Juridische impact
In algemene zin valt op te merken dat ten aanzien van verhogingen van de beslagvrije voet geldt dat
deze ten koste gaat van de afloscapaciteit van de schuldenaar en, daarmee, diens mogelijkheid om
zijn ontstane schulden af te betalen.
Ten aanzien van artikel 475da lid 5 Rv:
Bij inwerkingtreding van de voorgestelde wijzigingen, zal dat leiden tot een verzwaring van de
werklast bij deurwaarderskantoren. De voorgestelde wijzigingen leiden er immers toe dat een
grotere groep schuldenaren in aanmerking kan komen voor een tijdelijke verhoging van de
beslagvrijevoet. Dit zal er derhalve toe leiden dat er vaker om een herberekening van de beslagvrije
voet zal worden gevraagd, althans dat in minder gevallen reeds na een marginale toets valt vast te
stellen dat een schuldenaar niet in aanmerking komt voor een verhoging op grond van artikel 475da
lid 5 Rv.
Ook de ‘flexibilisering’ van de duur van de tijdelijke verhoging kan tot een verzwaring van de werklast
(en kosten) leiden wanneer de in de voorgestelde ministeriële regeling termijnen worden gewijzigd
ten opzichte van de bestaande termijn.
Het verdient in dit kader overigens aanbeveling om te verduidelijken wat in dergelijke gevallen van
een coördinerende deurwaarder wordt verlangd. Denk hierbij aan een situatie waarin een tijdelijke
verhoging van de beslagvrije voet heeft plaatsgevonden voor een termijn van (thans) 6 maanden. De
einddatum zal in een (nieuwe) ‘modelmededeling’ gecommuniceerd zijn.
De (tussentijdse) verlenging van de termijn van 6 maanden zal wellicht moeten leiden tot een
hernieuwde mededeling aan de schuldenaar, terwijl een (tussentijdse) verkorting van een
vastgestelde termijn er wellicht toe zal leiden dat een schuldenaar ‘plotseling’ geen recht meer heeft
op een langer durende tijdelijke verhoging van de beslagvrije voet.
Uiteraard kan het de bedoeling zijn om een wijziging van de termijn enkel ten aanzien van ‘nieuwe
gevallen’ te laten gelden, althans om die mogelijkheid open te laten. Ook dat zou verduidelijking
behoeven.. Dit laatste in elke geval vanuit de gedachte dat een dergelijke optie dan zijn weerslag zal
moeten vinden in de systemen van beslagleggers en/of rekenmodules.
Het verdient voorts aanbeveling om te verduidelijken hoe de regeling ten aanzien van de
woonkostentoeslag zich verhoudt tot de mogelijkheid om de beslagvrije voet tijdelijk te verhogen in
verband met woonkosten. Verwacht mag immers worden dat van een tijdelijke verhoging van de
beslagvrije voet geen sprake moet kunnen zijn voor zover en voor zolang de (hoge) woonkosten
voldaan kunnen vanuit deze vorm van bijzondere bijstand.
Tot slot dient ten aanzien van artikel 475da lid 5 Rv aandacht te worden gevraagd voor de in dat lid
nog gehanteerde term ‘niet beslagen inkomsten’. Het betreft hier een technische inconsistentie in de
wet. Het verdient aanbeveling om dit te wijzigen in: ‘niet onder beslag liggende inkomsten’ zoals dat
in artikel 475db Rv wordt gehanteerd.
Ook in artikel 475da lid 5 Rv gaat het er immers om dat de inkomsten die de partner van de
schuldenaar (nog) feitelijk ontvangt onvoldoende moeten zijn om de hogere woonkosten te betalen.

Pagina 2 van 3

Artikel 475da lid 7 Rv:
Ook voor de ten aanzien van de in dit lid voorgestelde wijzigingen geldt dat dit tot een verhoging van
de werklast zal leiden bij deurwaarderskantoren. Het aantal schuldenaren dat in aanmerking zal
komen voor de mogelijkheid tot verhoging van de beslagvrije voet op grond van deze bepaling, zal
immers toenemen.
Voor de uitvoering zal van belang zijn dat geheel duidelijk zal moeten zijn welke schuldenaren in
aanmerking komen voor een verhoging van de beslagvrije voet op grond van deze bepaling en
derhalve welke bewijsstukken de betreffende schuldenaren dienen aan te leveren om hun aanspraak
te staven.
Technische impact
De impact van de voorgestelde wijzigingen op de SNG-rekenmodule is gemiddeld:
- Een aantal aanpassingen zal verwerkt worden in de normwaardes en dit zijn voor SNG alleen
configuratie aanpassingen.
- Ten aanzien van de uitbreiding van het tijdelijke karakter zullen er op centraal niveau in de
rekenmodule aanpassingen nodig zijn.
De huidige inschatting is dat er in de berichtspecificaties, t.a.v. woonkostenverhoging, geen
wijzigingen nodig zijn. De technische impact op de aangesloten leveranciers is dan nihil.
SNG ziet wel een aandachtspunt voor softwareleveranciers. Schuldenaren met een verlopen
woonkostenverhoging hebben mogelijk toch weer recht op de verhoging conform de nieuwe
rekenwijze, hetgeen gevolgen kan hebben voor de inrichting van de dossierapplicaties.
Capaciteit & kosten van de technische aanpassingen
De woonkostenverhoging is onderdeel van de 2301 release. Voor deze release hebben KBvG/SNG al
een subsidie-aanvraag ingediend. Deze is overigens nog niet beschikt. Er kunnen vanwege de
woonkostenverhoging aanvullende ontwikkel- en implementatiekosten zijn die we in eerste instantie
niet verwachten bij de SNG maar mogelijk wel in de ketenuitrol. Voor deze kosten zullen wij indien
nodig een aanvullende begroting indienen .
Tot slot
Mocht u daar prijs op stellen, dan is de KBvG uiteraard ten zeerste bereid om een nadere toelichting
te geven op bovenstaande punten.
Wij geven toestemming om dit advies, of delen daarvan, openbaar te maken.
Hoogachtend,
De Koninklijke Beroepsorganisatie van Gerechtsdeurwaarders
(Via email verzonden)

Pagina 3 van 3