Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2021–2022

29 628

Politie

Nr. 1122

VERSLAG VAN EEN COMMISSIEDEBAT
Vastgesteld 23 augustus 2022
De vaste commissie voor Justitie en Veiligheid heeft op 7 juli 2022 overleg
gevoerd met mevrouw Yeşilgöz-Zegerius, Minister van Justitie en
Veiligheid, over:
– de brief van de Minister van Justitie en Veiligheid d.d. 27 mei
2022 inzake brief van de Inspectie Justitie en Veiligheid:
Overkoepelend beeld van tien jaar toezicht op de politieorganisatie (Kamerstuk 29 628, nr. 1096);
– de brief van de Minister van Justitie en Veiligheid d.d. 31 mei
2022 inzake verslag toezicht wettelijke hackbevoegdheid
politie 2021 (Kamerstuk 29 628, nr. 1097);
– de brief van de Minister van Justitie en Veiligheid d.d. 17 juni
2022 inzake eerste halfjaarbericht 2022 politie (Kamerstuk
29 628, nr. 1098);
– de brief van de Minister van Justitie en Veiligheid d.d. 15 juni
2022 inzake voortgangsbrief voetbal en veiligheid (Kamerstuk
25 232, nr. 71);
– de brief van de Minister van Justitie en Veiligheid d.d. 23 juni
2022 inzake voortgangsbrief boa’s juni 2022 (Kamerstuk
29 628, nr. 1099);
– de brief van de Minister van Justitie en Veiligheid d.d. 29 juni
2022 inzake toekomstagenda korpscheftaken (Kamerstuk
29 628, nr. 1100);
– de brief van de Minister van Justitie en Veiligheid d.d. 30 juni
2022 inzake reactie op het eindadvies van de Adviescommissie
voor de Landelijke Eenheid: Ruimte voor slagvaardig politiewerk (Kamerstuk 29 628, nr. 1101).
Van dit overleg brengt de commissie bijgaand geredigeerd woordelijk
verslag uit.
De voorzitter van de commissie,
Van Meenen
De griffier van de commissie,
Brood

kst-29628-1122
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2022

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 628, nr. 1122

1

Voorzitter: Van Meenen
Griffier: Burger
Aanwezig zijn twaalf leden der Kamer, te weten: Azarkan, Ellemeet, Helder,
Van Houwelingen, Knops, Van Meenen, Michon-Derkzen, Mutluer, Van
Nispen, Van der Plas, Sylvana Simons en Van der Werf,
en mevrouw Yeşilgöz-Zegerius, Minister van Justitie en Veiligheid.
Aanvang 9.58 uur.
De voorzitter:
Collega’s, zullen we de tijd benutten en even kijken hoe we dit gaan doen?
Velen van jullie hebben nu een drieminutendebat en ik weet dat Michiel in
ieder geval om 10.15 uur weg moet. Ik wil hem dus als eerste het woord
geven. Ik hoor «elf uur» zeggen. Is er iemand die nog voor elven weg
moet? Maar wie heeft iets om 11.00 uur?
Mevrouw Mutluer (PvdA):
Ik moet er om 11.30 uur even een halfuurtje uit.
De voorzitter:
Dat is prima, want dan zijn we al een heel eind op streek. Nou, dan zorg ik
dat jij ook vroeg aan de beurt komt. Nog iemand die vroeg weg moet
vanwege een tweeminutendebat? Oké, dus we gaan eigenlijk alleen
Michiel en Corinne eerst even het woord geven. Dan gaan we zo
beginnen.
Meneer Van Houwelingen, van harte welkom. Voordat we zo meteen van
start gaan, moet ik even vaststellen dat u geen lid bent van deze
commissie. Daarom moet ik zo aan de collega’s vragen of er bezwaar is
dat u het woord gaat voeren. Ik neem aan dat niemand daar bezwaar
tegen heeft. Oké. Dan hebben we die formaliteit ook gehad.
Ik stel voor dat we van start gaan. Aan de orde is het debat van de vaste
commissie voor Justitie en Veiligheid met als onderwerp de politie. Ik heet
de Minister en haar ambtenaren van harte welkom, alsook de collega’s,
onze ondersteuning, de mensen op de publieke tribune en degenen die dit
debat elders volgen.
We hebben tot 13.00 uur de tijd. Dat is krap voor zo’n groot en belangrijk
onderwerp, maar dat zijn we hier wel gewend. We hebben spreektijden
van vier minuten en ik zou u willen vragen om u in eerste instantie te
beperken tot maximaal twee vragen aan elkaar. Ik verwacht namelijk nog
wel wat meer leden. Als u daar geen bezwaar tegen hebt, geef ik als
eerste het woord aan de heer Van Nispen van de Socialistische Partij.
De heer Van Nispen (SP):
Dank u wel, voorzitter. Diensten van 21 uur werken, tot diep in de nacht,
en de volgende ochtend alweer klaarstaan voor je volgende dienst:
politieagenten worden al jarenlang overvraagd. In tijden waarin het halve
land protesteert, moet de politie er staan. Zó loyaal zijn ze aan een
publieke taak, aan een werkgever en aan hun collega’s. Des te belachelijker is het dat de agenten zelf ook moesten protesteren tegen de hoge
werkdruk en voor een hoger salaris. En nog altijd horen we dat de
benodigde middelen niet volledig beschikbaar zijn. Hoe zit het nou met
die 100 miljoen voor Bewaken en Beveiligen?
Er zijn te weinig agenten en de samenstelling van het korps verandert.
Veel nieuwe agenten met vanzelfsprekend minder ervaring komen in de
plaats van ervaren politieagenten. De gevolgen worden pijnlijk duidelijk
wanneer onervaren agenten op heftige incidenten worden afgestuurd. Het
risico dat de situatie escaleert is groter, wat slecht is voor zowel de
samenleving als de politie en het onderlinge vertrouwen. De kans op

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 628, nr. 1122

2

onnodige slachtoffers is groter en de kans op PTSS bij agenten ook. Hoe
ziet de Minister dit?
Voorzitter. Er is veel minder instroom dan gepland en de uitstroom is juist
hoger. De komende jaren gaan er naar verwachting geen 17.000 mensen
uit maar mogelijk 20.000. Dat is in ieder geval wat we inmiddels horen. En
juist daar waar men van de problemen op de werkvloer doordrongen zou
moeten zijn, bij de politietop en op het ministerie, wordt de ernst van deze
problemen volgens mij nog steeds ontkend. En dat zorgt dus ook voor
vertraging om daadwerkelijk tot oplossingen te komen.
Er blijft belangrijk werk liggen. De politie verdwijnt uit de wijken. Zaken
liggen eindeloos op de plank. Daders worden niet opgepakt. En dan helpt
het niet om te zeggen: nog even twee jaar wachten en dan is het naar
verwachting weer op orde. Dan moeten er pijnlijke keuzes worden
gemaakt! Maar zoals we wel vaker zien bij de kabinetten-Rutte wordt het
probleem vooruitgeschoven totdat het echt niet anders meer kan. Is de
Minister bereid om nu eindelijk met een realistisch plan te komen over
hoe we de politieorganisaties weer echt op orde krijgen, met investeringen in het politieonderwijs, met een vermindering van de taken op de
korte termijn en met meer collega’s op de langere termijn?
Dat de politietop slecht op de hoogte lijkt te zijn van wat er op de
werkvloer speelt en nodig is, wordt pijnlijk zichtbaar door al die
problemen bij de Landelijke Eenheid. Na de commissie-Schneiders is het
duidelijk: er zullen mensen weg moeten bij de politietop! Maar hoe zal dit
gaan en op welke termijn? Ook in de afgelopen weken werd pijnlijk
duidelijk dat de kloof tussen top en werkvloer groot is. Wob-verzoeken
worden onder het tapijt geveegd. Ongemakkelijke rapporten belanden in
een la. Een benoeming van een bestuurder achter de schermen bij
Europol kon op forse kritiek rekenen. Klokkenluiders worden overgeplaatst. Mensen met PTSS worden slecht behandeld. Ik reken erop dat
collega Helder daar uitgebreid op in zal gaan. Racisme en discriminatie
worden onvoldoende aangepakt. Er is een kloof tussen de werkvloer en de
top. Dat leiderschap heeft weerslag op het politiekorps. Wat voor
voorbeeld is dit nou voor de mensen op straat? Hoe kunnen we
verwachten dat problemen zie zij aankaarten goed worden opgepakt? Of,
zoals het rapport van deze week ook weer duidelijk maakte, hoe zorgen
we ervoor dat welwillende mensen die zich willen inzetten voor onze
samenleving ook welkom zijn en zich welkom voelen?
Het lijkt erop dat vriendjespolitiek veel te veel de boventoon voert of, zoals
de politievakbondwoordvoerder het verwoordde tijdens het rondetafelgesprek: waarom hebben wij altijd mensen van buiten nodig om de
problemen binnen op te lossen? Waarom doen de leiders dat zelf niet? Als
we de problemen bij de politie willen aanpakken, moeten we volgens de
SP ook die vriendjespolitiek aanpakken. Dat kan met een onderzoek naar
netwerkcorruptie. Dat is ontwikkeld met onder andere het Ministerie van
Binnenlandse Zaken. Is de Minister bereid deze zogeheten weerbaarheidsscan ook uit te voeren bij de politie?
De voorzitter:
Nog een halve minuut.
De heer Van Nispen (SP):
Dank u. Dat onderzoek kan ook helpen bij het aanpakken van racisme en
discriminatie binnen het politiekorps. We weten allang dat dit bij
verschillende eenheden ontzettend fout gaat. De Blauwe Familie bevestigde dat nog eens, en het rapport van eergisteren ook. Nu krijgen we
serieuze signalen dat mensen met een migratieachtergrond ook stelselmatig onderwerp zijn van integriteitsonderzoeken. Zij zijn gewoon altijd,
per definitie, bij voorbaat extra verdacht. Dat voedt het wantrouwen
natuurlijk enorm. Nu zegt het ministerie: er zijn geen cijfers over bekend,
omdat achtergrond hierbij niet bijgehouden wordt. Maar dat kan eigenlijk

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 628, nr. 1122

3

niet, want dat doen ze voor de diversiteitsdoelstelling ook. Kent de
Minister die signalen? Is ze bereid om dat tot op de bodem uit te zoeken?
Voorzitter, ten slotte. De SP wil graag een onderzoek naar de vorming van
een nationale politie, omdat we weten hoeveel fouten daarbij zijn gemaakt
en welke lessen daaruit kunnen worden getrokken. Dat is dus het voorstel
wat ik doe.
De voorzitter:
Dank u wel.
De heer Van Nispen (SP):
Dank u wel.
De voorzitter:
Het woord is aan mevrouw Helder van de PVV.
Mevrouw Helder (PVV):
Dank u wel, voorzitter. Zoals ik in het vorige commissiedebat had beloofd,
blijf ik beginnen met de PTSS-dossiers zolang die niet naar behoren zijn
afgehandeld. In bijlage 2 van het halfjaarbericht staat: «In haar advies doet
de commissie nu een algemene uitspraak over het al dan niet toestaan
van de verrekening van smartengeld en niet over of het voorstel in dit
individuele geval redelijk en billijk was. Daarom is de paritaire commissie
gevraagd om hier aanvullend advies over te geven.» Excuus voor de
diplomatieke uitdrukking: dat zou me eerlijk gezegd worst wezen. Het is
nu juist vanwege het feit dat het een algemene uitspraak is dat al die
langlopende dossiers daarin moeten volgen. Want die uitspraak is heel
duidelijk: verrekening van immateriële schadevergoeding kan wettelijk
niet. Mijn verzoek aan de Minister is dus de volgende. Laat de korpsleiding stoppen met dit spelletje. Betaal de PTSS’ers nu eindelijk waar ze
recht op hebben zonder verrekening.
Voorzitter. Deze belofte om er steeds op terug te komen totdat het
geregeld is, vul ik aan met een nieuwe. Dat is ook naar aanleiding van een
aangenomen Kamermotie. Dat betreft de afhandeling van het dossier van
de undercoveragent. Ook hier gebeurt hetzelfde: schuilen achter de dikke
deuren van het hoofdbureau. De korpschef heeft een passende
vergoeding toegezegd. Daaropvolgend schreef de Minister aan de Kamer
dat ze de hoop heeft dat een procedure hiermee wordt voorkomen. Dat is
ook precies wat ik in de motie vroeg die dankzij de collega’s ook is
aangenomen. Die passende vergoeding – let wel: passend voor de
nabestaanden – wordt niet geboden. Sterker nog, ze worden geschoffeerd. Ik zal hier niet in detail treden, maar ik kan de Minister het dossier
natuurlijk wel in overleg geven. Hier volsta ik met de vraag: wat gaat zij
eraan doen?
Dan de beleidsreactie op het eindrapport van de commissie-Schneiders. Ik
ben het helemaal eens met de beleidsreactie van de Minister en het
overnemen van alle aanbevelingen. Mijn kritiek zit echter op de uitvoering
daarvan. Twee passages uit de brief. «De nieuwe landelijke eenheden
zullen toekomstbestendig zijn als gelijktijdig een cultuuromslag plaatsvindt en maatregelen worden getroffen ten aanzien van de werkcultuur en
het leiderschap.» Het tweede citaat. «De leiding heeft een voorbeeldrol en
speelt een essentiële rol in de cultuuromslag.» Naar mijn mening kan die
grote opgave van de transitie – de voorzitter van de Nederlandse
Politiebond had het zelfs over een reorganisatie – van de huidige
Landelijke Eenheid naar twee eenheden, met de daarbij gelijktijdig te
vervullen randvoorwaarden, niet worden gedaan door de huidige
korpschef. Dat is om meerdere redenen. Er is een enorm belast verleden
met drie zelfdodingen. De ellende bij de Landelijke Eenheid duurde voort
totdat er uiteindelijk onder druk van de bonden onderzoeken kwamen.
Eentje loopt er nog. Sterker nog, hij hield de toenmalige eenheidschef de

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 628, nr. 1122

4

hand boven het hoofd en beloont haar nu met een voordracht voor een
topfunctie bij Interpol. Dat is de oude cultuur van vriendjespolitiek. Dat
kan dus echt niet.
Als top of the bill – dat is geen goed Nederlands, excuus – de snoeiharde
conclusie van de Inspectie Justitie en Veiligheid naar aanleiding van tien
jaar toezicht op de nationale politie. Er is geen visie op de taakuitvoering,
geen visie op de langetermijntaakuitvoering, geen integrale sturing, geen
helder referentiekader en geen strategie voor de doorontwikkeling van de
politie als organisatie met een bijbehorende leiderschapscultuur. Oftewel
kortgezegd: een schip zonder roer, zonder bekwame stuurlui en zelfs
zonder kompas. En zonder kompas kom je nergens. Dan wordt er alleen
achteraf en dus reactief gehandeld, precies hoe het gaat in de dossiers die
ik net noemde. Schuilen achter de deuren van het hoofdbureau en de
luiken steeds verder sluiten als de eigen mensen op de werkvloer in het
nauw komen!
En zij verdienen beter. De Minister greep eerder terecht in bij het
Multidisciplinair Interventie Team. Er zijn veel problemen die daar het
hoofd moeten worden geboden en dat zal een zaak van lange adem zijn.
Maar dat kan niet met een korpschef en een korpsleiding zonder visie,
zonder daadkracht, zonder draagvlak op de werkvloer en ook zonder
draagvlak in de Kamer. En dat kan zeker niet als de leiding allereerst aan
haar eigen belang denkt.
Dank u wel.
De voorzitter:
Ik dank u zeer. Het woord is aan mevrouw Michon van de VVD.
Mevrouw Michon-Derkzen (VVD):
Voorzitter. Politiemensen doen een stap vooruit als wij een stap terug
doen. Sinds 10 juni doen zij veel stappen vooruit en dat verdient vanuit
deze plek alle waardering. Zoals collega Van Nispen ook zei: zij maken
hele lange diensten en ze staan echt letterlijk, om het maar in goed
Nederlands te zeggen, in the heat of the fire. Ik wil ze echt van harte
ondersteunen bij het zware werk dat ze doen. In dat kader vind ik de
column van Bob Hoogenboom van afgelopen vrijdag in het NRC heel
mooi. Hij beschreef daarin prachtig hoe de politie altijd de-escalerend
optreedt en waar nodig ook zo moet optreden. Dat hebben we van de
week ook weer gezien, hoe vreselijk ook.
Voorzitter. Het eindrapport van de commissie-Schneiders over de
Landelijke Eenheid en het rapport van de inspectie over tien jaar toezicht
op de politieorganisatie geven een eerlijk maar ook ontluisterend beeld.
Sommige zaken die heel logisch lijken, zijn bij de politie niet op orde. Ik
noem de registratie van personeelssysteem, maar ook de opmerking dat
wijkagenten niet getraind zijn om signalen van ondermijning te
herkennen.
Voorzitter. Ik zie beide rapporten als een kans om een aantal hardnekkige
punten vanuit deze adviezen nu stevig op te pakken. De commissieSchneiders adviseert een structuurwijziging bij de Landelijke Eenheid en
dat voorstel ondersteunt mijn fractie. Maar naast de structuur zit het ook
in cultuur en leiderschap. Ik hoor graag hoe de Minister hierop gaat
sturen. De politieorganisatie vraagt tijd en ruimte, maar hoe weten we
nou dat daadwerkelijk gebeurt wat nodig is? Tegelijkertijd horen we
namelijk van de heer Struijs dat de aanbevelingen, ook die van de
commissie-Kuijken, maar heel magertjes worden opgevolgd. Dus tijd is
nodig, maar uitvoeringskracht is minstens zo belangrijk. Hoe gaat de
Minister daarop sturen, zowel op cultuur en leiderschap als ook op al die
punten in het inspectierapport? En hoe informeert zij de Kamer?
Voorzitter. We hebben het al heel vaak over de sterkte gehad. We hebben
nog twee jaar te gaan waarin de politiecapaciteit niet op orde is.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 628, nr. 1122

5

De voorzitter:
We onderbreken even voor de bel. Die bel duurt een minuut en geeft aan
dat de vergadering in de plenaire zaal begint.
De vergadering wordt enkele ogenblikken geschorst.
De voorzitter:
Mevrouw Michon, gaat u verder. U heeft tot nu toe 2 minuten en 9
seconden gebruikt.
Mevrouw Michon-Derkzen (VVD):
Voorzitter. Ik heb het hier al heel vaak over de sterkte gehad. Hoe komen
we deze twee jaren door, jaren waarin de capaciteit niet op orde is? In lijn
met de aanbevelingen van de inspectie heb ik een brief, waarover we later
zullen spreken, langs zien komen. In die brief worden de contouren
geschetst van een visie op de politie. Waar is de politie voor bedoeld en
hoe kan de politie slim samenwerken met partners, zowel boa’s als private
organisaties? Ik ondersteun dat van harte, want ik heb daar heel vaak om
gevraagd. Maar met deze visie hebben we deze aankomende twee jaar
geen wijkagent in de wijk. Dus wat doen we concreet om ervoor te zorgen
dat de politie de aankomende twee jaar kan doen wat er nodig is?
Ik wil heel specifiek aandacht vragen voor regio’s waarin de sterkte niet op
orde is. Dat zijn Oost-Nederland, Oost-Brabant en ook Limburg. We
hebben een brief gekregen van een aantal burgemeesters uit Limburg, die
heel treffend zeggen hoe zij eigenlijk met hun handen op de rug toch het
werk doen dat nodig is. Kent de Minister deze brief van Limburg? Wat
doen wij om specifiek in deze eenheden de sterkte versneld op te krijgen?
De voorzitter:
Een interruptie voor u van mevrouw Mutluer. O, eerst van mevrouw
Ellemeet. Excuses. Gaat uw gang.
Mevrouw Ellemeet (GroenLinks):
Mevrouw Michon vraagt terecht aan de Minister wat wij gaan doen voor
de politie zodat zij deze twee moeilijke jaren doorkomen. Ik ben benieuwd
of de VVD daar zelf ook ideeën over heeft. Ik denk dat we die allemaal
moeten hebben of ontwikkelen. Wat zouden we nou kunnen doen om die
moeilijke jaren door te komen?
Mevrouw Michon-Derkzen (VVD):
Dank aan mevrouw Ellemeet voor deze vraag. Ik vraag hier eigenlijk in elk
politiedebat aandacht voor. Wat mij betreft moeten we deze twee jaren
slim samenwerken met alle partners in de veiligheidsorganisatie. Dat zijn
de boa’s. Dat zijn de private beveiligersorganisaties, omdat je ziet dat er
bijvoorbeeld in elk basisteam capaciteit wordt weggetrokken voor
bewaken en beveiligen. Dat is nodig en daar doe ik ook niets aan af. Dat
moeten we doen, want het is het vreselijk dat het nodig is, maar het is
nodig. Maar dan moet je kijken of dat ook op een andere manier georganiseerd kan worden, zodat die basisteams niet jarenlang worden gekort en
die wijkagent het werk kan doen dat hij eigenlijk wil doen. Dat is een
voorbeeld. Ik denk dat er meer zijn, bijvoorbeeld ook flexibele instroom bij
de politie, door experts wellicht niet helemaal door de politieacademie te
leiden maar sneller in te laten stromen. Dat soort creatieve ideeën, zou ik
zeggen. We moeten alles, alles uit de kast halen om nu deze twee
moeilijke jaren door te komen.
De voorzitter:
Mevrouw Mutluer had ook een vraag voor u.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 628, nr. 1122

6

Mevrouw Mutluer (PvdA):
Zeker. Ik wilde mijn collega even helpen, want ik heb ook een oplossingsrichting. Ik ben benieuwd hoe ze daar als een van de grootste coalitiepartners tegen aankijkt. De politie gaat inderdaad een hele lastige tijd
tegemoet. Ze geven ook aan dat ze structureel 100 miljoen nodig hebben.
Dat komen ze alleen al voor de eigen begroting tekort, los van bewaken en
beveiligen. Bent u bereid om u samen met ons hard te maken om bij de
begroting die structurele middelen voor de politie voor elkaar te krijgen?
Mevrouw Michon-Derkzen (VVD):
We hebben vanaf de begroting voor vorig jaar en zeker ook met het
regeerakkoord substantieel extra geld naar de politie toe geleid, bijvoorbeeld voor ICT-problematiek en de capaciteit bij de meldkamers. Er is dus
heel veel extra geld, ook structureel geld, want in het verleden ging het
vaak om incidenteel geld, waar we overigens ook goede dingen mee
hebben gedaan. Maar er is nu structureel geld bij de politie. Het kost ook
weer tijd om dat structurele geld netjes weg te zetten. In die zin zit het
probleem juist niet in geld. Ik denk dat het probleem veel meer zit in de
vraag wat voor soort politieorganisatie we nodig hebben. Wat is eigenlijk
de politieagent 2.0? Wat is de politieorganisatie 2.0? Wat is daarvoor
nodig? Ik denk dat dat helemaal niet per se in geld zit. Ik denk dat het veel
meer zit in slimmer samenwerken, zoals ik ...
De voorzitter:
Dank u wel.
Mevrouw Michon-Derkzen (VVD):
... net ook reageerde op het antwoord van mevrouw Ellemeet.
De voorzitter:
Mevrouw Mutluer.
Mevrouw Mutluer (PvdA):
Ik heb geen vraag, maar het is meer dat ik het niet eens ben met mijn
collega en dat de politie dat zelf aangeeft.
De voorzitter:
Dat mag u zo ...
Mevrouw Mutluer (PvdA):
Ik ga dat zo in mijn eigen bijdrage doen.
De voorzitter:
Dat lijkt me verstandig, ja. Gaat u verder. Nog 40 seconden.
Mevrouw Michon-Derkzen (VVD):
Het laatste punt dat ik hier wil maken, gaat over voetbal. Daar was ook
een brief over die vandaag voorligt. We hebben het vreselijke incident
gezien bij de wedstrijd ADO-Excelsior. Voetbal moet natuurlijk gewoon
veilig en leuk zijn. Je moet daar met je gezin in het stadion kunnen zitten.
Wat mij steekt, is dat een club verantwoordelijk is voor de veiligheid in
een stadion. De club moet zorgen voor voldoende stewards en voor
slimme camera’s, en moet zorgen dat mensen met een stadionverbod niet
binnen zitten. Hoe kan het nou dat keer op keer een aantal hardnekkige
relschoppers de boel verziekt? Ik wil de Minister dus vragen wat zij eraan
kan doen, in overleg met de KNVB en de clubs, om ervoor te zorgen dat
die clubs meer hun verantwoordelijkheid gaan nemen en ervoor zorgen
dat het veilig is in het stadion, zodat het niet nodig zou moeten zijn dat de
politie, die natuurlijk buiten het stadion de orde bewaakt, in het geval van
deze wedstrijd met z’n allen het stadion in moet om daar de boel veilig te

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 628, nr. 1122

7

houden en te zorgen dat iedereen veilig naar huis kan. Ik vind dat
onacceptabel en ik vind dat we daar echt met elkaar een punt van moeten
maken.
De voorzitter:
Dank u wel. De heer Van Nispen is even naar de plenaire zaal, leg ik even
uit voor de mensen die denken «waar is-ie?», want daar zijn ook debatten.
Sorry? Nee, hij heeft geen ruzie met mevrouw Helder, en ook niet met mij.
Om diezelfde reden, omdat mevrouw Ellemeet daar zo meteen ook moet
zijn, ga ik haar nu het woord geven voor haar bijdrage.
Mevrouw Ellemeet (GroenLinks):
Dank en dank aan de collega’s. Een paar weken terug was ik bij de
première van De blauwe familie. Er zijn van die momenten die je niet
vergeet. Dit was een van die momenten, want ik vond het zo’n aangrijpende documentaire en zo moedig van mensen die daaraan hebben
meegedaan om bloot te leggen hoe hardnekkig en ingrijpend racisme en
discriminatie binnen de politie zijn. Er wordt vaak gesproken over een
familie – daarom heet de documentaire natuurlijk ook De blauwe familie –
maar wat voor familie ben je als sommige mensen niet mee mogen doen,
als sommige mensen worden weggepest? We zien ook uit recent
onderzoek dat mensen met een migratieachtergrond die instromen, weer
heel snel weg zijn, omdat ze geen onderdeel uitmaken van die familie. We
hebben terecht een apart debat hierover na het zomerreces. Dan zal ik er
ook uitgebreider bij stilstaan, maar ik wilde het hier toch wel noemen,
omdat het zo ingrijpend is.
Het staat in zekere zin ook symbool, zou je kunnen zeggen, voor de
problemen die de commissie-Schneiders aankaart als het gaat om de
Landelijke Eenheid, over geen familie zijn, geen oog hebben voor je
mensen, geen signalen opvangen, bezig zijn met je eigen positie bewaken
en beschermen, in plaats van de positie van je mensen, die afhankelijk
van jou zijn. Ik wil complimenten maken aan de heer Schneiders en zijn
team voor het uitstekende advies. Ik ben ook blij dat de Minister de
aanbevelingen overneemt. Ik heb er nog wel wat vragen over, namelijk:
hoe gaat de Minister monitoren, ook op langere termijn, dat de
voorstellen die gedaan zijn, goed ingevoerd worden? We hebben als
Kamer natuurlijk gezegd dat de heer Schneiders aangesteld moet blijven
om in de gaten te houden hoe de aanbevelingen uitgevoerd worden. Maar
dit is een project van de lange adem. Ik vraag aan de Minister hoe zij een
vinger aan de pols gaat houden. De voorzitter van de Nederlandse
Politiebond zei ook terecht: we hebben die vreemde ogen nodig; die
vreemde ogen dwingen. Hoe zorgen we dat we, inclusief de Minister,
erbovenop blijven zitten?
Voorzitter. Een belangrijk onderdeel in het advies gaat over cultuur en
cultuurverandering. Het is toch heel merkwaardig – een collega maakte
daar ook al een opmerking over – dat de vorige leidinggevende van de
Landelijke Eenheid nu weggepromoveerd gaat worden met hulp van de
korpschef. Het is hier geen gebruik om het te hebben over individuen,
maar ik wilde dat hier toch noemen. Ik vind dat merkwaardig en ik vraag
aan de Minister hoe zij hierin staat en wat zij kan doen.
Dan nog een opmerking over de hackbevoegdheid van de politie. We
hebben in een brief kunnen lezen dat de politie de wettelijke bevoegdheid
heeft om in te breken in computersystemen, maar dat de software van
een commerciële leverancier gebruikt wordt en dat we niet kunnen
uitsluiten dat die ook meekijkt bij de inzet van de politie. Dit kan niet de
bedoeling zijn. Ik vraag aan de Minister: hoe gaat zij hiermee om en hoe
gaat zij om met de spanning met het rechtskader dat er is?
Voorzitter. De problemen die de commissie-Schneiders benoemt, zien we
ook breder in de hele politieorganisatie. We hebben het advies en het
rapport van de inspectie kunnen lezen over tien jaar politie. Ik vraag de

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 628, nr. 1122

8

Minister dan ook hoe zij de aanbevelingen van de inspectie en de
problemen gaat aanpakken. Dan hebben we het over onvoldoende sturing
om beschikbare noodzakelijke randvoorwaarden te kunnen implementeren. We hebben het over onvoldoende samenwerking, waardoor
onderlinge versterking achterblijft. We hebben het over kortetermijnoplossingen, waardoor de onderliggende structurele problemen onopgelost
blijven. Dat zijn megagrote vraagstukken. Ik vraag de Minister: wat gaat zij
hieraan doen?
De voorzitter:
Nog een halve minuut.
Mevrouw Ellemeet (GroenLinks):
Ik ga heel snel door. Ik ben vergeten te zeggen dat ik ook spreek namens
de Partij voor de Dieren. Daarom sta ik stil bij de politiehonden; dat zult u
begrijpen.
De voorzitter:
Dat levert geen extra tijd op.
Mevrouw Ellemeet (GroenLinks):
Ook namens de Partij voor de Dieren heb ik de volgende vraag over de
politiehonden. Er is gezegd: minder nadruk op de politiehond als
geweldsmiddel; de politiehond zal niet meer ingezet worden bij lichte
vergrijpen en tegen verwarde mensen. Ik vraag de Minister hoe het
daarmee staat. Hoe gaat de politie ervoor zorgen dat het aantal incidenten
met ernstige bijtwonden gaat dalen? En hoe staat het met het plan om
een gezamenlijke trainingsschool voor overheidshonden op te zetten?
Ten slotte zedenzaken, een groot probleem, met grote wachtlijsten.
Mevrouw Van Toorenburg heeft eerder een motie ingediend om te kijken
hoe het gaat met slachtofferhulp bij slachtofferadvocaten. Daar is een
implementatiemanager mee aan de slag. Ik vraag de Minister: wat kunnen
we daarvan verwachten?
Voorzitter. Mijn allerlaatste zin gaat over de bestrijding van online
kindermisbruik. Daarvoor is geld gereserveerd voor 2024, maar dat geld is
nu al nodig. Kan dat naar voren worden gehaald?
De voorzitter:
Ja, nou, ...
Mevrouw Ellemeet (GroenLinks):
Dank u wel.
De voorzitter:
Het is dat het de laatste dag is. U kent mij. Ik ben altijd in een goede bui.
Toch? Ja, ik ben mild, dus vooruit maar. Maar dat moet na de vakantie
echt beter, anders moet u op mijn timemanagementcursus.
Mevrouw Ellemeet (GroenLinks):
Ik ga er rekening mee houden, voorzitter.
De voorzitter:
Ik ga het woord geven aan mevrouw Van der Plas van BBB.
Mevrouw Van der Plas (BBB):
Dank u wel, voorzitter. Burgers van Nederland en speciaal onze agenten.
Ik wil beginnen met het volgende. De politie ligt vaak onder de loep. Alles
wordt tegenwoordig gefilmd. Beelden verspreiden zich razendsnel via
sociale media. Namen en adressen van agenten worden verspreid. Foto’s
van agenten worden verspreid. 17 miljoen hoofdcommissarissen hebben

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 628, nr. 1122

9

een mening of een oordeel. Onze politieagenten overal in Nederland,
maar ook de agenten die in deze Kamer waken over uw en onze
veiligheid, zijn een van de weinige beroepsgroepen die ’s ochtends vroeg
een reële kans hebben om ’s avonds niet meer thuis te komen. Los van
alle risico’s die wij ook allemaal lopen in het dagelijkse leven, lopen zij
nog extra risico’s. Deze agenten, die steeds vaker worden beschimpt,
bespuugd en uitgescholden omdat zij een uniform dragen, verdienen
meer waardering. Individueel zullen zij wat dit betreft niet in het openbaar
voor zichzelf opkomen, maar ik wil dit wel doen. Natuurlijk gaan er dingen
mis. Ook politieagenten kunnen fouten maken. Maar realiseer je elke dag
dat de agent die jij uitscheldt, beschimpt, of naar wie jij vuurwerk gooit,
de agent kan zijn die jou morgen helpt als je in elkaar geslagen bent, die
jouw moeder, die mishandeld is door haar partner, in veiligheid brengt,
die jouw zieke oma van driehoog naar beneden helpt te takelen, die jouw
dochtertje na een aanrijding troost en opvangt, of die jouw vriend of
vriendin helpt te redden uit een te water geraakte auto. Stop ermee om
alles in een uniform vogelvrij te verklaren. Agenten staan vaak onder
zware druk en krijgen niet genoeg betaald voor het werk dat zij doen,
maar zij zullen in bovenstaande noodsituaties u altijd helpen, ook als ze
door u zijn uitgescholden, beschimpt, aangevallen of zelfs als u zijn naam
of haar adres heeft rondgestuurd in sociale media.
Voorzitter, dan verder. Ik heb het hier eerder gezegd ...
De voorzitter:
Een ogenblik. Is dit een natuurlijk moment om even een interruptie toe te
staan?
Mevrouw Van der Plas (BBB):
Zeker.
Mevrouw Michon-Derkzen (VVD):
Ik ben het totaal eens met de woorden die mevrouw Van der Plas hier
uitspreekt over het zware werk dat de politie doet, en waarmee ik zelf ook
mijn bijdrage begon. Is mevrouw Van der Plas het dan ook met mij eens
dat we terughoudend moeten zijn om hier in de debatten te oordelen over
het individuele optreden van de politie? Want inderdaad, er zijn 17 miljoen
hoofdcommissarissen. Er circuleren veel filmpjes. Is zij het dan met de
VVD-fractie eens dat we ons terughoudend moeten opstellen en hier niet
over individuele acties moeten oordelen?
Mevrouw Van der Plas (BBB):
Ja.
De voorzitter:
Kijk, daar hou ik van.
Mevrouw Van der Plas (BBB):
Ik heb het volgens mij ook niet gedaan, maar ...
De voorzitter:
Gaat u verder. Maar dat is de vraag ook niet.
Mevrouw Van der Plas (BBB):
... daar ben ik het mee eens.
De voorzitter:
Gaat u verder.
Mevrouw Van der Plas (BBB):
O. Ja ...

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 628, nr. 1122

10

De voorzitter:
Nee nee nee, gaat u verder, mevrouw Van der Plas.
Mevrouw Van der Plas (BBB):
Dan zou ik wel graag willen dat mevrouw Michon in de microfoon spreekt
en niet even snel iets in mijn oor fluistert.
De voorzitter:
Oké, want anders kunnen we het namelijk ook helemaal niet volgen: of
mevrouw Michon herhaalt het, of we gaan nu verder.
Mevrouw Michon-Derkzen (VVD):
Dan herhaal ik mijn vraag, want anders vind ik het niet eerlijk tegenover
mevrouw Van der Plas. Ik refereerde aan het debat dat zij gisteren
aanvroeg over het politieoptreden van deze week. Eerder deze week deed
ze dat via de commissie. In beide gevallen heb ik daar negatief op
gereageerd, juist om ervoor te zorgen dat wij hier niet het individuele
optreden van de politie gaan becommentariëren. Daar refereerde ik aan.
Mevrouw Van der Plas (BBB):
Dan herhaal ik nog maar eens wat ik heel vaak zeg. Ik praat volgens mij
Chinees, want mensen hier verstaan mij niet. Ik heb namelijk helemaal
geen debat aangevraagd over het schietincident. Ik heb een debat
aangevraagd over de onrust in de samenleving en wat we daaraan gaan
doen. Gisteravond heb ik de heer Struijs gezien op NPO1. Die viel mij bij.
Die zei: er is een veenbrand in Nederland. Het is heel hard nodig dat we
daar een debat over voeren. Ik heb dus niet gezegd: we moeten het
hebben over het schietincident. Maar goed. Nogmaals, ik praat kennelijk
een andere taal dan sommige andere Kamerleden.
De voorzitter:
Oké, nee, maar dat is helder.
Mevrouw Van der Plas (BBB):
Ja?
De voorzitter:
Gaat u verder met uw betoog.
Mevrouw Van der Plas (BBB):
Dan ga ik verder. Nou ben ik ... Nee hoor, ik ben niet van mijn à propos. Ik
was even een papiertje aan het zoeken.
Voorzitter, dan verder. Ik heb het hier eerder gezegd, maar de veiligheidssituatie op het platteland is nijpend. Het is voor BBB cruciaal dat we de
plattelandsposten weer terugbrengen. In het rapport Politie ter plaatse
zegt de Algemene Rekenkamer: «De praktijk is dat inzetbaarheid en
inplanbaarheid ongelijk verdeeld zijn tussen eenheden en basisteams.
Hierdoor komt de politie in bepaalde gebieden in de knel bij het uitvoeren
van de vele politietaken.» Mijn medewerkers en ik hebben geprobeerd een
exact beeld te krijgen van hoe de financiering van het budget dat wij hier
vaststellen, loopt naar de regionale eenheden en verder naar de basisteams. Dit is ons niet gelukt, omdat we stuitten op informatie die
momenteel niet openbaar beschikbaar is. Kunnen wij van de Minister een
duidelijk overzicht krijgen van hoe deze geldstromen lopen en op welke
basis die verdelingen worden gemaakt? We laten de individuele agenten
op het platteland nu te vaak in de steek. Dat zagen we de afgelopen week
ook. Regionale eenheden en basisteams zijn decennialang uitgekleed en
staan nu onderbemand, zonder het juiste materieel en zonder de juiste
netwerken, met de rug tegen de muur. Veel agenten die de orde moeten
handhaven, zien ook de wanhoop van hun boerenbuurman. Heel veel

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 628, nr. 1122

11

agenten doen het op honderden plekken prima, overleggen met boeren
en zorgen voor de-escalatie. Het vertrouwen tussen plattelanders en hun
agenten blijft groot, maar het roer vanuit Den Haag moet voor de politie
op het platteland om naar meer posten en meer dorpsagenten en
erfagenten.
Voorzitter. Om af te sluiten heb ik twee vragen. Hoe kijkt de Minister naar
een afdeling binnen de Landelijke Eenheid die met verantwoordelijkheden
die verdergaan dan momenteel, op nationaal niveau ondermijning kan
bestrijden en daarmee regionale eenheden kan ontlasten? En hoe zorgen
we ervoor dat de politie daarin niet wordt overbelast?
Hoe kijkt de Minister naar het duurder worden van de brandstof, waardoor
politievoertuigen meer geld kosten dan begroot? Betekent dit dat er straks
minder auto’s kunnen worden ingezet? En hoe zit het met de adequate
huisvesting van politiebureaus nu de grondstoffenprijzen voor de bouw zo
zijn gestegen?
Dank u wel.
De voorzitter:
Dank u wel. Dan is het woord aan de heer ... Had u een interruptie,
meneer Azarkan?
De heer Azarkan (DENK):
Nee, hoor, voorzitter, het was een schijnbeweging.
De voorzitter:
Ik ga u het woord geven. Meneer Azarkan is van DENK.
De heer Azarkan (DENK):
Dank, voorzitter. Wat betreft de politiesterkte sluit ik me graag aan bij de
woorden van collega Van Nispen. U weet dat dat voor mij ook een
belangrijk punt is. Wat betreft PTSS sluit ik me aan bij de hele goede
woorden die mevrouw Helder heeft uitgesproken. Dat geeft mij in ieder
geval de gelegenheid een aantal andere thema’s te bespreken.
Voorzitter. Ik begin bij de afdoening van de motie die gaat over het
informeren van de Kamer over de verzamelde gegevens door de
Proco-app met betrekking tot professioneel controleren. U weet het nog
wel. Onderzoek van de eigen organisatie toonde aan dat 4% van de
agenten het kader kende. We hebben daar een debat over gehad met de
vorige Minister. Het was schandalig: je voert een programma in, je
onderzoekt hoe dat landt in de organisatie en dan zeggen 4 van de 100
agenten dat ze het kennen. De Minister heeft aangegeven dat te willen
optrekken naar 50%. Maar ik heb ook gevraagd of er uitvoering kan
worden gegeven aan het verzamelen van de gegevens. Het is buitengewoon triest. Het is echt de Kamer met een kluitje het riet in sturen als de
Minister zegt: het is een aangenomen Kamermotie, maar ik ga nog even
kijken op welke termijn de politie prioriteit kan geven aan het delen van
deze informatie. Ik vind het echt onacceptabel. Ik heb mede om die reden
een tweeminutendebat aangevraagd, althans een vooraankondiging
gedaan, omdat ik voornemens ben daar ook nog een motie over in te
dienen.
Voorzitter. In het commissiedebat heeft de Minister mij ook toegezegd ons
te informeren over hoe de politie omgaat met het uitgevoerde onderzoek
naar mensen die door toedoen van de politie omkomen. In 42 van de 50
gevallen betrof dat verwarde personen, maar we zagen ook een oververtegenwoordiging van mensen met een migrantenafkomst. De Minister had
aangegeven dat inderdaad te onderzoeken. Ook hier heb ik weer het
gevoel dat ik met een kluitje in het riet gestuurd wordt, want er zou een
onderzoek naar komen, maar eigenlijk zegt de Minister: ik zie dat er geen
primaire relatie is tussen etnische achtergrond en fatale afloop. Ja, dat
lijkt me nogal wiedes, want het is niet onderzocht. Ik had gevraagd om

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 628, nr. 1122

12

een nader onderzoek. Dat is er niet. De Minister zegt: ik zie dat niet. Nee,
want dat onderzoek is er niet. Ik zou de Minister dus willen vragen om
daar toch nader onderzoek naar te doen.
Voorzitter. Een commissie van de Eerste Kamer publiceerde vorige week
een onderzoek naar antidiscriminatiewetgeving. Een van de vier deelrapporten – ik zou de collega’s willen aanbevelen om die eens goed door te
lezen – ging in zijn geheel over de politieorganisatie. De commissie
concludeert dat etnisch profileren en discriminatie in stand worden
gehouden bij de politie door onduidelijke normstelling, leiderschap en
professionalisering, een politiecultuur en de afhandeling van de klachten.
Dat zien we eigenlijk breed binnen de organisatie, ook bij de problemen
bij de Landelijke Eenheid. Kan de Minister aangeven of zij bereid is om in
ieder geval te kijken naar de klachtenprocedure? Ik heb daar in het
verleden over gesproken. Dat is te veel de slager die zijn eigen vlees keurt.
Dan nog de aanbevelingen: voer stopformulieren in, zet in op een
integrale aanpak waarbij een veilige en inclusieve werkvloer bevorderd
wordt en hand in hand gaat met maatregelen tegen etnisch profileren, en
stop met het gebruik van proxy’s voor etnische afkomst in risicoprofielen.
Voorzitter. Ik kom tot slot tot het punt: de politie is er niet voor iedereen.
Het is eigenlijk heel paradoxaal dat de politie waakt over onze veiligheid
– ik ben elke dag dankbaar dat ze dat doen – maar dat een groep mensen
binnen de organisatie die veiligheid niet ervaart. Dat kan niet zo zijn.
Gerard Bouman zei in 2015: er sluipt een gif van discriminatie en
uitsluiting de nationale politie binnen. We zagen in 2017 een zwartboek
van 26 agenten. We zagen de racistische appjes op de Hoefkade. We
zagen de documentaire «Verdacht», waarin mensen met een andere
huidskleur zeggen aangehouden te worden en uit hun auto te worden
getrokken door een eigen collega. We zagen ook de racistische appjes in
Rotterdam. We zagen de docu De blauwe familie. Ik vind het mooi dat we
zeggen dat dat allemaal heel erg belangrijk is – dat zegt de korpschef
ook – maar wat gebeurt er? We zullen hier na de vakantie uitgebreid op
terugkomen in het debat dat ik aangevraagd heb.
De voorzitter:
Dank u wel. Er is een interruptie voor u van mevrouw Helder.
Mevrouw Helder (PVV):
In het plenair debat zullen we daar inderdaad uitgebreid op terugkomen.
Ik heb mijn spreektekst daarvoor al klaar; dat zal u niet verbazen. Ik ben
een beetje fanatiek. Daarom weet ik dus ook dat korpschef Bouman dat
niet letterlijk zo heeft gezegd. Hij heeft niet letterlijk gezegd: er sluipt een
gif van discriminatie en uitsluiting de organisatie binnen. Hij heeft gezegd:
er sluipt een gif de organisatie binnen, en dat is uitsluiting. Dat is niet
binnen het kader van – dat vul ik zelf aan – blauwe broeken passen. Hij
zegt letterlijk: het gaat niet alleen om agenten met een moslimachtergrond. Het gaat ook om zijinstromers, om mensen die niet passen binnen
de opleiding of binnen het kader van zo veel blauwe broeken versleten te
hebben. Dat wil ik toch wel even opgemerkt hebben, want korpschef
Bouman kan zichzelf hier niet meer verdedigen.
De voorzitter:
Daar heeft u gelijk in.
De heer Azarkan (DENK):
Ik heb last van hetzelfde syndroom als collega Van der Plas: mij worden
ook altijd dingen in de mond gelegd die ik nooit gezegd of gesuggereerd
heb. De heer Struik zei naar aanleiding van het rondetafelgesprek dat toen
de documentaire De blauwe familie werd uitgezonden, zich ruim 100
mensen hebben gemeld. Daar zitten drie of vier categorieën in; de drie
belangrijkste zijn: mensen met een andere huidskleur, mensen met een

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 628, nr. 1122

13

andere religie en ouderen. Ook ouderen worden op deze manier gepakt.
Van mensen met een lhbti-achtergrond gaf hij zelf een voorbeeld in De
blauwe familie. Hij gaf aan dat iemand eindelijk uit de kast kwam en
durfde te erkennen dat hij ging samenwonen met zijn vriend. De eerste
grap was: ga jij dan ook naar het vrouwentoilet? Daar wordt niet op
ingegrepen. Als ik het heb over een veilige politie, dan heb ik het erover
dat alle mensen dat zo moeten ervaren, of je nu vrouw bent, een andere
seksuele geaardheid hebt, een andere afkomst hebt of een andere
huidskleur hebt. Ik zou willen dat mevrouw Helder aan mijn kant gaat
staan. Ik houd van onze samenleving. Ik vind dat de politie er voor
iedereen moet zijn, zodat iedereen zich erin kan herkennen en we
voldoende sterkte hebben.
De voorzitter:
Volgens mij bent u het eens, of mag ik dat niet zeggen?
Mevrouw Helder (PVV):
Nou, nee. Wij zijn het niet eens. We zijn het wel eens in de zin dat we wel
voor een goed functionerende politieorganisatie zijn, maar de heer
Azarkan en ik vinden elkaar niet als altijd de indruk wordt gewekt dat
65.000 agenten racistisch zijn. Dat blijft ik dus steeds benadrukken.
Daarom wilde ik dit punt toch even maken. We kunnen dat in het plenaire
debat verder bespreken.
De voorzitter:
Meneer Azarkan, heel kort.
De heer Azarkan (DENK):
U mag mij altijd afrekenen op de woorden die ik spreek, maar niet op de
indruk die ze wekken.
De voorzitter:
Prima. U was aan het einde van uw betoog gekomen, toch?
De heer Azarkan (DENK):
Hoe lang heb ik nog?
De voorzitter:
Nee, nee, sorry voor deze vergissing. Het woord is aan mevrouw Van der
Werf van D66.
Mevrouw Van der Werf (D66):
Dank u wel, voorzitter. Al wekenlang wordt de politie bijna onafgebroken
aan het werk gehouden door de boerenprotesten, van snelwegblokkades
tot huisbezoeken aan politici. En de coronaprotesten zijn nog maar net
achter de rug. Het toont weer aan hoezeer wij bouwen op onze politie
voor onze veiligheid. Het toont ook aan hoe belangrijk het is om het
personeelstekort waar de organisatie al jaren mee worstelt, op te lossen.
Helaas zal de bezetting pas in 2024, 2025 weer op orde zijn, als het meezit.
Vorig jaar kwamen er per saldo slechts vijftien agenten bij. De forse
instroom van aspiranten uit de basisopleiding wordt weggestreept tegen
een nog forsere uitstroom ten gevolge van pensionering.
De vraag is dan ook: hoe krijgen we meer politieagenten op de juiste plek?
Daarvoor moeten we niet alleen de instroom verhogen, maar ook de
uitstroom verlagen. Die bestaat niet alleen uit gepensioneerden. Het zijn
ook agenten die de organisatie al na een paar jaar gefrustreerd verlaten,
omdat ze bijvoorbeeld niet kunnen doorgroeien. Zowel het vasthouden
van medewerkers als het verhogen van nieuwe instroom wordt nu
belemmerd door een veel te starre organisatie. Als je niet precies past
binnen het Landelijk Functiegebouw Nederlandse Politie kom je er niet

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 628, nr. 1122

14

doorheen, met alle gevolgen van dien. Medewerkers die alle competenties
hebben om door te groeien, maar niet alle vinkjes. Politievrijwilligers die
in de praktijk al alles doen wat een beroepskracht doet, en meer, maar
zelfs datzelfde werk niet fulltime mogen doen. Afdelingen als de zedenrecherche, die heel hard mensen nodig hebben en creatieve oplossingen
zouden willen toepassen, maar dat niet kunnen, omdat ze gebonden zijn
aan het bestaande functiehuis.
Al in 2017 constateerde de commissie-Kuijken dat er meer flexibiliteit en
maatwerk nodig zijn in de organisatie, maar daar lijkt nog weinig van
terecht te komen. Daarom de volgende vragen aan de Minister. Herkent en
erkent zij deze problemen? Is zij bereid om te bezien hoe er meer ruimte
kan worden gecreëerd om af te wijken van het functiehuis? Zou de politie
daarbij niet een manier van werken kunnen inrichten die zich specifiek
richt op al die mensen die nu buiten de gebaande paden vallen, naar
voorbeeld van bijvoorbeeld het Bureau Bijzondere Instroom bij Defensie?
Voorzitter. Na twee jaar van onderzoek en vele debatten gaat de Landelijke
Eenheid nu flink op de schop. Ik ben blij dat de twee moties die ik eerder
indiende over het toezicht op die transitie serieus lijken te worden
uitgevoerd. De Minister schrijft dat de commissie-Schneiders elke vier
maanden zal rapporteren en daarnaast wanneer zij dat zelf nodig acht. Ik
heb wel één vraag. Ik lees ook: de wijze waarop de commissie-Schneiders
contact houdt met de werkvloer, wordt later uitgewerkt. Ik mag toch
hopen dat de commissie-Schneiders kan praten met wie zij wil en dat we
niet terechtkomen in een soort teamsessies. Gewoon een kopje koffie met
de agent die zijn of haar hand opsteekt.
De voorzitter:
Een ogenblik, mevrouw Van der Plas heeft een interruptie voor u.
Mevrouw Van der Plas (BBB):
Ik hoorde mevrouw Van der Werf beginnen met de protesten en de
demonstraties van de boeren, maar ook met de coronaprotesten. Kan
mevrouw Van der Werf een analyse geven van waar die protesten en
emoties vandaan komen?
De voorzitter:
En dat dan wel kort.
Mevrouw Van der Werf (D66):
Er zijn mensen in de samenleving die het ergens niet mee eens zijn, graag
hun mening laten horen en daarvoor de straat op gaan.
Mevrouw Van der Plas (BBB):
Is dit serieus de analyse van D66? Dat mensen het ergens niet mee eens
zijn en dan de straat op gaan?
Mevrouw Van der Werf (D66):
Ik vraag mij af of dit een serieuze vraag is van mevrouw Van der Plas,
want ...
Mevrouw Van der Plas (BBB):
Ja, zeker.
Mevrouw Van der Werf (D66):
... zij wekt hier de indruk dat wij als politici niet zouden zien welke onrust
er in de samenleving speelt en ik moet nu in haar straatje deze vraag gaan
beantwoorden. Daar zit ik helemaal niet zo op te wachten.
De voorzitter:
Gaat u verder.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 628, nr. 1122

15

Mevrouw Van der Werf (D66):
Voorzitter, tot slot. De documentaire De blauwe familie maakte pijnlijk
duidelijk dat onveilige werksituaties helaas niet alleen bij de Landelijke
Eenheid voorkomen. Ik zou vandaag graag een oproep willen doen aan
alle leidinggevenden bij de politie. Kijk naar de aanbevelingen van de
commissie-Schneiders. Kijk naar De blauwe familie en stel jezelf de vraag:
heb ík alles gedaan om de veiligheid in mijn team te waarborgen? En ja,
er is door de hoge werkdruk soms heel weinig tijd, maar laten we niet met
z’n allen wachten tot het volgende rapport waarin weer dit soort pijnlijke
conclusies worden getrokken.
Dank, voorzitter.
De voorzitter:
Dank u wel. Dan is het woord aan de heer Knops van het CDA.
De heer Knops (CDA):
Dank u wel, voorzitter. Als we over de politie spreken, hebben we het over
alle mannen en vrouwen die dagelijks op straat staan en voor dag en
dauw in de weer zijn voor onze veiligheid. Daar kunnen we alleen maar
groot respect voor hebben. Het schept ook een verantwoordelijkheid voor
iedereen die daar een verantwoordelijkheid in heeft. Dat is niet alleen het
kabinet, maar ook de Tweede Kamer.
Ik ben blij met de extra middelen die er gekomen zijn voor de politie. Ik
realiseer me terdege dat er altijd meer vragen zijn en dat er nog steeds
een groot beroep wordt gedaan op de flexibiliteit van de politieorganisatie. In een organisatie waar gewerkt wordt, waar grote werkdruk is,
waar iedereen meekijkt – ik was het heel erg eens met de analyse van
mevrouw Van der Plas op dat punt – worden ook fouten gemaakt. Ik wil op
geen enkele wijze de dingen die gebeurd zijn, zeker niet de zeer ernstige
voorvallen, bagatelliseren, maar ik wil ook begrip vragen voor de mensen
die vaak op jonge leeftijd voor ongelofelijk complexe situaties komen te
staan. Ik zou de oproep willen doen, ook aan politici: probeer je eens voor
te stellen wat het met je zou doen en hoe je zou reageren als je daar zelf
zou staan.
Dat neemt niet weg dat er wel geleerd moet worden van de fouten die
gemaakt zijn. Ik ben heel blij met het rapport van de commissieSchneiders. Ik heb gisteren in het rondetafelgesprek gehoord dat er breed
draagvlak is om snel aan de slag te gaan met die conclusies. Ik ben ook
blij met de brief die de Minister op dat punt geschreven heeft, maar het
gaat er uiteindelijk om dat het ook geïmplementeerd wordt, dat daadwerkelijk werk wordt gemaakt van de cultuurverandering, van meer aandacht
voor leiderschap en ook meer aandacht en zorg voor mensen in de
organisatie, ook voor mensen die onder druk staan. Mijn vraag aan de
Minister op dit punt is dan ook met name hoe zij ten aanzien van de
flexibiliteit en wendbaarheid met de medewerkers in de organisatie aan
de slag gaat, samen met de korpsleiding, om ervoor te zorgen dat die
cultuuromslag en verandering succesvol worden afgerond. Daar heeft zij
middelen beschikbaar voor gesteld: 20 miljoen. De vraag is of dat
voldoende is. Heeft zij een beeld van wanneer dat afgerond kan zijn? Een
van de politiefunctionarissen zei deze week: we moeten geen wonderen
verwachten; geef ons ook de tijd en ruimte. Dat zou ik zeer willen
onderschrijven, maar het is natuurlijk niet de bedoeling dat we het op de
lange baan schuiven. De implementatie daarvan moet wel boven aan de
agenda blijven staan.
Dan de boa’s. Daar hebben we eerder al over gesproken. Er is een nieuwe
voortgangsbrief. Boa’s zijn ontzettend belangrijk voor de handhaving. Ze
zijn een soort verlengstuk, zou je kunnen zeggen, van de politie voor taken
die de politie zelf niet kan doen en waarvan gemeentes en andere
organisaties gebruikmaken voor het bewaken van de veiligheid. Er zou
een AMvB komen; dat is op basis van de moties die zijn aangenomen,

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 628, nr. 1122

16

toegezegd door de Minister. Mijn vraag is: wanneer komt die AMvB? Want
ook hier is geen tijd te verliezen. Ik zou graag voortvarendheid zien op dat
punt.
Dan de informatiedeling. Ook daarover zijn moties aangenomen, onder
anderen van collega Mutluer. Mijn vraag is of de Minister voornemens is
om te kijken of meer informatiedeling tussen politie, boa’s en andere
diensten mogelijk is om ervoor te zorgen dat mensen die vaak helemaal
alleen geconfronteerd worden met overtredingen of criminaliteit, de
mogelijkheid hebben om snel te schakelen.
Dan de verkeershandhaving. Het aantal ernstige verkeersgewonden is nog
steeds stabiel. Dat klinkt heel positief, maar het zijn er wel 20.000. Dat zijn
enorme aantallen. Ik heb er eerder al aan gerefereerd dat in het afgelopen
jaar minder geld dan begroot is uitgegeven aan de verkeershandhaving. Ik
zie zelf ook steeds minder handhaving op de weg als ik op de weg rijd. Ik
zie allerlei aso’s die allerlei levensgevaarlijke acties uithalen en vervolgens
niet bestraft worden. Wat gaat de Minister concreet doen om het aantal
verkeersslachtoffers terug te brengen?
Tot slot, voorzitter. Voor voetbal en veiligheid sluit ik me aan bij de vragen
die mevrouw Michon daarover gesteld heeft. Ik vind echt dat de clubs en
de KNVB zelf meer moeten doen, want er gaat ongelofelijk veel politiecapaciteit verloren om dingen te doen die anderen zouden moeten doen. Ik
vind het onbestaanbaar dat mensen met een stadionverbod gewoon nog
steeds het stadion in kunnen. Mijn vraag aan de Minister is dus wat zij
eraan gaat doen om dat tegen te gaan.
De voorzitter:
Dank u wel. Er is een interruptie voor u van mevrouw Ellemeet.
Mevrouw Ellemeet (GroenLinks):
We hebben vier minuten spreektijd en er moet ontzettend veel besproken
worden, dus ik kan me voorstellen dat de heer Knops geen tijd meer had
voor de zedenpolitie. Bij dat onderwerp hebben GroenLinks en het CDA in
het verleden goed samen opgetrokken. Ik noemde al even mevrouw Van
Toorenburg, die het verzoek had gedaan om te kijken wat slachtofferadvocaten kunnen doen aan preventie en het doornemen van alle opties met
vrouwen die overwegen om een melding te doen. Een implementatiemanager – zo heet die, geloof ik – is ermee aan de slag gegaan om te kijken
wat hiermee kan gebeuren. Dat klinkt allemaal heel mooi, maar het is nog
wel heel bureaucratisch. Mijn vraag aan de Minister was: zorg nou dat die
advocaten ermee aan de slag kunnen. Dat betekent ook dat ze daar budget
voor nodig hebben. Ik zou de heer Knops willen vragen of hij zich verdiept
heeft in dit onderwerp en of hij zich kan vinden in de lijn van zijn
voorganger, mevrouw Van Toorenburg, om hier werk van te maken.
De heer Knops (CDA):
Op die laatste vraag zou ik niet eens «nee» durven antwoorden, dus het
antwoord wordt «ja».
De voorzitter:
Ik wou zeggen ...
De heer Knops (CDA):
Ten aanzien van de zedenzaken: dat onderwerp ligt bij mijn collega. Dat
wil niet zeggen dat ik me er niet mee bezighoud. Ik ga me de komende
recesperiode uitermate verdiepen in alle werkzaamheden van de politie.
Daar heb ik ook al afspraken over gemaakt. Op dit punt zou ik graag de
samenwerking met GroenLinks – en met de hele Kamer; daar ga ik van uit,
want het is een ontzettend belangrijk onderwerp – willen voorzetten.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 628, nr. 1122

17

De voorzitter:
Dat is, geloof ik, voldoende voor mevrouw Ellemeet. Nou, heel kort nog.
Mevrouw Ellemeet (GroenLinks):
We zitten met één woordvoerder van het CDA, dus vandaar dat ik deze
vraag aan de heer Knops stel. Ik wil het nog een heel klein beetje
inkleuren. Nu maken vrouwen een melding bij de politie en krijgen ze van
een politieagent soms te horen: zou je niet moeten kiezen voor mediation?
Dan denkt zo’n vrouw: ik zit hier om melding te doen van verkrachting,
dus mediation lijkt me niet echt op z’n plek. Het leidt dus tot heel veel
onbegrip, weerstand en moedeloosheid bij vrouwen dat dit soort zaken
met de politie besproken worden, terwijl het veel beter kan zijn om de
opties met een advocaat door te nemen. Dat dus nog ter onderschrijving
van het belang van het in positie brengen van slachtofferadvocaten in
plaats van de politie.
De heer Knops (CDA):
Met dat laatste ben ik het van harte eens. Ik ben ook heel blij dat er de
afgelopen jaren veel meer aandacht is gekomen voor de positie van het
slachtoffer in allerlei soorten zaken. Mediation kan daar een belangrijke rol
in spelen. Het lijkt me niet de meest geëigende vorm om tegenover
slachtoffers meteen over mediation te beginnen in het proces, maar dan
gaan we al heel erg in op de details. Het kan in het verloop van zo’n
proces natuurlijk wel een belangrijke rol spelen om een soort erkenning te
krijgen van wat er is gebeurd en om dader en slachtoffer met elkaar in
contact te brengen. Dat kan in sommige situaties, maar in andere situaties
is dat veel lastiger. Ik was vorige week bij Slachtofferhulp en er zijn hele
mooie voorbeelden van hoe dat in de praktijk werkt. Ik zou die graag
willen omarmen en ik wil ook graag kijken hoe we het kunnen verbeteren.
Ik ga ervan uit dat de vraag die aan mij gesteld werd, ook door de Minister
beantwoord wordt, zodat we erover door kunnen spreken.
De voorzitter:
Dank u zeer. Ik ga het woord geven aan mevrouw Mutluer van de Partij
van de Arbeid.
Mevrouw Mutluer (PvdA):
Dank u wel, voorzitter. Ik draag de politieorganisatie en met name de
politiemensen een zeer warm hart toe. Toch zijn er de afgelopen tijd heel
veel alarmerende rapporten geweest. Recent was er het alarmerende
eindrapport van de commissie-Schneiders, met veel aanbevelingen voor
de structuur van de Landelijke Eenheid. De Minister neemt alle aanbevelingen over. De commissie gaat de vinger aan de pols houden, hartstikke
goed. Maar er is veel nodig om te zorgen dat de Landelijke Eenheid, en in
feite de hele politieorganisatie, een open, transparante organisatie wordt,
waarin het veilig werken is en waarin vanuit visie en leiderschap de
grootste uitdagingen van ons land worden aangekaart. De inspectie
spreekt over een toekomstvisie met een onafhankelijke monitor, bewaker.
Wanneer mogen we die toekomstvisie verwachten, inclusief een visie op
de aanbevelingen die zijn gedaan? Voor de transitie waar de commissieScheiders op doelt, zijn tijd en geld nodig en ook – dat is in mijn beleving
minstens zo belangrijk – de moed en het lef om over de eigen schaduwen
en ego’s heen te springen.
Ik wil even kort ingaan op de aanbevelingen. Er komen twee separate,
gelijkwaardige landelijke eenheden. In de eerste plaats ben ik benieuwd
hoe de Minister de gelijkwaardigheid tussen de landelijke eenheid voor
operaties en die voor opsporing wil borgen, zodat er geen concurrerende
eenheden ontstaan. Verder wordt in dat verband het MIT na jaren
afgeschaald naar een Nationale Samenwerking tegen Ondermijnende
Criminaliteit. Die gaat zich richten op de georganiseerde criminaliteit,

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 628, nr. 1122

18

maar dan zonder de operationele bevoegdheden. Mijn vraag is: hoe
verhoudt dat zich tot de Landelijke Eenheid nieuwe stijl? De nationale
opsporingseenheid wordt, ik citeer Jan Struijs, «de Nederlandse variant
van de FBI». Dreigt er, met die eenheid naast zo’n Nationale Samenwerking tegen Ondermijnende Criminaliteit, niet toch versnippering? Wie
staat dan aan het roer?
Het gaat niet alleen om de structuur, zei mijn collega. Inderdaad, het gaat
ook om cultuur. Hardnekkige, negatieve cultuurpatronen in een politiefamilie gaan niet vanzelf weg, zeker niet in een gesloten cultuur met veel
loyaliteit. Hoe gaat dat veranderen? Welke rol ziet de Minister daarin voor
zichzelf weggelegd?
De commissie zegt ook dat niet alle huidige leidinggevenden geschikt zijn
om de omslag naar een nieuwe cultuur te maken. Hoe wordt voorkomen
dat zij de hakken in het zand zetten? Hoe wordt er gezorgd voor nieuwe
leiderschapsprofielen, met leiders die elkaar niet de hand boven het hoofd
houden en elkaar niet een andere positie toekennen? Ik heb mij in dat
opzicht net zo geërgerd aan het feit dat de korpschef een opgestapte baas
van de Landelijke Eenheid doorschoof naar INTERPOL, met allerlei
diplomatieke rellen tot gevolg. Dat geeft niet bepaald vertrouwen. Wat
mag ik dus verwachten van het transitieplan van de korpschef en welke
rol ziet de Minister ook daarin voor zichzelf? Vergeet vooral niet te
luisteren naar wat er op de werkvloer gebeurt, naar de agenten op straat,
naar de vakbonden en naar de or.
Dan de financiën. Zoals de ondernemingsraad terecht opmerkte, zijn de
financiën het fundament onder alle speerpunten. Deze evolutie kost tijd en
geld, maar dat mag niet ten koste gaan van de toch al schaarse middelen
die de politie heeft voor ondersteuning en politievoertuigen. Ze komen
100 miljoen structureel tekort. 100 miljoen voor bewaken en beveiligen.
Als je het niveau wilt opkrikken en de span of control wilt verkleinen, dan
is, met alle respect, die 20 miljoen eenmalig toch nooit voldoende? Moet
je het niet structureel regelen? Want met een gesloten beurs kun je geen
blijvende verbeteringsslag maken.
Tot slot. Ooit was de leus: de politie is je beste vriend. Dat moet zij weer
worden. Natuurlijk niet voor de Holleeders en Taghi’s van deze wereld,
maar wel in de buurten, door niet etnisch te profileren, door die CBS-data
eindelijk, na tien jaar, te koppelen aan de politiedata over de staandehoudingen. Want het kan toch niet waar zijn dat dat geen prioriteit krijgt?
Daarnaast moet de organisatie ook intern veilig zijn. Dat gaat niet lukken
zolang 40% van de agenten zich binnen de eigen organisatie gepest of
gediscrimineerd voelt en ook niet zolang een op de vier agenten met een
andere achtergrond de opleiding binnen een jaar verlaat. We weten al
jaren dat diversiteit en inclusiviteit en de politie moeilijk te verenigen zijn.
Het moet anders. Mijn vraag is: wie gaat dit lostrekken? Ziet de Minister
hierin een rol weggelegd voor de Nationaal Coördinator tegen Discriminatie en Racisme?
De voorzitter:
Dank u wel. Dan is het woord aan de heer Van Houwelingen van Form
voor Democratie.
De heer Van Houwelingen (FVD):
Dank u, voorzitter. Nils Melzer is VN-rapporteur op het gebied van
marteling en foltering. Hij heeft beelden bekeken van de coronademonstraties en het optreden van de politie. Daarover heeft hij een groot
rapport geschreven, dat begin dit jaar verschenen is. Hij is zich een hoedje
geschrokken. Hij heeft de beelden gezien en zei: wat hier gebeurt, is
duidelijk excessief politiegeweld. Ik haal even twee voorbeelden aan die
hij in zijn rapport beschrijft. Een mevrouw uit Eindhoven staat daar
gewoon bij een demonstratie. Van vijf meter afstand krijgt zij water uit een
waterkanon vol in haar gezicht gespoten. Zij slaat met haar hoofd tegen

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 628, nr. 1122

19

een betonnen muur. Het is een wonder dat ze het overleefd heeft. Een
ander voorbeeld: een man in Den Haag, bij een andere coronademonstratie, die geen bedreiging vormt, wordt door politiehonden gebeten
terwijl er op hem wordt in geslagen.
Nou is mijn punt, en het punt van Melzer, waar hij zich heel veel zorgen
over maakt, dat daar niets mee gebeurt. Er wordt geen onderzoek
ingesteld, er komt geen vervolg, er worden geen disciplinaire maatregelen
getroffen. Hij ziet hier in zijn rapport – hij heeft er een uitgebreid rapport
over geschreven – een structuurprobleem bij de Nederlandse politie. Over
het jaar 2020 telt hij bijna 27.000 zogenaamde geweldshandelingen van de
politie. Volgens hem zijn 236 van die handelingen van de Nederlandse
politie niet professioneel. In 6 gevallen – dat is dus 0,022% – wordt er een
maatregel getroffen, een disciplinaire maatregel. Dan merkt Melzer in zijn
rapport op: dat kan helemaal niet. Het is al gezegd: waar gehakt wordt,
vallen spaanders. Er worden fouten gemaakt, ook door de Nederlandse
politie, dus het kan niet zo zijn dat het foutenpercentage zo laag ligt. Dat
kan helemaal niet, statistisch. Zijn vraag aan de Minister in dat rapport is
onder andere: wat gaat u eraan doen? Dit kan niet kloppen, dus wat gaat
de Nederlandse politie doen om ervoor te zorgen dat er goed intern wordt
opgetreden hiertegen?
De voorzitter:
Een ogenblik, er is een interruptie van mevrouw Simons.
Mevrouw Sylvana Simons (BIJ1):
Ik zou aan de heer Van Houwelingen willen vragen of dit de eerste keer is
dat hem is opgevallen dat de politie haar boekje weleens te buiten gaat
als het gaat om geweld.
De heer Van Houwelingen (FVD):
Dank voor de vraag. Ik kom daar verder in mijn betoog nog op, maar het
valt mij steeds vaker op, ja. De politie doet goed werk. De individuele
agenten zijn allemaal mensen die hun best doen. Daar heb ik ontzettend
veel respect voor. Maar, in antwoord op de vraag, het probleem zit ’m in,
denken wij, in de politieorganisatie, in de aansturing. Die is volkomen
verkeerd. De nationale politie, van start gegaan in 2013, is natuurlijk een
totale ramp. Die werkt niet. Allerlei rapporten laten dat nu zien. We
moeten terug naar de regiokorpsen of misschien zelfs naar de gemeentepolitie van 1993. De politie heeft een organisatieprobleem; de aansturing
is een probleem, wat ons betreft. Dat is ons inderdaad al eerder
opgevallen, dus dank voor uw vraag.
De voorzitter:
Mevrouw Simons nog? Nee. Een ogenblikje, we wachten even tot de bel
is afgelopen. Gaat uw gang.
De heer Van Houwelingen (FVD):
Mijn vraag aan de Minister is dus: wat gaat zij met dat rapport doen?
Een andere aanbeveling uit het rapport is het dragen van ID-tags door de
Nederlandse politie, zodat men snel geïdentificeerd kan worden. In andere
landen is dat gebruikelijk. Is de Minister bereid om die aanbeveling over te
nemen? Dat is de vraag.
Waarom zijn de vragen uit het rapport niet beantwoord? Het rapport is
aan het begin van dit jaar opgeleverd. Toen heeft Melzer gezegd: geef
alstublieft binnen 60 dagen antwoord. Maar dat is niet gebeurd. Wanneer
gaat dat gebeuren? Waarom worden die vragen niet beantwoord?
Een andere vraag die we hebben, gaat over de zogenaamde Romeo’s. Dat
zijn agenten in burger. Daarvan zien we allemaal beelden op sociale
media. Ze komen opeens een busje uit gespurt, pakken een demonstrant,
die vaak gewoon ergens staat of zit, en sleuren die met geweld het busje

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 628, nr. 1122

20

in. Mijn vraag aan de Minister, via de voorzitter, is: wat is dit in
godsnaam? Wat gebeurt hier? Wie zijn die mensen? Waarom doen ze dit?
Hoe vaak worden ze ingezet? Welke instructies hebben ze? Kunt u dus
nader ingaan op de Romeo’s?
Eergisteren – het is net al genoemd; we gaan van dieptepunt naar
dieptepunt – is een minderjarige jongen op een tractor beschoten, met
echte munitie. Op beeld is heel duidelijk zichtbaar – het is van verschillende kanten gefilmd – dat hij geen enkele bedreiging vormde. De eerste
reactie van de politieorganisatie is: hij was een gevaar. Iets wat op beeld
heel duidelijk niet zichtbaar is. Graag een reactie van de Minister op dit
incident.
Tot slot iets wat ons helemaal zorgen baart, voorzitter. We zien dat er
steeds harder wordt opgetreden tegen demonstranten die hun gerechtvaardigde gevoelens van onvrede duidelijk maken; het is heel goed dat ze
dat doen. Er worden nu zelfs – het lijkt China wel, en dat bij Justitie! –
dissidenten van hun bed gelicht. Dat hebben we bijvoorbeeld gezien bij
Willem Engel. Een paar dagen geleden is Jan Bonte, een kritische
neuroloog, ook opgepakt en gevangengezet. De Minister kan wel lachen,
maar dit is heel ernstig; heel ernstig. Zijn Twitteraccount is afgesloten
door de Staat, zo begrijpen we. Waarom is dat gebeurd? Hoe vaak gebeurt
dat? Sinds wanneer bepaalt de Staat dat Twitteraccounts worden
afgesloten? Daar krijg ik ook graag een reactie op.
Wat we zien – ik rond af, voorzitter – is een diepbedroevend patroon. We
zien dat het regime steeds meer zijn tanden laat zien en wij zijn daar zeer
bezorgd over. Dat moet ook wel, want de totalitaire samenleving wordt
langzaam maar zeker uitgebouwd. Het enige wat de overheid blijkbaar
nog kan doen, is harder en harder optreden. Dat is diep- en dieptriest.
De voorzitter:
Er is een interruptie voor u van mevrouw Van der Werf.
Mevrouw Van der Werf (D66):
Ik hoor de heer Van Houwelingen hier beginnen over name tags die
agenten in Nederland zouden moeten gaan dragen. Vervolgens beklaagt
hij zich over agenten in burger die naar demonstraties en andere
gevaarlijke plekken gaan. Wat stelt de heer Van Houwelingen hier nou
eigenlijk voor? Dat politiemensen die gewoon hun werk doen, vogelvrij
zijn? Wat is uw betoog nou eigenlijk?
De heer Van Houwelingen (FVD):
Natuurlijk niet dat ze vogelvrij zijn, maar zoals dat in andere landen
gebruikelijk is bij de politie in uniform. Daar heb ik het over. Die Romeo’s
– dat heb ik net al gezegd – vind ik nog bizarder. Daarom staat die vraag
uit. Ik heb het over politie in uniform, dus niet over undercoveragenten.
Het is wat onhandig als je bij een drugsdeal een ID-tag op hebt. Dank voor
uw ontzettend slimme inbreng. Nee, het gaat erom dat politieagenten in
uniform, zoals in andere landen gebruikelijk is en zoals de aanbeveling
van deze VN-commissaris is, allemaal een ID-tag hebben die zichtbaar is.
Is dat misschien te veel gevraagd? Dat is dus onze vraag aan de Minister.
Dank.
De voorzitter:
Ik zag mevrouw Michon nog. Zij ziet ervan af. Iemand nog? Nee? Dan
dank ik u zeer. Het woord is aan mevrouw Simons van BIJ1.
Mevrouw Sylvana Simons (BIJ1):
Dank u wel, voorzitter. Het is er al even over gegaan: het demonstratierecht in Nederland geldt niet voor iedereen, in ieder geval niet op dezelfde
manier. Dat werd de afgelopen weken nog eens pijnlijk duidelijk. Want als
je een tractor hebt, zijn er geen grenzen. Dan krijg je zo immens veel

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 628, nr. 1122

21

ruimte dat alles volledig uit de hand kan lopen en escalatie uiteindelijk
onvermijdelijk wordt, hoe treurig ook. Hoe groot is dan het contrast met
mensen die vreedzaam de straat op gaan voor een betaalbare woning?
Die worden in dit land preventief opgepakt. Mensen die op een vreedzame
manier hun zorg uitspreken over de klimaatcrisis worden keer op keer met
geweld weggesleept. Ik vraag me hardop af hoe de Minister naar deze
verhoudingen kijkt. Ziet zij inmiddels een patroon?
Veel van de problematiek bij de politie heeft – het is een wonderlijke dag,
want ook de heer Van Houwelingen zei dat – met patronen te maken. Die
moeten we erkennen alvorens we daadwerkelijk iets kunnen doen. Het
gaat bijvoorbeeld om de structurele discriminatie, het seksisme en de
pesterijen binnen de organisatie. Ook de documentaire De blauwe familie
is al genoemd. Die heeft hier nogmaals een broodnodige schijnwerper op
gezet. Klokkenluiders waren zo dapper om daarin over hun ervaring te
spreken. Dat is een ervaring die door velen gedeeld wordt, door mensen
binnen en buiten de organisatie. Ik, en met mij ook andere partijen in dit
huis, hebben daar al vaak op gewezen. Ik verzocht zelfs om een breder
onderzoek, maar toen gaf de Minister niet thuis. Hoe kijkt zij naar het feit
dat dit zo lang onverstoord heeft kunnen dooretteren? Hoe kijkt zij naar
hoe dergelijke misstanden door de organisatie onder het tapijt zijn
geveegd? Ziet zij naar aanleiding van de documentaire nu wel een
patroon, of nog steeds niet?
Naar aanleiding van de uitzending kwam de politie al snel met een «one
strike out»-beleid. Ik heb hierover schriftelijke vragen gesteld, nog steeds
zonder antwoord. Ik probeer het dus eventjes zo. Kan de Minister
aangeven of het nu pas introduceren van dit beleid betekent dat er
voorheen geen concrete consequenties waren? Hoe gaat zij erop toezien
dat er daadwerkelijk naar zal worden gehandeld? Er wordt namelijk
gesproken over lerend vermogen als uitzondering op de sanctie. Maar wie
gaat dat beoordelen? Wie bepalen er eigenlijk wat wel of niet racistisch is?
Gaat het dan alleen om racisme, of ook om bredere uitsluitingsmechanismen jegens bijvoorbeeld geloof, geaardheid, geslacht, gender en ga zo
maar door? Graag een reactie.
Voorzitter. Ondanks mijn kritiek ben ik wel blij dat de politietop in ieder
geval deels wordt opgeschoond. Ik wil daarbij wel direct vermelden dat
het daar natuurlijk niet bij kan blijven. Hoe gaat de Minister garanderen
dat vervangende mensen dezelfde patronen niet alsnog in stand houden?
Hoe wordt het toezicht vormgegeven en door wie? Hoe wordt aandacht
besteed aan het feit dat deze problematiek vele malen dieper gaat dan dat
het alleen speelt bij de mensen aan de top? Er is hier al een suggestie
gedaan. Ik sluit me aan bij die vraag: gaat de Nationaal Coördinator daar
nog een rol in spelen?
Voorzitter. We moeten echt breken met het gif in die organisatie, ook
richting klokkenluiders. Dat is tevens mijn laatste vraag aan de Minister.
Hoe kijkt zij naar de bewering dat Fatima Aboulouafa, die racisme aan de
kaak stelde binnen haar korps, terecht ontslagen zou zijn? Hoe kunnen wij
in een goed functionerende rechtsstaat ooit beweren dat iemand die
dergelijke misstanden aan het licht brengt zelf verantwoordelijk is voor
het verstoren van een arbeidsverhouding?
Ik loop wellicht vooruit op vragen die ik aan het voorbereiden ben. Ik ben
ook erg benieuwd of er een structuur is vormgegeven en hoe die eruitziet
op het moment dat mensen misstanden melden. Hoe kun je als organisatie paraderen met een «one strike out»-principe om vervolgens niet te
overtreden, maar de melder te ontslaan? Hoe verwacht deze Minister dat
klokkenluiders op deze manier beschermd zijn? Ik vind het oprecht
schokkend. Ik verzoek de Minister om op deze puinhoop in te gaan.
De voorzitter:
Dank u wel. Ik kijk even naar de Minister. Twintig minuten? Ik schors tot
11.20 uur.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 628, nr. 1122

22

De vergadering wordt van 11.02 uur tot 11.20 uur geschorst.
De voorzitter:
We zijn bij de eerste termijn van de zijde van de Minister van Justitie en
Veiligheid. Ik geef haar graag het woord.
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
Voorzitter, veel dank. Ik wilde graag beginnen met de afgelopen dagen,
maar ik ga met iets anders beginnen. Ik heb goed naar de inbrengen hier
geluisterd. Iedereen heeft alle recht om kritisch te zijn op onze politie en
op de organisatie. Dat zijn we ook met elkaar. We werken er ook hard aan
om dingen die niet goed gaan goed te krijgen. Maar als je niet beter zou
weten en je naar sommige Kamerleden hier luistert, dan lijkt het als volgt.
Het lijkt een politieorganisatie die in en in verrot is, waarin iedereen
discrimineert. «De politie was vroeger je beste vriend, maar nu niet meer.
De politie is er niet voor iedereen.» Het zou niet veilig zijn om de politie te
bellen als je ze nodig zou hebben. Ik vind dat echt heel erg zonde en
jammer, met name richting de 60.000 agenten, politiemensen en iedereen
die daar werkt en die dag en nacht zijn of haar best doet om voor onze
veiligheid te staan. Nogmaals, over de misstanden gaan we uitgebreid
spreken. Dat deden we de afgelopen zes maanden al. Maar ik neem op
alle mogelijke manier afstand van het wegzetten van de hele politieorganisatie en al die politiemensen op die manier, alsof we in een of ander
totalitair regime zouden leven waarin politiemensen op die manier de
straat op worden gestuurd. Ik sta voor de politiemensen. Ik sta voor onze
democratische rechtsstaat. Daarbinnen kijken we wat beter kan.
De voorzitter:
Mevrouw Mutluer, ik zie dat u nu al een interruptie heeft. Ik zou willen
afspreken om maximaal drie vragen aan de Minister te stellen. Blijkbaar
wordt dit uw eerste. Gaat uw gang.
Mevrouw Mutluer (PvdA):
Ik maak bezwaar tegen deze inleiding over de politie. Dat doe ik mede
namens een aantal van mijn collega’s. Volgens mij heb ik iedereen hier
horen zeggen dat we allemaal al die politiemensen die keihard werken
een warm hart toedragen. Nu wordt die tegenstellingen groot gemaakt,
alsof wij tegen de politie zijn. Wij nemen hier de misstanden met elkaar
door, want die zijn er. Daar kunnen we ook niet blind voor zijn. Er is een
heel inspectierapport. Er is een heel commissierapport van Schneiders. U
hoort mijn emotie, want ik word hier echt boos over. Ik maak hier echt
bezwaar tegen.
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
Dat hoor ik dan. Ik heb namelijk goed geluisterd. Ik hoorde mensen ook
zeggen: het gaat niet over de indruk die mijn woorden wekken. Ja, daar
gaat het wel om. Daar gaat het ook om. Ik sta voor die agenten. Ik weet
wat ze de afgelopen dagen meemaakten. Ik weet hoeveel shit zij over zich
heen krijgen. Ik weet dat heel veel Kamerleden hier het ook niet zo
bedoelen. Maar ik vind het wel mijn werk om te onderstrepen dat we aan
de misstanden keihard werken, maar dat we wat mij betreft niet gaan
uitstralen – ik zou dat in ieder geval nooit willen doen – dat het een in en
in verrotte organisatie is die maar wat doet of aangestuurd wordt door
een of ander dictatoriaal regime. Als het niet over mensen zou gaan, zou
het bijna lachwekkend zijn.
De heer Azarkan (DENK):
Ik zeg dat ik dankbaar ben voor alle agenten die elke dag bezig zijn om
Nederland veilig te houden. Vervolgens krijg ik een interruptie zoals ik die
altijd krijg van de PVV als ik het over racisme en discriminatie heb. Dat is

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 628, nr. 1122

23

volgens mij nu voor het eerst ook erkend als een structureel probleem,
terwijl het al die jaren gezien werd als een soort optelsom van incidenten.
Dan vind ik het wel tekenend dat de Minister zegt: ja, dat is de indruk die
ik wek. Dat de PVV altijd de neiging heeft om mijn woorden op die manier
te interpreteren, laat ik aan hen. Maar als de Minister dat gaat doen, dan
vind ik dat niet netjes. Ik sta voor al de agenten die keihard werken om
Nederland veilig te maken. Ik wil dat dat er nog veel meer zijn; dat is mijn
inzet. Ik wil dat we daar veel harder voor werken. Ik wil ook dat agenten
uit allerlei samenlevingen die Nederland rijk is met trots kunnen zeggen:
ik kom die kant op. Mijn vraag aan de Minister is de volgende. Ze had het
over dat «door en door verrot» zijn. We hebben de heer Struijs in de
documentaire De blauwe familie horen zeggen: en daar begint dat
verrottingsproces. Deelt zij de woorden dat dat deels aan de hand is als
het gaat om een veiliger werkklimaat voor alle agenten?
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
Ik begon mijn inleiding, mijn betoog, met het feit dat ik die problemen niet
ontken. Dat deed ik de afgelopen zes maanden overigens ook niet. Ik vind
het prima dat die vraag wordt gesteld, maar er kan nooit een moment zijn
geweest waarop wie dan ook kan zeggen: hier stapt ze eroverheen. We
kunnen wel verschillend kijken naar de oplossingen, naar de aanpak en
naar hoe je een probleem op tafel brengt. Dat kan. Daarvoor zitten we hier
ook, denk ik. Ik ontken helemaal niks. Ik zou iedereen willen uitnodigen
om terug te luisteren hoe de eerste ronde hier ging. Dan kan het voor een
agent die meeluistert – ik weet dat mensen dat doen – heel, heel hard,
heftig en confronterend klinken als je hoort hoe een deel van de Kamer
naar die organisatie kijkt. Die organisatie bestaat uit mensen. Een
organisatie op zich is niks. Ik vind het wel belangrijk hoe dat klinkt en hoe
dat overkomt. Ik gun ze echt veel meer en veel beter dan dat. Ik gun het ze
dat we de problemen niet ontkennen. Maar ik gun het ze ook dat we niet
met één zin beginnen, namelijk «ik steun ze allemaal», en we ze daarna
volledig de grond in boren. Daar moet wat mij betreft een balans in zijn.
Dat vind ik ook mijn taak. Daar wil ik graag mee beginnen. Dat is ook
waarom ik het heb opgebracht.
Mevrouw Van der Plas (BBB):
Ik vind het heel erg mooi dat de Minister zo goed en specifiek haar
inleiding gebruikt om op te komen voor haar mensen, om het zo maar te
zeggen. Dat is ook de taak van de Minister. Ik wou dat er meer Ministers
waren die dat op deze manier in een inleiding doen. Natuurlijk mag je
kritisch zijn en kiest iedereen zijn eigen woorden. Dat moeten we ook
gewoon blijven doen. Maar ik wil er wel op wijzen dat er hier ook
Kamerleden zijn die de politieagenten tot op het bot afbreken. Maar
diezelfde politieagenten staan hier in de Kamer elke dag te waken over de
veiligheid van diezelfde Kamerleden. Ik vind dat dat ook weleens een keer
mag doordringen. Die mensen staan hier voor ons. Ik wil de Minister
bedanken voor de woorden die zij geeft aan de agenten. Je mag zeker
kritisch zijn; ik denk dat de Minister daar helemaal voor openstaat en dat
de politieagenten daar ook voor openstaan. Maar nogmaals, ik wou dat er
meer Ministers waren die in een inleiding zo achter hun achterban zouden
staan als deze Minister.
De voorzitter:
Voordat we hier allemaal getuigenissen krijgen, zou ik toch willen
voorstellen om verder te gaan met het betoog van de Minister. Ik zie dat
daarmee wordt ingestemd. Gaat u verder.
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
Ik wil eigenlijk beginnen met de stikstofprotesten in een korte inleiding,
voorzitter. Daarna wil ik gewoon netjes naar alle vragen en antwoorden

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 628, nr. 1122

24

gaan, zoals u van mij gewend bent. De afgelopen dagen hebben we
diverse acties gezien in het kader van de stikstofprotesten. Er zijn
meerdere distributiecentra, snelwegen en N-wegen geblokkeerd.
Verschillende burgemeesters hebben noodverordeningen afgegeven. Er
hebben vreedzame acties plaatsgevonden. In onze democratische
rechtsstaat is er natuurlijk alle ruimte voor mensen die het niet met ons
eens zijn, die balen van wat hier gebeurt of van wat dan ook, om hun stem
te laten horen. Ik heb het de afgelopen week vaker gezegd: dat hoeft niet
netjes en beleefd. Doe je ding, als het maar binnen de grenzen van de wet
is. Daar is een rechtsstaat voor. Maar op sommige plaatsen zijn rellers
echt volledig doorgeslagen. Politieagenten zijn aangevallen, vandalen
hebben spullen en zaken gesloopt.
Voorzitter. Dat heeft mij geraakt. De mannen en vrouwen van de politie
werken hard om samen met burgemeesters en het OM de openbare orde
te kunnen waarborgen. Twee woorden daarbij. Online zie ik veel mensen
vragen of de Minister van Justitie in het land vervolgens elke gemeente
aanstuurt wat betreft wie daar wat moet doen. Het lijkt me heel goed om
wederom mijn respect uit te spreken richting alle burgemeesters, waarbij
de verantwoordelijkheid ligt om op te treden. Ze hebben dat ook op een
hele goede manier gedaan. Ik zie ook veel mensen online reageren met de
vraag of ik het OM opdracht geef om mensen vervolgens op te pakken of
vrij te laten. In een democratische rechtsstaat werkt dat gelukkig niet zo.
Dat gebeurt onafhankelijk. Zo moet het ook blijven.
We zien dat onze mannen en vrouwen van de politie getraind zijn om in
elke situatie een afweging te maken om de veiligheid van zowel burgers
als politiemensen te beschermen. Het gebruik van geweldsmiddelen
wordt hierbij alleen toegepast binnen de kaders – zo hebben we het met
elkaar afgesproken – wanneer de situatie dit van ze vraagt. Op het
moment dat er geweldsmiddelen worden gebruikt en er bijvoorbeeld een
dienstwapen wordt getrokken, dan wordt er ook onderzoek naar gedaan.
Dat is ook zoals dat weer werkt in een rechtsstaat. Dan gaan we dus niet
online beelden delen en daarbij onze eigen ideeën vormen. We weten niet
wat eromheen gebeurt. We weten niet wat er vooraf is gebeurd. We gaan
niet namen van agenten delen en zeggen: je gaat ze opzoeken. We gaan
ook niet online zeggen dat de politie per definitie liegt en bedriegt.
Voorzitter. Ik denk dat het goed is om direct door te gaan naar de vele
vragen die er natuurlijk zijn. Ik begin met hele actuele punten, terwijl de
Kamerleden het terecht ook hadden over heel veel andere actuele zaken.
Die stonden misschien iets minder in de krant de afgelopen week, maar
daar is heel fundamenteel ook het een en ander aan de hand en gebeurd.
Mijn eerste set gaat over de landelijke eenheid. De tweede set gaat over
politiepersoneel. Dan heb ik een mapje over discriminatie. Als laatste heb
ik een mapje met andere hele belangrijke zaken.
Mevrouw Van der Werf (D66):
Ik heb nog één vraag over de intro van de Minister. Ik heb mij afgelopen
week verbaasd, omdat ik een politiechef in NRC het volgende zag zeggen.
«Ik zeg: geef boeren meer perspectief, anders worden ze wanhopig en dan
krijg je dit. Ook de aanpak en tolerantie vanuit de politie zal niet veel
afwijken van de afgelopen weken.» Ik was benieuwd hoe de Minister dit
had gelezen.
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
Dank voor deze vraag. Ik kan daar heel duidelijk over zijn. Ik heb dat de
afgelopen week, weken inmiddels, aangegeven. Ik zei net ook: ik zie hier
twee groepen. Ik zie boeren die zich zorgen maken, die boos zijn, die het
hier niet mee eens zijn – alle emoties zitten ertussen – en die hun stem
laten horen. Daar is ook alle ruimte voor. Ik zie ook steeds meer actievoerders die misbruik maken van het recht om te demonstreren en die
vervolgens agenten belagen, journalisten bedreigen en andere onder-

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 628, nr. 1122

25

nemers in de problemen brengen. Je ziet dat onze politie wereldwijd
bekendstaat om het de-escalerend vermogen: zorgen dat dingen niet uit
de hand lopen, zorgen dat andere mensen eromheen, bijvoorbeeld
weggebruikers, niet in gevaar komen en daarna wellicht kunnen beboeten
en handhaven. We hebben het ook zo ingericht in ons land dat dat
aanvankelijk zal gebeuren. Maar naarmate het uit de hand liep ... Het OM
heeft vorige week een heel duidelijk persbericht uitgebracht en gezegd: dit
is onacceptabel; we zullen optreden. Dat is precies hoe ik er ook in sta. Het
is niet zo dat je wegkomt met de belaging van agenten. Als op dat
moment de-escalerend wordt gewerkt, dan word je daarna uit je bed
gelicht. Dat hebben we ook gezien. Alle boeren – en iedereen zegt dat –
zeggen: we zijn het gewoon totaal niet eens met wat ze in Den Haag doen.
Er is alle ruimte om het op die manier duidelijk te maken binnen de
grenzen van de wet. Ik heb de politie ook zien handelen binnen deze
lijnen.
Mevrouw Van der Werf (D66):
De Minister geeft nu haar eigen mening. Die vat ik even samen als:
niemand staat in dit land boven de wet, ook de boeren niet. Dat deel ik
helemaal. Maar ik vroeg haar naar haar mening over de uitspraken van de
politiechef. Want ik heb me er wel over verbaasd. Ik heb gedacht: is het
nou beleid dat de politie hier toch op de inhoud op ingaat? Ik vond er ook
een signaal van uitgaan alsof er toch net ietsjes meer mogelijk was. Dat
vond ik, met alle respect voor de hele grote groep boeren die hier niet aan
mee heeft gedaan op deze manier, een gek signaal. Ik was benieuwd of de
Minister daar nog iemand op aangesproken heeft.
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
Ik heb de politiechef zelf niet gesproken de afgelopen dagen, dus sinds dat
interview. Ik heb hem daar niet over gesproken. Ik heb dat interview
gelezen als dat hij sprak vanuit zijn professie, vanuit de-escaleren. Ik heb
de afgelopen dagen ook heel veel van de politiemensen gehoord dat zij
ontiegelijk balen van de positie waarin zij zitten. Want de Nederlandse
politie staat naast de mensen. De afgelopen dagen zag je dat ze door de
acties die vervolgens volledig uit de hand liepen – dan heb ik het specifiek
over die acties; er zijn er natuurlijk ook heel veel vreedzaam geweest –
steeds het gevoel kregen: we worden tegenover mensen gezet door wat
er nu gebeurt. Dat gaat het niet om het stikstofbeleid. Nee, dat gebeurt
vanuit hoe de Nederlandse politie gewend is te werken. Zo heb ik het dus
gehoord. Ik ben blij dat ik met mijn antwoord in ieder geval kan
aanscherpen hoe ik dat heb gelezen en hoe ik daarnaar kijk.
De voorzitter:
Gaat u verder. O, er zijn nog interrupties. Ik heb het niet helemaal kunnen
volgen. Ik ga eerst naar mevrouw Simons.
Mevrouw Sylvana Simons (BIJ1):
Ik ging ervan uit dat de Minister daar later in een van de andere blokjes op
in zou gaan. Maar het gaat nu wel over het volgende. Ik heb in mijn
bijdrage ook niet alleen gerefereerd aan de houding van de politie tijdens
de boerenprotesten, maar vooral aan de relatie tussen die houding en
diezelfde houding bij andere protesten. Dat zijn namelijk vreedzame
protesten waarbij mensen bijvoorbeeld strijden voor een veilig dak boven
hun hoofd of waarbij ze zich verzetten tegen het gif dat racisme heet. Ik
heb de Minister gevraagd hoe zij die verhoudingen ziet.
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
De Nederlandse politie doet niet aan selectief handhaven.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 628, nr. 1122

26

De voorzitter:
Oké. Mevrouw Simons, wees voorzichtig; u heeft drie vragen.
Mevrouw Sylvana Simons (BIJ1):
Ja, voorzitter. Maar mijn hemel! Voor iedereen is duidelijk dat de houding
in het ene geval is dat mensen preventief worden aangehouden en zoals
in Rotterdam met geweld worden benaderd terwijl daar geen enkele
aanleiding toe was, maar het misschien zou kunnen escaleren. Dat staat
tegenover de houding zoals in het interview waar mevrouw Van der Werf
naar verwijst. Dan kan ik natuurlijk niet genoegen nemen met het
antwoord: de Nederlandse politie is niet selectief in haar handelen. Dat is
zij wel. Dat kaarten we hier ook aan. Dat doet niets af aan al die agenten
die verder prima werk doen, waar ik ook baat bij heb als Kamerlid. Dat
staat buiten die orde. Maar ik kan niet werken met een Minister die
weigert te zien dat er wel degelijk verschil is in hoe de politie de afgelopen
weken heeft opgetreden versus hoe de politie optreedt tegen een aantal
anders burgers die ook niet tevreden zijn met het overheidsbeleid.
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
De politie zal altijd samen met de burgemeesters, het OM en het lokaal
gezag – het is altijd aan het lokaal gezag als het gaat over de openbare
orde en veiligheid – bezien wat er aan de hand is. Zij maken ook samen de
afweging: hoe kunnen we hier het beste handelen, handhaven of de
verbinding zoeken en de-escaleren? Dat zal per gebeurtenis, per incident,
verschillen. Dat heeft te maken met de locatie, de omstandigheden, het
aantal mensen en de spullen die ze bij zich hebben. Dat betekent dat de
politie dus niet doet aan selectief handhaven, maar dat die per incident,
locatie, gemeente en demonstratie de afweging maakt hoe daar het beste
te handelen. Dat is de reden waarom ik afgelopen week het volgende zei.
Ik heb elke dag vragen gehad van de media over één specifieke gemeente.
Elke dag was het een andere gemeente. «Waarom is daar niet gehandeld?
Waarom is daar wel gehandeld?» Dat kan ik nooit vanuit Den Haag gaan
bepalen; dat gebeurt altijd lokaal.
Mevrouw Simons begon ermee dat er door de politie met geweld, zonder
enkele aanleiding, random mensen worden gearresteerd. Daarbij zegt ze:
dat doet niks af aan al die agenten die daar werken. Maar dat is dus
precies waarom ik mijn inleiding begon zoals ik die begon: dat doet het
wel. Dat hebben al die mensen, die niet alleen een degelijke opleiding
hebben gevolgd, echt een blauw hart hebben en heel bewust voor het vak
hebben gekozen, niet gedaan omdat ze denken: ik sta elke ochtend op om
zonder enkele aanleiding geweld te gebruiken op burgers waar ik eigenlijk
naast wil staan in plaats van tegenover. Die beide waarheden kunnen niet
naast elkaar bestaan, en zeker niet in een rechtsstaat. Dat kan niet in een
democratische rechtsstaat waarin wij allen, de politie en alle andere
diensten gebonden zijn aan wettelijke kaders die we met elkaar hebben
afgesproken. Ik neem daar dus wederom echt, echt afstand van.
De voorzitter:
Meneer Van Houwelingen, of ziet u ervan af? Ja. Gaat u verder met uw
beantwoording.
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
Er waren een aantal vragen over de Landelijke Eenheid, waaronder van de
VVD en GroenLinks. Zij vroegen: hoe gaat u sturen op de benodigde
wijziging in cultuur en leiderschap naast de structuurwijziging? Voor
degenen die dit onderwerp langer volgen, is dat een hele logische vraag.
Ik zeg één zin vooraf. Er is heel veel gebeurd bij de Landelijke Eenheid
waar we niet trots op zijn. Er zijn ook afdelingen, diensten en delen bij de
Landelijke Eenheid die uitzonderlijk goed werk doen. Volgens mij doen

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 628, nr. 1122

27

alle individuen daar dat. Maar als je kijk naar wat er de afgelopen jaren
gebeurd is, dan doet dat ons pijn.
Ik ben blij met de onderzoeken die er liggen en met de aanbevelingen van
de commissie-Schneiders. Die geeft aan dat de structuurwijziging wijs is.
Maar die geeft ook heel duidelijk aan: er is een wijziging in de cultuur
nodig en in het leiderschap. Kamerleden zeggen terecht: «Dat is wat
lastiger in te richten vanaf hier. Een structuurwijziging kun je invullen,
maar hoe doe je dit nou? Hoe gaan we dit met elkaar volgen? Hoe wordt
de Kamer geïnformeerd?» Ik ben het zeer eens met de leden als MichonDerkzen en Ellemeet die hier die vraag stelden, maar ook met anderen, dat
het ontzettend belangrijk is om zicht te houden op de uitvoering van de
aanbevelingen. Zoals ik ook in het vorige commissiedebat Politie tegen de
Kamer zei: ik zit erbovenop. Dit is niet iets waarvan ik denk: het komt wel
goed nu we die aanbevelingen hebben. Het luistert natuurlijk heel erg
nauw.
Ik heb de korpschef gevraagd om in het transitieplan aan te geven hoe hij
opvolging zal geven aan de aanbevelingen. Dat gaat natuurlijk ook over
leiding en de cultuurverandering die er daarmee ook moet komen. De
commissie-Schneiders is gevraagd om dit te monitoren en om hier
gevraagd en ongevraagd advies over te geven aan mij. Dit gebeurt
periodiek, maar ik heb met de heer Schneiders afgesproken dat hij altijd
bij, in dit geval, mij terechtkan als hij tussendoor denkt: dit is nu nodig.
Daarnaast heb ik natuurlijk mijn reguliere gesprekken met de korpschef.
Dit is uiteraard een terugkerend thema. Daarnaast is er natuurlijk ook het
stelsel van toezicht en waarborgen, waarbij verschillende toezichthouders
zoals de inspectie zicht houden op de taakuitvoering. Dat gaat dus ook
gewoon door. Wij zullen ook conform moties, meen ik, en toezegging
richting de Kamer per halfjaarbericht continu rapporteren hoe het staat
met de voortgang van de transitie.
Heel veel Kamerleden vragen: hoe gaan we de werkcultuur verbeteren?
Cultuur is ongeveer het lastigste om te veranderen in een organisatie. Ik
ben er dus heel blij mee dat de commissie-Schneiders wel echt enkele
hele praktische aanbevelingen meegegeven heeft voor het inzetten van
een cultuuromslag. Dat is wel heel waardevol. Al deze aanbevelingen
worden overgenomen. Dat betekent bijvoorbeeld het volgende. De
commissie adviseert om gewenst en ongewenst gedrag heel expliciet te
formuleren, zodat je met elkaar een gedeeld kader hebt van wat gewenst
en ongewenst gedrag is. De commissie adviseert ook om te bezien of
leidinggevenden hun voorbeeldrol kunnen vervullen en om beleid op te
stellen voor leidinggevenden die niet mee willen of kunnen in de
cultuuromslag. Ik denk dat het ongelofelijk belangrijk is om dat aan de
voorkant letterlijk te benoemen. Ik heb in veel organisaties gewerkt. Ik ben
geen jurist, maar ik heb dit deel, cultuuromslag, wel gestudeerd. Dat
scheelt. Volgens mij komt het zelden voor dat je dit zo letterlijk aan de
voorkant benoemt en aanwijst, en dat je ook zegt tegen degenen die niet
mee kunnen komen: dan hebben we gewoon een ander plan voor u, maar
dan gaat het hier niet gebeuren. Het is al heel waardevol dat dat aan de
voorkant wordt gezegd. Daarmee is het nog niet geregeld, maar dat
hebben we dan wel binnen.
Mag ik daar nog twee dingen aan toevoegen, voorzitter? Want dan ben ik
klaar met deze specifieke vraag. Dat komt ook in het transitieplan terug.
Dan kunnen we met elkaar volgen: hoe dan? Nogmaals, dit zeggen is leuk,
maar hoe gaan we het dan vervolgens doen? Ik zal die cultuuromslag zelf
monitoren, in mijn formele gesprekken met de korpschef en met de heer
Schneiders, maar ook – ik weet dat de Kamerleden dat ook doen – in alle
gesprekken die ik on the record en off the record heb met alle mensen die
daar werken. Dat is natuurlijk heel belangrijk. Want uiteindelijk doen we
dit allemaal voor hen die dat veilig moeten kunnen doen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 628, nr. 1122

28

Mevrouw Helder (PVV):
Misschien komt de Minister er nog op terug, maar ik wil de vraag toch
hier stellen. Ik heb gezegd: ik onderschrijf de aanbevelingen. Maar dat
betekent dus ook het volgende. Er worden nu nieuwe leiderschapsprofielen opgesteld, maar dat treft voornamelijk de tactisch leidinggevenden.
Die hebben vaker richting de strategisch leidinggevenden – ik noem toch
altijd maar weer de korpsstaf en de korpschef – aangegeven dat het niet
goed gaat. Zij zitten nu eigenlijk te wachten: val ik binnen het nieuwe
profiel? Zo gaat dat nu eenmaal. Ik ben daar ook helemaal voor. Maar ik
vind het dan wel heel vreemd dat de kapitein aan het roer met de Minister
het transitieplan gaat maken. Naar mijn mening kan dat dus gewoon niet.
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
Ik ken de mening van mevrouw Helder. Ik heb ook in een van de
voorgaande debatten aan de hand van een motie – een deel van de Kamer
was het daarover ook met mevrouw Helder eens – gezegd: «Ik zie het. Ik
neem daar kennis van.» Volgens mij is dat ook een duidelijk signaal. Ik
heb vertrouwen in de korpsleiding dat zij dit kunnen en dat ze dit goed
zullen doen. Ik denk daarbij het volgende. Ik weet dat dat niet door
iedereen wordt gedeeld. De elementen die ik net noemde zijn als
waarborgen opgezet. Die zijn überhaupt belangrijk in zo’n structuur, maar
ook als je deze vraag stelt. Die elementen zullen er denk ik bij helpen om
het met elkaar in de gaten te houden en ervoor te zorgen dat het echt
vooruitgaat. Ik heb er echt alle vertrouwen in dat de korpsleiding daar
volledig achter staat en dit ook echt oppakt als een eigen ambitie en
verantwoordelijkheid. Maar ik denk ook dat we voor degenen die dat
vertrouwen niet hebben, heel veel waarborgen hebben ingebouwd om dat
te kunnen volgen.
Mevrouw Helder (PVV):
Dan spits ik het toe op de voorbeeldfunctie. Dat staat ook gewoon in het
rapport van de commissie-Schneiders. Het kan niet zo zijn dat iemand
onder wie het allemaal is gebeurd, die vervolgens de gewezen chef van de
Landelijke Eenheid was onder wie het allemaal heeft voortbestaan naar
een vicevoorzitterschap van Interpol wil katapulteren, degene is die de
voorbeeldfunctie alsnog weer moet gaan vervullen. Dat is eigenlijk niet
eens een vraag. Ik heb feiten genoemd op basis waarvan het vertrouwen
van de PVV er in ieder geval niet is. Als het gaat om de voorbeeldfunctie:
een blind paard kan nog wel zien dat dit natuurlijk niet gaat lukken.
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
Wellicht staat mevrouw Helder mij toe – nogmaals, ik ken het standpunt –
dat ik in ieder geval inga op de specifieke vragen van haar en van haar
collega’s over al die elementen. De heer Van Nispen vroeg bijvoorbeeld:
hoe gaan we het doen als mensen weg moeten bij de politietop? Dat zijn
zaken waar we wel met elkaar op kunnen sturen en waar we naar kunnen
kijken. Ik probeer erg weg te blijven bij welke specifieke personen je waar
neerzet, omdat dat simpelweg ook niet mijn taak is. Maar ik heb er
natuurlijk wel antwoorden op hoe we de structuren met elkaar gaan
inrichten en hoe we dat met elkaar gaan volgen. Dat is namelijk wel mijn
taak. Ook dat kan de Kamer goed volgen. Dat is de bedoeling.
De voorzitter:
Dat komt zo.
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
Dat komt nu allemaal.
De voorzitter:
Maar er is nu nog een interruptie van de heer Azarkan.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 628, nr. 1122

29

De heer Azarkan (DENK):
Het is fijn dat de Minister ook echt wat kan bijdragen als het gaat om de
cultuuromslag. Ik weet inderdaad dat ze daar in het verleden wat mee
gedaan heeft en dat ze dat zelfs heeft gestudeerd. Ze sprak over een
onduidelijke normstelling. Dat wordt ook gesteld in de commissie van de
Eerste Kamer. Het gaat over de samenhang tussen de onduidelijke
normstelling, leiderschap, professionalisering, de politiecultuur en
klachtenprocedures. Het is eigenlijk opvallend, want je kunt zeggen: dat is
al jaren aan de hand. Mijn vraag is heel concreet: is er bij de politie een
anti-pestprotocol?
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
Op de vraag of er zo’n specifiek protocol is kom ik straks terug, als dat
mag. Dat check ik. Ik heb oprecht geen idee.
De voorzitter:
Dat nemen we even op in de administratie. Gaat u verder.
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
Ik had die ene vraag van de heer Azarkan over de klachtenprocedure en
het onderzoek van de Eerste Kamer er al even bij gepakt, maar daar kom
ik straks op terug.
De heer Van Nispen zei: er moeten mensen weg bij de politietop. Hoe zal
dit gaan? Op welke termijn? Hoe wordt dat dan ingericht? Zoals gezegd
heb ik de korpschef gevraagd om een transitieplan te maken. Wij krijgen
dat binnenkort, na de zomer. Het ligt wat mij betreft in de rede dat de
schouw van de leiding een van de eerste stappen is in de transitie. Dan
gaat het om de capaciteiten en de kwaliteiten; het zal uiteraard niet gaan
over de namen. De rol van de leiding is zeer bepalend, in het bijzonder in
de transitieperiode. Ik vind het zelf heel belangrijk dat de mensen die
ingezet worden een frisse blik hebben en er op die manier naar kunnen
kijken. Ik denk echt dat de Landelijke Eenheid dat verdient. Hoe dat er dan
precies uit moet zien, wie dat dan zijn en noem maar op, dat wil ik deels in
het transitieplan zien en deels is dat aan de organisatie. Maar ik denk dat
heel helder is wat we hier zoeken en wat de commissie-Schneiders
daarover adviseert. Het is ongelofelijk cruciaal dat deze mensen het
vertrouwen van de werkvloer moeten hebben. Ik denk dat wij vanuit Den
Haag lastiger kunnen bepalen wie dat zijn, dus dat moeten we niet doen,
maar het moet daar wel heel goed zitten. We praten nu over mensen die
mee kunnen en die niet mee kunnen. Uiteindelijk zijn het allemaal mensen
die daar hun best hebben gedaan. Ik denk dat het voor alle leidinggevenden ontzettend belangrijk is dat er snel duidelijkheid is over hun
toekomst, zodat we het netjes kunnen regelen als die mensen geen
toekomst hebben bij de Landelijke Eenheid.
De heer Van Nispen (SP):
Nog niet eerder is zo duidelijk geworden, zowel uit het rapport van de
commissie-Schneiders alsook uit de kabinetsreactie, dat er wat moet
veranderen en dat er dus mensen zullen moeten vertrekken bij de
politietop. Dat is voor die mensen zelf van belang en daar moet respectvol
mee worden omgegaan, maar het zal ook een verlichting zijn voor de
werkvloer. Ik ben dus heel blij dat de Minister zijn dat de werkvloer daar
natuurlijk uitdrukkelijk bij betrokken moet worden. Ik ben benieuwd hoe
dat gaat gebeuren. En ik wil nog graag van de Minister weten of ons
voorstel voor een onderzoek naar netwerkcorruptie – dat klinkt heel eng,
maar het gaat eigenlijk over de weerbaarheidsscan die onder andere door
het Ministerie van Binnenlandse Zaken wordt gebruikt – daar een rol bij
kan spelen om vriendjespolitiek te beëindigen. Als dat zo is, dan is het
verstandig om dat snel in te zetten. Want dan kan beter bepaald worden
om welke mensen het mogelijk zou moeten gaan.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 628, nr. 1122

30

Minister Yeşilgöz-Zegerius:
Op die specifieke vraag over netwerkcorruptie kom ik nog terug. Die heb
ik wel gezien, maar volgens mij heb ik die niet in mijn setje. Uiteindelijk is
het een opgave voor de korpsleiding om te zorgen, met deze inrichting
met de twee aparte takken van de LE, dat er echt draagvlak is op de
werkvloer voor degenen die daar worden neergezet en daar in charge
komen.
Ik kom straks op die ene vraag terug, maar wellicht is het goed om een
bruggetje te maken naar de vraag van mevrouw Van der Werf. Zij had ook
een vraag over de werkvloer: we zien dat er nog wordt nagedacht over in
wat voor structuur die contacten zijn, maar wat betekent het en is daar
dan een-op-een contact? Het is goed om te benadrukken dat de monitoringscommissie een onafhankelijke commissie is en zelf bepaalt waar
adviezen naartoe gaan maar ook hoe de contacten zijn op de werkvloer. Ik
ga de commissie niet vooraf beperken in op wat voor wijze die contacten
gelegd moeten worden. Er werken 6.000 mensen bij de Landelijke
Eenheid, dus het is wel handig om mee te denken over: hoe kan je
organiseren dat in ieder geval de contacten zo zijn dat veel mensen
gehoord worden? Maar de commissie zal dat niet per se een-op-een-opeen-op-een doen, want het zijn er 6.000. Die opmerking is dus meer zo
bedoeld. Het kan ook gaan over teamsessies en we hebben de ondernemingsraad. Maar ik ga de commissie niet vooraf beperken. De commissie
kan in die zin doen wat ze wil. Ik kom op die ene vraag straks terug.
De voorzitter:
Ja, die komt straks terug. Ik zou u willen vragen om echt korter te
antwoorden.
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
Ik zal dat sneller doen.
De voorzitter:
Ik begrijp uw betrokkenheid en we zijn allemaal heel geïnteresseerd, maar
het is ook van belang dat we overal goed antwoord op krijgen. Gaat u
verder.
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
Mevrouw Mutluer had ook een vraag over dat niet alle leidinggevenden
mee kunnen. Dat heb ik nu in een interruptiedebat gezegd. Inderdaad, we
zijn daar ook gewoon eerlijk over. Ook dat moet zorgvuldig gaan.
Uiteindelijk verdienen die mensen ook dat ze duidelijkheid hebben en
verder kunnen met hun leven. Dat moet goed geborgd zijn in het
transitieplan en natuurlijk ook achter de schermen.
Mevrouw Van der Werf vroeg: hoe gaat de Minister ten aanzien van
flexibiliteit en wendbaarheid met de medewerkers aan de slag om te
zorgen dat de cultuuromslag succesvol wordt afgerond? Ik denk dat met
de aanbevelingen van de commissie-Schneiders en ook de bereidheid van
de korpschef ... Was de vraag van de heer Knops? Sorry, jullie lijken ook
erg op elkaar. Het is voor allebei een compliment. Het wordt dus op die
manier daar geborgd. De monitoringscommissie zal in nauwe verbinding
staan met de medewerkers op de werkvloer om te kunnen zien: hoe gaat
dit dan? Dat is denk ik een hele belangrijke waarborg.
Mevrouw Van der Plas vroeg nog specifiek over de Landelijke Eenheid:
hoe borg je de aanpak van ondermijning en georganiseerde misdaad? Zo
heb ik haar vraag verstaan. De Dienst Landelijke Recherche is op dit
moment een onderdeel van de Landelijke Eenheid en houdt zich bezig met
de aanpak van zware en georganiseerde criminaliteit en ondermijning.
Vele van de successen die we in de krant lezen, zijn mede te danken aan
de landelijke recherche. Er zijn dus echt heel grote successen die onder de
Landelijke Eenheid vallen. De commissie-Schneiders adviseert een

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 628, nr. 1122

31

structuurwijziging bij de Landelijke Eenheid. We zijn nu aan het kijken hoe
je deze rol daarin borgt. Je krijgt één Landelijke Eenheid, die specifiek is
gericht op de opsporing van zware en georganiseerde criminaliteit. Daar
zal de landelijke recherche, die dan misschien net iets anders komt te
heten, een heel belangrijke rol in hebben. Dat wordt dus geborgd, even
wat korter gezegd.
Mevrouw Mutluer vroeg: hoe ga je ervoor zorgen dat die twee LE’s
gelijkwaardig zijn en dat het gelijk oploopt? Dat is inderdaad absoluut het
uitgangspunt. Zoals gezegd richt de ene eenheid zich op opsporing en de
andere op specialistische en coördinerende taken. Wat de bedoeling is,
wat de insteek is en wat zo meteen ook de invulling wordt, is dat het
elkaar niet bijt maar juist elkaar versterkt en dat dat gelijk oploopt. Dat
moet ook benadrukt worden, omdat de specialistische ondersteuning en
de coördinerende taken even belangrijk zijn als de opsporingseenheid. Die
ga je dan ook gelijk inzetten. Het is ook de bedoeling dat ze de regionale
eenheden gelijk versterken. Vanuit de inzet nu, de adviezen en de opbouw
moet dat zo oplopen.
Mevrouw Mutluer (PvdA):
Ik begrijp de Minister. Ik stelde deze vraag overigens ook aan Schneiders,
want hij had bewust het woordje «gelijkwaardig» opgenomen in zijn
rapport, omdat ik denk dat hij zich daar ook zorgen om maakt. Op het
moment dat je een Landelijke Eenheid hebt die over de operaties gaat,
bewaken en beveiligen op 1–0 achterstand staat omdat die 100 miljoen er
niet is en je een landelijke opsporing hebt, vraag ik me af hoe die
gelijkwaardigheid geborgd wordt. Mijn specifieke vraag aan u is: hoe ziet
u uw rol daarin? Ik denk dat u het ook wil, maar we weten allebei dat het
best ingewikkeld gaat worden. Hoe wilt u dat doen?
De voorzitter:
Hoe wil de Minister dat doen?
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
Ik denk dat in ieder geval met mijn reactie op het transitieplan straks ... Ik
kan sowieso richting mevrouw Mutluer toezeggen dat ik dan nader hierop
zal ingaan, want dan heb ik het plan waarvan de organisatie hopelijk zegt:
dit dragen wij, wij zijn het er volledig mee eens en zo gaan we het doen.
Dan kan ik ook mijn rol daarbij beter formuleren. Wat mevrouw Mutluer
aan mij merkt, al vanaf het begin dat we deze debatten hebben, is dat ik
daar geen taken wil overnemen die ik helemaal niet kan overnemen
omdat ik veel te ver van de organisatie af sta. Plus het is mijn
bevoegdheid niet, maar dat wil je ook helemaal niet. Tegelijkertijd moet ik
niet alleen monitoren, maar ook bijsturen als het niet uitpakt zoals we dat
samen willen. Als mevrouw Mutluer het goedvindt dat ik daar nader op
terugkom, dan hebben we het dan concreet over: dit is het transitieplan,
zo zie ik mijn rol en zo zie ik de rol en de ruimte voor de Kamer. Ik denk dat
dat het makkelijkst is.
Mevrouw Mutluer (PvdA):
Dat lijkt mij een concrete toezegging van de Minister via u, voorzitter. Dus
als dat genoteerd wordt, graag.
De voorzitter:
Ja, daar mag u van uitgaan. Gaat u verder.
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
Dan heb ik de vraag van de heer Knops over de 20 miljoen voor de
transitie: is dat genoeg voor de transitie van de Landelijke Eenheid? Dat is
op dit moment nog niet te zeggen, eerlijk gezegd. Dat heeft ook te maken
met de invulling van het transitieplan en hoe dat eruitziet. Als je het goed

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 628, nr. 1122

32

wilt doen, is het een fundamentele verandering. Gelukkig is er via de
motie-Hermans structureel 20 miljoen beschikbaar gesteld voor de
verbeteringsslag bij de Landelijke Eenheid. We zullen precies moeten zien
welke kosten daar nog bovenop komen of niet. Ik hoop dat met het
transitieplan scherper te hebben.
Dan heb ik nog de vraag van mevrouw Ellemeet over de hackbevoegdheid. Die heb ik bij de Landelijke Eenheid gedaan, omdat degenen
die zich daarmee bezighouden, de besten van de wereld, bij de Landelijke
Eenheid zitten. Het leek dus logisch om dat te doen. Zij vroeg: hoe gaat de
Minister om met de uitvoering van de hackbevoegdheid van de politie en
het feit dat de leverancier kan meekijken in het geldend rechtskader?
Onmisbare expertise op dit terrein ligt bij commerciële partijen. Dat is wel
wat het is. De Nederlandse overheid is in die zin vaker afhankelijk van
goede samenwerking met commerciële partijen vanwege de onmisbare
expertise. Daar heb ik het vaker over gehad in deze commissie. Het zal ook
vaker gebeuren, maar dat is de realiteit waar we mee te dealen hebben.
Door screening door de AIVD van leveranciers van commerciële software
en het maken van bindende contractuele afspraken met leveranciers
wordt wel de integere uitvoering geborgd. Op die manier hebben we altijd
de borging geregeld. Er komt overigens een evaluatierapport van het
WODC over de Wet computercriminaliteit. Dat komt na de zomer. Mogelijk
zullen we er dan ook hier verder op ingaan.
Dan ben ik bij het volgende deel: politiepersoneel.
Mevrouw Michon-Derkzen (VVD):
Een vraag over een punt over de Landelijke Eenheid dat ik belangrijk vind
om geëxpliciteerd te hebben, en dat is de uitvoeringskracht van de politie.
Je ziet dat er in het inspectierapport over tien jaar inspectie nog zo veel
kleine dingetjes worden genoemd die nog niet op orde zouden zijn. Ook
Struijs noemde van de week over de evaluatie nationale politie van de
commissie-Kuijken dat hij blij zou zijn als daar nu 20% tot 30% van is
uitgevoerd. Ik hoor het u allemaal zeggen: de rapportage-Schneiders, uw
gesprekken, het halfjaarbericht. Hoe zorgen we dat, met alle goede
intenties, nu daadwerkelijk gaat gebeuren wat er moet gebeuren? Want
daar heeft de politie niet het allerbeste trackrecord in.
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
Volgens mij doen we dat op een paar manieren. Ten eerste, en dat is
misschien ook het bruggetje straks naar het volgende mapje: dat deze
coalitie en de voorgaande coalitie hebben gedaan, is fors investeren in de
politie en ook fors investeren in elementen – daar hebben we het de
vorige keer over gehad – die misschien wat minder sexy klinken, zoals
ICT-programma’s. Maar als je dat niet doet en vervolgens onze agenten, of
het nou binnen de Landelijke Eenheid is of op straat, op pad stuurt met
«nou, succes met je werk», dan is dat echt niet fair. We hebben dat wel
gedaan. Er wordt fors geïnvesteerd in extra mensen. Dat gaan we met z’n
allen niet morgen al merken, maar hopelijk wel de komende jaren. Ik zeg
«hopelijk», maar ik ga daarvan uit en daar zetten we alles op in. Tegelijkertijd is de ambitie ... Weet u, de problemen zijn wel heel helder. Die
rapporten, die voor ons allemaal heel pijnlijk waren om te lezen, hebben
dat wel heel erg duidelijk op tafel gelegd. De aanbevelingen zijn heel erg
strak geformuleerd en we zijn er met z’n allen bij. Volgens mij heeft
niemand hier in deze ruimte het gevoel: nu komt het wel goed, laat maar.
Ik denk dat we op deze manier dit kunnen waarborgen.
Ik zeg nog één ding. De urgentie wordt zeer gevoeld. Het zal wel tijd
kosten. Dat zegt ook de heer Dros, die dit op dit moment trekt: het zal tijd
kosten. Ik denk dat we ze de rust moeten gunnen om dat vervolgens
intern goed te kunnen regelen. Alleen zo krijgen we een cultuuromslag,
niet omdat wij vanuit Den Haag zeggen dat het moet. Zo bedoelde
mevrouw Michon het niet, maar ik denk dat dat wel een kritieke factor is

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 628, nr. 1122

33

voor succes als wij ze het vertrouwen en de rust gunnen om dat te kunnen
doen op een manier dat we het wel kunnen monitoren.
De voorzitter:
Dank u wel. Gaat u verder.
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
Dan was ik dus bij het volgende mapje: politiepersoneel en alle vragen
daarover. Mevrouw Van der Werf had een vraag over het Bureau
Bijzondere Instroom: is de Minister bereid om zo’n bureau op te richten?
Ze verwees naar Defensie, dat zo’n bureau heeft. Kandidaten die op één
onderdeel het selectieproces niet op de juiste manier hebben kunnen
afronden – dat worden dan «positieve missers» genoemd – kunnen
worden teruggeplaatst in het selectieproces. Er is dus ruimte om
wederom een kans te krijgen. Door een actieve werving en begeleiding
van kandidaten gedurende het selectieproces is het mogelijk om meer
goede kandidaten te werven. De Politieonderwijsraad heeft ook geadviseerd om kandidaten die bekend zijn bij de afdeling werving en selectie
een steuntje in de rug in de vorm van begeleiding te geven om alsnog
toegang tot het politieonderwijs te verwerven. Ik steun dat idee. Dit is
allemaal geen antwoord op de vraag van mevrouw Van der Werf of ik wil
kijken naar zo’n bureau. Ik denk dat het goed is om te onderzoeken op
welke manieren er nog meer flexibiliteit kan worden gecreëerd in het
personeelsbeleid. Ik kijk graag naar dat idee van Defensie en wellicht nog
andere ideeën. Het is wellicht wel goed om een winstwaarschuwing te
geven. Ik denk dat er door de beperkte capaciteit bij de politie weinig
mogelijkheden zijn voor het oprichten van een heel speciaal bureau en dat
het weinig toegevoegde waarde heeft. Maar volgens mij bedoelt
mevrouw Van der Werf: kan je ook leren van andere organisaties om je
heen waar ook bepaalde tekorten zijn en kan je daar creatief mee
omgaan? Ik ben zeer bereid om toe te zeggen dat ik dat onderzoek ga
doen.
De voorzitter:
Ik ga ervanuit dat u te zijner tijd met een brief daarover naar de Kamer
komt.
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
Zeker, ja.
De voorzitter:
Het laat zich nog moeilijk voorspellen wanneer dat zal zijn. Dit jaar nog?
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
Ik denk dat we er dit najaar sowieso een eerste reactie op kunnen geven.
De voorzitter:
Voor de begroting?
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
En of dat dan een degelijk uitgevoerd onderzoek is of dat we dan de eerste
ideeën mee kunnen geven, dat moet ik even in het midden laten. Maar ik
zorg dat we in het tweede deel van het jaar dat sowieso in het volgende
halfjaarbericht kunnen verwerken.
De voorzitter:
Voor de begroting? Ik vraag het maar even voor de helderheid. In het
najaar kennen we altijd twee momenten: voor en na de begroting.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 628, nr. 1122

34

Minister Yeşilgöz-Zegerius:
Voor het einde van het jaar.
De voorzitter:
Voor het einde van het jaar. Prima. Wilt u hier nog over doorgaan,
mevrouw Van der Werf.
Mevrouw Van der Werf (D66):
Ik aarzel of ik mijn laatste interruptie moet opmaken aan een reactie.
De voorzitter:
Ik zou het niet doen.
Mevrouw Van der Werf (D66):
Dan doe ik het niet en dan zeg ik dat in mijn tweede termijn.
De voorzitter:
Doet u dat. Heel verstandig. Gaat u verder.
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
Ook een winstwaarschuwing. Dank.
Dan had ik hier een vraag van de heer Nispen en mevrouw Van der Werf
over: hoe gaan we de organisatie op orde krijgen? Ik begrijp die behoefte
wel. De heer Van Nispen had het over een realistisch plan. Volgens mij
hebben we een heel realistisch plan en doet het een beetje pijn, omdat de
realiteit ons laat zien dat het niet morgen rond is. Dat is even de
worsteling waar ik ook in zit. Ik zou het ook liever veel sneller doen. Maar
we investeren fors, zoals ik al richting mevrouw Michon zei. Dat doet dit
kabinet, maar het vorige deed dat ook. We zien steeds meer stappen
vooruit bij de politie. Dan gaat het niet alleen over meer blauw op straat,
maar ook over de systemen. Dan gaat het ook over de middelen die de
politie krijgt. Samen met de Politieacademie, waar natuurlijk ook veel
gedaan is, de politieorganisatie en de vakorganisaties zet ik mij echt in om
de instroom en doorstroom binnen de politieorganisatie te bevorderen.
Dat betekent dat alles op alles wordt gezet om agenten versneld in te laten
stromen in de politieorganisatie. Ik weet dat de heer Van Nispen dit met
mij deelt, dat hij dit snel wil maar ook wil zorgen dat de mensen die
vervolgens instromen en weer uitstromen, de straat op, de vaardigheden
hebben. Daar hebben we nu een balans in gevonden. De instroom in de
Politieacademie is in 2021 verviervoudigd ten opzichte van 2014.
Nogmaals, we willen meer; dat zie ik. Maar ik wil ook even benadrukken
wat er allemaal al gedaan wordt. De afgelopen jaren zijn er heel veel
verschillende capaciteitsbevorderende maatregelen ingevoerd en is het
personeelsbeleid geflexibiliseerd op het gebied van zowel zijinstroom als
instroom en doorstroom.
De heer Van Nispen (SP):
Of de investeringen echt fors zijn, daarover verschillen wel de meningen.
Het is in ieder geval zeker niet genoeg. Kijk alleen al naar de 100 miljoen
die nu nodig zou zijn voor bewaken en beveiligen, maar die er dus
gewoon niet komt, in ieder geval niet volledig komt. Dat antwoord hoop ik
nog te krijgen. Met een realistisch plan bedoel ik ook dat je volledig eerlijk
bent. Dat verdienen de agenten en dat verdient de samenleving. Volgens
mij is het niet handig – dan druk ik mij heel netjes uit – om vast te blijven
houden aan het beeld dat in 2024 of in 2025 de boel op orde zal zijn. We
zien nu dat er steeds minder instroom is dan gepland en we horen ook dat
de uitstroom hoger is dan gepland. Tot nu toe dachten we steeds dat er
17.000 mensen met pensioen zouden gaan, maar inmiddels blijkt dat de
verwachting is dat het er 20.000 zijn. Volgens mij hebben we dan echt een
megaprobleem. Ik vind het dan eerlijk – dat gaat nog veel meer pijn doen

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 628, nr. 1122

35

dan de Minister nu eigenlijk al zegt – om te zeggen welke taken de politie
de komende tijd niet meer kan en zal gaan doen. Anders laten we het
gebeuren en dan is de politie niet meer in de wijken, dan worden boeven
niet meer gevangen en dan worden opsporingsonderzoeken stilgelegd.
Het kan dus niet allemaal meer, omdat er in het verleden niet voldoende is
gebeurd en omdat er nu ook niet voldoende gebeurt om de boel op orde
te krijgen.
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
Ik was het bijna eens, tot de laatste zin, want we doen echt alles wat we
op dit moment kunnen. Ik ben het met de heer Van Nispen eens; ik zou
willen dat er meer kon. We hebben ook te maken met het absorptievermogen van een organisatie. De heer Van Nispen hoorde mij nu niet
zeggen «2024, 2025», omdat ik hem de vorige keer heb beloofd om de
nieuwe prognose af te wachten. Die heb ik gewoon nu nog niet en
daarom zeg ik er nu ook niks over. De prognoses die we tot nu toe
hebben, laten die jaartallen zien. Ik deel met hem dat je opnieuw moet
kijken: is dat nog steeds het geval, verandert dat, hoe ziet dat eruit? De
nieuwe prognose komt met Prinsjesdag in het beheerplan. Ik hoop
natuurlijk dat daarin staat «zo snel mogelijk», maar ik zal daarin ook
wederom, zoals de heer Van Nispen mij hopelijk inmiddels kent, eerlijk
laten zien: hoe staat het ervoor, waarom staat het er zo voor en welke
zaken zouden we eventueel extra of minder moeten doen? Ik doe eigenlijk
precies wat hij zoekt, maar ik heb tijd nodig om die informatie binnen te
krijgen. Anders ga ik filosoferen en daar heeft u niks aan. Ik wil graag die
cijfers hebben.
De voorzitter:
Gaat u verder.
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
De heer Van Nispen had in zijn eerste termijn ook gevraagd naar de
100 miljoen voor bewaken en beveiligen. Zoals de heer Van Nispen weet,
is bewaken en beveiligen een van mijn speerpunten. Dat gaat mij zeer aan
het hart. Het wordt beschreven en komt ook terug in de Voorjaarsnota,
waar ik erg blij mee ben. De NCTV, de politie en de Koninklijke
Marechaussee zijn op dit moment druk bezig met het maken en uitwerken
van de plannen hoe we het geld dat vrijgekomen is dan kunnen
vormgeven. Vanaf 2024 komt er 50 miljoen vrij en vanaf 2025 wordt dit
structureel 100 miljoen. De plannen worden nu gemaakt. Zodra ik daar
meer over kan melden, gewoon vanuit de praktijk, zal ik dat uiteraard
doen.
De voorzitter:
Het is uw laatste vraag, meneer Van Nispen.
De heer Van Nispen (SP):
Ik had er nog een hoop, maar het is wat het is. Het is wel nodig. We
vinden met elkaar bewaken en beveiligen van belang. De Minister vindt
het van ongelofelijk belang en ik denk dat we dat allemaal van meer dan
groot belang vinden. Het lijkt net alsof die 100 miljoen die nodig is er
komt, in stapjes. Volgens mij komt het net iets aan de late kant, want
waarom zou het er dan niet bijvoorbeeld volgend jaar al zijn? Dat is een
deel van de vraag. Maar als alleen al voor de politie 100 miljoen nodig is,
dan is het heel vreemd dat die 100 miljoen niet alleen voor de politie is.
Want het deel dat naar het OM gaat of dat naar de Koninklijke
Marechaussee gaat, die onder Defensie valt, komt ook allemaal uit dat
budget. Dat zou eigenlijk niet moeten. Door de politie is becijferd: wij
hebben 100 miljoen nodig. Dan lijkt het net alsof het kabinet dat
beschikbaar stelt. Maar dat is niet zo, want het gaat deels naar andere

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 628, nr. 1122

36

organisaties. Terecht, want die andere organisaties hebben dat ook nodig;
begrijp mij niet verkeerd. Maar dan zou het dus boven op die 100 miljoen
moeten komen die alleen al voor de politie nodig is. Dan snap ik niet
waarom dat gebeurt, als we allemaal dit van het allergrootste belang
vinden. Dit mag geen politiek zijn; hier mogen geen concessies aan
gedaan worden. Dit moet gewoon geregeld zijn.
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
Helemaal eens. Dit moet geen politiek zijn. Dit moeten we gewoon
regelen. Wat we op dit moment aan het doen zijn, is op grote schaal, zo
groot als mogelijk, mensen opleiden en klaarstomen voor bewaken en
beveiligen. Er zit een maximum aan hoeveel mensen je daarvoor per keer
kunt opleiden. Daarom is het gefaseerd, zodat je door kunt gaan met
opleiden en met nieuwe mensen. De heer Van Nispen heeft helemaal
gelijk: het is een gezamenlijke verantwoordelijkheid. Daar wil ik nog twee
dingen specifiek over zeggen. Je ziet dat de KMar nu ook al veel doet.
Daarom is het heel erg belangrijk dat de NCTV, de politie en de KMar
samen kijken. Ik heb in mijn brief over Bewaken en Beveiligen, ik meen in
april, aangegeven dat ik vind dat het stelsel aan modernisering toe is, en
dat zei de commissie-Bos vorig jaar ook. We moeten kijken hoe je dat
sneller en beter kan inrichten. Dat betekent niet alleen dat je dan
misschien meer capaciteit vrij kunt spelen, maar ook dat je de personen
die bewaakt en beveiligd moeten worden wat meer ademruimte kunt
geven door bijvoorbeeld in pakketten te kunnen switchen en dergelijke.
We hebben het daar uitvoerig over gehad, maar het is volgens mij een
onderdeel van dit hele verhaal, behalve alleen middelen of alleen voor de
politie. Volgens mij moet je het integraal bekijken en dat doen we nu ook
volop. We leiden nu ook mensen op met het geld dat we al hadden.
De voorzitter:
Gaat u verder.
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
Dan de vraag van mevrouw Helder over PTSS en het aanvullend advies
dat nu gevraagd is. Ik had niet verwacht dat mevrouw Helder er nu al heel
blij mee zou zijn, maar ik hoop wel dat ze ziet dat het in ieder geval een
stap is. Ik deel met haar dat het ontzettend belangrijk is dat lopende
restschadezaken – dat klinkt heel afstandelijk en zakelijk, maar het gaat
gewoon over mensen – van mensen met PTSS snel op een goede wijze
worden afgehandeld. Dat vind ik ontzettend belangrijk. Ik heb nu gezocht
naar een manier om daar een stap in te kunnen zetten. We hebben de
commissie gevraagd om een aanvullend advies, want in het advies dat
voorligt worden geen uitspraken gedaan over het voorstel voor de
minnelijke schikking en over of het in individuele gevallen redelijk was.
Dan blijven we met elkaar heen-en-weer gaan en dat wil ik niet. Om hier
een onafhankelijk oordeel over te krijgen, heb ik de commissie verzocht
hier aanvullend een uitspraak over te doen voor lopende en toekomstige
zaken. En ik heb gevraagd, als zij de manieren zien om dat te kunnen
doen, om te zoeken naar een alternatieve oplossing. Ik wil niet dat wij
tegenover mensen met PTSS staan, maar tegelijkertijd moet ik tot een
oplossing kunnen komen binnen de kaders die ik heb. Daarom heb ik de
commissie om hulp gevraagd. Daar komt het op neer.
Mevrouw Helder (PVV):
Het is inderdaad een stap, namelijk een stap achteruit, want die
commissie had er helemaal niet mogen zijn. Die commissie is door de
voormalige Minister ingesteld om een Kamerbreed aangenomen motie te
omzeilen waarin duidelijk staat: er wordt niet verrekend in die langlopende dossiers. Ik zal het blijven herhalen: dit is een stap achteruit,
precies waar ik al bang voor was. Er is een algemene uitspraak: er mag op

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 628, nr. 1122

37

basis van de wet niet verrekend worden. Dan is het gewoon einde verhaal.
Ik ben heel blij dat de commissie, die er helemaal niet had moeten zitten,
dat heeft geoordeeld, want dan zijn we precies terug bij de aangenomen
Kamermotie over niet verrekenen.
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
Ik denk dat we nu het advies van de commissie maar weer afwachten. Dan
gaan wij het er zeker over hebben. Ik ken absoluut het standpunt van
mevrouw Helder. Nogmaals, ik hoop dat ik haar in ieder geval mijn
intentie heb mee kunnen geven. Ik neem aan, ik ga er helemaal van uit dat
het ook de intentie was van mijn voorganger dat we niet tegenover elkaar
staan. Dit zijn mensen die onze steun verdienen. Ik probeer dat op een
goede manier in te vullen. Maar er komt een advies en dan gaan we het er
hier met elkaar over hebben. Dan zou het zomaar kunnen dat we het nog
niet helemaal eens worden, maar hopelijk iets dichterbij komen.
De voorzitter:
Gaat u verder.
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
Dan heb ik een vraag van mevrouw Helder over de afhandeling van de
suïcidezaak van de undercoveragent. Ik kan hier in deze zaal alleen maar
zeggen dat ik hoop dat de zaak snel tot een goede afronding komt, want
dit is natuurlijk verschrikkelijk, het onderwerp en überhaupt het gesprek,
voor de nabestaanden. Ik weet dat de politie doorlopend in gesprek is met
de nabestaanden. Het gesprek over de financiële vergoeding loopt via een
advocaat. Ik weet dat men daar nog niet uit is. Ik begrijp waarom
mevrouw Helder het aanhaalt, maar ik vind het wel heel lastig om over
zo’n specifieke zaak verder te spreken. Ik wil haar in ieder geval meegeven
dat ik vanuit mijn rol er alles aan doe om het op een zo goed mogelijke
manier af te ronden, maar dat het gesprek plaatsvindt daar waar het
plaats moet vinden.
De voorzitter:
Gezien de aard van dit onderwerp sta ik u eenmalig toe om nog een heel
korte vraag te stellen.
Mevrouw Helder (PVV):
Heel kort. Die gesprekken lopen, maar waarom wordt de juridische
aansprakelijkheid ontkend?
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
Dat is het lastige met zo’n onderwerp, want het gaat over één zaak en
nabestaanden. Ik moet daar toch een zakelijk en juridisch antwoord op
geven. Dat vind ik vervelend, maar ik moet het wel doen. Dat is omdat de
politie rechtspersoonlijkheid heeft. Ik kan niet namens de politie aansprakelijkheid erkennen of de korpschef daartoe een aanwijzing geven. Dat ligt
echt bij de politie. Zij beslist zelf of ze aansprakelijkheid erkent of niet. Ook
een zakelijk antwoord: als voor de nabestaanden de vaststelling van de
aansprakelijkheid cruciaal is, dan kan dat alleen via de rechter. Die kan dan
beslissen of de politie aansprakelijk is of niet.
De voorzitter:
Ik denk dat we het hier even bij laten. Daar is mevrouw Helder het ook
mee eens. Gaat u verder.
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
Dit is volgens mij de vraag van de heer Van Nispen waar ik op terug zou
komen, over de weerbaarheidsscan. Misschien eerst even heel kort met
een paar zinnen. De heer Van Nispen had het over onervaren agenten en

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 628, nr. 1122

38

PTSS: wat doen we nou om te zorgen dat we zeker weten dat degenen die
op straat staan of die aan de slag gaan, weerbaar zijn en dat goed aan
kunnen? In de werving en selectie wordt getoetst op weerbaarheid. Om
staande te blijven in het politiewerk is dit natuurlijk wel cruciaal en is een
goede balans tussen fysieke, mentale en morele weerbaarheid essentieel.
De voorzitter:
Wacht even. Meneer Van Nispen zegt: u heeft de vraag niet begrepen. Dat
is niet onaardig bedoeld, zegt hij. Maar voordat we hier veel tijd gaan
verspillen aan een antwoord op een vraag die niet gesteld is, herhaalt u
de vraag.
De heer Van Nispen (SP):
Ik heb inderdaad zorgen geuit over onervaren agenten. Dat is een vraag
die ik heb gesteld. Maar ik heb het in het kader van cultuur en vriendjespolitiek gehad over een onderzoek naar hoe je dat kunt voorkomen. Dat is
de weerbaarheidsscan die onder andere door het Ministerie van Binnenlandse Zaken is opgezet. Misschien is het kort dag en hebben we een
tweede termijn of wat dan ook, maar ik ben van plan om daar een motie
over in te dienen. Ik hoop dat tussen nu en vanavond in ieder geval
uitgezocht kan worden of dat een verstandig voorstel is. Ik denk namelijk
van wel.
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
Laten we het dan zo doen. Ik denk dat wij de vraag net wat anders hebben
geïnterpreteerd, dus ik probeer er in tweede termijn op terug te komen en
anders gedurende de dag. Ik begrijp dat er vanavond moties worden
ingediend, dus ik kom erop terug.
De voorzitter:
Heel fijn. Gaat u verder.
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
Dan mevrouw Van der Plas: kunnen wij een overzicht krijgen van hoe
geldstromen lopen en hoe keuzes worden gemaakt? De geldstromen zijn
onder andere verbonden met de verdeling van de formatie. De formatie
wordt verdeeld via het Besluit verdeling sterkte en middelen politie. Dit
ging specifiek over het platteland, meen ik. Er staat een verdeelsleutel in
het besluit. Aanvullende formatie wordt verdeeld door mij als Minister in
goed overleg met het LOVP. Dit is dan de verdeling over de eenheden.
Binnen de eenheden – ik denk dat dat iets relevanter is voor de vraag van
mevrouw Van der Plas – wordt de formatie verdeeld in overleg tussen de
hoofdofficier van justitie, de regioburgemeester en de politiechef. Binnen
de eenheid heb ik in die zin geen rol. Hoeveel middelen er dan aan
personeel en materieel worden besteed, is terug te vinden in de begroting
en in het beheerplan. Daarin is ook inzichtelijk gemaakt hoe de middelen
worden verdeeld over de eenheden. Dat overzicht is op die verschillende
niveaus zo te krijgen. Ik weet dat mevrouw Van der Plan dit punt eerder
heeft gemaakt. Als dat helpt, is ze meer dan welkom op het ministerie om
een keer door te nemen hoe dat technisch in elkaar zit. Dat moet je
namelijk ook maar weten.
Dan mevrouw Michon over de sterkteverdeling: hoe gaan we de komende
twee jaar doorkomen; is er ook specifiek aandacht voor de regio’s waar je
tekorten ziet? Dat is helemaal waar. In diverse eenheden in Nederland zien
we op dit moment onderbezetting. Het toedelen van een groter
percentage van de nieuwe sterkte van de politie aan een van de regionale
eenheden betekent automatisch dat andere weer minder krijgen. Bij het
verdelen van eventuele nieuwe sterkte wordt in het Landelijk Overleg
Veiligheid en Politie, het LOVP, waar ik het zojuist richting mevrouw Van
der Plas over had, overlegd met de regioburgemeesters over de toedeling

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 628, nr. 1122

39

van de nieuwe sterkte. Daarbij is ook ruimte voor het inbrengen van
problematiek zoals eerder en ook vandaag door mevrouw Michon is
geschetst. Daar wordt dan ook specifiek naar gekeken. Het is wellicht wel
goed om nog eens te herhalen dat er ook hier in algemene zin de
komende twee, drie jaar tekorten zullen zijn. Maar op die manier wordt dat
in ieder geval nu vormgegeven. Dan ben ik bij het volgende ...
Mevrouw Mutluer (PvdA):
Deze vraag had ik aan mijn collega Michon-Derkzen gericht en ik richt hem
ook aan de Minister. De politie gaat een lastige tijd tegemoet. Als je én
een transitie of een evolutie moet doormaken én een tekort van
100 miljoen in je begroting hebt, wat ten koste kan gaan van je bezetting,
van de inzet van politievoertuigen en van ondersteuning, dan start je niet
op de juiste wijze. Bent u bereid om te kijken of u ook die tekorten in de
begroting kan dekken, zodat ze in ieder geval een goede start kunnen
maken?
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
Ik ben het volledig eens met dat de politie op dit moment zware tijden
meemaakt. Dat zien we in de praktijk en dat zien we in de organisatie.
Maar zoals gezegd, is die start wel al gaande. Er wordt al fors geïnvesteerd. Ik ben met de politie aan het kijken hoe we de middelen die ik
vanuit deze coalitie heb gekregen en die we nog vrij hebben kunnen
maken met de Voorjaarsnota en al die stappen, op de beste manier
kunnen inzetten zodat alle agenten hun werk kunnen doen. Als de Kamer
daarin nog iets anders meegeeft, dan kijken we daar weer naar. Maar het
is goed om te benoemen dat er al heel veel geld is vrijgemaakt, niet alleen
voor veiligheid – zo veel geld hebben we volgens mij nog nooit gehad,
zeker niet voor de aanpak van ondermijning bijvoorbeeld – maar ook voor
de politieorganisatie. We moeten ze de tijd en de ruimte gunnen om dat
goed weg te kunnen zetten. In die balans zijn we nu bezig.
De voorzitter:
Gaat u verder met het volgende mapje. O, mevrouw Michon.
Mevrouw Michon-Derkzen (VVD):
Ik begrijp het antwoord van de Minister op de vraag die ik in de eerste
termijn heb gesteld niet helemaal. Ik noemde drie eenheden. Elke eenheid
groeit iets, maar drie eenheden lopen echt achter bij die groei. Ik hoor de
Minister zeggen: dat komt straks bij de verdeling van nieuwe sterkte. Maar
hoe kunnen zij nog een extra stapje nemen? Zij groeien niet zoals andere
eenheden wel groeien. Wat zou de Minister kunnen zeggen tegen die drie
eenheden? Overal staat het water aan de lippen, maar hier nog erger
omdat die groei achterloopt. Dat haal ik uit de halfjaarrapportage die we
vandaag bespreken.
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
Het lijkt me goed dat ik kijk of ik daar in de tweede termijn nog nader op
kan ingaan. Mevrouw Michon weet dat de verdeling, de inzet van de 700
extra agenten van de motie-Hermans nu ook tot een afronding komt. De
eenheden en de burgemeesters zijn ook aan het kijken wat een goede
verdeling is. Dan groeien de eenheden ook weer. Ik weet niet zeker of zij
dat bedoelde. Als zij dat niet specifiek bedoelt ... Ik zie haar «nee»
schudden, dus ik kijk heel even of we het in tweede termijn nog specifieker voor haar kunnen maken of dat we schriftelijk op een ander
moment haar vraag scherper kunnen krijgen.
De voorzitter:
Dank u wel. Gaat u verder met het volgende mapje: discriminatie.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 628, nr. 1122

40

Minister Yeşilgöz-Zegerius:
Dan discriminatie. Daar zijn terecht ook weer heel veel vragen over
gesteld. We hebben ook nog een apart debat te gaan, meen ik. Als ik het
goed heb, ligt daar een aanvraag voor. We komen er dus vast nog
uitgebreider over te spreken.
De heer Azarkan had het over De blauwe familie. Hij zei: veiligheid wordt
niet door iedereen gevoeld; wat gebeurt er nu, wat wordt er nou gedaan?
Ik heb de documentaire ook gezien. Ik heb enkele betrokkenen zelf
gesproken. Ik moet zeggen dat het mij zeer heeft geraakt. Dat heb ik toen
ook gezegd in de media en volgens mij ook in andere debatten. Het heeft
mij zeer geraakt dat de politieorganisatie niet in alle gevallen in staat is
gebleken om mensen met, zoals ik het noem, zo’n blauw hart – het is bijna
een roeping, het is niet zomaar een baantje waar je voor kiest – niet kwijt
te raken. Dat heeft mij geraakt en ik ben diep onder de indruk van de
moed van deze politiemensen om op deze manier, voor een camera,
vervolgens alles te vertellen. Discriminatie, racisme en uitsluiting zijn
absoluut ontoelaatbaar. Daar mag echt geen misverstand over bestaan.
Een werkplek moet veilig zijn. Dat is een essentiële voorwaarde van goed
werkgeverschap, al helemaal als het gaat over de politie. Ik ben blij dat de
politieleiding de documentaire omarmt en gaat gebruiken om het gesprek
over dit ontzettend belangrijke onderwerp verder te bevorderen. Ik zie dat
de politie heel hard met dit onderwerp bezig is. Ook hier gaat het om een
cultuurverandering. Zeker met dit soort elementen doe je dat niet aan de
hand van checklistjes of zoiets; het gaat echt om een cultuurverandering.
De politie neemt maatregelen op het gebied van integriteit, diversiteit en
leiderschap om een veilig en inclusief werkklimaat te bevorderen, net als
de professionalisering van de verschillende netwerken binnen de
politieorganisatie onder het Netwerk Divers Vakmanschap. Er is een
landelijk coördinator aangesteld binnen de politie voor de bestrijding van
racisme en discriminatie. Hij gaat helpen om alle inspanningen te
bundelen en met kracht voort te zetten. Het is iemand die veel vertrouwen
geniet van de politie, van binnenuit, dus daar is echt heel fundamenteel
over nagedacht en het is zo vormgegeven. Hij is betrokken bij alle
meldingen en incidenten en heeft de regie op de ontwikkeling van een
landelijke eenduidige afdoening van zaken. Hij werkt als onderdeel van
het programma Politie voor Iedereen en ook in samenspraak met de
portefeuille integriteit. Dit alles was al voor een deel in beweging gezet,
maar de documentaire heeft het echt onderstreept. Ik denk echt dat we het
vertrouwen kunnen hebben dat de korpsleiding, de korpschef dit heel
serieus oppakt. Ik zie een interruptie aankomen.
De voorzitter:
Een interruptie van de heer Azarkan.
De heer Azarkan (DENK):
Eerst even een soort van een misverstand. Als binnen de politie racisme
en discriminatie aangepakt worden, en dat op alle gronden, dan lijkt het
alsof we dat doen voor die groepen agenten die in de verdrukking komen,
voor wie het eigenlijk onmogelijk is om nog goed te functioneren, voor
mensen die 30 jaar bij de politie werken, een blauw hart hebben en
gewoon kapot worden gemaakt omdat er feiten worden verdraaid, omdat
ze aangepakt worden. Dat weten we. Ik sprak een aantal van die agenten,
die gemiddeld 25 jaar bij het politiekorps werken. Zij zeggen het volgende.
Wij zien eigenlijk altijd hetzelfde. Er is een documentaire. Het wordt
zogenaamd omarmd. Vervolgens wordt er iemand extern aangesteld en
die gaat ermee aan de slag. Maar we blijven al 25 jaar op diezelfde
rotonde rondjes draaien. Wanneer nemen we nou eens die afslag om daar
daadwerkelijk korte metten mee te maken, niet voor die agenten, maar
omdat we als politiekorps, als samenleving tegen alles en iedereen
zeggen: racisme en discriminatie, dat bestrijden we? We doen dat niet

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 628, nr. 1122

41

voor anderen. De Minister heeft het over die gesprekken, dat soort dingen.
Volgens mij heeft de korpschef gezegd: we gaan nu eindelijk sanctioneren;
mensen die discrimineren, die racisme bezigen binnen ons korps, gaan
wij ontslaan. Hoe ziet dat eruit? Hoe ziet dat sanctioneren eruit, vraag ik
aan de Minister.
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
Ik ben het eens met de heer Azarkan dat er een enorme voorbeeldfunctie
uitgaat van de politieorganisatie; althans, zo vul ik hem in. Ik denk dat de
heer Azarkan en ik allebei zien dat het een grote organisatie is, met 60.000
mensen, dus er zullen altijd misstanden blijven, zoals in elke organisatie
overigens. Maar wat echt het verschil maakt, is hoe je vervolgens
optreedt, hoe je vervolgens leidinggeeft, hoe je vervolgens de norm zet.
Dat is wat het verschil maakt. Ik denk dat we dat volledig met elkaar delen.
Ik zie de stappen die nu gezet zijn en we komen er nog nader over te
spreken hoe dat er precies uit gaat zien. Ik heb zelf gezegd hoe ik het zou
zien. In wat voor organisatie zou ik willen werken? Dat is een organisatie
waar, op het moment dat er iets wordt gezegd of gedaan waarvan ik zeg
«dit deugt niet om die en die reden; dit is discriminerend» en de heer
Azarkan zegt «zo heb ik het niet bedoeld», we daar dan een gesprek over
hebben. Dan hoeft hij voor mij niet op staande voet ontslagen te worden,
want dan hebben we er allebei misschien wat van geleerd. Of hij legt uit
hoe hij het wel bedoelde en dan vind ik er wat van. Op het moment dat je
het hebt over bewust en structureel racisme, discriminatie en uitsluiting
en over iemand die niet voor een gesprek vatbaar is maar het gewoon
prima vindt, is het al klaar. Volgens mij kan je daar niet duidelijk genoeg
over zijn en had de politie in het verleden duidelijker kunnen zijn. Dat zijn
volgens mij niet alleen belangrijke uitspraken, maar ook belangrijke
stappen die nu worden vormgegeven. Daar komen we zeker over te
spreken in debatten die we samen gaan hebben, maar ook over wat de
politie nu allemaal aan ontwikkelingen meemaakt.
De voorzitter:
Gaat u verder.
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
De heer Van Nispen had het over ... Hij is er niet. Ik wilde checken of ik zijn
vraag goed ...
De voorzitter:
De heer Van Nispen moest zich laten verontschuldigen. Hij moest weer
andere dingen doen. Een hele drukke man is dat.
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
Ja, ja. Ik zal in ieder geval het antwoord geven en dan horen we van hem
wat hij ervan vond. Ik weet zeker dat zijn medewerkers dit volgen. Het
ging over signalen over integriteitsonderzoeken en mensen met een
migratieachtergrond en hij vroeg of ik deze signalen herken. Ik herken de
vraag en deze signalen niet. Er wordt bij integriteitsonderzoeken geen
onderscheid gemaakt tussen medewerkers of kandidaat-medewerkers met
een migratieachtergrond of zonder migratieachtergrond. Ik vind het ook
niet wenselijk dat je daar weer allerlei aparte groepen zou creëren, juist
om een politie voor iedereen te kunnen zijn. Om deze reden worden er
geen cijfers over bijgehouden.
De heer Azarkan had het over het vervolgonderzoek naar aanleiding van
Bureau Beke. Ik begrijp de vraag. Wat ik de vorige keer heb toegezegd en
wat nog steeds staat, is dat ik na de zomer met de Kamer praat, en ook de
gesprekken die ik nu heb met de korpschef daarbij betrek, over discriminatie in den brede en dat we dan kijken of, en zo ja, hoe zo’n vervolgonderzoek daar iets aan toevoegt of op welke wijze de politie deze stappen

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 628, nr. 1122

42

extra wil kunnen zetten. Ik kom hierop terug. Ik begrijp dat hij me hier
weer aan herinnert, maar ik heb die nog voor mij op tafel liggen. Laat ik
het zo zeggen.
Mevrouw Mutluer en mevrouw Simons vroegen of ik in dezen een rol zie
voor de landelijk coördinator discriminatie. De Nationaal Coördinator
tegen Discriminatie en Racisme heeft natuurlijk een belangrijke functie. Hij
heeft zijn eigen rol geformuleerd als verbinder, waakhond en aanjager.
Maar ik denk dat bij de politie van binnenuit nu zo veel relevante,
belangrijke stappen worden gezet dat ik haar graag ruimte wil geven. Op
de directe vraag of er nu een rol is, zou ik zeggen: ongetwijfeld, maar ik
heb liever dat het op deze manier bij de politieorganisatie wordt opgepakt,
want dat is pas echt een cultuurverandering. Het antwoord is dus nee.
Mevrouw Simons vraagt: wanneer is iets racistisch, wie bepaalt dat? Er is
vanochtend een brief van mijn collega van BZK uitgegaan met een
gehanteerde definitie van racisme. Ik denk dat het goed is om daarnaar te
verwijzen. Ik denk ook dat als we meer verdiepend daarover willen
spreken, het debat dat na de zomer gaat plaatsvinden een goede
gelegenheid daarvoor zou zijn.
Mevrouw Simons zei daarbij: er is een structuur vormgegeven; hoe ziet
die eruit op het moment dat mensen misstanden melden? Bij de politie
zijn er verschillende mogelijkheden om misstanden te melden. Primair
kunnen politiemensen terecht bij hun eigen lijnverantwoordelijke of
directe collega’s; dat is altijd de eerste stap. Er kan ook gemeld worden bij
de vertrouwenspersonen veiligheid, integriteit en klachten en de
Ombudsfunctionaris politie. Naast al die formele elementen bestaat indien
nodig natuurlijk ook nog een bedrijfsmaatschappelijk werker en een
politiepsycholoog, maar dat hangt, denk ik, ook af van over wat voor soort
misstanden je het hebt en welk element op dat moment in beeld zou
komen.
De voorzitter:
Een interruptie van mevrouw Simons, uw laatste.
Mevrouw Sylvana Simons (BIJ1):
Ik gebruik hem even om de Minister er ook aan te herinneren dat ik
gevraagd heb naar het «one strike out»-beleid. Daar heb ik nog geen
reactie op gekregen. Ik heb gevraagd naar klokkenluiders. Ik hoop dat zij
daar nog op terugkomt. Zij reageert net op de rol die de Nationaal
Coördinator tegen Discriminatie en Racisme zou kunnen spelen, waarbij
zij ook zegt: ik ben zo blij dat het uit de organisatie zelf komt. Daar heb ik
grote moeite mee. De heer Azarkan zei het al: al 25 jaar hebben we de
organisatie zelf de gelegenheid gegeven grote misstanden aan te pakken
en tot beleid te komen dat werkt voor iedereen, en dat is niet gelukt. Ook
tijdens deze vergadering verbaas ik mij over het optimisme en het
vertrouwen dat de Minister heeft dat het nu wel goed zal komen. Ik heb
iets meer nodig om tot datzelfde niveau van vertrouwen te komen. Ik denk
dat het heel gezond zou zijn om juist wél hard van buiten in te grijpen,
omdat het al zo lang duurt en we eigenlijk niet heel ver zijn gekomen, ook
niet met een in de kern mooi programma als Politie voor Iedereen. Ik zou
dus zelf iets meer willen van de Minister dan: het komt wel goed.
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
Zo zit ik er ook helemaal niet in: het komt wel goed. Ik spreek dagelijks
agenten. Ik spreek agenten die elementen herkennen, maar zeggen: ik ben
heel erg gelukkig bij de politieorganisatie. Ik spreek mensen die zeggen: ik
heb zelf misstanden aangekaart en ik speel nu een rol in het oplossen
daarvan. En ik spreek helaas ook mensen die weg zijn gegaan. Het is alle
drie waar, het bestaat alle drie. Ik kijk er helemaal niet naar als: het komt
wel goed. Ik zeg: echte cultuurverandering waarbij leiders echt optreden,
waarbij men echt laat zien welk gedrag wel deugt en niet deugt, kan je

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 628, nr. 1122

43

niet van buitenaf opleggen, zeker niet bij zo’n grote organisatie. Daar
geloof ik niet in. Ik begrijp wel wat mevrouw Simons zegt. Ze zegt: dit
loopt al zo lang, dus waarom zou ik het nu wel vertrouwen? Het is
misschien goed om te benoemen dat de politieorganisatie wat mij betreft
nog veel diverser en in die zin dynamischer kan, maar dat er ook heel veel
is veranderd. Het aantal mensen die ik spreek en die ook die taken
oppakken, van welke achtergrond of op welke plek in de organisatie dan
ook, is heel erg uitgebreid. Ik heb dus ook in die zin vertrouwen in die
nieuwe kracht in die organisatie. Ik heb met de opmerkingen van de
korpsleiding en ook naar aanleiding van die documentaire vertrouwen dat
ze die mensen de ruimte zullen geven, maar we blijven het met elkaar
monitoren. We blijven het met elkaar in de gaten houden. Het is niet zo
dat ik denk: nu slapen we weer gewoon rustig verder. Ik heb ook die
beelden gezien.
De voorzitter:
Ja.
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
Ik heb ook met mensen gesproken. Het raakt mij ook.
De voorzitter:
Dank u wel.
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
Ik wil ze de kans gunnen om dit goed te doen.
De voorzitter:
Gaat u verder.
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
Mevrouw Simons had het over specifiek één zaak van een klokkenluider,
maar ik denk dat ze de vraag ook breder bedoelde, zoals ze net aangaf. Ik
ben het volledig met haar eens als het gaat om de belangrijke rol die de
politie heeft bij de aanpak van discriminatie, niet alleen binnen de eigen
organisatie maar ook binnen onze samenleving. Zoals gezegd, zijn er
diverse loketten binnen de politieorganisatie waar klokkenluiders
terechtkunnen, zoals de vertrouwenspersoon en de ombudsfunctionaris.
Ik denk ook dat het vernieuwde stelsel Veiligheid, Integriteit en Klachten
hieraan zal bijdragen. Dat hoop ik echt. Ik kan niet heel specifiek op
individuele gevallen ingaan. Dat is niet aan mij. Maar het is wel de
bedoeling dat al die elementen die ik net noemde daar op een goede
manier aan bijdragen.
Mevrouw Simons had naar aanleiding van onder andere De blauwe
familie en klokkenluiders de vraag waarom dit allemaal zo lang door heeft
kunnen gaan. Ik denk dat de pijnlijke waarheid is dat discriminatie en
racisme plaatsvinden binnen de samenleving en dus ook binnen de
politie. Er zijn discriminerende politiemedewerkers, maar u heeft het vaker
van mij gehoord: ik zou de politie geen structureel discriminerende
patronen willen toeschrijven of de politie als een discriminerende
organisatie willen benoemen. Het doet ook onvoldoende recht aan de
duizenden medewerkers die naar eer en geweten iedere dag opnieuw
werken aan de veiligheid van onze samenleving en in hun werk elke dag
respectvol omgaan met alle burgers.
Dan had ik volgens mij nog een vraag van de heer Azarkan. Hij zal dit vast
terugluisteren. Die vraag ging over de antidiscriminatiewetgeving, het
deelrapport over de politieorganisatie en hoe het staat met de klachtenprocedure. De parlementaire onderzoekscommissie effectiviteit antidiscriminatiewetgeving heeft op 14 juni van dit jaar het rapport «Gelijk recht
doen, een parlementair onderzoek naar de mogelijkheden van de

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 628, nr. 1122

44

wetgever om discriminatie tegen te gaan», uitgebracht. Het debat over dit
rapport is voorzien op dinsdag 13 september in de Eerste Kamer. Daarna
wordt het rapport aan het kabinet aangeboden en dan kunnen we daar op
die manier op ingaan.
Dan ben ik bij de andere belangrijke zaken.
De voorzitter:
Gaat uw gang.
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
Mevrouw Michon en ook de heer Knops hadden het over het voetbal en
alle ellende die we daarin soms zien.
De voorzitter:
En onverminderd kort, hè? Het zijn allemaal belangrijke zaken, maar
bespreek ze staccato graag. We willen graag nog een tweede termijn.
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
Maar ik wilde eerst toch wel een heel betoog over Ajax houden.
De voorzitter:
Daar kan ik me niet tegen verzetten. Ik geef het op. Gaat uw gang.
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
Ik zal het kort houden en alleen maar zeggen dat ik als voetballiefhebber
ook baal als er mensen zijn die de boel voor de liefhebbers verpesten.
Mijn parlement is doorlopend in gesprek met de KNVB, clubs en
supporters. Ik heb die gesprekken zelf ook met alle drie gevoerd. Ik vind
het ook belangrijk om supporters aan tafel te hebben. Naar aanleiding van
de ongeregeldheden van eind vorig jaar zijn er al aanvullende afspraken
gemaakt, maar na het incident bij ADO zijn deze afspraken ook weer
geïntensiveerd. Deze afspraken houden ook in dat de clubs verantwoordelijkheid moeten nemen, niet alleen op papier maar ze moeten ook in actie
komen. In de recente algemene vergadering betaald voetbal van de KNVB
is een aantal voorstellen met de nodige impact aangenomen. Dat betekent
dat bijvoorbeeld de licentie-eisen ten aanzien van veiligheid zijn aangescherpt.
Voorzitter. Om het kort te houden, noem ik een paar voorbeelden. Er is
een verplichting om twee camera’s permanent op het bezoekersvak en de
eigen fanatieke aanhang te richten. Maar er zijn ook nieuwe eisen voor het
aantal veiligheidscoördinatoren en supporters, liaison officers, die een
club in dienst moet hebben. Zo hebben we ook een heleboel andere
afspraken gemaakt. Dat was volgens mij de primaire vraag van mevrouw
Michon.
De heer Knops vroeg nog wat we gaan doen om te voorkomen dat
mensen met een stadionverbod het stadion inkomen. Ik vind het ook echt
belachelijk als je dat hoort en ziet; dat slaat helemaal nergens op. Je hebt
niet voor niets een stadionverbod gekregen. Het is wel goed om te zeggen
dat de handhaving van stadionverboden in eerste instantie de verantwoordelijkheid is van clubs. De burgemeester, het OM of de strafrechter
kan ook een aanvullend gebiedsverbod opleggen. Dit kunnen ze doen
voor het gebied waar bijvoorbeeld het stadion of een ander uitgaansgebied onder valt. Ik heb in een brief van 15 juni ook toegelicht dat we
met partners afgesproken hebben dit vaker te doen, vooral bij toonaangevende en zwaardere voetbalvandalen.
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
Het is dus noodzakelijk dat clubs en lokale driehoeken hierin samenwerken. Dit hebben we ook nadrukkelijk afgesproken en daar waar

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 628, nr. 1122

45

mogelijk zal ik dat ook monitoren en terug laten komen in gesprekken,
want ik ben het daar volledig mee eens.
Mevrouw Ellemeet had een vraag over de middelen uit de motie-Hermans
voor de aanpak van kinderporno. Het klopt. Er is 27,5 miljoen beschikbaar
gesteld en deze middelen zijn vooralsnog vanaf 2024 structureel voor mij
beschikbaar. Als de Kamer daar iets anders in besluit, gaan we daarmee
om, maar dat is hoe ik het op dit moment heb gekregen, zogezegd.
Dan nog een vraag van mevrouw Ellemeet over zeden. Er zijn terecht heel
veel vragen gesteld over Slachtofferhulp en slachtofferadvocaten. Tegen
haar kan ik zeggen dat in de districten Kennemerland en GelderlandMidden in een pilot ervaring is opgedaan met de actieve toewijzing van
een slachtofferadvocaat aan slachtoffers van ernstige gewelds- en
zedenmisdrijven. Naast de bestaande doorverwijzing naar Slachtofferhulp
Nederland worden zedenslachtoffers na een informatief gesprek ook actief
benaderd door een slachtofferadvocaat. Bij slachtoffers van ernstig
geweld gebeurt dat na de aangifte. Ook is in deze pilot de taakverdeling
tussen de slachtofferadvocatuur en Slachtofferhulp Nederland nader
bezien om slachtoffers steeds de ondersteuning te kunnen bieden die op
dat moment nodig is. De pilot is geëvalueerd en de uitkomst is dat voor
slachtoffers van zedenmisdrijven de voorbereidingen kunnen worden
getroffen om een werkwijze met actieve benadering door een slachtofferadvocaat landelijk uit te rollen. Op dit moment wordt daar een plan van
aanpak voor opgesteld.
Dan had mevrouw Ellemeet mede namens de Partij voor de Dieren een
vraag over politiehonden. Hoe staat het met de criteria voor de inzet van
de honden als geweldsmiddel? In de wijziging van de ambtsinstructie
tweede tranche zijn aanvullende criteria opgenomen over wanneer en
onder welke voorwaarden de politiehond mag worden ingezet. De
wijziging is zeer recent, vorige week, op 1 juli, in werking getreden. Het
nieuwe inzetkader is met grote zorgvuldigheid, op basis van aanbevelingen van de Nationale ombudsman en op basis van het adviesrapport
De gebeten hond tot stand gekomen. Het inzetkader is nu formeel
vastgelegd.
Dan over de trainingsschool, ook gericht op de overheidshonden. Het is
wat mij betreft zeer belangrijk dat de honden binnen de politie goed
verzorgd worden en op een goede, zorgvuldige en diervriendelijke wijze
worden getraind. U weet dat ik van de politie en van honden houd en hier
komen ze bij elkaar.
De voorzitter:
Ik wist wel dat u van de politie hield, maar dat u ook van honden houdt,
wist ik nog niet.
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
Nee?
De voorzitter:
Maar dat is fijn om ook te weten.
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
Ik zal zo de foto’s laten zien.
Ik begrijp dat een gezamenlijke hondenschool daar mooi in zou passen.
De politie heeft globaal verkend wat de mogelijkheden zijn en geeft aan
dat het voor nu iets te ambitieus is, ook vanwege financiële investeringen
die daarvoor nodig zijn.
Dank u wel, mevrouw Helder, voor het laten zien van mijn hond Moos aan
de voorzitter.
De vragen waren natuurlijk wel heel erg serieus. Het gaat over dierenwelzijn en ik hoop dat ik mevrouw Ellemeet en de Partij voor de Dieren in

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 628, nr. 1122

46

ieder geval mee heb kunnen geven wat er op dit moment allemaal aan
gedaan is.
Mevrouw Van der Plas had het over het duurder worden van de brandstof.
Betekent dat dat er minder politieauto’s ingezet kunnen worden?
Mevrouw Van der Plas heeft natuurlijk gelijk. De ontwikkelingen treffen de
hele maatschappij en daar is de politie gewoon onderdeel van. Hogere
brandstofkosten betekenen mogelijk dat er ook een grotere post op de
begroting nodig zal zijn, maar dat is op dit moment nog niet duidelijk.
Misschien kan ik mevrouw Van der Plas in ieder geval geruststellen als ik
zeg dat er niet om deze reden minder gereden wordt bij de politie. Als ze
iets nodig hebben, zullen ze gewoon de auto pakken en dat doen.
De politie is momenteel gehuisvest. Nieuwbouw- en renovatietrajecten
zullen inderdaad duurder zijn. Het precieze effect daarvan is ook nog niet
duidelijk.
Dan heb ik nog een paar vragen van de heer Van Houwelingen. Er ging er
een over de VN-rapporteur Melzer. Hij zou aangegeven hebben dat er in
Nederland een structureel probleem is ten aanzien van onderzoek en
opvolging naar aanleiding van politiegeweld. Ik heb de vraag van de
rapporteur ontvangen en zal deze op korte termijn beantwoorden. Het is
wel goed om te benadrukken dat het niet klopt dat er geen onderzoek zou
zijn naar incidenten waar Melzer op wijst. Dat zal zeker terugkomen in
mijn beantwoording. Zoals gezegd, leven we in een rechtsstaat; als er
incidenten zijn, zal er altijd onderzoek gedaan worden. Dat betekent ook
opvolging en strafrechtelijk onderzoek door het OM. In Nederland moet
geweldgebruik zorgvuldig worden gemeld en getoetst. Bij ernstigere
gevallen wordt het ook gemeld bij het OM. Dat is hoe wij het in ons land
hebben geregeld en daar ben ik blij mee.
De voorzitter:
Een ogenblik. Meneer Van Houwelingen.
De heer Van Houwelingen (FVD):
Dat zijn dus geen antwoorden op mijn vraag. De vraag draait onder
andere om het belachelijk lage percentage dat uiteindelijk in disciplinaire
maatregelen uitmondt. Kan de Minister daarop reageren? Dat percentage
kan toch nooit kloppen? Dat is wat Melzer zegt. Statistisch gezien, kan het
niet eens kloppen. Wilt u, via de voorzitter, daarop ingaan?
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
Daar zal ik schriftelijk op reageren. Als iets wordt onderzocht en het blijkt
wel binnen de kaders gebruikt te zijn, dan is het logisch dat er geen
sanctie volgt. We zullen daar goed op reageren in de schriftelijke
beantwoording.
De voorzitter:
Dat zal dan na de zomer worden, denk ik.
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
Ja. Wel zo snel mogelijk na de zomer.
De voorzitter:
Net na de zomer. Prima. Gaat u verder.
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
Dank u wel. De heer Van Houwelingen vroeg: is de Minister bereid om de
aanbevelingen voor ID-tags over te nemen? Ik denk dat ik nu al wel kan
zeggen dat ik niet bereid ben om die over te nemen. Ik heb de afgelopen
maanden heel hard gewerkt, en mijn voorganger voor mij, aan bijvoorbeeld de wetsbehandeling – die komt ook binnenkort – over doxing. We
zien steeds vaker, ook afgelopen week weer, dat persoonsgegevens van

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 628, nr. 1122

47

agenten, hun naam, adres, alles, online openbaar worden gemaakt met
als doel ze vervolgens thuis op te zoeken. Ik ben dus niet van plan om
politieagenten ook nog hun naam op hun borst te laten zetten. Dat ga ik
niet doen. Op het moment dat een politieagent zich moet identificeren, zal
die dat altijd doen. Dat is ook met een dienstnummer. Ik ga geen ID-tags
op uniformen laten plaatsen.
Dan is er nog de vraag over de geheime agenten, de zogenaamde
«romeo’s». De heer Van Houwelingen vraagt: wat houdt dat in? De politie
wordt geacht de openbare orde te bewaken en dat doet die ook tijdens
demonstraties. Daarbij worden ook agenten in burger ingezet. Deze staan
ook wel bekend als romeo’s. De taak van deze politieagenten is om
onopvallend in de gaten te houden wat er speelt tijdens demonstraties en
om gericht in te grijpen wanneer dat noodzakelijk is voor het handhaven
van de openbare orde. Ik erger me mateloos aan alle onlineverhalen en
theorieën die rondgaan, alsof deze mensen naar een demonstratie zouden
gaan en deze vervolgens bewust zouden laten escaleren en geweld
zouden gebruiken. Ik vind dat walgelijke insinuaties en daar neem ik ook
afstand van. Dit zijn ook mensen die voor de politie werken. Die hebben
allemaal ook een gezin, kinderen, familie en vrienden. Daar willen ze ook
veilig naar terug kunnen. Zij hebben daar een specifieke taak en daarbij
hebben ze zich ook te houden aan de wettelijke kaders zoals we die in de
democratische rechtsstaat met elkaar hebben afgesproken. Ik sta dus
volledig achter het belangrijke werk dat zij doen.
Dan had ik nog een vraag van de heer Knops over boa’s. Daar is ook een
brief over uitgegaan, over de visie op boa’s. Ik heb gelukkig een aantal
stappen kunnen zetten als het gaat over informatiedeling. De heer Knops
zegt volgens mij: mooie, fijne stappen, maar kan er meer? Voor boa’s
werkzaam in de publieke ruimte wordt nu met prioriteit geregeld dat zij
meer informatie kunnen delen met de politie. We zagen de afgelopen
jaren veel te veel voorbeelden waarbij boa’s moesten wachten op de
politie om iets te kunnen toetsen of te kunnen handelen. Dat willen we
niet. Publieke boa’s uit de domeinen 1, 2 en 4 krijgen toegang tot het
rijbewijzenregister voor het kunnen doen van identiteitscontroles,
waarvoor ze nu een beroep moeten doen op de politie. Dat is echt een
megagrote wens van boa’s geweest. Iedereen die een keer met een boa
op stap is gegaan, heeft deze ongetwijfeld gehoord. Ik ben dus heel blij
dat we daar in ieder geval een stap op hebben kunnen zetten. Er wordt
ook onderzocht hoe dit tevens voor private boa’s geregeld kan worden. Zo
zetten we in ieder geval belangrijkste stappen richting informatiedeling.
De heer Knops vraagt: wanneer komt de Minister met een nieuwe AMvB
bewapening en uitrusting boa’s? Daar wordt nu heel hard aan gewerkt. Ik
verwacht het concept volgend jaar aan uw Kamer te kunnen presenteren.
Dan mijn laatste. De heer Knops zegt: er is minder geld uitgegeven aan
verkeershandhaving en dat is niet best. Wat gaat u doen om het aantal
slachtoffers te laten dalen in het verkeer? Ik ben het helemaal eens met
deze vraag. Verkeersveiligheid is zeer belangrijk. Dat deel ik. Het is iets
wat niet alleen mijn departement, mijn ministerie, aangaat, maar
meerdere. Wij zijn hierover in overleg met het departement van Infrastructuur en Waterstaat. Op het moment dat we daar extra’s op kunnen
doen, zullen we dat ook direct aan de Kamer melden.
De voorzitter:
Ik zie nog allerlei vingers en ik zie de klok. Wellicht is er behoefte aan
tweede termijn. Ik kijk even. Kan het ook in tweede termijn?
Mevrouw Mutluer (PvdA):
Twee vragen van mij zijn nog niet beantwoord. Als u mij niet afkapt als ik
ze herhaal, wil ik het best in tweede termijn meenemen. Twee vragen zijn
niet beantwoord.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 628, nr. 1122

48

De voorzitter:
Dan nemen we dat even in tweede termijn mee. Meneer Van Houwelingen.
De heer Van Houwelingen (FVD):
Ook al onze vragen zijn niet beantwoord. Ik wil er dan graag een alsnog
stellen in deze eerste termijn. Dat betreft dat incident, eergisteren, met die
boerentrekker, die jongen die werd beschoten. Ik heb de Minister
gevraagd om daarop te reageren. Ik hoop dat ze dat wil doen en dat ze
dan niet met de dooddoener komt «dat moeten we onderzoeken», want
de beelden spreken voor zich. Mijn vraag is dus alsnog aan de Minister:
kunt u daarop reageren, want vindt u daarvan?
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
Ik ben er niet voor om zelf voor rechtertje te spelen en te zeggen: de
beelden spreken voor zich. Dat is nou wat ik in mijn inleiding uitvoerig,
dacht ik, aan de heer Van Houwelingen duidelijk heb gemaakt. Die
beelden kunnen niet voor zich spreken, want wij weten net wat er omheen
gebeurt, wij weten niet wat er vooraf gebeurd is en wij kunnen niet
inschatten wat de dreiging op dat moment was. Daarom zeg ik ook ... Ik
zeg niet «o, dat was per definitie goed van de politie, niks aan de hand» en
ik zeg niet per definitie «fout van de politie, drama». Ik zeg dat dit sowieso
beelden zijn die ik niet wil zien. Ik wil helemaal niet zien hoe dit soort
dingen uit de hand lopen. Dat wil ik helemaal niet. Vervolgens dient de
Rijksrecherche – in dit geval doet de Rijksrecherche dat ook – daar een
degelijk onderzoek naar te doen. Alle speculaties daaromheen zijn zo
schadelijk, richting de politiemensen die er dag en nacht voor ons staan
en richting alle mensen die willen demonstreren. Doe dit niet. Doe dit niet.
Dit is ophitsen tegen de politie. Doe dit niet.
De heer Van Houwelingen (FVD):
Dat is dus precies wat we de hele tijd willen betogen. Dit is dus meten met
twee maten. Want als er wordt gedemonstreerd in de buurt van een huis
van een Minister, dan zijn de Ministers de eersten om daar schande van
de spreken, die zeggen «dat kan niet», zonder dat onderzoek of zo is
gedaan. Dus als het niet uitkomt, wordt er niet gereageerd en als het wel
uitkomt wel. Dat is precies wat we de hele tijd met ons betoog bedoelen.
Er wordt met twee maten gemeten.
De voorzitter:
Dank u wel. Ik hoor geen vraag.
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
Ik hoor wel zeker een vraag. Ik hoor dat de heer Van Houwelingen graag
wil dat ik schande spreek. Ik spreek zeker schande uit over met je trekker
inrijden op een politieauto, honderd procent. Specifiek over het incident
waar de heer Van Houwelingen naar verwijst, kan ik niks zeggen, want
daar moet gewoon onderzoek naar gedaan worden. Maar als hij
«schande» wil horen, heeft hij dat hierbij gehoord.
De voorzitter:
Dan heb ik nog mevrouw Van der Plas in mijn balboekje staan. Of kan het
in de tweede termijn? Want dan gaan we daar nu aan beginnen.
Mevrouw Van der Plas (BBB):
Ik wou ten eerste even vragen: hoe doen we dit? Om 13.00 uur zijn er
stemmingen en er zullen Kamerleden naar de stemmingen moeten.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 628, nr. 1122

49

De voorzitter:
Precies. U moet daar natuurlijk heen. U kunt niemand anders sturen. Dat
begrijp ik.
Mevrouw Van der Plas (BBB):
En mogelijk geldt dat ook voor andere Kamerleden.
De voorzitter:
We kunnen ook géén tweede termijn doen. Dan gaat u gewoon uw vraag
stellen en dan gaan we geen tweede termijn doen. Dan heeft u straks
ongetwijfeld een tweeminutendebat. We hebben ook nog twee vragen van
mevrouw Mutluer. Ik hoor buiten de microfoon dat er toch behoefte is aan
een tweede termijn. Dan geef ik u als eerste het woord, mevrouw Van der
Plas. Zullen we het dan zo doen? Dan is dit de tweede termijn.
Mevrouw Van der Plas (BBB):
O, dit is al de tweede termijn.
De voorzitter:
Ja, en u bent aan de beurt.
Mevrouw Van der Plas (BBB):
Ik had nog een vraag aan de Minister, maar dat kan inderdaad ook in de
tweede termijn. Het ging nog eventjes over de brandstofkosten. De
ondernemingsraad van politie schrijft zelf ook: «Als er geen verandering
plaatsvindt, zal de politie met minder voertuigen het werk moeten doen.
Dat heeft verregaande consequenties voor capaciteit en mobiliteit in
zowel de operatie als de bedrijfsvoering. Het is een onwenselijke situatie,
wat de COR, betreft.» Dus daar zou ik eigenlijk nog wel graag wat
specifieker wat over willen weten. Zoals ik de Minister hoorde, is het
eigenlijk «nou ja, de auto’s blijven wel rijden» maar hier lees ik toch wat
anders.
Ik wil ook nog even ingaan op wat de Minister aanhaalde over het doxen
van agenten. Mensen die namen, adressen en foto’s delen, via sociale
media verspreiden, moeten zich inderdaad – dat ben ik helemaal eens met
de Minister – ook een keer gaan realiseren dat die mensen ook een vrouw
en kinderen hebben of een man en kinderen. Die gezinnen worden
daardoor ook gewoon ernstig geïntimideerd. Er heerst angst. Ik zou
mensen echt willen oproepen: stop daar gewoon eens een keertje mee. Je
kan altijd met mensen in gesprek gaan, maar ik vind echt dat het van
kwaad tot erger wordt, het gemak waarmee mensen denken zomaar
privégegevens op straat te kunnen gooien van wie dan ook, of het nou
agenten zijn, bewindslieden of gewoon mensen thuis. Ik vind dat gewoon
heel erg zorgelijk. Ik wil daar hier ook heel erg graag afstand van nemen
en mensen echt oproepen om daarmee te stoppen. Ik wil mensen ook
oproepen om dit niet te gedogen, te stimuleren of wat dan ook.
De voorzitter:
Oké. Het is gehoord.
Mevrouw Van der Plas (BBB):
Daar houd ik het bij voor de tweede termijn. Dan verlaat ik de
vergadering.
De voorzitter:
Ik denk de anderen niet. Moet u ook stemmen? Weet u het zeker? We
hoeven niet allemaal te stemmen, namelijk. Het gaat met een of twee per
fractie. Als u aan de beurt bent, had u het al geweten. U moet natuurlijk
ook, mevrouw Simons. Dus u bent nu aan de beurt.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 628, nr. 1122

50

Mevrouw Sylvana Simons (BIJ1):
Heel fijn, voorzitter, dank u wel. Want inderdaad, ook ik kan mijzelf niet in
tweeën dan wel vieren delen. Ik moet ook naar de plenaire zaal om te
stemmen. Dus dank voor de coulance.
Ik wil in de tweede termijn nog even terugkomen op hetgeen ik net al met
de Minister besprak, als het gaat over dat zelflerend vermogen en vooral
hoe wij eventuele vooruitgang monitoren. Waar zetten wij een punt en
zeggen we: als we daar komen, als we dat met elkaar gerealiseerd
hebben, dan hebben we in ieder geval een punt bereikt van waaruit we
verder kunnen werken aan een veilige organisatie?
Ik heb in de eerste termijn ook een vraag gesteld over het «one strike
out»-principe. Hoe gaat dat er in de praktijk uitzien? Ik ben me terdege
bewust van de dualiteit in mijn wens om af te rekenen met seksisme en
andere vormen van discriminatie. Ik moet heel eerlijk zijn dat ik heel erg
bang ben dat, als we een «one strike out»-principe gaan uitvoeren, we
heel weinig agenten overhouden, niet omdat ze allemáál fout zijn, maar
omdat wij allen, dus ook politieagenten, mensen zijn en fouten kunnen
maken. Hoe moet ik daarnaar kijken?
Ik heb respect voor het feit dat de Minister niet kan ingaan op individuele
casussen, maar ik hoor toch graag uitspraken over hoe wij vanaf vandaag
in relatie tot dat «one strike out»-principe omgaan met de veiligheid van
klokkenluiders binnen de organisatie.
De voorzitter:
Dank u wel. U kunt de beantwoording van de Minister straks terugkijken.
Dan kom ik bij mevrouw Helder.
Mevrouw Helder (PVV):
Dank u wel, voorzitter. Ik zal snel tot de tekst overgaan. Ik begin met de
transitie van de Landelijke Eenheid. Ik heb de Minister horen zeggen: we
hebben mensen met een frisse blik en draagvlak op de werkvloer nodig.
Maar de korpsleiding en met name de korpschef hebben nou juist net
beide niet. Laat er geen misverstand over bestaan: het gaat mij niet om de
poppetjes – ik had ook liever gehad dat ik deze tekst niet uit hoefde te
spreken – maar om de houding richting de eigen mensen. Als de vorige
korpschef zich zo zou hebben gedragen, had ik precies hetzelfde gezegd.
Het gaat dus om de houding richting de eigen mensen. Ik heb in de eerste
termijn voorbeelden genoemd.
Voorzitter. Agenten verdienen beter, want waar zij nou juist net een stap
vooruit doen, daar doet de korpschef een stap achteruit. Hij verschuilt
zichzelf ook achter de Minister. Ik verwijs toch maar naar het dossier van
de undercoveragent. Er is een Kamermotie aangenomen die uitspreekt dat
er zo veel mogelijk moet worden gedaan om de aansprakelijkheid te
erkennen, zodat jarenlange procedures worden voorkomen. Maar dat is
precies waar nu wel op wordt aangestuurd. De letterlijke tekst is: «Dan
moet de Minister mij maar een aanwijzing geven. Dan regel ik het.» Ik
hoor de Minister zeggen dat zij die aanwijzing niet kan geven. Maar dat
kan wel, namelijk via artikel 31 van de Politiewet. Maar laten we alsjeblieft
niet zo ver afdalen. Laat het nou gewoon netjes afgehandeld worden.
Dank u wel.
De voorzitter:
Dank u wel. Dan mevrouw Michon.
Mevrouw Michon-Derkzen (VVD):
Dank u wel, voorzitter. Ik dank de Minister voor haar heldere beantwoording. Ik heb drie kleine punten. We hadden het even over de
sterktecijfers, die in Oost-Nederland, Oost-Brabant en Limburg achterlopen. We hebben ook een brandbrief gekregen vanuit een aantal
gemeenten in Limburg. Als ik de Minister deze brief geef, mag ik haar dan

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 628, nr. 1122

51

vragen om schriftelijk terug te komen op de vraag waar die achteruitgang
in deze drie eenheden zit? Want voor nu voert dat te ver, denk ik.
Ik wil de Minister ook vragen of zij die aangescherpte licentie-eisen voor
de clubs de Kamer kan doen toekomen. Kan zij daarbij ook specifiek
ingaan op de handhaving van stadionverboden bij clubs? Want in mijn
ogen moet een stadionverbod gecombineerd worden met de meldplicht.
De Minister zei net: het kan in combinatie met de meldplicht, maar
natuurlijk in samenwerking met de burgemeester. Maar dat schiet wat
mijn fractie dus gewoon tekort.
Het derde punt: de boa’s. Ik had gewoon geen tijd meer om daarop in te
gaan. Die brief wordt voor een volgend debat opnieuw geagendeerd. Dat
hebben we gisteren met elkaar besproken. Het enige wat ik in reactie op
het antwoord op de vraag van de heer Knops wil zeggen, is: kan er meer
snelheid in de AMvB? Daar zitten namelijk heel veel boa’s op te wachten.
Dank u wel, voorzitter.
De voorzitter:
Dank u wel. Meneer Azarkan, aan u het woord.
De heer Azarkan (DENK):
Dank, voorzitter. Dank aan de Minister voor de beantwoording. Ik begrijp
dat, als het rapport van de Eerste Kamer in de Eerste Kamer besproken is,
we daar nog een reactie op krijgen. Daarna zullen we dat in de Tweede
Kamer eventueel nog behandelen. Ik had al gevraagd naar een reactie op
de bevindingen, maar ik begrijp dus ook de volgorde.
Voorzitter. De Minister gaf aan dat de documentaire De blauwe familie
haar enorm heeft geraakt. Ik merkte wel een soort vermoeidheid bij haar.
Die kan natuurlijk ook komen door alle dossiers die er voor de komende
jaren op stapel staan. Ik zou echt willen – dat zullen we na de zomer ook
doen – dat we, met feiten en cijfers, heel goed kijken hoe het nou staat
met die diversiteit en die «politie voor iedereen». Ik zou de Minister willen
vragen om dat eens te inventariseren. Dan kan intern ook een vraag zijn:
hoeveel mensen zijn er in de afgelopen tien jaar nou gesanctioneerd
omdat ze een collega hebben gepest, hebben gediscrimineerd of die op
een andere wijze hebben bejegend die niet toelaatbaar is? Daar ben ik
gewoon heel benieuwd naar.
Tot slot, voorzitter. Er is veel gewisseld over de Landelijke Eenheid. Mijn
partij ziet ook dat er het nodige aan de hand is en er het nodige moet
gebeuren. Wij zijn bereid om die tijd en ruimte te geven. We vragen wel
dat we in de volgorde ook goed geïnformeerd worden. Dat zal ook een
enorme opgave worden, maar het is goed dat dat nu op die manier ook
uitgevoerd gaat worden. De rest bewaar ik voor straks.
De voorzitter:
Mevrouw Mutluer, ik zie dat u iets wilt zeggen.
Mevrouw Mutluer (PvdA):
Ik moet zo gaan.
De voorzitter:
Moet u stemmen? Dan moet u gaan.
Mevrouw Mutluer (PvdA):
Maar ik wil wel mijn tweede inbreng doen.
De voorzitter:
Dat is aan u. Dat is uw keuze. De stemmingen gaan beginnen.
Mevrouw Mutluer (PvdA):
Mag ik van mijn collega’s nu mijn inbreng doen? Dat was mijn vraag.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 628, nr. 1122

52

De voorzitter:
O, sorry. Dat mag natuurlijk. Gaat uw gang.
Mevrouw Mutluer (PvdA):
Dank u wel, collega’s. Ik zal mijn inleiding even opnieuw beginnen. Ik ben
fan van de politie. Sterker nog, als ik groot ben, ga ik bij de politie werken,
nu nog niet. Ik vind ook dat zij een organisatie verdienen die optimaal
functioneert, die veilig is, die voldoende financiële middelen heeft. Ik vind
dat we dus alle signalen en rapporten serieus moeten oppakken en dat we
daar niet blind voor moeten zijn.
Voorzitter. Ik heb twee vragen gesteld die in mijn beleving nog niet
beantwoord zijn. Als je naar een veilige en toekomstbestendige politie wil,
moet je in mijn beleving ook het inspectieadvies volgen om een toekomstvisie op te stellen met een onafhankelijk orgaan dat daarop monitort en
adviseert. Die vraag is volgens mij nog niet beantwoord. Wanneer kunnen
we dat verwachten?
Mijn tweede vraag die volgens mij niet is beantwoord, gaat over – ik
overweeg een motie daarover – de Landelijke Eenheid Opsporing versus
de Nationale Samenwerking tegen Ondermijnende Criminaliteit. Hoe gaat
dat dan samen? Moet je dat niet integreren? Ik ga de beantwoording
terugluisteren.
Verder ondersteun ik mijn collega Michon-Derkzen met al haar opmerkingen over het stadionverbod. Daar ga ik haar in steunen.
Dan ga ik nu echt rennen.
De voorzitter:
Doe voorzichtig en succes met stemmen. Dan is het woord aan mevrouw
Van der Werf.
Mevrouw Van der Werf (D66):
Dank u wel, voorzitter. Dank ook aan de Minister voor haar heldere
beantwoording. Ik wil de belangrijkste punten van mijn inbreng nog iets
meer verduidelijken. Ik dank u voor de toezegging, maar misschien is het
goed om ook nog even te zeggen waar het vandaan komt en hoe wij het
graag zouden willen zien. Ik begrijp het punt van de Minister dat je met dit
capaciteitsgebrek niet een hele nieuwe afdeling gaat optuigen. Zo is het
ook niet bedoeld. Maar die vragen zijn er nu natuurlijk al en die komen op
dit moment op het bordje van hr en het Politiedienstencentrum te liggen.
Denk aan teamchefs die graag iemand willen aannemen en vragen of daar
niet een mouw aan gepast kan worden, maar ook aan medewerkers die
solliciteren op functies terwijl ze net niet aan de eisen voldoen en er dan
dus niet op komen. Het probleem is dat er nu niemand bij de personeelsdienst is die dat maatwerk kan leveren of die met die creatieve oplossingen bezig gaat, waardoor er dus heel vaak nee wordt verkocht. Omdat
de tijd voor ruimte en uitzondering er nu niet is, is mijn vraag dus vooral
gericht op hoe je een klein gedeelte van deze capaciteit die er al is, zo kan
herinrichten dat dat maatwerk wel wordt geleverd. Welke naam dat
beestje krijgt, maakt mij niet zo veel uit. Maar dat is dus nog even ter
toelichting op het hoofdpunt van mijn inbreng.
De voorzitter:
Dank u wel. Dan kom ik bij de heer Knops.
De heer Knops (CDA):
Dank u wel, voorzitter. Dank aan de Minister voor de beantwoording, ook
voor haar eerste reactie in haar beantwoording, die ik van harte onderschrijf. We moeten zuinig zijn op de politie. Als het niet goed gaat, moeten
we kritiek leveren, maar laten we dat wel in proportie doen en laten we
vooral kijken hoe het beter kan. We hebben elke individuele agent keihard
nodig.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 628, nr. 1122

53

Nog even refererend aan de beantwoording van de vragen die ik zelf
gesteld heb. Allereerst over voetbal. Ik heb de brief er nog even bij gepakt.
Als het gaat om stadionverboden is die brief heel mager. Ik begrijp niet
dat als iemand een stadionverbod heeft, diegene daarna toch ergens naar
binnen kan. Dat kan ik gewoon niet begrijpen. Misschien kan de Minister
mij dat uitleggen, en ook hoe dat voorkomen kan worden.
Over de AMvB zei de Minister: volgend jaar. De voorzitter interrumpeerde
haar niet en vroeg niet wanneer, maar «volgend jaar» is heel ruim. Het
lijkt mij een redelijk overzichtelijke AMvB. Mijn vraag is of dat op wat
kortere termijn kan.
Dank u wel, voorzitter.
De voorzitter:
Dank u wel. Meneer Van Houwelingen.
De heer Van Houwelingen (FVD):
Dank u, voorzitter. Er zit heel veel woede en boosheid in de samenleving.
Dat is volkomen logisch. We komen natuurlijk uit een tijd, de coronatijd,
waarin een groot deel van onze samenleving niet kon meedoen vanwege
een vaccinatiestatus. Daar is heel veel onvrede over. Nu zijn de boeren
aan de beurt. Die worden voor een groot deel onteigend. Die zijn ook heel
boos. Mensen gaan dan demonstreren en worden boos. Je ziet dat het
systeem, de Staat, steeds meer repressie en geweld moet gebruiken om
dat in toom te houden. Het is natuurlijk in- en intriest, ook voor de
agenten die dat werk moeten doen. Daar heb ik ook heel erg mee te doen.
Dat krijg je ervan als je zo’n vreselijke agenda uitvoert. Het is triest. Nu
worden zelfs mensen opgepakt. Dat wil ik ook wel even benadrukken. Jan
Bonte en Willem Engel zijn opgepakt. Het is in- en intriest. De weg die we
opgaan, is niet fraai. We maken ons daar heel veel zorgen over.
De voorzitter:
Nou, daar is ie dan weer.
Dan kijk ik even naar u, Minister. Kunt u meteen reageren?
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
Yes.
De voorzitter:
Laat ik toch nog even constateren dat er al veel collega’s weg zijn. Ik heb
verschillende woordvoerders horen zeggen dat ze een motie overwegen,
maar er is geen tweeminutendebat aangevraagd. De heer Azarkan heeft
een vooraanmelding van een tweeminutendebat gedaan, maar dat
betekent niet automatisch dat het er dan ook komt. Ik zou u, meneer
Azarkan, daarom nu in de gelegenheid willen stellen om dat nu te doen,
want anders komt er formeel helemaal geen tweeminutendebat.
De heer Azarkan (DENK):
Dank, voorzitter, dat u de procedure bewaakt. Ik zou inderdaad graag een
tweeminutendebat aanvragen.
De voorzitter:
Prima. Dan kom ik bij de Minister.
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
Dank u wel, voorzitter. Ik ga gezien de tijd alleen nog even in op de
vragen, maar natuurlijk dank voor alle toelichtingen en de uitgebreide
opmerkingen over hoe we bepaalde zaken met elkaar hebben besproken.
Mevrouw Van der Plas vroeg naar de brandstofkosten. Dat leeft dus
breder in de samenleving en ik neem aan dat daar in het najaar rond

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 628, nr. 1122

54

Prinsjesdag op ingegaan zal worden door Financiën. We zullen deze
specifieke opmerking over de politie aan Financiën doorgeven.
Mevrouw Simons vroeg hoe we de voortgang bij «veilige omgeving»
gaan monitoren. Er komt een plan van aanpak tegen racisme en discriminatie. Ik heb al uitgelegd dat de coördinator daarmee bezig is. We zullen
ervoor zorgen dat we aan hem doorgeven dat we duidelijk willen
communiceren hoe daarop ingegaan kan worden.
Wat mevrouw Helder zei, heb ik opgeschreven als een hartenkreet. Maar
ik heb het allemaal goed gehoord!
Mevrouw Michon gaat mij een brief over die specifieke eenheden
doorsturen. Ik zal daarop reageren. Zij vroeg naar twee zaken, waar de
heer Knops ook naar vroeg, namelijk de stadionverboden en de licentieeisen. Daar komt dus een brief over. Voorzitter, dat is een toezegging! Ik
neem aan dat we dat net na de zomer kunnen doen. Dus laten we het zo
zeggen: net na de zomer een brief over de licentie-eisen en de stadionverboden in het voetbal.
Ze hebben allebei gevraagd of de AMvB rond de boa’s sneller kan. We
doen het zo snel als we kunnen, maar het kan niet nog sneller, want we
moeten eerst een consultatie en dergelijke doen. We hadden dus al de
strakste planning die mogelijk was, maar waar er een dag te winnen is,
zullen we dat zeker doen. Wij zien dit dus ook als een hartenkreet en die
nemen we zeker mee.
Meneer Azarkan, alles behalve vermoeidheid! Ik ben nog nooit zo fit en
vrolijk geweest. En ik ben dankbaar dat ik me bezig mag houden met deze
onderwerpen. Ik zeg dit niet tegen de heer Azarkan, maar ik begon wel
bewust het gesprek met de opmerking dat ik er moe van word als we met
z’n allen de politie gaan bashen. Daar word ik wel chagrijnig en moe van.
Dus misschien is dat het element dat de heer Azarkan heeft opgevangen.
Maar verder is er absoluut niets aan de hand.
De heer Azarkan vroeg of we nog terug kunnen kijken door cijfers op te
halen over hoeveel mensen er gesanctioneerd zijn en over hoe dat
eruitziet. Ik stel voor dat we dat meegeven aan de politie en aan de
coördinator. De coördinator is hiermee bezig en hij komt met een plan van
aanpak. Wellicht kan daar ook een terugblik in komen te staan, want een
plan van aanpak moet natuurlijk bevatten wat je anders gaat doen. Indien
dat mogelijk is, zal het daarin terugkomen. Maar ik geef het in ieder geval
mee als een verzoek.
Volgens mij vroeg de heer Azarkan ook of hij periodiek geïnformeerd kon
worden over de ontwikkelingen bij de Landelijke Eenheid. Zo heb ik het
althans opgeschreven. Zeker weten! Dat gaan we zeker doen.
Mevrouw Mutluer had het specifiek over het opknippen van de Landelijke
Eenheid. Ik meen dat ze haar vraag richtte op de nieuwe zogenaamde
NSOC, de Nationale Samenwerking tegen Ondermijnende Criminaliteit.
Ze zei: kunnen die niet in elkaar integreren? We hebben die organisatie net
van MIT naar NSOC omgetoverd en ik zou ze nu eerst de ruimte willen
geven om hun ding te doen. Het is ook wezenlijk anders dan waar de
opsporingstak van de Landelijke Eenheid over zal gaan. Het zijn zes
organisaties naast de politie, waaronder Douane, FIOD en de Belastingdienst. Die gaan daarin met elkaar aan de slag om informatie te delen. Het
doel van de NSOC is expliciet omschreven: ze moeten juist voor de
opsporing van meerwaarde zijn. In dit geval gaan het dan om de
Landelijke Recherche of de nieuwe vorm van de Landelijke Eenheid. Mijn
advies zou daarom zijn om daar juist niet meer in te gaan puzzelen.
Volgens mij gaat dat goed.
Ik bedank mevrouw Van der Werf voor haar toelichting.
Ik denk dat ik de vraag van de heer Knops met de beantwoording van de
vraag van mevrouw Michon heb beantwoord.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 628, nr. 1122

55

De voorzitter:
Ja, dat is zo te zien het geval. Daarmee komen we precies om 13.00 uur
aan het eind van dit debat. Hoe is het mogelijk? Het is toch weer gelukt!
Ik stel vast dat er een tweeminutendebat is aangevraagd met als eerste
spreker de heer Azarkan van DENK.
Ik neem nog even de toezeggingen met u door.
– De Minister zegt toe in haar reactie op het transitieplan voor de
Landelijke Eenheid nader in te gaan op haar rol bij de transitie en de
vraag hoe de gelijkwaardige positie van twee toekomstige landelijke
eenheden eruit komt te zien.
– De Minister zegt toe te onderzoeken hoe meer flexibiliteit kan worden
toegepast bij de instroom en daarbij ook te kijken naar het voorbeeld
van het Bureau Bijzondere Instroom van Defensie. Ze informeert de
Kamer daarvoor voor het einde van het jaar.
Zo hebben wij het althans begrepen. Heet het zo? Zo heet het!
– De Minister zegt toe de Kamer na de zomer een reactie te doen
toekomen op het rapport over het politieoptreden van de speciale
VN-rapporteur op het gebied van marteling.
– De Minister zegt toe de Kamer na de zomer een brief te sturen over de
licentie-eisen bij stadionverboden.
Minister Yeşilgöz-Zegerius:
Het is breder.
Mevrouw Michon-Derkzen (VVD):
We krijgen de aangescherpte licentie-eisen en de Minister gaat daarbij in
het bijzonder in op de handhaving van de stadionverboden.
De voorzitter:
Juist, oké. Dat nemen we dan zo in de Handelingen op.
Mevrouw Michon, hoor ik u iets zeggen over nog een brief?
Mevrouw Michon-Derkzen (VVD):
Een brief over de drie eenheden Oost-Nederland, Oost-Brabant en
Limburg. Die hoorde ik even niet noemen.
De voorzitter:
Die gaan we ook nog even noteren. U kunt dat straks allemaal terugvinden in de Handelingen.
Meneer Azarkan, u mist ook een toezegging?
De heer Azarkan (DENK):
Ik kreeg een beetje aan de zijlijn de toezegging dat er in het nieuwe plan
van aanpak voor de bestrijding van racisme en discriminatie binnen het
politiekorps ook een analyse en een korte terugblik komen te staan: wat
het heeft opgeleverd, cijfers et cetera.
De voorzitter:
Dat gaan we zo even in overleg met u noteren. Ik ga het nu niet proberen
te herhalen. De Minister zegt dat ze het herkent. Ze weet dus waar het
over gaat en dat lijkt me het belangrijkste.
Dat gezegd hebbende dank ik de Minister, haar ambtenaren, de leden,
onze onvolprezen ondersteuning in alle denkbare gedaanten, en natuurlijk
de mensen op de publieke tribune, de journalisten en iedereen die deze
vergadering elders heeft gevolgd.
Ik wens u allen nog een goede en veilige dag toe.
Sluiting 13.11 uur.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 29 628, nr. 1122

56