2015D17533

INBRENG VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG
Binnen de vaste commissie voor Europese Zaken bestond bij drie fracties
de behoefte om aan de Minister van Buitenlandse Zaken enkele vragen en
opmerkingen voor te leggen met betrekking tot de geannoteerde agenda
van de Raad Algemene Zaken d.d. 19 mei 2015.
De voorzitter van de commissie,
Azmani
De adjunct-griffier van de commissie,
Röling

nds-tk-2015D17533

1

I. Vragen en opmerkingen vanuit de fracties
Preambule
De leden van de VVD-fractie hebben met belangstelling kennis genomen
van de geannoteerde agenda van de Raad Algemene Zaken van 19 mei
2015. Genoemde leden hebben een aantal vragen en opmerkingen.
De leden van de PvdA-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen
van de geannoteerde agenda ter voorbereiding van de Raad Algemene
Zaken op 19 mei aanstaande. Zij hebben over meerdere van de agendapunten nog enkele vragen.
De leden van de SP-fractie hebben kennis genomen van de geannoteerde
agenda van de Raad Algemene Zaken d.d. 19 mei 2015. De leden hebben
naar aanleiding van deze agenda enkele vragen en opmerkingen.
Daarnaast vragen zij aandacht voor een aantal andere relevante onderwerpen.
Follow-up extra Europese Raad
Bij het kopje «Follow up Extra ER 23/4» lezen de leden van de VVD-fractie
dat Nederland daar waar de Commissie in de uitvoering van de maatregelen een beroep doet op de lidstaten Nederland waar mogelijk concrete
toezeggingen zal doen. Kan de Minister specifiek aangeven om welke
toezeggingen het hier gaat?
Met betrekking tot het migratievraagstuk en de follow-up na de extra
Europese Raad van 23 april jl. willen de leden van de PvdA-fractie
benadrukken dat het positief is dat er, in samenhang met de aankomende
voorstellen van de Europese Commissie, concrete plannen liggen om de
problemen met de asielinstroom, grensbewaking, bootvluchtelingen,
opvang in de regio, mensensmokkel etc. aan te pakken. Deze leden hopen
dat hier echt een doorbraak kan ontstaan in de gezamenlijke Europese
migratieaanpak, waarbij solidariteit, concrete oplossingen en de waarborg
van mensenrechten voorop staan. Voor hen staat menswaardigheid
voorop en hebben alle lidstaten van de Europese Unie een zware
verantwoordelijkheid om migratiestromen in goede banen te leiden,
vluchtelingen op te vangen en te beschermen en te voorkomen dat er
menselijke drama’s plaatsvinden tijdens wanhopige pogingen van
mensen om de Europese Unie te bereiken. De leden van de PvdA-fractie
horen hierop graag de visie van de Nederlandse regering. Ook horen zij
graag meer details over het politieke speelveld in de EU met betrekking
tot de verschillende te nemen maatregelen. Wat de leden van de
PvdA-fractie betreft nemen alle lidstaten zoveel mogelijk gelijke verantwoordelijkheid om kwetsbare mensen op te vangen, grenzen te bewaken
en opvang in de regio te ondersteunen. Zij zien graag dat er een ruimer
Europees hervestigingsbeleid van de grond komt en dat er aanvullende
mogelijkheden komen voor de legale migratie van migranten. Zij
ondersteunen daarnaast dat Nederland een aanvullende bijdrage levert
aan de Frontex-operatie Triton, en dat Nederland een belangrijke rol speelt
in het bevorderen van een geïntegreerde benadering van de migratieproblematiek in de Hoorn van Afrika. De leden horen daar graag nog meer
over de concrete invulling daarvan. Zij vernemen ook nog graag een
reactie van de regering op het nieuwsbericht dat Libië het Europese plan
om mensensmokkelaars aan te pakken afwijst.
De leden van de PvdA-fractie horen ook graag de visie van de Nederlandse regering over het plan van de Europese Commissie om de stroom
aan migranten beter te verdelen over de 28 EU-lidstaten. De leden vragen
zich af wat deze hervestiging betekent voor Nederland. Daarnaast

2

vernemen de leden graag hoe de regering aankijkt tegen de kritiek op het
plan om boten van mensensmokkelaars te vernietigen en hoe zij aankijkt
tegen de gezochte steun bij de Verenigde Naties voor een militair
mandaat.
Terrorisme
Ten aanzien van het agendapunt over de bestrijding van terrorisme zijn de
leden van de PvdA-fractie benieuwd naar de laatste voortgang van de
actiepunten die gevolgd zijn uit de conclusies van de Europese Raad op
12 februari jl. Wat is er nu reeds te melden over de stand van zaken en
mogelijke vervolgstappen?
Digitale interne markt
De leden van de PvdA-fractie verwelkomen net als de regering de
aandacht van de Europese Commissie voor het versterken van de digitale
interne markt. Kan de regering al een eerste indruk, een begin van de
appreciatie van de voorstellen van de Commissie geven? Steunen de
voorstellen volgens de regering daadwerkelijk de interne markt, onder
andere door het faciliteren van bedrijven, maar ook door het verbeteren
en goedkoper maken van de dienstverlening voor consumenten? Ziet de
regering alle voorstellen als haalbaar ziet en heeft de regering al een
specifiekere planning van de voorstellen van de Europese Commissie in
de Mededeling? Hoe schat de regering de positie van de Nederlandse
digitale economie in ten aanzien van de gedane voorstellen? Ziet de
regering mogelijk aanleiding om accenten in het beleid anders te gaan
leggen?
Daarnaast willen de leden van de PvdA-fractie graag weten wat over deze
voorstellen nu in de RAZ besproken gaat worden. Wordt een eerst
uitwisseling van appreciaties door de lidstaten gegeven? Zo ja, wat is
globaal het politieke speelveld omtrent de voorstellen, en welke positie zal
Nederland dan tijdens de RAZ innemen? Daarnaast vernemen de leden
graag wanneer een volledige appreciatie van de Mededeling verwacht kan
worden.
EMU/4Presidents
Over «Four Presidents»-rapport schrijft de Minister dat voor Nederland de
naleving van bestaande EMU-afspraken voorop staat, daarvoor moet op
korte termijn het bestaande raamwerk optimaal worden benut. Tot op
heden lukt het echter niet om het bestaande raamwerk optimaal te
benutten. De leden van de VVD-fractie vragen waarom en hoe de Minister
verwacht nu wel te bereiken dat bestaande regels en afspraken op korte
termijn zullen worden gehandhaafd?
Omtrent het «Four Presidents»-rapport horen de leden van de
PvdA-fractie graag of er al meer informatie te melden is over de
voortgang van het maken van een conceptrapport. Wat is er te zeggen
over het politieke speelveld binnen de lidstaten over de voorkeuren voor
voorstellen voor een beter economisch bestuur in de Eurozone? Deze
leden steunen de inzet van Nederland om de interne markt te verdiepen,
nu dit het meeste bijdraagt aan groei en banen in de EU? Kan de regering
concreet aangeven op welke wijze de voorstellen uit het conceptrapport
dit kunnen doen, en in welke mate hij verwacht dat hiervoor steun bestaat
bij de andere lidstaten? Op welke wijze gaan burgers en bedrijven hier
concreet iets van merken en van profiteren? Kan de regering eveneens
voorbeelden geven waar nationale overheden in de EU nog onvoldoende
stabiel functioneren en waar de risico’s zitten op economische oneven-

3

wichtigheden? Op welke wijze zouden deze voorstellen overheden kunnen
verbeteren?
In de geannoteerde agenda lezen de leden van de SP-fractie dat er op dit
moment door de «vier voorzitters» gewerkt wordt aan een conceptrapport
over economisch bestuur in de Eurozone op basis van de inbreng van de
lidstaten en instellingen. Kan de regering aangeven wanneer dit conceptrapport wordt verwacht? Is er vervolgens voldoende gelegenheid voor de
lidstaten om te reageren op het conceptrapport alvorens het definitieve
rapport eind juni zal worden gepresenteerd? Kan de regering aangeven op
welke wijzen en op welke momenten het Nederlandse parlement haar
invloed kan uitoefenen over de Nederlandse inzet? Welke thema’s zijn
momenteel onderwerp van discussie tussen de lidstaten als het gaat om
de vervolgstappen voor beter economisch bestuur binnen de Eurozone?
Kan de regering daarbij het krachtenveld schetsen, en telkens aangeven
wat de Nederlandse positie is (geweest)?
Griekenland
De leden van de SP-fractie lezen dat voor Nederland de naleving van
bestaande EMU-afspraken voorop staat, en dat op korte termijn het
bestaande raamwerk optimaal benut moet worden. In hoeverre geldt dit
uitgangspunt voor de onderhandelingen met Griekenland? Ziet de
regering ruimte om af te wijken van de naleving van bestaande afspraken
ten gunste van het herstel van de Griekse economie? Zo ja, welke?
TTIP
Interne markt
Voorts lezen de leden van de SP-fractie dat in de ogen van Nederland een
goed functionerende interne markt de beste garantie vormt voor groei en
banen in de EU. In hoeverre vormt het vrijhandelsakkoord met de VS
(TTIP) een bedreiging voor de Europese interne markt, gezien het reële
risico dat vrijhandel met de VS ten koste gaat van de handel tussen
lidstaten onderling?
Mensenrechten
Een VN-vertegenwoordiger heeft ervoor gepleit de onderhandelingen
tussen de EU en de VS over het vrijhandelsverdrag (TTIP) op te schorten
omdat het verdrag mogelijk de mensenrechten zou schaden, zo merken
de leden van de SP-fractie op. Volgens deze beambte is de vrees dat
private geschillenbeslechting de mensenrechten zou ondermijnen
gegrond. Hoe oordeelt de regering over deze uitspraken? Deelt de
regering de vrees dat private geschillenbeslechting in TTIP de mensenrechten ondermijnt? Hoe beziet de regering de huidige private geschillenbeslechting in het vrijhandelsverdrag tussen Canada en de EU (CETA)
vanuit het mensenrechtenperspectief? Is de regering bereid om dit
belangrijke onderwerp aan te kaarten tijdens de komende RAZ?
Macedonië
De leden van de VVD-fractie zijn zeer bezorgd over de politieke situatie en
de ongeregeldheden in de Voormalige Joegoslavische Republiek
Macedonië naar aanleiding van de beschuldigingen aan het adres van
enkele kabinetsleden en hooggeplaatste ambtenaren in verband met het
toedekken van officiële betrokkenheid bij het overlijden van Martin
Neskovski. De leden van de VVD-fractie vragen de Minister om de Kamer
te informeren over de situatie ter plaatse. Hoe beoordeelt hij de situatie en

4

kan hij bij deze duiding ook ingaan op de verhouding tot de OHRIDovereenkomsten? Tevens vragen deze leden of de Minister kan aangeven
welke rol hij ziet voor de Europese Unie en Nederland. Zou de situatie
gevolgen kunnen hebben voor de verstrekking van pre-accessiegelden
aan Macedonië en wat betekent de situatie voor de status van kandidaatlidstaat voor Macedonië?
Tevens vragen de leden van de VVD-fractie op welke wijze de Minister
reeds contact heeft gehad met zijn ambtsgenoten over deze kwestie.
Welke interventiemogelijkheden heeft de EU en welke heeft Nederland om
een escalatie van de situatie in Macedonië te voorkomen? Ten slotte
verzoeken de leden van de VVD-fractie de Minister om in te gaan op zijn
inzet in dezen voor (en in aanloop naar) deze aankomende Raad
Algemene Zaken.
Tot slot willen de leden van de PvdA-fractie hun zorgen uitspreken over de
situatie in Macedonië. Zij verwijzen in dit verband naar de heden gestelde
schriftelijke vragen van het lid Maij. Indien mogelijk vernemen deze leden
graag een eerste reactie van de regering op de gewelddadigheden aldaar.
Wat zijn de concrete acties vanuit de EU die hieromtrent de komende
dagen zullen plaatsvinden? En op welke wijze verwacht de regering dat de
onrust in Macedonië nog een onderwerp van bespreking zal zijn tijdens de
RAZ? De leden van de PvdA-fractie willen graag aandringen op initiatieven om te komen tot een vruchtbare dialoog met de regering in
Macedonië en het voorkomen van verdere escalatie in het betreffende
gebied.
Uitslag Britse Verkiezingen
De leden van de VVD-fractie hebben kennis genomen van de uitslag van
de Britse Lagerhuisverkiezingen en het behalen van een absolute
meerderheid door de Conservatieve Partij. Kan de Minister aangeven wat
de gevolgen van de Britse verkiezingen zijn ten aanzien van de Europese
Unie? Hoe beoordeelt de Minister de gevolgen van deze uitkomst voor
Nederland? Is de Minister het met de VVD eens dat het van groot belang
is dat het Verenigd Koninkrijk onderdeel blijft van de Europese Unie? Kan
de Minister aangeven hoe het kabinet wil omgaan met deze situatie en
welke stappen zij hierin ziet?
Hongarije
De Hongaarse premier Orban heeft gesuggereerd de vraag te willen
opwerpen of de doodstraf opnieuw ingevoerd moet worden in zijn land,
zo vernamen de leden van de SP-fractie met. EU-commissaris
Timmermans heeft in een reactie te gezegd dat het opnieuw invoeren van
de doodstraf in Hongarije zou indruisen tegen de fundamentele waarden
van de EU. Kan de regering aangeven om welke fundamentele waarden,
vastgelegd in welke verdragen, het gaat? Wat zou de consequentie zijn
indien Orban de vraag alsnog zou opwerpen? Welke sancties heeft de EU
tot haar beschikking indien iets dergelijks zich voor zou doen? Op welke
wijze wordt er momenteel met Orban gesproken over deze kwestie?
Portugal
De Portugese regering gaat mogelijk een wet indienen waarbij er bepaald
wordt hoe de media verslag mag gaan doen over de parlementsverkiezingen van komend najaar – een vorm van onwenselijke censuur, of op
zijn minst politieke sturing, zo constateren de leden van de SP-fractie. Kan
de regering deze berichtgeving bevestigen? Hoe oordeelt zij over het plan

5

van de Portugese regering? Is zij bereid om deze controversiële wet te
agenderen tijdens de komende RAZ?

6