Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2019–2020

35 216

Wijziging van de Wet belastingen op
milieugrondslag en de Wet milieubeheer voor de
invoering van een minimum CO2-prijs bij
elektriciteitsopwekking (Wet minimum CO2-prijs
elektriciteitsopwekking)

Nr. 8

TWEEDE NOTA VAN WIJZIGING
Ontvangen 6 december 2019
Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:
A
In het in artikel II, onderdeel B, opgenomen artikel 16a.2, tweede lid,
vervalt «en derde lid».
B
Aan artikel VI wordt een zin toegevoegd, luidende: Indien het Staatsblad
waarin deze wet wordt geplaatst, wordt uitgegeven na 1 januari 2020,
treedt zij in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van
het Staatsblad waarin zij wordt geplaatst.
Toelichting
Het voorstel van wet tot wijziging van de Wet belastingen op milieugrondslag en de Wet milieubeheer voor de invoering van een minimum
CO2-prijs bij elektriciteitsopwekking (Wet minimum CO2-prijs elektriciteitsopwekking) wordt, mede namens de Minister van Economische Zaken en
Klimaat, gewijzigd.
Wanneer het voorstel van wet tot wet wordt verheven treedt ingevolge
artikel VI van die wet, de wet in werking met ingang van 1 januari 2020. Er
wordt nu voorgesteld een vangnetbepaling op te nemen voor het geval
het wetsvoorstel na 1 januari 2020 tot wet wordt verheven. Met deze nota
van wijziging wordt in dat verband het voorstel aangepast in die zin dat
indien de wet na 1 januari 2020 in het Staatsblad wordt geplaatst de wet
in werking treedt met ingang van de dag na de datum van uitgifte van dat
Staatsblad waarin zij wordt geplaatst. Voor het kalenderjaar 2020 levert
dat geen problemen op, omdat inmiddels bekend is dat de handelsprijs
voor broeikasgasemissierechten hoger ligt dan de voorgestelde
minimumprijs voor het jaar 2020:

kst-35216-8
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2019

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 216, nr. 8

1

• De termijnkoers van broeikasgasemissierechten is het gewone
gemiddelde, in euro, van de dagelijkse éénjaarstermijnkoersen van
broeikasgasemissierechten (slotverkoopkoersen) voor levering in
december van het jaar 2020, zoals waargenomen van 1 september tot en
met 31 oktober 2019 op de koolstofbeurs in de Europese Unie met het
hoogste handelsvolume van broeikasgasemissierechten in die maanden.
Het handelsplatform met de meest verhandelde EUA futures (termijncontracten broeikasgasemissierechten) in deze periode is ICE Futures Europe
(ICE). Het gewone gemiddelde van de december 2020 futures dat in de
periode 1 september tot en met 31 oktober 2019 is verhandeld via ICE is
€ 25,43.
• De minimum CO2-prijs voor het jaar 2020 bedraagt € 12,30. Dat volgt
uit het voorgestelde artikel 71f, vierde lid, Wbm.
De termijnkoers is dus hoger dan de voorgestelde minimum CO2-prijs.
Het tarief voor het jaar 2020 is daardoor nihil. Dat betekent dat de
belastingplichtigen voor de elektriciteitsopwekking ook geen elektriciteitsmonitoringsplan of -emissieverslag hoeven op te stellen en geen
belastingaangifte hoeven in te dienen bij de Dienst Nederlandse Emissieautoriteit.
Voorts wordt van de gelegenheid gebruik gemaakt om in het voorgestelde artikel 16a.2 van de Wet milieubeheer de verwijzing naar artikel
16.2, derde lid, te schrappen. Dat lid is namelijk vervallen met ingang van
14 november 2019 door de Wet van 2 oktober 2019 tot wijziging van de
Wet milieubeheer ten behoeve van de implementatie van Richtlijn (EU)
2018/410 van het Europees Parlement en de Raad van 14 maart 2018 tot
wijziging van Richtlijn 2003/87/EG ter bevordering van kosteneffectieve
emissiereducties en koolstofarme investeringen en van Besluit (EU)
2015/1814 (PbEU L 76). Het bij laatstgenoemde wet vastgestelde
overgangsrecht heeft geen materiële gevolgen voor het onderhavige
voorstel van wet wanneer dat tot wet wordt verheven en in werking is
getreden.
De Staatssecretaris van Financiën,
M. Snel

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 216, nr. 8

2