Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2010–2011

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1712
Vragen van het lid Haverkamp (CDA) aan de minister van Infrastructuur en
Milieu over Euroterminal Coevorden (ingezonden 11 februari 2011).
Antwoord van minister Schultz van Haegen-Maas Geesteranus
(Infrastructuur en Milieu) (ontvangen 8 maart 2011).
Vraag 1
Bent u bekend met het bedrijf Euroterminal Coevorden?
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Is u bekend dat ProRail op 12 december 2010 de dienstregeling heeft
veranderd en daarmee heeft besloten dat van 7:00 uur ’s ochtends tot 8:30
uur ’s avonds geen vrachttreinen meer doorgelaten mogen worden vanaf
Zwolle van en naar Coevorden?
Antwoord 2
Ja. Voor een goed begrip is van belang dat er onderscheid wordt gemaakt
tussen het verdelen van de capaciteit voor de jaardienst en het verdelen in de
ad-hoc fase. De ad-hoc fase betreft aanvullingen of wijzigingen van de
jaardienstregeling lopende het jaar; de jaardienst is hierbij uitgangspunt.
ProRail reserveert goederen paden voor zogenaamde ad-hoc aanvragen
gedurende het jaar (buiten de jaardienst).
ProRail heeft mij over het verloop van de capaciteitsverdeling als volgt
geïnformeerd.
Dienstregeling 2011 (jaardienstfase)
In de jaardienst 2011 (ingaande 13 december 2010) zijn drie treinen per week
naar Coevorden en drie treinen naar Maasvlakte aangevraagd en toebedeeld.
Deze treinen waren (met uitzondering van zondag) gepland in de avond
respectievelijk nacht. Overdag (tussen 7.00 en 20.30 op het traject ZwolleCoevorden v.v.) zijn in de jaardienst geen goederentreinen aangevraagd.

ah-tk-20102011-1712
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2011

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, Aanhangsel

1

Dienstregeling 2011 (ad-hoc fase)
Na sluiting van de jaardienst aanvragen hebben vervoerders aangegeven ook
overdag goederenpaden naar Coevorden te willen rijden. ProRail heeft
onderzocht of gegeven de jaardienstregeling een goederenpad gecreëerd kan
worden. Dit bleek overdag binnen de jaardienstregeling 2011 niet mogelijk.
ProRail heeft wel een aanbieding voor een treinpad in de avond/nacht. In de
ad-hoc fase kan capaciteit die reeds in de jaardienst is verdeeld niet zomaar
worden herverdeeld tenzij andere betrokken vervoerders daar mee instemmen. Dat is in dit geval niet mogelijk gebleken.
Vraag 3
Is met u van tevoren overlegd over eerder genoemde maatregel? Zo ja, wat
was uw beoordeling van deze maatregel en op welke wijze heeft u de
belangen van het goederentransport meegewogen? Zo nee, bent u van
mening dat u geconsulteerd had moeten worden?
Antwoord 3
Nee. Het proces van capaciteitsverdeling is een zaak van de vervoerders en
ProRail. Ze handelen binnen de bepalingen van Europese Richtlijn 2001/14, de
Spoorwegwet en het Besluit capaciteitsverdeling hoofdspoorweginfrastructuur. De Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa) Vervoerkamer houdt
toezicht op het proces van capaciteitsverdeling. Als de betreffende vervoerder
zich benadeeld voelt door ProRail kan hij een klacht indienen bij de NMa
Vervoerkamer.
Vraag 4
Erkent u het belang van de modal shift, waarbij het containervervoer over
spoor zoveel als mogelijk als volwaardig alternatief voor het transport over
de weg moeten dienen? Zo ja, hoe geeft u dat in dit concrete geval vorm?
Antwoord 4
In het goederenvervoer wordt uitgegaan van de eigen kracht van de
modaliteiten. Alle modaliteiten zijn nodig om (de groei van) het goederenvervoer op te vangen. Het goederenvervoer per spoor is een volwaardige
modaliteit op zichzelf en een goed alternatief als een verlader voor spoorvervoer kiest. Het Besluit capaciteitsverdeling hoofdspoorweginfrastructuur
voorziet daarom ook in dit concrete geval voor het goederenvervoer in een
eerlijke, billijke en niet-discriminerende verdeling van de capaciteit van de
spoorweginfrastructuur. Van belang is daarbij dat de vervoerder tijdig
goederenpaden in de jaardienst aanvraagt.
Vraag 5
Bent u bereid om met ProRail, de Kamer van Koophandel Noord-Nederland,
de betrokken overheden en de Euroterminal Coevorden in overleg te treden
om te bezien welke oplossingen er mogelijk zijn en de Kamer van deze
gesprekken vóór 1 mei 2011 op de hoogte te brengen? Zo ja, hartelijk dank?
Zo nee, waarom niet?
Antwoord 5
Nee, zoals volgt uit mijn antwoord op vraag 3 heb ik geen rol in de operationele verdeling van de infrastructuurcapaciteit. Partijen die zich benadeeld
achten, kunnen zich richten tot de NMa Vervoerkamer. Voor de jaardienst
2012 kunnen opnieuw aanvragen voor treinpaden worden ingediend, ook
voor goederenvervoer overdag. ProRail probeert alle aanvragen te honoreren.
Indien dit niet lukt moet de capaciteit volgens de regels van het Besluit
capaciteitsverdeling hoofdspoorweginfrastructuur worden verdeeld waarbij
goederenvervoer op deze route een minimaal bedieningsniveau van een trein
per uur buiten de spits heeft en prioriteit bij verdeling van de restcapaciteit
boven regionaal personenvervoer.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, Aanhangsel

2