Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2009–2010

31 265

Adoptie

Nr. 30

BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 20 januari 2010
Mede namens de minister voor Jeugd en Gezin informeer ik uw Kamer
over de stand van zaken op dit moment betreffende de versnelde toelating
van Haïtiaanse adoptiekinderen in Nederland en de daarbij noodzakelijke
jeugdbeschermingsmaatregelen, naar aanleiding van de zware aardbeving in Haïti van vorige week.
Ik heb drie groepen kinderen onderscheiden die voor versnelde toelating
in aanmerking komen.
a. kinderen waarvan de adoptieprocedure inmiddels nagenoeg was
afgerond
Dit betreft een groep van 56 kinderen ten aanzien waarvan de Haïtiaanse
rechter de interlandelijke adoptie heeft uitgesproken. Echter, deze
kinderen verbleven nog in Haïti in afwachting van de juiste uit- en inreispapieren.
Door de Nederlandse vergunninghouders was er voor deze kinderen
reeds een match gemaakt met geschikt bevonden aspirant-adoptiefouders, waarbij tevens een goedkeuring door de Nederlandse Centrale
autoriteit was afgegeven.
b. kinderen waarbij een matching heeft plaatsgevonden
Voor deze groep van 44 kinderen geldt dat de adoptieprocedure in Haïti
inhoudelijk zo goed als afgerond was. De betreffende Nederlandse
vergunninghouder had al een match gemaakt tussen de kinderen en hun
potentiële adoptiefouders en eveneens was er een goedkeuring door de
Centrale autoriteit. Er was echter nog geen adoptie-uitspraak gegeven
door de Haïtiaanse autoriteiten. In overleg met de betrokken vergunninghouders, de Stichting Nidos (voogdij-instelling) en de Raad voor de
Kinderbescherming zal worden vastgesteld hoe de adoptieprocedure van
de betrokken kinderen in Nederland zo goed mogelijk kan worden afgerond.

KST140191
0910tkkst31265-30
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2010

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 31 265, nr. 30

1

c. kinderen waarvoor nog geen matching heeft plaatsgevonden
De laatste groep betreft 9 kinderen die ook verbleven in een van de
tehuizen waar de bovengenoemde kinderen wonen. Het betreft kinderen
voor wie door de Haïtiaanse autoriteiten is bepaald dat deze kinderen in
aanmerking komen voor adoptie door aspirant-adoptiefouders uit Nederland, maar waar nog geen match heeft plaatsgevonden tussen kind en
passende aspirant-adoptiefouders.
Omdat door de aardbeving de meest noodzakelijke verzorging in het
kindertehuis niet meer mogelijk was en ik geïnformeerd werd dat niet
meer voor de veiligheid van deze kinderen kon worden ingestaan, heb ik
besloten om ook deze kinderen in Nederland toe te laten op humanitaire
gronden.
In samenspraak met de betrokken vergunninghouders, de Stichting Nidos
en de Raad voor de Kinderbescherming zal worden bekeken hoe de
kinderen worden opgevangen en op welke wijze de procedure zal worden
vervolgd. De Raad voor de Kinderbescherming zal de rechter adviseren de
kinderen uit de groepen 2 en 3 onder tijdelijke voogdij van de Stichting
Nidos te plaatsen.
Ik realiseer mij dat deze beslissingen onzekerheden en risico’s met zich
brengen. Echter gezien de zorgwekkende omstandigheden in Haïti heb ik
tot deze bijzondere maatregelen besloten. Expliciete voorwaarde voor
mijn toestemming was de instemming van de Haïtiaanse autoriteiten.
De Haïtiaanse minister-president heeft op 17 januari 2010 schriftelijk
verklaard toestemming te verlenen voor het overbrengen van de kinderen
uit de drie bovengenoemde groepen naar Nederland. Als voorwaarde
heeft hij gesteld dat na aankomst van de kinderen in Nederland, in nauwe
samenwerking met de Haïtiaanse overheid, begonnen zal worden met de
zorgvuldige afhandeling van de adoptieprocedures. Hieraan zal vanzelfsprekend gevolg worden gegeven.
De coördinatie van de overkomst en opvang van deze kinderen in Nederland verloopt in nauw overleg met de collega’s van Buitenlandse Zaken,
Ontwikkelingssamenwerking en de betrokken adoptie organisaties.
Na aankomst in Nederland zal er speciale aandacht worden geschonken
aan de opvang en nazorg van deze kinderen en de (aspirant-)adoptiefouders.
Overigens is van belang te vermelden dat het Permanent Bureau van de
Haagse Conferentie voor Internationaal Privaatrecht, welk toeziet op de
naleving van de uitgangspunten van het Haags Adoptieverdrag (HAV),
desgevraagd heeft aangegeven de door mij gevolgde handelwijze te
onderschrijven. Ook in het geval van landen die niet bij dit verdrag zijn
aangesloten, zoals Haïti, hecht ik eraan te werken conform de uitgangspunten van het HAV.
De in deze brief genoemde aantallen kinderen in de verschillende groepen
waren op het moment van mijn beslissing om ze versneld tot Nederland
toe te laten gebaseerd op de informatie die de vergunninghouders mij
verstrekten. Gezien alle onzekerheden en berichten over mogelijke vermissingen van kinderen kunnen in de genoemde aantallen kleine afwijkingen
ontstaan.
Op uitdrukkelijk verzoek van mijn betrokken Luxemburgse collega,
mevrouw Marie-Josée Jacobs, heb ik ook toestemming verleend om met
hetzelfde vliegtuig waarmee de hierboven genoemde kinderen uit Haïti
worden gehaald, ook veertien kinderen mee te laten reizen die worden
opgevangen door Luxemburgse aspirant-adoptiefouders. Deze kinderen

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 31 265, nr. 30

2

kunnen voor wat betreft de fase waarin hun adoptieprocedure verkeert
worden vergeleken met de kinderen uit de groepen 1 en 2.
De minister van Justitie,
E. M. H. Hirsch Ballin

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 31 265, nr. 30

3