1/2

Staten-Generaal

Vergaderjaar 2009–2010

B

32 236

Verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden
en Bermuda (zoals gemachtigd door de Regering
van het Verenigd Koninkrijk van
Groot-Brittannië en Noord-Ierland) tot het
vermijden van dubbele belasting met betrekking
tot ondernemingen die schepen of
luchtvaartuigen exploiteren in het internationale
verkeer; Londen, 8 juni 2009

2

ADVIES RAAD VAN STATE EN NADER RAPPORT
Hieronder zijn opgenomen het advies van de Raad van State d.d. 13 november
2009 en het nader rapport d.d. 25 november 2009, aangeboden aan de
Koningin door de minister van Buitenlandse Zaken. Het advies van de Raad
van State is cursief afgedrukt.
Bij Kabinetsmissive van 5 november 2009, no. 09.003.099, heeft Uwe
Majesteit, op voordracht van de Minister van Buitenlandse Zaken, mede
namens de Staatssecretaris van Financiën, bij de Raad van State ter
overweging aanhangig gemaakt het verdrag tussen het Koninkrijk der
Nederlanden en Bermuda (zoals gemachtigd door de Regering van het
Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland) tot het vermijden
van dubbele belasting met betrekking tot ondernemingen die schepen of
luchtvaartuigen exploiteren in het internationale verkeer; Londen, 8 juni 2009
(Trb. 2009, 111), met toelichtende nota.
Het verdrag vormt een van de compenserende voordelen voor Bermuda die in
het kader van het sluiten van het Verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden en Bermuda inzake de uitwisseling van informatie betreffende
belastingzaken; Londen, 8 juni 2009 (Trb. 2009, 108) zijn overeengekomen. De
Raad onderschrijft de goedkeuring van het verdrag, maar plaatst daarbij enige
kanttekeningen
Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw kabinet van 5 november 2009,
nr. 09.003.099, machtigde Uwe Majesteit de Raad van State zijn advies inzake
het bovenvermelde Verdrag rechtstreeks aan mij te doen toekomen. Dit advies,
gedateerd 13 november 2009, nr. W06.09.0454/III, bied ik U hierbij aan.
1. Uit de artikelsgewijze toelichting op artikel 2 van het Verdrag blijkt dat
beoogd wordt dat winsten en vermogenswinsten uit de exploitatie van
schepen en luchtvaartuigen in het internationale verkeer slechts door een van
de verdragsluitende partijen wordt belast. Nederland zal in dat kader in
Bermuda gevestigde ondernemingen vrijstellen. Uit de in artikel 1 van het
Verdrag opgenomen definities is af te leiden dat voor de toepassing van het
Verdrag de desbetreffende onderneming in de verdragsluitende staat aan
belastingheffing onderworpen dient te zijn (artikel 1, eerste lid, onderdeel j,
van het Verdrag). In de toelichtende nota is niet aangegeven op welke wijze
Bermuda deze ondernemingen aan belastingheffing onderwerpt.
De Raad adviseert in de toelichtende nota in te gaan op de belastingheffing
van scheep- en luchtvaartondernemingen op Bermuda, en aan te geven welke

KST137864
0910ekkst32236-2
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

Staten-Generaal, vergaderjaar 2009–2010, 32 236, B en nr. 2

1

gevolgen een eventueel ontbreken van belastingheffing heeft voor de
toepassing van het Verdrag.
1. Naar aanleiding van de opmerking van de Raad is de toelichting bij artikel 1,
eerste lid, onder j, aangevuld met een passage over de belastingen die
Bermuda heft op in Bermuda gevestigde ondernemingen.
2. In het Verdrag is niet opgenomen voor welke belastingjaren het Verdrag
toepassing vindt.
De Raad adviseert in de toelichtende nota aan te geven met ingang van welke
belastingjaren Nederland het Verdrag zal gaan toepassen.
2. Naar aanleiding van de opmerking van de Raad is de toelichting bij artikel 5
aangevuld met enkele passages over de belastingjaren met ingang van welke
Nederland het Verdrag zal toepassen.
3. Tevens is van de gelegenheid gebruik te gemaakt de toelichting bij artikel 6
over de minimumperiode waarvoor het Verdrag zal gelden, nog iets aan te
scherpen.
De Raad van State geeft U in overweging goed te vinden dat bedoeld verdrag
wordt overgelegd aan de beide kamers der Staten-Generaal, nadat aan het
vorenstaande aandacht zal zijn geschonken.
De Vice-President van de Raad van State,
H. D. Tjeenk Willink
Ik moge U, mede namens de Staatssecretaris van Financiën, verzoeken mij te
machtigen gevolg te geven aan mijn voornemen het Verdrag vergezeld van de
gewijzigde toelichtende nota ter stilzwijgende goedkeuring over te leggen aan
de Eerste en aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal.
De minister van Buitenlandse Zaken,
M. J. M. Verhagen

Staten-Generaal, vergaderjaar 2009–2010, 32 236, B en nr. 2

2