Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2012–2013

31 209

Schoon en zuinig

Nr. 158

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN
MILIEU
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 21 mei 2013
In de procedurevergadering van de vaste commissie voor Infrastructuur
en Milieu van 27 maart 2013 is gesproken over het rapport «An Economic
Assessment of Low-Carbon Vehicles». Uw commissie heeft de minister
van Infrastructuur en Milieu verzocht om een reactie. Aangezien het
rapport gaat over de gevolgen van de transitie naar zuinige voertuigen als
gevolg van Europese CO2-normering, en aangezien het bronbeleid in mijn
portefeuille valt, heb ik de beantwoording op me genomen.
Samenvatting van het rapport
In het Witboek Transport staat het doel om de broeikasgassen in de
transportsector in 2050 met 60% terug te brengen ten opzichte van 1990.
Dit valt samen met andere doelen, zoals het terugdringen van overheidstekorten in de Europese lidstaten, het aanjagen van de Europese
economie en het creëren van werkgelegenheid. Daarom is het van belang
om te weten wat de economische impact is van de transitie naar zuinige
voertuigen. Het rapport laat zien dat een transitie naar zuinige personenen lichte bestelauto’s tot meer investeringen in voertuig-technologie leidt,
en dus tot meer werkgelegenheid in die sector. Daarnaast leiden zuinige
voertuigen tot lagere brandstofkosten, met licht positieve effecten op de
Europese economie en indirecte werkgelegenheid tot gevolg.
Er worden twee scenario’s bekeken, het eerste gaat uit van de huidige
normen van 95g CO2/Km voor personenauto’s en 147g CO2/Km voor lichte
bestelauto’s in 2020; het tweede gaat uit van iets lagere doelen in 2020
(als gevolg van het feit dat autofabrikanten meer doen dan de norm ze
verplicht) en een jaarlijkse efficiëntieverbetering van 3% per jaar na 2020.
Dit leidt volgens het rapport tot respectievelijk € 57 tot € 79 miljard aan
brandstofbesparing en 356.000 en 443.000 nieuwe banen in de EU in 2030.

kst-31209-158
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2013

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 31 209, nr. 158

1

Appreciatie van het rapport
De conclusies van het rapport, dat de transitie naar zuiniger voertuigen
goed is voor de Europese economie en werkgelegenheid, zijn in mijn
ogen een ondersteuning van het Kabinetsbeleid om in te zetten op groene
groei.
Die transitie wordt in belangrijke mate gedreven door CO2-normen voor
personen- en lichte bestelauto’s, dus ik zie het rapport ook als een
bevestiging dat de Nederlandse ambitieuze inzet op die dossiers goed is
voor economie, werkgelegenheid en klimaat.
De meerwaarde van dit rapport ten opzichte van de effectbeoordelingen
van de CO2-normen voor personen- en bestelauto’s van de Europese
Commissie, is dat de laatste vooral kijken naar de effecten binnen de
auto-industrie, terwijl dit rapport ook kijkt naar de effecten op andere
sectoren. De brede samenstelling van de adviesgroep van autoproducenten, onderdelenleveranciers, vakbonden, energieproducenten en
milieuorganisaties maakt duidelijk dat het rapport breed gedragen wordt.
Daarmee zal dit rapport in mijn ogen een belangrijke rol gaan spelen in de
discussie over verdere aanscherping van de CO2-normen na 2020, die
naar verwachting later dit jaar in Brussel van start zal gaan.
Betekenis voor Nederland en vervolgstappen
De conclusies dat de transitie naar zuiniger voertuigen leiden tot meer
investeringen in voertuigtechnologie en lagere brandstofkosten, zijn voor
Nederland van groot belang, en rechtvaardigen nadere beschouwing.
Ten eerste omdat Nederland een sterke positie heeft als het gaat om het
leveren van voertuigonderdelen. Er zijn op dit moment in Nederland zo’n
45.000 banen op de een of andere manier betrokken bij de productie van
onderdelen die voertuigen zuiniger en efficiënter maken. Het is interessant
om te onderzoeken hoe dit zich verhoudt tot de rest van de EU, en of we
die sterke positie kunnen verstevigen en uitbreiden.
En ten tweede worden er in Nederland, dankzij ons fiscale beleid, veel
zuinige voertuigen verkocht. Nederlands is daarmee een van de koplopers
in Europa als het gaat om het verlagen van het brandstofverbruik. Hoewel
de impact hiervan minder groot is dan de investeringen in voertuigtechnologie, dringt toch de vraag op of we in Nederland meer dan gemiddeld
profiteren van de positieve effecten op de economie.
Om antwoorden te krijgen op bovenstaande vragen, is er inmiddels
contact geweest tussen mijn departement en de European Climate
Foundation en Cambridge Econometrics; respectievelijk opdrachtgever en
uitvoerder van het rapport. Zij zullen de gegevens die voor Nederland van
belang zijn uit de gebruikte databases halen en nader beschouwen,
eventueel aangevuld met extra onderzoek. De conclusies daarvan zijn na
de zomer beschikbaar, dus ik zal uw Kamer daarvan op de hoogte brengen
zodra de gegevens bij mij bekend zijn.
De staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu,
W.J. Mansveld

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 31 209, nr. 158

2