Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid

Directoraat-Generaal
Migratie
Directie Migratiebeleid
Asiel, Opvang en Terugkeer
Turfmarkt 147
2511 DP Den Haag
Postbus 20301
2500 EH Den Haag
www.rijksoverheid.nl/jenv

Motie Peters en Bisschop over onderzoeken of de
veiligelandenlijst kan worden aangescherpt

Datum
29 december 2022
Ons kenmerk
4404604

1.
Aanleiding
Aangenomen motie van de leden Peters en Bisschop over aanscherpen van
veiligelandenlijst.
2.
Geadviseerd besluit
Akkoord gaan met voorgestelde uitvoering van motie en verzenden van
bijgevoegde concept-brief aan de Kamer.
3.
Toelichting
Bij de stemmingen van 22 november 2022 nam de Kamer een motie aan van de
leden Peters en Bisschop1. Hierin wordt u verzocht ‘te onderzoeken of er een
aanscherping kan komen op de veiligelandenlijst door het aanscherpen van
criteria binnen de huidige verdragen en hierbij te kijken naar de omringende EUlanden en of de criteria vergelijkbaar zijn’. Daarnaast wordt u gevraagd bij dit
voorstel uit te werken wat dit kan bijdragen aan het creëren van grip op migratie
en hoe dit conform de huidige verdragen kan.
In uw schriftelijke beantwoording naar aanleiding van het wetgevingsoverleg over
de migratie-begroting op 7 november jl. gaf u al aan dat veilige landen van
herkomst worden aangemerkt op basis van de criteria zoals gedefinieerd in de
Europese Procedurerichtlijn. Nederland kent, net als meerdere lidstaten, een
nationale lijst van veilige landen van herkomst.
Het WODC gaat onderzoek doen naar het beleid en proces ten aanzien van de
toepassing van het concept ‘Veilige landen van herkomst’ in andere Europese
lidstaten. De uitkomst van die Europese vergelijking is naar verwachting in de
zomer van 2023 beschikbaar. De Kamer wordt over de uitkomst daarvan
geïnformeerd.
Verder lopen er verschillende trajecten die gericht zijn op verbetering van de
asielketen, alsmede de aangekondigde fundamentele heroriëntatie op het
asielbeleid en het asielstelsel. Daarin worden alle relevante opties om beter grip
te krijgen op migratie betrokken.
4. Politieke context
Achterliggende wens/gedachte van de motie is meer grip op migratie en het
beperken van de huidige instroom. Uit de motie is af te leiden dat de indieners
verwachten dat door een aanscherping van de criteria er meer landen aangemerkt
kunnen worden als veilig land van herkomst. Los van het feit dat de criteria
1

Kamerstukken II, 2022/23, 36 200 VI, nr. 32
Pagina 1 van 2

voortvloeien uit Europese regelgeving (Procedurerichtlijn) en deze niet
gemakkelijk of op korte termijn zijn aan te passen, is het effect ervan naar
verwachting beperkt. Er zal immers altijd een (behoorlijke) standaard blijven
waar landen aan moeten voldoen om aangemerkt te kunnen worden als ‘veilig
land van herkomst’ en er dus op voorhand vanuit te mogen gaan dat personen
afkomstig uit deze landen waarschijnlijk niet in aanmerking komen voor
bescherming.
Er lijkt soms onduidelijkheid te bestaan over het concept van veilig land van
herkomst, ook in relatie tot het landgebonden asielbeleid. Voor beide concepten
geldt dat het functioneel moet zijn. Indien er geen sprake is van instroom uit
specifieke landen dan is er ook geen aanleiding om daar specifiek beleid voor te
maken. Veel landen in de wereld zijn in principe veilig, maar dit concept wordt
functioneel en daarmee beperkt toegepast. Een land wordt als zodanig beoordeeld
als daar aanleiding voor is, bijvoorbeeld door een hoge instroom in relatie tot
(zeer) lage inwilligingspercentages.

Directoraat-Generaal
Migratie
Directie Migratiebeleid
Asiel, Opvang en Terugkeer
Datum
29 december 2022
Ons kenmerk
4404604

5.
Informatie die niet openbaar gemaakt kan worden
De persoonsgegevens van de ambtenaren zijn niet openbaar ter bescherming van
de persoonlijke levenssfeer.

Pagina 2 van 2