Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2022–2023

36 392

Kabinetscrisis 2023

Nr. 2

BRIEF VAN DE VOORZITTER VAN DE TWEEDE KAMER
Aan de leden
Den Haag, 8 juli 2023
Naar aanleiding van vragen die velen van u hebben gesteld, lijkt het mij
goed u te informeren over het proces ten aanzien van besluitvorming
omtrent de behandeling van onderwerpen die bij de Kamer aanhangig
zijn.
Wanneer een kabinet demissionair is geworden, zal de Kamer moeten
besluiten welke onderwerpen die nu aanhangig zijn bij de Kamer nog
behandeld kunnen worden in de periode tot na de kabinetsformatie.
Daartoe zal een integrale lijst met controversiële onderwerpen worden
samengesteld waarover de Kamer stemt.
Ter voorbereiding daarop zullen de vaste commissies procedurevergaderingen organiseren die geheel gewijd zijn aan het al dan niet controversieel verklaren van onderwerpen die in behandeling zijn. Het gaat dan om
alle aanhangige wetsvoorstellen en brieven van de regering. De
commissies doen een voorstel aan de Kamer indien naar het oordeel van
een meerderheid van de commissie onderwerpen door de Kamer (tijdens
een plenaire stemming) controversieel verklaard zouden moeten worden.
Ook zullen de commissies besluiten moeten nemen over het al dan niet
doorgang vinden van geplande commissieactiviteiten. Deze besluiten zijn
echter geen onderdeel van de lijst van controversiële onderwerpen. Als er
commissieactiviteiten zijn gepland voordat deze bijzondere procedurevergaderingen hebben plaatsgevonden dan zal besluitvorming daarover
uiteraard eerder plaatsvinden, bijvoorbeeld via e-mailprocedure.
Nadat alle commissies deze extra procedurevergaderingen hebben
gehouden, stelt de Griffie plenair een lijst op met alle controversiële
onderwerpen. Fracties kunnen aan de Kamer schriftelijk voorstellen doen
om die lijst te wijzigen (amenderen, via Bureau Wetgeving). De Kamer
stemt in een plenaire vergadering vervolgens over de integrale lijst en de
wijzigingsvoorstellen.

kst-36392-2
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2023

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 392, nr. 2

1

Op de agenda van de reguliere procedurevergaderingen van een
commissie komen telkens nieuw ontvangen wetsvoorstellen en brieven te
staan met de vraag of behandeling dient plaats te vinden of controversieel
verklaard dient te worden. In het laatste geval stemt de Kamer over het
voorstel van de commissie, met opnieuw de mogelijkheid voor fracties
om tegenvoorstellen te doen.
Tot slot: het is steeds mogelijk dat eerder controversieel verklaarde
onderwerpen op voorstel van een commissie of fractie door de Kamer van
de lijst van controversiële onderwerpen worden afgehaald. Evenzo is het
mogelijk dat commissies of fracties voorstellen doen om onderwerpen
alsnog aan de lijst toe te voegen.
De commissies zullen door hun voorzitter en de commissiegriffier worden
geïnformeerd over het proces binnen de commissies.
Ik kan mij voorstellen dat bij u vragen leven over de termijn waarop
besluitvorming kan plaatsvinden. Thans zou ik willen voorstellen dat na
de vergadering van de Tweede Kamer van 10 juli 2023 (Handelingen II
2022/23, nr. 104, Debat over de ontstane politieke situatie) per commissie
een extra procedurevergadering wordt gepland.
Ter behandeling van de voorstellen waarover de commissies besluiten
hebben genomen, zou, zo stel ik voor, op 27 juli 2023 een plenaire
vergadering kunnen worden belegd om te stemmen. Uiteraard betekent
het beleggen van een plenaire vergadering op 27 juli dat in de twee weken
voorafgaand aan die datum de voorbereiding van de plenaire besluitvorming middels extra procedurevergaderingen kan plaatsvinden.
Ter informatie is als bijlage bijgevoegd een ambtelijke achtergrondnotitie
van de Waarnemend Griffier met enkele staatsrechtelijke opmerkingen in
verband met de huidige politieke situatie.
De Voorzitter Tweede Kamer der Staten-Generaal,
Vera Bergkamp

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 392, nr. 2

2