Commissie Financiën

Aan het Presidium

Plaats en datum:
Betreft:
Ons kenmerk:

Den Haag, 18 januari 2021
Verantwoording 2020 en Voorjaarsnota 2021
2021Z00446/2021D02063

Geachte leden van het Presidium,
In deze brief adviseert de commissie Financiën u over de opzet van Verantwoordingsdag 2021, de
behandeling van de jaarverantwoording van het Rijk over 2020 en over de behandeling van de
Voorjaarsnota 2021 en daarmee samenhangende suppletoire begrotingswetten. Dit zijn belangrijke
onderwerpen in het licht van de controlerende taak van de Tweede Kamer en de uitoefening van haar
budgetrecht.
De commissie Financiën wil de Kamer en de vaste commissies in deze taak ondersteunen. Daarom
bevat deze brief een aantal voorstellen voor de voorbereiding van het Verantwoordingsdebat en voor
de behandeling van de jaarverslagen in de commissies, dit laatste bij voorkeur door gebruik te maken
van rapporteurs door iedere commissie.
Verantwoordingsdebat 2021
Dit jaar vindt Verantwoordingsdag plaats op woensdag 19 mei 2021. Het daaropvolgende
Verantwoordingsdebat is, als tegenhanger van de Algemene Politieke- en Algemene Financiële
Beschouwingen, hét debat waarin de Tweede Kamer het kabinet ter verantwoording kan roepen over
de resultaten van het in de Miljoenennota aangekondigde beleid.
De commissie Financiën adviseert om het Verantwoordingsdebat tussen fractievoorzitters, de ministerpresident en de minister van Financiën dit jaar te laten plaatsvinden op woensdag 9 juni 2021. Op de
agenda van dit debat over de beleidsresultaten van het jaar 2020 staan het Financieel Jaarverslag van
het Rijk van de minister van Financiën, het Verantwoordingsonderzoek van de Algemene Rekenkamer
en de Monitor Brede Welvaart van de minister van Economische Zaken en Klimaat. In het debat zullen
dit jaar twee thema’s een belangrijke rol spelen:

Voor de vierde keer zal het CBS dit jaar de Monitor Brede Welvaart opstellen, die op
Verantwoordingsdag 2021 zal worden gepubliceerd. De Kamer kan deze betrekken bij het
Verantwoordingsdebat en commissies bij hun behandeling van de jaarverslagen.

De Kamer heeft al uitgesproken dat het thema ‘de toepassing van artikel 3.1 van de
Comptabiliteitswet 2016’ het zogenaamde focusonderwerp voor de verantwoording over 2020
zal zijn. De minister van Financiën heeft zijn collega’s verzocht in hun jaarverslagen inzichtelijk
te maken op welke wijze ze invulling hebben gegeven aan dit wetsartikel bij significante
beleidsvoorstellen in het jaar 2020.1
Gelet op de verkiezingen die dit voorjaar zullen plaatsvinden en de omstandigheden gerelateerd aan
het coronavirus ziet de commissie Financiën dit jaar af van het organiseren van een V-100. De
commissie hoopt evenwel dat een nieuwe commissie Financiën deze traditie volgend jaar indien

1

Kamerstuk 31865, nr. 174

Tweede Kamer der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA Den Haag
T. 070-3182211
E. cie.fin@tweedekamer.nl

mogelijk weer wil oppakken. Wel is de commissie voornemens enkele activiteiten te organiseren
rondom het thema verantwoording die passen binnen de inwerkperiode van nieuwe Kamerleden.
Daarover volgt binnenkort een brief aan de vaste en algemene Kamercommissies.
Behandeling van de jaarverslagen in de commissies
De commissie Financiën doet de vaste commissies de volgende aanbevelingen voor de behandeling van
de jaarverslagen:

Behandeling van de jaarverslagen en de bijbehorende rapporten van de Algemene
Rekenkamer zoveel mogelijk in aparte wetgevingsoverleggen (WGO’s), en daarbij expliciet
aandacht te besteden aan het financieel beheer en de dechargeverlening. Indien de Kamer,
evenals vorig jaar, in de laatste maanden voor het zomerreces 2021 nog steeds een
aangepast vergaderregime kent, zouden commissies ervoor kunnen kiezen schriftelijk overleg
te voeren over hun jaarverslagen;

Aanwijzen van rapporteurs die namens de commissie de kwaliteit van de
verantwoordingsstukken onderzoeken. Voor de uitvoering van hun taak kunnen rapporteurs
een beroep doen op de commissiestaf;

Gebruik maken van het aanbod van de Algemene Rekenkamer om een technische briefing te
verzorgen over hun rapport(en). Hierbij attenderen wij de commissies op de uitdrukkelijke
wens van de Rekenkamer dat ten minste 5 leden (inclusief voorzitter) zich voor een briefing
aanmelden.

Zoals gebruikelijk zal de commissie Financiën de Kamer voor de stemming over de slotwetten
per brief informeren over de uitkomsten van de behandeling van de jaarverslagen en de
slotwetten. In deze brief zal de commissie de Kamer adviseren over de dechargeverlening.
Inbrengtermijnen
Om te bevorderen dat de behandeling van de jaarverantwoording over 2020 en de suppletoire
begrotingen over 2021 vóór het zomerreces is afgerond, adviseert de commissie Financiën het
Presidium het volgende behandelschema:
1. Inbrengtermijn voor de verslagen over de slotwetten 2020 en voor de feitelijke vragen over de
jaarverslagen van de ministers en de rapporten van de Algemene Rekenkamer: donderdag 27
mei 2021, 14.00 uur;
2. Aan het kabinet en de Algemene Rekenkamer kan dan worden verzocht de antwoorden uiterlijk
dinsdag 8 juni 2021 bij de Kamer in te dienen;
3. Inbrengtermijn voor de verslagen over de suppletoire begrotingswetten en voor feitelijke
vragen over de Voorjaarsnota: donderdag 10 juni 2021, 14.00 uur;
Aan het kabinet kan dan worden verzocht de antwoorden uiterlijk maandag 21 juni 2021 bij de Kamer
in te dienen.
Hoogachtend,
De voorzitter van de commissie,
J.Z.C.M. Tielen
De griffier van de commissie,
A.H.M. Weeber

Tweede Kamer der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA Den Haag
T. 070-3182211
E. cie.fin@tweedekamer.nl

Bijlage: conceptbrief Presidium aan de Kamer

31 428

Verantwoordingsdebat

Nr.

Brief van het Presidium

X

Aan de Leden
Den Haag, X
Het Presidium heeft op X januari 2021 een brief ontvangen van de commissie Financiën over de
voorbereiding van het Verantwoordingsdebat 2021, de behandeling van de Rijksverantwoording
over 2020 en de behandeling van de Voorjaarsnota 2021.
Op basis hiervan stelt het Presidium de Kamer het volgende voor:
1
2

3

Het Verantwoordingsdebat met de minister-president, de minister van Financiën en de
staatssecretaris van BZK plaats te laten vinden op woensdag 9 juni 2021.
De uiterste termijn voor de inbreng voor feitelijke vragen over de jaarverslagen 2020,
feitelijke vragen over de rapporten van de Algemene Rekenkamer en het verslag van de
slotwetten 2020 vast te stellen op donderdag 27 mei 2021, 14.00 uur. Aan het kabinet
en de Algemene Rekenkamer kan dan worden verzocht de antwoorden uiterlijk dinsdag 8
juni 2021 bij de Kamer in te dienen.
De uiterste termijn voor de inbreng voor de verslagen inzake de suppletoire begrotingen
samenhangend met de Voorjaarsnota 2021 vast te stellen op donderdag 10 juni 2021,
14.00 uur. Aan het kabinet kan dan worden verzocht de antwoorden uiterlijk maandag 21
juni 2021 bij de Kamer in te dienen.

Het Presidium stelt u voor in te stemmen met de voorgestelde termijnen en de voorlichting en
aanbevelingen van de commissie voor Financiën voor kennisgeving aan te nemen.
De Voorzitter van de Tweede Kamer
der Staten-Generaal,
K. Arib
De Griffier van de Tweede Kamer
der Staten-Generaal,
S.M. Roos

Tweede Kamer der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA Den Haag
T. 070-3182211
E. cie.fin@tweedekamer.nl