Regeling van de Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat, van
,
nr. IENW/BSK-2023/97007, houdende wijziging van de Regeling groenprojecten
2022 in verband met de herziening van de Landbouw
Groepsvrijstellingsverordening en de Visserij Groepsvrijstellingsverordening
De Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat en de Staatssecretaris van
Fiscaliteit en Belastingdienst,

HOOFDDIRECTIE
BESTUURLIJKE EN
JURIDISCHE ZAKEN
Kenmerk
IENW/BSK-2023/97007

Gelet op artikel 5.14, derde lid, onderdeel a, van de Wet inkomstenbelasting
2001;
BESLUITEN:
ARTIKEL I
De Regeling groenprojecten 2022 wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:
1. De begripsomschrijving van “Landbouw Groepsvrijstellingsverordening” komt
te luiden:
Verordening (EU) nr. 2022/2472 van de Commissie van 14 december
2022 waarbij bepaalde categorieën steun in de landbouw- en de
bosbouwsector en in plattelandsgebieden op grond van de artikelen 107
en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie met
de interne markt verenigbaar worden verklaard (PbEU 2022, L 327).
2. In de alfabetische volgorde wordt de volgende begripsbepaling ingevoegd:
Visserij Groepsvrijstellingsverordening: Verordening (EU) nr. 2022/2473
van de Commissie van 14 december 2022 waarbij bepaalde categorieën
steun voor ondernemingen die actief zijn in de productie, de verwerking
en de afzet van visserij- en aquacultuurproducten op grond van de
artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de
Europese Unie met de interne markt verenigbaar worden verklaard (PbEU
2022, L 327);.
B
Artikel 5, eerste lid, wordt als volgt gewijzigd:
1. In onderdeel i wordt “artikel 1, vijfde lid, van de Landbouw
Groepsvrijstellingsverordening” vervangen door “artikel 1, vierde lid, van de
Landbouw Groepsvrijstellingsverordening of artikel 1, vijfde lid, van de Visserij
Groepsvrijstellingsverordening”.
2. In onderdeel j wordt “of artikel 1, zesde lid, van de Landbouw
Groepsvrijstellingsverordening” vervangen door “, artikel 1, vijfde lid, van de

Pagina 1 van 6

Landbouw Groepsvrijstellingsverordening of artikel 1, vierde lid van de Visserij
Groepsvrijstellingsverordening”.

Kenmerk
IENW/BSK-2023/97007

C
Artikel 8 wordt als volgt gewijzigd:
1. In onderdeel b wordt “€ 60.000” vervangen door “€ 10.000”.
2. In onderdeel c wordt “€ 30.000” vervangen door “€ 10.000”.
D
De bijlage wordt als volgt gewijzigd:
1. In categorie 1.1 wordt “artikel 29 van de
Landbouwgroepsvrijstellingsverordening” vervangen door “artikel 36 van de
Landbouwgroepsvrijstellingsverordening” en wordt ”€ 500.000” vervangen door
”€ 600.000”.
2. In de categorie 6.3 en de subcategorieën 2.1.1, 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.5,
2.3.1, 2.3.2 en 2.4.2 wordt “€ 500.000” telkens vervangen door ”€ 600.000”.
3. In categorie 7.5 wordt ”€ 15.000.000” vervangen door ”€ 600.000”.

ARTIKEL II
Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 juli 2023.
Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN WATERSTAAT,

V.L.W.A. Heijnen
DE STAATSSECRETARIS VAN FISCALITEIT EN BELASTINGDIENST

M.L.A. van Rij

Pagina 2 van 6

Toelichting

Kenmerk
IENW/BSK-2023/97007

Algemeen deel
§ 1. Inleiding
Deze regeling wijzigt de Regeling groenprojecten 2022 in verband met de
inwerkingtreding van de Verordening (EU) nr. 2022/2472 van de Commissie van
14 december 2022 waarbij bepaalde categorieën steun in de landbouw- en de
bosbouwsector en in plattelandsgebieden op grond van de artikelen 107 en 108
van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie met de interne
markt verenigbaar worden verklaard (PbEU 2022, L 327/1) (hierna: Landbouw
Groepsvrijstellingsverordening) en de Verordening (EU) nr. 2022/2473 van de
Commissie van 14 december 2022 waarbij bepaalde categorieën steun voor
ondernemingen die actief zijn in de productie, de verwerking en de afzet van
visserij- en aquacultuurproducten op grond van de artikelen 107 en 108 van het
Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie met de interne markt
verenigbaar worden verklaard (PbEU 2022, L 327/82) (hierna: Visserij
Groepsvrijstellingsverordening). De Regeling groenprojecten 2022 is een fiscale
regeling waarop de unierechtelijke staatssteunkaders van toepassing zijn. Als
gevolg van de herziening van de Landbouw Groepsvrijstellingsverordening en de
Visserij Groepsvrijstellingsverordening moet de Regeling groenprojecten 2022
worden aangepast om hiermee in lijn te worden gebracht. De wijzigingen in deze
regeling gaan niet verder dan hetgeen strikt noodzakelijk is om aan de herziene
staatssteunverordeningen te voldoen. Hiermee wordt geborgd dat de Regeling
groenprojecten 2022 voldoet aan de geldende Europese regelgeving.
§ 2. Hoofdlijnen van het voorstel
Deze regeling bestaat uit drie soorten wijzigingen. Ten eerste biedt de Landbouw
Groepsvrijstellingsverordening een hoger maximaal steunbedrag voor de primaire
landbouw. Indien een steunbedrag hoger is dan het in de Europese verordening
gestelde maximumbedrag, kan het niet onder de vrijstelling vallen en moet dit
worden gemeld bij de Europese Commissie. Om de Regeling groenprojecten 2022
in lijn te brengen met de verhoging van het maximale steunbedrag wordt het
bedrag voor groenverklaringen in de relevante projectcategorieën aangepast naar
€ 600.000. Deze regeling voorziet in die aanpassing. Ten tweede worden in de
Landbouw Groepsvrijstellingsverordening en de Visserij
Groepsvrijstellingsverordening de drempelwaarden van de publicatieverplichting
verlaagd. De publicatieverplichting houdt in dat de Minister van Infrastructuur en
Waterstaat gegevens van de begunstigde openbaar moet maken als een bepaald
financieel voordeel is behaald. In de Regeling groenprojecten 2022 worden de
bedragen betreffende het financiële voordeel, die de drempelwaarden voor de
publicatieverplichting vormen, gesteld op basis van de
groepsvrijstellingsverordeningen. Deze regeling wijzigt de bedragen en brengt
deze weer in overeenstemming met de herziene Europese
staatssteunverordeningen. Ten derde wordt er met deze regeling ook gezorgd dat
alle verwijzingen naar de Landbouw Groepsvrijstellingsverordening en de Visserij
Groepsvrijstellingsverordening worden aangepast aan de nieuwe versies van de
verordeningen.

Pagina 3 van 6

§ 3. Gevolgen
Deze regeling heeft zowel voor de aanvragers als de uitvoering zeer beperkte
gevolgen. De aanpassingen uit deze regeling wijzigen niets aan de vereisten van
de projecten waarop de Regeling groenprojecten 2022 van toepassing is. Er wordt
ook niet verwacht dat de verruiming van de steunruimte noemenswaardige
gevolgen zal hebben, aangezien er in de afgelopen 5 jaar geen aanvragen zijn
gedaan die qua omvang passen binnen de verhoogde steunruimte. De
verwachting is daarom dat hierdoor vrijwel geen extra aanvragen voor een
groenverklaring zullen worden ingediend. Deze wijziging heeft geen gevolgen voor
groene spaarders en beleggers, en daarmee ook niet voor het budget van de
regeling.

Kenmerk
IENW/BSK-2023/97007

De verlaging van de drempelwaarde van de publicatieverplichting heeft tot gevolg
dat een groenverklaring eerder zal leiden tot publicatie van gegevens van de
begunstigde. Dit zal geen extra kosten opleveren voor de aanvrager. De
verwachting is dat de kosten voor de uitvoering van de regeling door de
aangescherpte publicatieverplichting iets zullen toenemen.
§ 4. Notificatie
In deze regeling is sprake van technische specificaties die samen gaan met fiscale
maatregelen die van invloed zijn op het uitvoeren van projecten, doordat zij
naleving van technische specificaties aanmoedigen. De regeling valt dan ook
onder de omschrijving van artikel 1, eerste lid, onderdeel f, tweede alinea, punt
iii, van Richtlijn 2015/1535/EU van het Europees Parlement en de Raad van 9
september 2015 betreffende een informatieprocedure op het gebied van
technische voorschriften en regels betreffende de diensten van de
informatiemaatschappij (codificatie) (PbEU 2015, L 241). Om te voldoen aan
artikel 5, eerste lid, van de genoemde richtlijn, is de ontwerpregeling op PM
datum (notificatienummer PM) gemeld aan de Europese Commissie. Uit artikel 7,
vierde lid, van de genoemde richtlijn vloeit voort dat deze regeling na notificatie
zonder uitstel in werking kan treden.
§ 5. Consultatie, toetsing, voorhang en overleg EZK en LNV
De wijziging van de Regeling groenprojecten 2022 houdt een strikte
implementatie in van Uniewetgeving. Om deze reden is de regeling niet
voorgelegd ter toetsing en consultatie.
Overeenkomstig artikel 15.4, achtste lid, van de Wet inkomstenbelasting is een
ontwerp van deze regeling toegezonden aan de beide kamers der StatenGeneraal.
Overeenkomstig artikel 15.4, derde lid, onderdeel a van de Wet
inkomstenbelasting heeft overleg plaatsgevonden over de ontwerpregeling met de
Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit en de Minister voor Klimaat en
Energie.

Pagina 4 van 6

Artikelsgewijs
ARTIKEL I

Kenmerk
IENW/BSK-2023/97007

Onderdeel A
In de begripsomschrijvingen worden de verwijzingen naar de Europese
verordeningen aangepast, zodat verwezen wordt naar de nieuwe versie van de
Landbouw Groepsvrijstellingsverordening en de Visserij
Groepsvrijstellingsverordening.
Onderdeel B
Dit onderdeel betreft een aantal technische wijzigingen, waarin een aantal
verwijzingen worden aangepast en kloppend gemaakt met de herziene Landbouw
Groepsvrijstellingsverordening en de Visserij Groepsvrijstellingsverordening.
Onderdeel C
In dit onderdeel worden de bedragen uit artikel 8 met betrekking tot de
publicatieverplichting bij verlening van individuele steun in overeenstemming
gebracht met artikel 9, eerste lid, onderdeel c, onder ii van de Landbouw
Groepsvrijstellingsverordening en artikel 9, eerste lid, onderdeel c, van de Visserij
Groepsvrijstellingsverordening.
Onderdeel D
Op grond van artikel 4, eerste lid, onderdelen a respectievelijk h, van de
Landbouw Groepsvrijstellingsverordening bedraagt de maximale steunruimte voor
investeringen voor met betrekking tot de primaire landbouwproductie en
investeringen voor de instandhouding van cultureel en natuurlijk erfgoed op
landbouwbedrijven of in bossen € 600.000. In dit onderdeel worden
projectcategorieën die gerelateerd zijn aan investeringen aangepast door het
maximum steunbedrag te wijzigen in € 600.000.
ARTIKEL II
Deze regeling treedt op 1 juli 2023 in werking. Er wordt afgeweken van de
minimuminvoeringstermijn van 2 maanden. De grond voor de afwijking is dat
deze regeling implementatie van een bindende EU-rechtshandeling betreft
(Aanwijzing 4.17, onder 5, onder d, Aanwijzingen voor de regelgeving). De
nieuwe Landbouw Groepsvrijstellingsverordening en Visserij
Groepsvrijstellingsverordening zijn op 1 januari 2023 in werking getreden. In
deze verordeningen is een overgangstermijn tot 1 juli 2023 opgenomen voor
lidstaten om nationale steunregelingen in lijn te brengen met de herzieningen.

Pagina 5 van 6

Om te voldoen aan de Unierechtelijke verplichting tot tijdige implementatie is
afwijking van de minimum invoeringstermijn noodzakelijk.

Kenmerk
IENW/BSK-2023/97007

DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN WATERSTAAT,

V.L.W.A. Heijnen
DE STAATSSECRETARIS FISCALITEIT EN BELASTINGDIENST

M.L.A. van Rij

Pagina 6 van 6