Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2017–2018

34 950 IIB

Jaarverslag en slotwet overige Hoge Colleges
van Staat en Kabinetten van de Gouverneurs
2017

Nr. 5

LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDEN
Vastgesteld 6 juni 2018
De vaste commissie voor Binnenlandse Zaken heeft een aantal vragen
voorgelegd aan de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties over het jaarverslag van 16 mei 2018 inzake overige Hoge Colleges
van Staat en Kabinetten van de Gouverneurs 2017 (Kamerstuk 34 950 IIB,
nr. 1).
De Minister heeft deze vragen beantwoord bij brief van 5 juni 2018.
Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt.
De voorzitter van de commissie,
Ziengs
De waarnemend griffier van de commissie,
Hendrickx

kst-34950-IIB-5
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2018

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 950 IIB, nr. 5

1

1
Kan er uiteengezet worden welke ICT-projecten er op dit moment
lopen bij de Hoge Colleges van Staat (zoals KEI, Lint, en de
ICT-kalender), wat de initiële planning was, hoe deze nu uitloopt,
en wat de geraamde kosten voor elk van deze projecten zijn en
hoe deze gedekt worden?
Het betreft ICT projecten van de Raad van State en KNO.
Raad van State
In 2017 is de Raad van State gestart met Digitaal Werken. Dit als gevolg
van het in gebruik nemen van het digitale toegangsportaal tot de
bestuursrechter (Kei) en de bouw van een digitaal dossier voor de
bestuursrechtelijke keten. Hiervoor is in 2015 € 2,1 mln., 2016 € 3,6 mln.
en 2017 € 3 mln. uitgegeven. Ter dekking is naast de inzet van eigen
middelen van de Raad van State zowel in 2015 als 2016 bij de 1e suppletoire begroting respectievelijk € 1,5 mln. en € 1,8 mln. aan het budget van
de Raad van State toegevoegd.
Het project Digitaal Werken kent een aantal sporen die in samenhang tot
doel hebben het digitaal werken bij de Raad van State te faciliteren.
Het spoor «Keten Digitaal Procederen», dat medio 2017 in zaken betreffende asiel en bewaring gestart is met een beperkt aantal advocatenkantoren, wordt medio 2018 verruimd. Het streven is erop gericht de
mogelijkheid tot digitaal te procederen in zaken asiel en bewaring uiterlijk
in 2019 volledig te hebben gerealiseerd. Kosten zijn door de Raad van
State vooralsnog geraamd op € 2,3 mln.
In 2017 is ook gestart met het vooronderzoek in het spoor «case- en
documenten management» (zaaksysteem) zie mijn brief van 17 april 2018
(Kamerstuk 34 775 IIB, nr. 5). Dit vooronderzoek zou eind eerste kwartaal
2018 afgerond worden, waarna de aanbesteding in de planning voorzien
was. Gebleken is dat de periode tot het definitief maken van het
programma van eisen te kort is gekozen. Gezien het belang van een
gedegen voorbereiding is de start van de aanbesteding uitgesteld naar
eind derde kwartaal 2018. Dit betekent dat de geraamde uitgaven in 2018
lager zullen uitvallen.
Voor ICT voorzieningen binnen de RvS is jaarlijks € 4,2 mln. beschikbaar.
Hiermee worden ook de bovengenoemde sporen «Keten Digitaal
Procederen» en «case- en documenten management» gefinancierd.
Dekking van deze uitgaven is ten dele gevonden door herschikking binnen
de uitgaven van de Raad van State. Voor het overige deel is in de recent
uitgevoerde taken- en middelenanalyse bepaald op welke wijze dekking
gedurende de komende jaren is geborgd.
Kanselarij der Nederlandse Orden
De KNO en al haar ketenpartners maken voor de aanvraag en behandeling
van Koninklijke onderscheidingen gebruik van een in 2001 gebouwd
ICT-systeem, Daisy genaamd. Dit systeem wordt uit hoofde van continuïteit en zekerheid vervangen. De initiële planning was om het nieuwe
systeem (LINT) in 2017 in gebruik te nemen. Door vertraging bij de
ontwikkeling van het nieuwe systeem is de ingebruikname van het nieuwe
systeem nu gepland in 2019. Tot nu toe vallen de kosten binnen het
bestaande budget en heeft de KNO extra kosten kunnen opvangen binnen
haar eigen begroting. Bij 1e suppletoire begroting 2015 is er in totaal € 3
mln. toegevoegd aan de begroting (Kamerstuk 34 210 IIB, nr. 1).
2
Waaruit blijkt dat de kinderombudsman slechts in zeer beperkte
mate in 2017 invulling heeft gegeven aan haar wettelijke taak om

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 950 IIB, nr. 5

2

toe te zien op de wijze waarop klachten van jeugdigen door de
daartoe bevoegde instanties werden behandeld? Waarom was dit
het geval?
De kinderombudsman heeft € 1,5 mln. beschikbaar voor de uitvoering van
zijn verschillende wettelijke taken Dit heeft tot gevolg dat keuzes gemaakt
moeten worden op welke wettelijke taken de kinderombudsman zich
focust. Dat heeft ertoe geleid dat in beperkte mate uitvoering gegeven
wordt aan deze wettelijke taak.
3
Kan worden uiteengezet welke nieuwe taken binnen de bedrijfsvoering van de Nationale ombudsman zijn gestart en welke
maatregelen voor de transitie van de organisatie naar een
toekomstbestendige organisatie er precies zijn genomen?
Binnen de bedrijfsvoering van de Nationale ombudsman was geen
capaciteit beschikbaar voor het borgen van taken met betrekking tot de
bescherming van persoonsgegevens, informatiebeveiliging, inkoop en
kwaliteitsbevordering. Deze taken werden er min of meer «bij» gedaan.
Hierop wordt nu structureel capaciteit ingezet. Voor de transitie naar een
toekomstbestendige organisatie is de structuur van de organisatie
aangepast en zijn verantwoordelijkheden lager in de organisatie belegd.
Verder wordt het werken met thema’s verder ontwikkeld, heeft
omgevingsmanagement een impuls gekregen en wordt ingezet op de
ombudsman «dichtbij» voor burgers die ons anders niet weten te
bereiken. Tot slot is er veel aandacht voor ontwikkeling en verbetering van
de kwaliteit van de medewerkers.
4
Waarom is er voor de transitie van de reorganisatie van de
Nationale ombudsman meer tijd nodig dan voorzien?
De reorganisatie is eind 2017 doorgevoerd, de transitie naar een
toekomstbestendige organisatie heeft meer tijd nodig. De planning is dat
de reorganisatie in 2020 zal zijn afgerond. De vertraging zit voornamelijk
in het ontwikkelen en gaan werken met een strategisch personeelsplan,
het uitwerken van een hierbij behorend strategisch opleidingsplan en het
invullen van bepaalde functies. Deze onderwerpen worden in 2018
opgepakt en afgerond in 2019.
5
Wanneer wordt verwacht dat de transitie van de Nationale
ombudsman (naar een toekomstbestendige organisatie) voltooid
zal zijn?
Uiterlijk eind 2020 zijn alle plannen afgerond en zijn organisatie en
medewerkers klaar voor de toekomst.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 950 IIB, nr. 5

3