan deze bevoegdheden te steunen maar we additionele
waarborgen te onderzoeken
Op het gebied van kosten is de belangrijkste vraag of deze wel in verhouding
staan tot de voordelen VVD PVV CU
U geeft aan welke partijen welke
kosten dragen en dat dienstverleners slechts proportionele en uniforme
kosten mogen rekenen Wel blijven de kosten voor de Nederlandse consument
voor u een aandachtspunt
Ten aanzien van de acceptatie en distributieplicht spreekt u zich in de
beantwoording uit voor een algemene acceptatiepiicht en tegen te brede
uitzonderingsgronden VVD PVV SP Wel zet u zich in voor de nationale
bevoegdheid om uitzonderingsgronden te introduceren
Ook wordt er gevraagd naar de mogelijkheid dat de digitale euro toch
programmeerbaar zou kunnen zijn SP PVV CU U geeft aan dat het voorstel
dit expliciet verbiedt en de ECB zich hier tegen heeft uitgesproken
Tenslotte noemt u dat het aan de Kamer is om het onderwerp al dan niet

controversieel te verklaren

maar dat

dit wei de Nederlandse

verzwakken

onderhandelingspositie
In de toelichting vindt u een samenvatting van de beantwoording van de
meest relevante vragen In bijiage 2 vindt u de complete beantwoording
zou

•

Een

SP

Pagina 1 van 3

2071027

00001

Toelichting
Bevoegdheden ECB

1

Vraag

Antwoord

Krijgt de ECB niet te veel

Het voorstel bevat een kader waarbinnen de ECB de

ruimte om de

aanhoudingslimiet kan vaststeilen Het voorstel voorziet niet in

aanhoudingslimiet van de
digitale euro zelfstandig

een

vast te stellen

omstandigheden

VVD

SP

bepaalde hoogte voor de limiet om de ECB de ruimte te
rekening te houden met actuele financiele

geven

Het kabinet vindt het wel van belang dat de

ECB met het vaststeilen van deze limiet het finandeel stelsel
niet fundamenteel verandert

mogelijkheden
2

Kosten

om

Het kabinet onderzoekt daarom

hiervoor waarborgen op te nemen

toegevoegde waarde

Vraag

Antwoord

Worden de kosten van de

Het Eurosysteem zal onderzoek doen naar de kosten van het

mplementatie van de

systeem voor de ECB en nationale centrale banken

digitale euro wel eerlijk

betalen van de overige kosten geldt dat tarieven die

verdeeld

dienstverleners rekenen proportioneel en uniform moeten zijn

WD

PVV

Voor het

De naleving hiervan wordt gemonitord door de ECB

Of dit

betekent dat de kosten voor Nederlandse gebruikers zullen

stijgen is nog niet vast te stellen

maar dIt

is een belangrijk

aandachtspunt voor het kabinet
Is er wel een toegevoegde

De digitale euro kan publiek geld een rol geven in het domein
Hierdoor wordt de ankerfunctie van

waarde van de digitale euro van digitale betalingen
voor de

publiek geld versterkt Met een digitale euro neemt de

NL consument

afhankelijkheid van niet Europese bedrijven in de

PVV CU

betaalinfrastructuur af
concurreren

Een digitale euro zou kunnen

met private betaalopties

maar zou

ook een basis

kunnen vormen voor nieuwe private betaalopties
3

Acceptatie

en

distributieplicht
Antwoord

Vraag

Het kabinet begrijpt de keuze voor een acceptatieplicht

Gaat de acceptatieplicht
niet te ver

PW

VVD

SP

Hierdoor kan een netwerkeffect ontstaan en kan een digitale
euro

zijn rol als betaalmiddel in het geldsysteem waarmaken

Zou het kabinet niet

De Commissie heeft al

moeten pleiten voor

grond waarvan kan worden afgeweken van de acceptatieplicht

ruimere

Het kabinet vindt dat iedere uitzonderingsgrond objectief en

bepaalde uitzonderingen voorgesteld op

uitzonderingsgronden op de handhaafbaar moet zijn

acceptatieplicht
PVV

VVD

Ook pieit het kabinet ervoor dat

lidstaten zelf uitzonderingsgronden moeten kunnen
introduceren

SP

in tegenstelling tot private intermediairs

Waarom krijgen

Centrale banken zijn

commerdele partijen zo n

niet toegerust op interactie met grote hoeveelheden klanten

grote rol

D66

SP

Ook zou moeten worden voorkomen dat de toezichthouder gaat
concurreren met de

instellingen waar het toezicht op houdt

Pagina 2 van 3

2071027

00001

r

4

tegengaan van witwassen en terrorismefinanciering

Privacy

Vraag

Antwoord

Hoe worden voldoende

Bij de verwerking van een transactie zijn commerciele

privacy waarborgen

betaaldienstverleners betrokken Voordeze dienstverleners

ingebouwd bij

gelden de bestaande privacy eisen

Het voorstel geeft de ECB

betaaldienstverleners en de □ok de mogelijkheid om ondersteuning te bieden aan deze
ECB

D66

VVD

betaaldienstverleners

SP

verwerken

maar zal

De ECB mag hlervoor beperkt gegevens

gepaste technische en organisatorische

maatregelen nemen
Hoe kljkt het kabinet naar

Het kabinet hecht aan een zeer goede bescherming van privacy

de verschlllen in privacy

voor

waarborgen tussen offline

offline betalingen

en

online betalingen

het kader van AML

PW

gebruikers van de digitale euro zowel voor online als voor
Het kabinet vindt het daarbij van belang dat

ook in offline betalingen een hoger niveau van anonimiteit bieden dan
D66

SP

online betalingen

zoals dat ook met contant geld het geval is

Dit betekent dat voor offline betalingen de risico s op witwassen

of het financieren van terrorisme groter zijn

5

Strategische autonomie

Vraag

Antwoord

Hoe kijkt het kabinet

Het kabinet deelt de noodzaak van strategische autonomie voor

strategische autonomie
aspect van
D66

euro

6

de digitale
CU

let betalingsverkeer

Een digitale euro kan

helpen om in de

toekomst grip te houden op het Europese betalingsverkeer en
om ervoor te

zorgen dat publiek geld toegankelijk blijft

Overig

Vraag

Antwoord

Welke waarborgen zijn er

Het voorstel van de Europese Commissie bevat expliciet de

te voorkomen dat de

bepaling dat de digitale euro niet programmeerbaar zal zijn

om

digitale euro in de toekomst
toch programmeerbaar
wordt

SP

PW CU

heeft uitgesproken dat een digitale euro nooit

programmeerbaar zal zijn

Is het kabinet bereid om de Het is aan de Tweede Kamer om te

bepalen welke onderwerpen
digitale euro controversieel controversieel zijn en welke niet Het controversieel verklaren
te verklaren

PVV

van de digitale euro zou wel

tot een zwakkere

onderhandelingspositie voor NL in de EU kunnen leiden
Communicatre

Via de social mediakanalen van het ministerie worden op de ochtend van het
debat de belangrijkste elementen van het voorstel van de Europese Commissie
nog eens order de aandacht gebracht

PoHtiek bestuuriijke context
•

Het onderwerp digitale euro heeft de aandacht van de Tweede Kamer

diversie moties over dit onderwerp aangenomen
•

Er zijn

Aan verschillende van deze

moties heeft u gehoor gegeven in het BNC fiche dat van 18 augustus
De vaste Kamercommissie voor Financien heeft u verzocht om met DNB een
technische briefing te verzorgen over de digitale euro

Deze briefing is tot

nader order geannuleerd wegens onvoldoende aanwezigheid van Kamerleden
Informatie die niet openbaar gemaakt kan worden
Niet van toepassing

Pagina 3 van 3

2071027

00001