Ministerie van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport

>

Retouradres Postbus 20350 2500 8] Den Haag

Aan de Minister en Staatssecretaris

Directie Voeding,
Gezondheidsbescherming
en Preventie
Parnassusplein 5
2511 VX Den Haag
T 070 340 79 11
F 070 340 78 34
Postbus 20350
2500 EJ Den Haag
_dienstpostbusvgp
secreta d aatm invws. n I

1 0 NOV 2015
Datum
Betreft

Omgang departementen met de tabaksindustrie

Geachte minister en staatssecretaris,
Ruim 10 jaar geleden heeft de Staat der Nederlanden het WHO-Kaderverdrag
inzake tabaksontmoediging geratificeerd. Dit verdrag, dat de Staat en zijn organen
bindt, beoogt een kader te bieden voor maatregelen ten behoeve van
tabaksontmoediging die door de verdragspartijen op internationaal, nationaal en
Iokaal niveau moeten worden uitgevoerd. Een belangrijk artikel, dat de invloed
van de tabaksindustrie onderkent, is artikel 5.3. De Nederlandse Staat heeft in het
afgelopen decennium de nodige stappen gezet tot naleving van dit artikel.

Kenmerk
xxxxxx-xxxxxx-VGP

Corresponden tie uitsluitend
richten aan hat retouradres
met vermelding van de
datum en hat kenmerk van
deze brief.

Ter verdere verduidelijking van de invulling van artikel 5.3 heb ik een document
opgesteld dat op 24 september jI. aan de Eerste en Tweede Kamer is aangeboden.
Omdat het WHO-Kaderverdrag ook van invloed is op het handelen van de
departementen, wil ik u met deze brief wijzen op de Verduidelijking en de
gevolgen voor u en uw ambtenaren. In de bijiagen van deze brief vindt u de
Verduidelijking, zoals aangeboden aan de Eerste en Tweede Kamer, en de
toelichting.
Binnenkort wordt een centraal punt op de website van de Rijksoverheid ingericht,
waar nadere informatie kan worden verkregen over artikel 5.3, zoals het protocol
voor omgang met de tabaksindustrie dat nu ontwikkeld wordt. De link van de
website en het protocol zullen u na afronding worden toegezonden. Voor
tussentijdse vragen, kunt u contact opnemen met het secretariaat van de
betrokken directie. De contactgegevens vindt u in de kantlijn van deze brief.
Omdat de algemene kennis van dit artikel van evident belang is, verzoek ik u de
informatie uit de brief en de bijiagen te communiceren aan uw ambtenaren en
uitvoeringsorganen.
Hoogachtend,
de staatssecretaris van Volksgezondheid,

Pagina 1 van 2

Inhoud van de Verduidelijking
In de Verduidelijking wordt uitgelegd dat niet-noodzakelijk contact met de
tabaksindustrie op gespannen voet staat met artikel 5.3 van het WHOKaderverdrag. Contact met de tabaksindustrie mag daarom alleen plaatsvinden als
het gaat over uitvoeringstechnische kwesties, die voortkomen uit vastgestelde
wet- en regelgeving. Ook is samenwerken met de tabakslobby in strijd met artikel
5.3 WHO-Kaderverdrag, wanneer het gaat over publiekscampagnes tegen het
roken, publieke evenementen of activiteiten die onder de noemer van
maatschappelijk verantwoord ondernemen worden ontplooid.

Kenmerk
xxxxxx-xxxxxx-VGP

Transparantie over contact met de tabaksindustrie
Het WHO-Kaderverdrag vereist transparantie over contact met de tabaksindustrie.
Het uitgangspunt is dat, indien er overleg is met de tabaksindustrie, hiervan
versiag wordt gemaakt en dat dit versiag openbaar gemaakt wordt. Voor de
departementen wordt hiervoor een gezamenlijke website ontwikkeld en binnenkort
ontvangt u nadere informatie over hoe u deze kunt gebruiken. Daarbij wordt u
opgeroepen andere schriftelijke documenten waaruit contact met de industrie
blijkt ook openbaar te maken (voor zover de wet niet aan openbaarmaking in de
weg staat).
Lobbytechnieken van de tabaksindustrie
Evenzeer wordt u geInformeerd over de bekende lobbytechnieken van de
tabaksindustrie. Zo kunnen vertegenwoordigers van de tabaksindustrie
ambtenaren benaderen via e-mail, telefoon of tijdens bijeenkomsten. De
lobbytechnieken zijn echter niet altijd herkenbaar. Het op strategische plekken
creëren van rookzones die weliswaar overlast kunnen verminderen, kunnen bij
aantrekkelijke duidingen ook juist het roken aanmoedigen. Daarom vraag ik u
extra alert te zijn hierop.
Schadelijkheid en verslavendheid van roken
Tabaksontmoediging is van evident belang. Jaarlijks sterven in Nederland
ongeveer 20.000 mensen door roken en enkele duizenden door meeroken
. Roken
1
is de belangrijkste risicofactor voor kanker en veroorzaakt andere ziekten,
waaronder hart- en vaatziekten, luchtwegziekten, diabetes, long-, tandvlees- en
gewrichtsontstekingen’. Roken werkt ook erg verslavend. Rokers hebben vaak
meerdere pogingen nodig om definitief te stoppen. In de laatste Iandelijke
gezondheidsnota wordt ook bet belang van tabaksontmoediging benadrukt.
Terughoudendheid in contact met de tabaksindustrie sluit hierbij aan.

1

‘Roken een aantal feiten op een nj’, Nationaal Expertise centrum Tabaksontmoediging, Tnimbos-Instituut, JuIi
2015
Pagina 2 van 2