Bijlage Stand van Zaken uitvoering Landelijk Actieplan Verkeersveiligheid 2019-2021

Maatregel uit LAP Verkeersveiligheid

Voortgang
april 2022

Uitvoerende
partijen

Toelichting Resultaten

1. Uitvoeren van risicogestuurde aanpak op
rijkswegen

Afgerond

Rijkswaterstaat in
opdracht van IenW

Sinds 2019 wordt de risicogestuurde methode
VeiligheidsINDicator (VIND) op het rijkswegennet
toegepast om weg- en verkeerskenmerken die gerelateerd
zijn aan de meest voorkomende typen ongevallen te
toetsen aan de vigerende verkeersveiligheidsrichtlijnen.
Alle hoofdrijbanen van autosnelwegen en N-wegen zijn
met VIND onderzocht op basis van data uit 2019.
De resultaten van VIND zijn integraal opgenomen in de
monitor Veilig over Rijkswegen 2018 en 2019 (VoR).(1)

1

2. Ondersteuning voor andere wegbeheerders

Afgerond

Kennisnetwerk SPV,
door CROW en
SWOV in opdracht
van IenW

Er is een Kennisnetwerk SPV opgericht om
medeoverheden in ieder geval tot en met 2025 te
ondersteunen met kennis, tools en praktische voorbeelden
in de risicogestuurde aanpak. Daarnaast heeft van 2019 tot
en met het voorjaar van 2021 een expertteam
ondersteuning gegeven aan meer dan 200 overheden bij
het maken van risicoanalyses en uitvoeringsplannen. Het
eindrapport over de geboden ondersteuning is te vinden
op de website van het Kennisnetwerk SPV.(2)

3. Extra investering verkeersveiligheid N-wegen

Afgerond

Rijkswaterstaat en
provincies

In de eerste tranche is onder andere samen met de
bijdrage van de provincies 750 km aan provinciale Nwegen verkeersveiliger gemaakt. een aantal provincies
heeft een aanvraag voor de tweede tranche gedaan. In
2022 volgt een laatste tranche.

4. Inventarisatie risico's rotondes en kruispunten

Afgerond

CROW in opdracht
van IenW

Na het onderzoek over de verkeersveiligheid op rotondes
in 2019 (3), is in 2020 onderzoek gedaan naar de
veiligheidsrisico's op kruispunten.(4) Naast de diverse
aandachtspunten voor de inrichting van kruispunten, blijkt
dat voor kruispunten met verkeerslichten ook winst
is te behalen door verkeerslichten regelmatig te

Veilig over Rijkswegen 2019 : monitoringsrapport verkeersveiligheid van rijkswegen : deel A: landelijk beeld - Rijkswaterstaat Rapportendatabank (overheid.nl) en Veilig
over Rijkswegen 2018 : monitoringsrapport verkeersveiligheid van rijkswegen : deel A: landelijk beeld - Rijkswaterstaat Rapportendatabank (overheid.nl)
2
Home - Kennisnetwerk verkeersveiligheid (kennisnetwerkspv.nl)
3
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/blg-916940
4
Rapport Verkeersveiligheid op kruispunten - Rijkswaterstaat Rapportendatabank (overheid.nl)

Bijlage Stand van Zaken uitvoering Landelijk Actieplan Verkeersveiligheid 2019-2021

Maatregel uit LAP Verkeersveiligheid

Voortgang
april 2022

Uitvoerende
partijen

Toelichting Resultaten
monitoren en tijdig functioneel onderhoud uit te voeren.
Diverse marktpartijen ontwikkelen of bieden hiervoor al
slimme tools voor wegbeheerders die veiligheidsknelpunten op kruispunten kunnen signaleren.
Daarnaast ontwikkelt het Kennisnetwerk SPV een risicoindicator Veilig gedrag, zodat gemeten kan worden welke
gedragskenmerken bijdragen aan verkeersonveiligheid.
Onderzocht wordt of roodlichtnegatie bij verkeerslichten
als gedragskenmerk kan worden meegenomen.

5

5. Verkeersveiligheid moet onderdeel worden van
de nieuwe omgevingsvisie

Afgerond

BZK en IenW

In de Nationale Omgevingsvisie (NOVI) (5) is het
'waarborgen en realiseren van een veilig, robuust, en
duurzaam mobiliteitssysteem' als één van de nationale
belangen benoemd. Hierbij is onder andere aangegeven
dat het verkeer en het vervoer van personen en
goederen veilig moet zijn. Bij veiligheid gaat het om
verkeersveiligheid, sociale veiligheid en externe
veiligheid. In de Omgevingswet is een veilige en gezonde
fysieke leefomgeving één van de maatschappelijke
doelen (artikel 1.3 Omgevingswet). Overheden nemen
hierdoor ook verkeersveiligheid bij het uitoefenen van
taken en bevoegdheden mee in de afwegingen. De
website www.aandeslagmetdeomgevinqswet.nl
bevat handvatten om verkeersveiligheid onderdeel te
maken van omgevingsplannen.

6. Herijking toelating lichte elektrische voertuigen
(LEVs)

In uitvoering

IenW en RDW

In juli 2020 is de Tweede Kamer geïnformeerd over de
reactie op het rapport van de Onderzoeksraad voor
Veiligheid ‘Veilig toelaten op de weg, lessen naar aanleiding
van het ongeval met de Stint’. Vervolgens is de outline van
het toelatingskader voor lichte elektrische voertuigen (LEVs)
naar de Tweede Kamer gestuurd middels de verzamelbrief
van 14 december 2020. Op 13 juli 2021 is het nieuwe
beleidskader voor LEVs verstuurd naar de Kamer. En op 26
november 2021 zijn de feitelijke vragen beantwoord. Nu
worden voorbereidingen voor de aanpassing van de
regelgeving getroffen om vervolgens voor te leggen aan de
Eerste en Tweede Kamer. De ambitie is dit in 2023 aan te
kunnen bieden.

https://www.denationa leomgevingsvisie.nl/publicaties/novi-stukken+publicaties/HandlerDownlaadFiles.ashx?idnv= 1760380

Bijlage Stand van Zaken uitvoering Landelijk Actieplan Verkeersveiligheid 2019-2021

Maatregel uit LAP Verkeersveiligheid

Voortgang
april 2022

Uitvoerende
partijen

Toelichting Resultaten

7. Drukte op het fietspad en verkeer in de stad

Afgerond

IenW

Via diverse beleidslijnen wordt de drukte op het fietspad
meegenomen zoals bij het toelatingskader voor LEVs (zie
maatregel 6) en het Protocol Stedelijke Mobiliteit dat
wegbeheerders helpt bij het inrichten van de
anderhalvemetersamenleving. Ook binnen
samenwerkingsverbanden is aandacht voor dit thema zoals
bij Tour de Force. Samen met de andere wegbeheerders is
onlangs het initiatief genomen tot een Nationaal
Toekomstbeeld Fiets om het netwerk een impuls te geven
en zo meer en veilig ruimte te bieden aan de
fiets(achtigen). Deze ontwikkelingen laten zien dat drukte
op het fietspad een breder thema is geworden. Het gaat
niet alleen over de verkeersveiligheid, maar ook om het
beter faciliteren van hogere fietsintensiteiten. En het laat
zien dat het een complex thema is waar de komende jaren
verder aan wordt gewerkt.

8. Stimuleren, onder voorwaarden, van het veilig
gebruik van rijtaakondersteunende systemen en
diensten (ADAS: Advance driver assistance
systems)

Doorlopend

IenW met RAI
Vereniging, ANWB,
BOVAG, Focwa en
andere marktpartijen

Met de ADAS-Alliantie werken we aan een veilige
ontwikkeling, gebruik en onderhoud van rijhulpsystemen. Er
wordt nu een campagne ontwikkeld om bestuurders te
informeren over welke systemen er zijn, hoe ze veilig
gebruikt kunnen worden en het belang van dat je altijd zelf
moet blijven opletten. De campagne staat gepland voor het
voorjaar 2022 en wordt primair via de verkoop-, lease- en
onderhoudskanalen gecommuniceerd.

9. Europese samenwerking ten behoeve van het
toekennen van veiligheidswaarderingen (Euro
NCAP)

Afgerond

IenW

IenW is lid van Euro NCAP en werkt in dat gremium samen
met Europese partners op dit vlak. Met Euro NCAP hebben
we onlangs het ADAS-woordenboek gelanceerd voor
uniforme benamingen van rijhulpsystemen en zijn we
betrokken bij het beoordelen van rijhulpsystemen met
scores. Daarnaast werken we met de RDW en EuroNCAP
eraan om in de veiligheidsbeoordeling door EuroNCAP ook
aandacht te krijgen voor de interactie tussen het
voertuig en de bestuurder

Bijlage Stand van Zaken uitvoering Landelijk Actieplan Verkeersveiligheid 2019-2021

6

Maatregel uit LAP Verkeersveiligheid

Voortgang
april 2022

Uitvoerende
partijen

Toelichting Resultaten

10. Verkennen en opstarten van verdere Smart
Mobility maatregelen gericht op het verbeteren
van de verkeersveiligheid, samen met
medeoverheden en private partijen

Afgerond

IenW met
medeoverheden en
maatschappelijke
partners

Sinds oktober 2020 is de proef met voertuigdata (Data
Task Force) geëindigd. De uitkomsten zijn meegenomen
in het initiatief Data for Road Safety. Inmiddels zijn nieuwe
partijen toegetreden tot de Data Task Force, zoals
INRIX. INRIX geeft wegbeheerders en serviceproviders
kosteloos toegang tot data om gevaarlijke situaties snel
te identificeren en weggebruikers te waarschuwen.

11. Verbeteren van de kwaliteitsnorm voor
fietshelmen en stimuleren helmgebruik kinderen
en ouderen

Afgerond

IenW

Door recente ontwikkelingen op Europees niveau wordt
niet langer ingezet op het verkennen en het aanpassen
van de kwaliteitsnorm op nationaal niveau. Het Nederlands
Normalisatie-instituut (NEN), actief betrokken bij het
initiatief van de Europese Commissie om de kwaliteitsnorm
voor fietshelmen (EN1078:20212) op Europees niveau te
herzien, informeert de Nederlandse stakeholders over dit
proces, waaronder IenW, fabrikanten, belangengroepen en
kennisinstituten. Gezamenlijk zal gekeken worden naar de
bijdrage die vanuit Nederland geleverd kan worden. Het
stimuleren van vrijwillig gebruik van de fietshelm maakt
onder andere onderdeel uit van het programma
Doortrappen:veilig fietsen tot je 100ste en van de
communicatiecampagne van VVN 'Een ervaren rijder,
kan risico's mijden'.

12. Campagne fietsverlichting evalueren

Afgerond

IenW

De evaluatie van de campagne fietsverlichting is eind
2019 afgerond. (6) Op basis van aanbevelingen om de
campagne beter aan te laten sluiten bij de doelgroep
jongeren is er nieuwe campagne ontwikkeld onder de
naam AAN die in hry najaar 2020 is gelanceerd.

13. Motorrijders, slimme systemen stimuleren

Afgerond

RDW en IenW

Het onderzoek naar draagvlak voor slimme systemen is
afgerond en wordt tezamen met de voortgangsrapportage
SPV (Bijlage III) voor het commissiedebat van 1 juni
toegezonden aan de Kamer. Het inregelen van normen
op Europees niveau voor motordetectie is in uitvoering.

https://www.rijksoverheid.n1/documenten/ka merstukken/2019/ 12/16/verzamelbrief-ao-verkeersveiligheid-18-december-2019

Bijlage Stand van Zaken uitvoering Landelijk Actieplan Verkeersveiligheid 2019-2021

Maatregel uit LAP Verkeersveiligheid

Voortgang
april 2022

Uitvoerende
partijen

Toelichting Resultaten

14. Motorhelmnormen verbeteren

Afgerond

RDW en IenW

Per 3 januari 2021 is ECE R22.06 van kracht geworden
waarin de productiedatum voor motorhelmen is geregeld.
Dit betekent dat vanaf nu goedkeuring volgens ECE
R22.06 afgegeven mag worden. Het is nog niet verplicht;
pas vanaf 3 juli 2022 mogen nieuwe typegoedkeuringen
alleen nog volgens ECE R22.06 worden afgegeven; vanaf
3 juli 2023 mogen geen helmen zonder productiedatum
geproduceerd worden.

15. Voorlichting medische aandoeningen

Afgerond

CBR in samenwerking
met
patiëntenverenigingen
in opdracht van IenW

Het CBR heeft vanaf 2017 de voorlichting op hun website
over rijden met aandoeningen sterk verbeterd ('Hoe kan
ik rijden met ...'). Op basis van kwalitatief onderzoek bij
de doelgroep en in afstemming met
patiëntenorganisaties is dit in 2020 gebeurd voor harten vaatziekten en autisme. Ook in 2021 worden enkele
aandoeningengroepen, waaronder oogaandoeningen,
geactualiseerd en aangevuld. Na dit jaar neemt het CBR
dit mee in de reguliere taakuitvoering.

16. Verbeteren van het huidige (her)keuringsbeleid

Afgerond

CBR in opdracht van
IenW

Aan het verbeteren van het huidige herkeuringsbeleid
wordt continu gewerkt. Dit doen we samen met het CBR
en de Gezondheidsraad. Zo is bijvoorbeeld op 16 april
2021 het advies van de Gezondheidsraad overgenomen
om de verplichte rijtest voor alle examenkandidaten met
ADHD te schrappen. De rijtest wordt in het vervolg alleen
op advies van de psychiater ingezet. Rond overige
aandoeningen vindt een continue actualisatie plaats in
samenspraak met de Gezondheidsraad en de medische
wereld.
Naast specifieke verbeteringen voor aandoeningen wordt
op basis van het onderzoek van SWOV/AEF en het
visiedocument van het CBR een traject stelseloptimalisatie
medische rijgeschiktheid uitgevoerd. De Tweede Kamer
heeft in maart 2021 een planning ontvangen van dit traject
en begin 2022 worden de uitkomsten van dit traject
gedeeld met de Tweede Kamer.

Bijlage Stand van Zaken uitvoering Landelijk Actieplan Verkeersveiligheid 2019-2021

Maatregel uit LAP Verkeersveiligheid

Voortgang
april 2022

Uitvoerende
partijen

Toelichting Resultaten

17. Doortrappen

Afgerond

IenW, programmabureau Doortrappen,
provincies,
vervoerregio's en
gemeenten

Doortrappen is een structureel programma. De doelstelling
van 12 provincies, 1 vervoerregio en 150 deelnemende
gemeenten in 2021 is gehaald en dus afgerond.

Rijkswaterstaat,
Ambulancezorg
Nederland (AZN),
Regionale Ambulance
Voorziening (RAV),
RIVM, SWOV en
VeiligheidNL

Met Ambulance Zorg Nederland (AZN), RIVM en
VeiligheidNL is een aanpak overeengekomen voor het
landelijk inwinnen van gegevens over verkeersongevallen
bij de 25 Regionale Ambulancevoorzieningen (RAV) in
Nederland ten behoeve van de
verkeersongevallenregistratie. De gegevens van
ambulances bevatten meer informatie over (eenzijdige)
ongevallen met fietsers en mogelijk ook met voetgangers.

18. Registratie enkelvoudige fietsongevallen

In uitvoering

In maart 2020 staat de teller op 170 gemeenten. In 2022
gaat Doortrappen door: er wordt gewerkt aan verdere
versterking van het netwerk van overheden,
maatschappelijke partners en lokale partijen. Bijeenkomsten
worden georganiseerd voor dit netwerk. De inbedding van
de Doortrappenorganisatie binnen IenW krijgt gestalte en
nieuwe interventies worden ontwikkeld.

In het voorjaar van 2021 is de toetsingsfase gestart, waarbij
de (data)protocollen en samenwerkingsovereenkomsten
worden beoordeeld op onder andere de beveiliging van
privacygevoelige gegevens en de huidige vitale
werkprocessen van ambulancediensten. Er is vertraging
ontstaan doordat er meer afstemming is vereist met AZN
m.b.t. juridische vereisten voor de datauitwisseling tussen
de RAV’s en VeiligheidNL.
Naar verwachting kan in het voorjaar van 2022 bij de eerste
vier RAV’s gestart worden met het inwinnen van de
ambulancegegevens, waarbij het uiteindelijke doel een
landelijke dekking is van benodigde gegevens over
verkeersongevallen in aanvulling op de politiedata. Streven
is om in 2025 alle RAV’s aangesloten te hebben t.b.v. de
verkeersongevallenregistratie.
19. Elektrische fiets productinnovatie en
voorlichting

Afgerond

IenW, Huis voor
Beweging

De digitale keuzewijzer Fiets/E-bike is ontwikkeld en
staat online op Doortrappen.nl: veilig fietsen tot je
100e. De keuzewijzer is ontwikkeld in samenwerking
met branche en doelgroep. Via Doortrappen en de
betrokken partners wordt de keuzewijzer onder de
aandacht gebracht.

Bijlage Stand van Zaken uitvoering Landelijk Actieplan Verkeersveiligheid 2019-2021
20. Stimuleren gebruik beschermende kleding
motorrijders

Afgerond

Motorplatform en
IenW

Het stimuleren van het gebruik van beschermende
kleding gebeurt via het motorplatform. Zij adviseren via
hun kanalen over beschermende kleding. IenW levert
hieraan een jaarlijkse financiële bijdrage.

21. Online zelfevaluatiescan senior automobilisten
(ZSA)

Afgerond

IenW, CBR, VVN en
ROV Oost Nederland
namens de provincies

De zelfevaluatiescan (ZSA) is overgedragen aan VVN en
heet op dit moment de Rijbewust test. Samen met het CBR
is een communicatieplan ontwikkeld rondom de test en op
25 november 2020 heeft een lancering van de Rijbewust test
plaatsgevonden.De test geeft automobilisten op leeftijd de
gelegenheid om inzicht te krijgen in hun eigen rijgedrag en
eventuele angsten of aandachtspunten die gedurende de
jaren zijn ontstaan. De Rijbewust test biedt vervolgens
concrete handvatten hoe automobilisten hiermee om kunnen
gaan. Maandelijks vullen circa 75.000 mensen de test in.

22. Stimuleren gerichte voorlichting specifieke
doelgroepen

Afgerond

VVN, TeamAlert en
Motorplatform met
subsidie van IenW

IenW verstrekt jaarlijks een financiële bijdrage aan VVN,
TeamAlert en het motorplatform om gerichte voorlichting
voor specifieke groepen te realiseren. Jaarlijks wordt
bekeken welke doelgroepen extra aandacht behoeven.
Dit heeft bijvoorbeeld geleid tot de campagne Rij Ballonvrij
van TeamAlert.

23. Beheren en doorontwikkelen Platform Veilig
Fietsen

Afgerond

IenW

Het Platform Veilig Fietsen is sinds 2018 actief en wordt in
opdracht van IenW ook de komende tijd beheerd en
onderhouden. Het platform ondersteunt de
fietsveiligheidsprofessionals door relevante kennis te delen
en educatie- en promotiemateriaal uit te wisselen om het
gedrag van verkeersdeelnemers te verbeteren tot richtlijnen
en onderzoeken om de infrastructuur zo verkeersveilig
mogelijk in te richten.

24. Invoeren nieuwe aanpak beginnende
bestuurder

In uitvoering

IenW

Na vertraging door COVID19 zijn inmiddels de proeftuinen
als vergelijkend onderzoek onder de naam ´Roze Pasje
ander Jasje´ van start gegaan en lopen tot medio 2024. De
bevindingen worden te zijner tijd meegenomen in het
vervolgtraject Roemer voor de langere termijn.
De inventarisatie naar het Ouder-kind contract en de toolkit
voor de beginnende bestuurder is afgerond. Team Alert
heeft inmiddels in vervolg daarop een onderzoeksopdracht
gekregen om te bezien op welke wijze de doelgroep het
beste kan worden benaderd en gestimuleerd tot veilig(er)
rijgedrag. Resultaten van dat onderzoek worden in het
tweede kwartaal 2022 verwacht.
Handhaving:
Het onderzoek naar mogelijke handhavingsmaatregelen en
de aanpak beginnende bestuurders in andere landen is Q4
2021 opgeleverd. In Q1 2022 heeft een eerste overleg met

Bijlage Stand van Zaken uitvoering Landelijk Actieplan Verkeersveiligheid 2019-2021

25. Vernieuwingen praktijkexamen

26. Verbetering van de educatieve maatregel
gedrag (EMG)

In uitvoering

In uitvoering

IenW

IenW, JenV, Politie,
OM, CBR

strafrechtelijke en bestuursrechtelijke ketenpartners
plaatsgevonden om dit rapport te bespreken en in kaart te
brengen welke acties kunnen worden genomen en al
worden genomen om de handhavingsaanpak beginnende
bestuurder te verbeteren.
Deze actie heeft ook een relatie met de proeftuinen,
beschreven in maatregel 24. Daar is ook de stand van
zaken opgenomen.
In het kader van innovatie werkt het CBR voorts aan een
onderzoek om te bezien of aanvullende rijdata van de
examenrit kan worden verzameld ter ondersteuning van het
oordeel van de examinator.
Naar aanleiding van de impactanalyse en beslispunten over
het verruimen van instroomcriteria, het inrichten van een
Lichte EMG en aanpassen van de regeling is door IenW
verzocht om een uitvoeringstoets. De uitvoeringstoets wordt
naar verwachting in Q2 2022 opgeleverd.
De verwachting is dat in 2023 de LEMG operationeel kan
zijn.

7

27. Onderzoek rijvaardigheid

In uitvoering

IenW, JenV, CBR en
Fonds Slachtofferhulp

Na een eerste verkenning door de expertgroep, wordt met
een kernteam bestaande uit het CBR, het Fonds
Slachtofferhulp en IenW de juridische en privacy aspecten in
kaart gebracht. Met meerdere partijen worden alternatieven
voor de huidige variant verkend. De Tweede Kamer zal naar
verwachting in het voorjaar 2022 worden geïnformeerd.

28. Zorgen voor veilig gebruik van scootmobielen

In uitvoering

IenW, VNG,
branchevereniging
Firevaned en
fabrikanten van
scootmobielen

Het veilig gebruik van scootmobielen wordt meegenomen
in het bredere kader voor gehandicaptenvoertuigen. In
de verzamelbrief verkeersveiligheid van 21 november 2021
is de Tweede Kamer geïnformeerd over de stand van
zaken van het kader. Vóór het zomerreces van 2022 wordt
de Tweede Kamer hierover nader geïnformeerd.

Kamerstuk 29 398, nr. 886

Bijlage Stand van Zaken uitvoering Landelijk Actieplan Verkeersveiligheid 2019-2021

8

Maatregel uit LAP Verkeersveiligheid

Voortgang
april 2022

Uitvoerende
partijen

Toelichting Resultaten

29. Onderzoek rijden onder invloed

Afgerond

IenW,
Rijkswaterstaat,
SWOV, I&O
Research, Politie en
JenV

In aanvulling op eerdere onderzoeken is onderzocht of
het mogelijk is om naast alcohol ook te kijken naar
prevalentie van drugs in het verkeer. De uitkomsten van de
pilot drugs in het verkeer worden beschreven in het
onderzoek. In februari 2021 is het onderzoek naar de
Kamer gestuurd. (8)

30. Invoeren geschiktheidseisen alcohol en drugs
voor AM-rijbewijs

In uitvoering

IenW en CBR

Begin 2022 vindt een oriënterend gesprek plaats met
betrokken partijen over de wenselijkheid en haalbaarheid
van rijgeschiktheidseisen voor rijbewijshouders met een AMrijbewijs. Eerste helft 2022 zal dit resulteren in een
beslisnota en besluit voor het vervolg van deze maatregel.

31. Stroomlijnen stelsel aanpak rijden onder
invloed van alcohol

In uitvoering

JenV, IenW, OM en
CBR

Het aangepaste wetsvoorstel “Verbetering Aanpak Rijden
Onder Invloed” moet het stelsel verbeteren. Dit wetsvoorstel
wordt momenteel echter aangehouden omdat er geen
financiering voor is.

32. Verlaging grens geschiktheidsonderzoek
alcohol

In uitvoering

IenW, JenV, OM en
CBR

In het voorjaar 2022 wordt de Tweede Kamer geïnformeerd
over de integrale aanpak van Rijden onder Invloed (ROI) en
het besluit van de minister van IenW ten aanzien van de
verlaging van de grens voor het geschiktheidsonderzoek.

33. Opnieuw aantonen rijvaardigheid- en/of
geschiktheid na rijontzegging

In uitvoering

IenW, JenV, OM en
CBR

In het aangepaste wetsvoorstel ‘Verbetering Aanpak Rijden
Onder Invloed’ is de mogelijkheid voor de rechter
opgenomen om het rijbewijs na een ontzegging van de
bevoegdheid tot het besturen van motorrijtuigen (OBM)
ongeldig te verklaren. Dan moet opnieuw de rijvaardigheid
en de rijgeschiktheid aangetoond worden om een nieuw
rijbewijs te kunnen krijgen. Het wetsvoorstel wordt
momenteel echter aangehouden omdat er geen financiering
voor is.

Rijden onder invloed in Nederland in 2006-2019 Rapport Rijksoverheid.nl

Bijlage Stand van Zaken uitvoering Landelijk Actieplan Verkeersveiligheid 2019-2021

9

Maatregel uit LAP Verkeersveiligheid

Voortgang
april 2022

Uitvoerende
partijen

Toelichting Resultaten

34. Dadelijk uitvoerbaar verklaren uitspraak

In uitvoering

JenV, OM en CBR

Uitvoering van deze maatregel is meegenomen in het
aangepaste wetsvoorstel “Verbetering Aanpak Rijden Onder
Invloed”. Het wetsvoorstel wordt momenteel echter
aangehouden omdat er geen financiering voor is.

35. Verhogen strafmaat rijden onder invloed

Afgerond

JenV en OM

Het wetsvoorstel Aanscherping Strafrechtelijke
Aansprakelijkheid Ernstige Verkeersdelicten is op 1 januari
2020 inwerking getreden. Strafmaximum voor rijden onder
invloed is daarmee verhoogd van 3 maanden naar 1 jaar.

36. Alcoholmeter

Afgerond

JenV, SVG en OM

Pilot is met succes afgerond. Het wetsvoorstel waarmee
landelijke invoering mogelijk wordt gemaakt is in consultatie
geweest. Bij de verwerking van de reacties is gebleken dat
nog aanvullend consultatie bij de Autoriteit
Persoonsgegevens nodig is.
Na afronding daarvan zal het wetsvoorstel zo spoedig
mogelijk bij de Raad van State aanhangig worden gemaakt.

37. Alcoholmeetnet

Afgerond

IenW

Het onderzoek naar de haalbaarheid van een landelijk
alcoholmeetnet is afgerond en gepubliceerd
op rijksoverheid.nl.(9) De onderzoeksbevindingen dienen
als input voor de ontwikkeling van één of meerdere
landelijk beschikbare Safety Perfomance Indicators
(SPI’s). In 2020 en ook in het voorjaar 2021 zijn de
aangeboden data geactualiseerd. De data bieden voor
wegbeheerders inzicht in gereden snelheden. Met deze
data kunnen wegbeheerders, in combinatie met andere
risicofactoren, beter afwegen of, waar en welke
maatregelen nodig zijn.

38. Plaatsen trajectcontrolesystemen op N-wegen

Afgerond

Alle 20 trajectcontrolesystemen zijn sinds begin 2021 in
werking.

39. Landelijke beschikbaarheid van
snelheidsgegevens

Afgerond

JenV, OM,
wegbeheerders, CJIB,
NMI en leveranciers
Nationale Databank
Wegverkeersgegevens

Begin juli 2019 zijn de geanonimiseerde data over gereden
snelheden op het Nederlandse wegennet Landelijk
beschikbaar gesteld. In 2020 en ook in het voorjaar 2021
zijn de aangeboden data geactualiseerd. De data biedt voor
wegbeheerders inzicht in gereden snelheden. Met deze data
kunnen wegbeheerders, in combinatie met andere
risicofactoren, beter afwegen of, waar en welke
maatregelen nodig zijn.

https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2019/10/31/haalbaarheid-van-een-landelijk-dekkend-alcoholmeetnet

Bijlage Stand van Zaken uitvoering Landelijk Actieplan Verkeersveiligheid 2019-2021

Maatregel uit LAP Verkeersveiligheid

Voortgang
april 2022

Uitvoerende
partijen

Toelichting Resultaten

40. Inventarisatie ten behoeve van
snelheidsindicator

Afgerond

Rijkswaterstaat,
SWOV, CROW, Politie,
OM, wegbeheerders
Nationale Databank
Wegverkeersgegevens

In 2019 hebben experts van diverse relevante partijen
onderzocht welke mogelijkheden er zijn voor een landelijke
snelheidsindicator. De expertgroep heeft aanbevelingen
gedaan voor het hanteren van twee soorten landelijke
snelheidsindicatoren. De indicatoren kunnen in combinatie
met de data over gereden snelheden door wegbeheerders
worden gebruikt om beter inzicht te krijgen in de
snelheidgerelateerde verkeersveiligheidsproblemen. De
resultaten van de expertgroep zijn gepubliceerd door
CROW.(10)
In 2020 heeft het Kennisnetwerk SPV een factsheet
uitgebracht van bestaande databronnen voor snelheid.(11)
Mede op basis hiervan wordt in de Taskforce
Verkeersveiligheidsdata bezien met welke andere
databronnen de SPI Snelheid, naast de reeds geleverde
snelheidsdata (zie ook maatregel 39), gemeten kan
worden.

10
11

41. Uitvoeren convenant Veilig gebruik
smartfuncties in het verkeer

Afgerond

IenW,
VVN, TeamAlert,
Interpolis, Samsung,
ANWB en
Fietsersbond

Dit is inmiddels verworden tot een MONO-Community
waar het convenant een onderdeel van is. Samen met 9
maatschappelijke partijen wordt gewerkt aan het
opschalen van het aantal werkgevers dat stappen neemt
om hun bedrijfsvoering meer MONO te maken.
Voor 2021 is een actieplan gemaakt waar op
verschillende kanalen wordt ingezet, zoals het meer
inzetten van verzekeraars en leasemaatschappijen,
koppeling aan arbo-wetgeving, jaarlijkse meting MONOstatus BV Nederland, MONO in leermiddelen en webcare.

42. Safety deals en versleten banden

Afgerond

IenW en
maatschappelijke
partijen zoals TLN

De proef met het bandenmeetsysteem op de A16 is
afgerond. Bedrijven die voor deze proef de kentekens
van hun voertuigen door hebben gegeven aan
Rijkswaterstaat, kregen automatisch bericht als één van
hun passerende vrachtwagens een te lage
bandenspanning had. In totaal hebben 243 bedrijven
(stand begin september 2020) zich ingeschreven met

https://www.crow.nIjkennis/bibliotheek-verkeer-en-vervoer/kennisdocumenten/verslag-werksessie-snelheid-en-verkeersveiligheid
https://kennisnetwerkspv.n1/Kennis/Factsheet-Floating-car-data-en-snelheid

Bijlage Stand van Zaken uitvoering Landelijk Actieplan Verkeersveiligheid 2019-2021

Maatregel uit LAP Verkeersveiligheid

Voortgang
april 2022

Uitvoerende
partijen

Toelichting Resultaten
meer dan 41.000 kentekens. We verwachten rond de
zomer zicht te hebben op mogelijke vervolgacties. RWS
maakt daarvoor, in overleg met de sector, een
inventarisatie van de mogelijkheden.(12) Op de N279
staat sinds 2019 een bandenspanningsmeter, die via een
DRIP een directe melding geeft over de gesignaleerde
bandenspanning. Daarnaast kunnen chauffeurs via de
Truckmeister app een melding over de afwijking op hun
telefoon ontvangen. Hiermee wordt aangesloten op de
Talking Traffic infrastructuur.

43. Verbod op (handheld) telefoongebruik tijdens
besturen alle voertuigen en verbreding 'mobiele
telefoon' naar 'mobiel elektronisch apparaat'

Afgerond

IenW

Dit verbod is 1 juli 2019 inwerking getreden.

44. Rijschoolinstructeurs handsfree

In uitvoering

IenW, CBR,
rijschoolbranche

Er wordt op dit moment verkend wat het draagvlak is
bij rijscholen. Afhankelijk van de uitkomsten wordt dit
betrokken bij de verzamelwijziging van het Reglement
Verkeersregels en verkeerstekens 1990 die voor 2022
gepland staat.

45. Wetsvoorstel aanscherping strafrechtelijke
aansprakelijkheid ernstige verkeersdelicten

Afgerond

JenV en OM

Het wetsvoorstel is op 1 januari 2020 in werking
getreden.

46. Aanpassing boetestelsel

Afgerond

JenV

Per 1 maart 2022 is de AmvB met de daarin gewijzigde
boetebedragen in werking getreden. Een aantal
zwaardere verkeersovertredingen wordt hiermee hoger
beboet. De extra boete ontvangsten hieruit worden
ingezet om de boetes voor lichtere verkeersovertredingen
te kunnen verlagen. Zo is bijvoorbeeld de boete voor het
vasthouden en gebruik van de mobiele telefoon tijdens
het autorijden verhoogd naar van 250 naar 350 euro.
Tegelijkertijd gaan bijvoorbeeld de verkeersboetes
omlaag voor te hard rijden op de snelweg bij de eerste 10
km/u boven de maximum snelheid.

47. Opleggen vrijheidsbeperkende maatregel voor
hardnekkige overtreders

In uitvoering

JenV en OM

Uitvoering van deze maatregel is meegenomen in het
aangepaste wetsvoorstel “Verbetering Aanpak Rijden Onder
Invloed”. Daarin is de mogelijkheid van vervangende
hechtenis bij het schenden van een OBM opgenomen. Het
wetsvoorstel wordt momenteel echter aangehouden omdat
er geen financiering voor is.

Bijlage Stand van Zaken uitvoering Landelijk Actieplan Verkeersveiligheid 2019-2021

12

https://www.rijkswaterstaat.nl/nieuws/2021/02/proef-meetsysteem-bandenpech-vrachtwagens-afgerond.aspx

Maatregel uit LAP Verkeersveiligheid

Voortgang
april 2022

Uitvoerende
partijen

Toelichting Resultaten

48. Aanpassing van de Leidraad Handhavingsplan
Verkeer door het OM en de politie
49. Voortzetten pilot verkeersveelplegers

Afgerond

JenV, CVOM, Politie

Afgerond

JenV, CVOM, Politie

50. Pilot intensivering aanpak verkeersveiligheid

Afgerond

JenV, IenW,
OM, Politie,
wegbeheerders.

51. Actief handhaven

Afgerond

JenV en Politie

52. Teams Verkeer

Afgerond

JenV, OM, Politie,
wegbeheerders

53. Regionale stuurgroepen

Afgerond

54. Innovatie op het gebied van handhaving

Afgerond

Wegbeheerder, OM,
Politie
JenV, OM, Politie,
Rijkswaterstaat

55. Aanpakken
verkeersveelplegers/verkeershufters

In uitvoering

In 2019 is een appendix op de Leidraad vastgesteld en
verspreid.
De pilot is voortgezet en afgerond. Grootschalige uitrol is
echter lastig omdat er verschillende knelpunten zijn, onder
andere omdat uitvoering veel politiecapaciteit
kost.
De pilot is in 2019 afgerond. In de pilot zijn mooie stappen
gezet in bewustwording van het lokaal bestuur, politie en
verkeersveiligheidspartners voor agendering in de
driehoek. Het is merkbaar dat gemeenten steeds meer
vragen en zich meer bewust zijn van welke rol de driehoek
heeft voor handhaving en de aanpak van
verkeersveiligheid.
Het aantal staandehoudingen is de laatste jaren
gestegen. In het Bestuurlijk Overleg van november 2020
is afgesproken dat de politie deze ontwikkeling
continueert. Deze maatregel is dus continu in uitvoering
en het aantal staandehoudingen wordt doorlopend
gemonitord.
De onderbezetting van de Teams Verkeer bij de politie is
sterk verbeterd en afgenomen van 13,1 procent op 31
maart 2020 naar 9,5 procent op 31 december 2020.
In de handleiding van het kennisnetwerk SPV is aandacht
besteed aan de gewenste overlegstructuur.
De pilot handhaving roodkruisnegatie is afgerond. De
uitkomsten zijn meegenomen in een verkenning van RWS
naar hun rol in de handhaving op Rijkswegen. Naar
aanleiding daarvan is besloten de camera’s in de auto’s van
de weginspecteurs-BOA’s (WIS-BOA’s) te gaan gebruiken
voor uitgestelde handhaving. De pilot om met camera’s op
handheld telefoongebruik te handhaven en de pilot met
flexibele flitspalen zijn ook afgerond.
De Kamer zal naar verwachting in het voorjaar 2022 worden
geïnformeerd over de aanpak van deze doelgroep.

JenV, IenW, Fonds
Slachtofferhulp