Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2020–2021

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

653
Vragen van de leden Van Dam en Van Helvert (beiden CDA) aan de Minister
van Justitie en Veiligheid over de Circulaire Wapens en Munitie 2019
(ingezonden 29 september 2020).
Antwoord van Minister Grapperhaus (Justitie en Veiligheid) (ontvangen
4 november 2020). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2020–2021,
nr. 399.
Vraag 1
Bent u bekend met de Circulaire Wapens en Munitie 2019 (hierna: de
Circulaire)?
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Kunt u duiden welke plaats en betekenis deze Circulaire heeft ten opzichte
van de Wet wapens en munitie en de Regeling wapens en munitie?
Antwoord 2
De nationale regelgeving met betrekking tot wapens en munitie wordt
gevormd door de Wet wapens en munitie, het Besluit wapens en munitie en
de Regeling wapens en munitie. Naast dit formele kader is voor de uitvoering
van de wapenwetgeving van belang de Circulaire wapens en munitie. De
Circulaire wapens en munitie heeft een tweetal functies: (1) algemene
informatie over de uitvoering van de nationale regelgeving, en (2) aanwijzingen van mij aan de korpschef en de Centrale Dienst voor In- en Uitvoer over
het te voeren beleid bij de uitvoering van de nationale regelgeving.
Vraag 3
Bent u bekend met de kritiek van de Koepel Nederlandse Traditionele
Schutters (KNTS) op de praktische uitwerking van deze Circulaire op de
uitoefening van de schietdisciplines door de leden van de bij deze koepel
aangesloten verenigingen en organisaties?
Antwoord 3
Ik heb in de afgelopen periode met de Koepel Nederlandse Traditionele
Schutters gecorrespondeerd over de schietdisciplines zoals opgenomen in
bijlage C8 van de Circulaire wapens en munitie.

ah-tk-20202021-653
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2020

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

1

Vraag 4
Klopt het dat in artikel 2.6 van deze Circulaire (Schietsportdisciplines) staat
vermeld: «Ik laat het reglementeren van de sporttechnische eigenschappen
van de schietdisciplines aan deze verenigingen over, omdat het bepalen
welke sporttechnische eisen gesteld worden aan een schietsportactiviteit bij
uitstek een taak van de landelijke schietsportbond of de landelijke bond van
traditionele schutters is.»? Waarom zijn dan alleen de door de KNTS
opgegeven geweren met de inch maten min.22 en max.58 in bijlage C8
opgenomen? Waarom zijn niet de door de KNTS erkende geweren met
kalibers in mm, de oude Engelse maten en de luchtdrukgeweren in de bijlage
opgenomen, ondanks diverse en herhaalde verzoeken daartoe?
Antwoord 4
Bijlage C8 in de Circulaire wapens en munitie is in nauwe afstemming met
onder andere de Koepel Nederlandse Traditionele Schutters tot stand
gekomen. Waarschijnlijk is indertijd over het hoofd gezien dat bepaalde
kalibers aan het overzicht ontbraken. Dit zal bij een eerstvolgende herziening
van de Circulaire wapens en munitie gecorrigeerd worden. Dit is ook zo aan
de Koepel Nederlandse Traditionele Schutters medegedeeld.
Vraag 5
Bent u zich bewust dat door het niet opnemen in bijlage C8 de verloven van
deze geweren niet meer verleend en verlengd kunnen worden? Weet u dat
dat betekent dat tientallen verenigingen hun geweren moeten inleveren en
met hun activiteiten moeten stoppen?
Antwoord 5
Teneinde het door u geschetste scenario te voorkomen sta ik in nauw overleg
met zowel de Koepel Nederlandse Traditionele Schutters als de politie over
deze kwestie. Ik heb expliciet gevraagd in de gaten te houden of zich
problemen zouden voordoen. Daar is op het moment (nog) geen sprake van.
Vraag 6
Beseft u dat het hier gaat om gilden en schutterijen die reeds eeuwen
bestaan en een fundamenteel onderdeel vormen van het lokale en regionale
historisch erfgoed? Hoe verhoudt zich dit tot het recht op de vrijheid van
vereniging, maar vooral ook tot de in vraag 4 geciteerde passage en gedachte
van artikel 2.6 van de Circulaire?
Antwoord 6
Ja, daar ben ik mij van bewust. Ik hecht grote waarde aan de rol die gilden
en schutterijen in hun respectievelijke gemeenschappen spelen. De procedure
rond het aanwijzen van schietsportdisciplines staat in geen enkel opzicht in
de weg aan het recht op de vrijheid van vereniging.
Vraag 7
Kunt u uitleggen waarom in artikel 2.2.5 onderdeel i van de Circulaire is
bepaald dat de minimale leeftijd voor introducees 18 jaar is? Beseft u zich dat
deze leeftijdsbepaling voor de leden van de KNTS betekent dat mogelijke
toekomstige jeugdleden niet in staat zijn eerst een aantal malen onder
begeleiding te schieten alvorens aspirant-lid te worden?
Antwoord 7
Ik stel vast dat de leeftijd van 18 jaar in de Circulaire wapens en munitie in
lijn is met het meerderjarigheidscriterium dat in de wet- en regelgeving is
opgenomen. Ik ben mij ervan bewust dat een leeftijdscriterium van 18 jaar
een drempel vormt voor minderjarigen.
Vraag 8
Beseft u dat Gildedagen en Koningschieten (vaak georganiseerd in samenwerking met scholen) bij uitstek activiteiten van gilden en schutterijen zijn die
aantrekkingskracht kunnen hebben op jongere mensen? Deelt u de opvatting
dat het waardevol is om deze cultuur door te geven aan de volgende
generatie, maar ook dat het waardevol is om gildeactiviteiten bekend te
maken onder de jeugd met als doel ledenwerving? Waarom is de toezegging

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

2

vanuit het Ministerie van Justitie en Veiligheid aan de KNTS om deze
leeftijdsbeperking ongedaan te maken nog niet gerealiseerd?
Antwoord 8
De Koepel Nederlandse Traditionele Schutters en haar leden houden een
eeuwenoude traditie in stand met het organiseren van evenementen zoals
Gildedagen en Koningschieten. Ik vind het waardevol om deze cultuur door te
geven aan de volgende generatie. Daarom is het mogelijk om op grond van
Wet wapens en munitie bij dergelijke evenementen, onder voorwaarden,
wapens en munitie voorhanden te hebben om deze tradities voort te zetten.
Ik ben mij ervan bewust dat deze oude tradities de jeugd kunnen aanspreken
en dat het voor de continuïteit van de Koepel Nederlandse Traditionele
Schutters en haar leden, met het oog op ledenwerving, wenselijk kan zijn om
jeugdleden aan te trekken.
Ik heb niet toegezegd dat de leeftijdsbeperking van 18 jaar ongedaan wordt
gemaakt. Als de vraagt refereert aan de verkenning van de vraagstukken met
het oog op de herziening van de Wet wapens en munitie in 2018 en meer
recenter de zomer van dit jaar, kan ik bevestigen dat het verlagen van de
leeftijdsgrens van 18 jaar is verkend met verschillende belanghebbende
partijen. Het is begrijpelijk dat verschillende belanghebbende partijen,
waaronder de Koepel Nederlandse Traditionele Schutters, een lans hebben
gebroken voor meer ruimte in wet- en regelgeving voor minderjarigen.
Vraag 9
Op welke wijze kan een koepel als de KNTS in contact komen met uw
ministerie om – zoals te doen gebruikelijk bij vertegenwoordigers van
groepen of verenigingen – hun belangen te bepleiten? Waarom verloopt het
behalen van tastbare resultaten zo moeizaam en duren trajecten zó lang?
Antwoord 9
De Koepel Nederlandse Traditionele Schutters kan op de gebruikelijke en bij
haar bekende wijze contact opnemen met mijn ministerie. Afgelopen
maanden hebben er diverse contacten plaats gevonden met de Koepel
Nederlandse Traditionele Schutters aangaande de Wet wapens en munitie.
Deze contacten vonden plaats via videoconferencing, telefoon en e-mail.
Gelet op de geldende maatregelen vanwege COVID-19 zijn er momenteel
helaas geen fysieke ontmoetingen mogelijk.
Daar omgang met vuurwapens veiligheidsrisico’s met zich mee brengen ga ik
voor het wijzigen van wetgeving en onderliggende regelgeving zorgvuldig te
werk. Hiervoor is afstemming nodig met verschillende belanghebbende
partijen, waaronder ook met uw Kamer. Ik tracht resultaten zo snel mogelijk
te behalen.
Vraag 10
Bent u bereid – zo nodig samen met de indieners van deze vragen – zelf een
keer op bezoek te gaan bij een door de KNTS te organiseren happening, om
gezamenlijk te ervaren dat de schietsport zoals beoefend door de leden van
de bij de KNTS aangesloten verenigingen zeer veilig en met respect voor
cultuur en traditie bedreven wordt?
Antwoord 10
Hiertoe ben ik bereid wanneer de omstandigheden het toelaten om fysieke
werkbezoeken af te leggen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

3