TER BESLISSING
Datum
3 oktober 2023

Aan

Staatssecretaris

Beantwoording toezeggingen aan Tweede en Eerste
Kamer

Onze referentie
IENW/BSK-2023/267662
Opgesteld door
Bestuurskern
Dir Omgevingsveiligheid &
Milieurisico's
Cluster E
Beslistermijn
5 oktober 2023
Bijlage(n)
5

Aanleiding
Recent is het rapport opgeleverd met de resultaten van het wettelijk verplichte
tweejaarlijks onderzoek naar de kwaliteit van de uitvoering van VTH (bijlagen 3
en 4). In het rapport zijn diverse onderwerpen onderzocht naar aanleiding van
toezeggingen aan de Tweede en Eerste Kamer. Daarnaast heeft de Eerste Kamer
naar aanleiding van de gebruikelijke halfjaarlijkse toezeggingenrappel bij brief van
11 juli 2023 met kenmerk 172886.22U (bijlage 5) gevraagd naar de stand van
zaken van diverse toezeggingen. Met bijgaande brieven (bijlagen 1 en 2) aan de
Tweede en Eerste Kamer komt u het grootste deel van deze toezeggingen na.
Geadviseerd besluit
U wordt geadviseerd om beide brieven te tekenen en met bijlagen te verzenden
aan de Tweede en de Eerste Kamer.
Kernpunten
De volgende punten zijn in de brieven opgenomen:
•
•

•

U biedt met beide brieven het rapport van het tweejaarlijks onderzoek naar de
kwaliteit van de uitvoering van VTH aan beide Kamers aan.
Voor het onderzoek naar de rol van rijkspartijen in het VTH stelsel zijn de VTHtaken in eerste instantie gedefinieerd als inrichtinggebonden milieutaken. Een
scherpe afbakening van deze taken is complex en daarom heeft een selectie
plaatsgevonden. Onderzoekers bevelen een scherpe afbakening aan van
rijkstaken vast te stellen in toekomstige onderzoeken.
In beide brieven is een eerste reflectie opgenomen over de resultaten van het
onderzoek. Hierin wordt benadrukt dat positieve ontwikkelingen in gang zijn
gezet. Tegelijkertijd worden constateringen en aanbevelingen uit het rapport
aangehaald die aandacht behoeven, zoals de gebrekkige datakwaliteit binnen
het VTH-stelsel. Waar mogelijk wordt in deze brieven uitgesproken om op deze
punten vervolgactie te organiseren.

Brief Tweede Kamer
Behalve bovengenoemde punten gaat de brief aan de Tweede Kamer ook in op de
twee toezeggingen T14901 en T14868. Deze toezeggingen hebben betrekking op:
•

een inschatting van zowel het huidige aantal vergunningen als de te
verwachten vergunningaanvragen en;
Pagina 1 van 3

de vraag hoeveel aanvragen er momenteel per omgevingsdienst in
behandeling zijn.

•

Brief Eerste Kamer
Behalve bovengenoemde punten gaat de brief aan de Eerste Kamer ook in op de
toezeggingen T02871, T02873, T02877, T02892 en T02898 zoals door de Eerste
Kamer verzocht in de brief van 11 juli 2023 met kenmerk 172886.22U. Deze
toezeggingen hebben betrekking op:
de voortgang van het interbestuurlijk programma versterking VTH-stelsel (IBP
VTH);
de taak die gemeenten hebben bij het opstellen van milieueffectrapportages
en;
aantonen toepasbaarheid best beschikbare technieken;
effecten van piekgeluiden overdag op de gezondheid;
handhaving brommers en andere lawaai makende mobiliteit.

•
•
•
•
•

Datum
22 september 2023
Onze referentie
IENW/BSK-2023/267662
Opgesteld door
Bestuurskern
Dir Omgevingsveiligheid &
Milieurisico's
Cluster E
Aan
Staatssecretaris
Bijlage(n)
5

Met de beantwoording zijn bovengenoemde toezeggingen afgerond. De
toezegging T02884 wordt met deze brief nog niet beantwoord, omdat hier nog
nadere informatie over moet worden aangeleverd. Daarnaast biedt u met de brief
het rapport van het wettelijk verplichte tweejaarlijks onderzoek aan waarin de rol
van de rijkspartijen binnen het VTH stelsel is onderzocht. Hiermee gaat u in op de
vraag van de Eerste Kamer (T15122) bij de beantwoording van vragen in de brief
van 13 december 2021. 1
Krachtenveld
• Vertegenwoordigers van alle partijen waaronder Interprovinciaal Overleg
(IPO), Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG), Omgevingsdienst NL
(ODNL), Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT), interbestuurlijk
programma versterking VTH-stelsel (IBP VTH), Rijkswaterstaat (RWS), het
Staatstoezicht op de Mijnen (SodM), de Autoriteit Nucleaire Veiligheid en
Straling (ANVS) en de ministeries IenW, EZK en LNV zijn betrokken bij het
tweejaarlijks onderzoek en hebben input kunnen leveren via de
begeleidingscommissie en/of meeleesgroep.
• Omgevingsdienst NL (ODNL) heeft aangegeven schriftelijk te reageren op het
rapport.
Informatie die niet openbaargemaakt kan worden
Niet van toepassing.
Bijlagen

1

Volgnummer

Naam

2

Brief Tweede Kamer aanbieding tweejaarlijks
onderzoek en beantwoording
toezeggingen

Informatie

Kamerstuk 1 6 8656.04U
Pagina 2 van 3

3

Datum
22 september 2023

Brief Eerste Kamer –
Beantwoording diverse
toezeggingen

Onze referentie
IENW/BSK-2023/267662

4

Bijlage 1. Rapport tweejaarlijks Rapport behoort als bijlage 1 bij
onderzoek ‘Omgevingsdiensten beide brieven
in beeld 2023’

5

Bijlage 2. Bijlagenrapport
tweejaarlijks onderzoek

6

Brief van Eerste Kamer d.d. 17
juli 2023 met kenmerk
172886.22U

Rapport behoort als bijlage 2 bij
beide brieven

Opgesteld door
Bestuurskern
Dir Omgevingsveiligheid &
Milieurisico's
Cluster E
Aan
Staatssecretaris
Bijlage(n)
5

Pagina 3 van 3