Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2018–2019

35 000 IX

Vaststelling van de begrotingsstaat van het
Ministerie van Financiën (IXB) en de
begrotingsstaat van Nationale Schuld (IXA) voor
het jaar 2019

Nr. 7

VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN
ANTWOORDEN
Vastgesteld 1 oktober 2018
De vaste commissie voor Financiën, belast met het voorbereidend
onderzoek van dit voorstel van wet, heeft de eer verslag uit te brengen in
de vorm van een lijst van vragen met de daarop gegeven antwoorden.
De vragen zijn op 24 september 2018 voorgelegd aan de Minister van
Financiën. Bij brief van 28 september 2018 zijn ze door de Minister van
Financiën beantwoord.
Met de vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare
behandeling van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.
De voorzitter van de commissie,
Anne Mulder
Adjunct-griffier van de commissie,
Freriks

kst-35000-IX-7
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2018

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 000 IX, nr. 7

1

Vraag 1
Wanneer verwacht het kabinet het wetsvoorstel voor de «bankvergunning
light» naar de Kamer te kunnen sturen?
Antwoord op vraag 1
In het regeerakkoord «Vertrouwen in de toekomst» is opgenomen dat «de
toetreding van [deze] innovatieve bedrijven wordt vereenvoudigd door
invoering van een bank- en overige vergunning in lichtere vorm, met
inachtneming van voldoende bescherming van de klanten.» Uw kamer
heeft daar in een tweetal moties (Kamerstukken 2015/2016, 34 300, nr. 63
en Kamerstukken 2017/2018, 32 013, nr. 185.) ook toe opgeroepen. Het
onderzoek ten aanzien van de bankvergunning wordt momenteel
uitgevoerd en zal worden meegenomen in de agenda voor de financiële
sector die in de Miljoenennota 2019 is aangekondigd. De agenda wordt
later dit jaar met uw kamer gedeeld.
Vraag 2
Wanneer verwacht het kabinet de update van de anti-witwasrichtlijn (de
5e) naar de Kamer te kunnen sturen?
Antwoord op vraag 2
Momenteel wordt gewerkt aan het wetsvoorstel ter implementatie van de
wijziging van de vierde anti-witwasrichtlijn (i.c. de 5e). Deze wijziging dient
door Nederland op 10 januari 2020 geïmplementeerd te zijn in wet- en
regelgeving. Om deze implementatietermijn te halen, zal het wetsvoorstel
in de eerste helft van 2019 worden ingediend bij de Tweede Kamer. Naar
verwachting zal er voor het einde van dit jaar een openbare consultatie
plaatsvinden.
Vraag 3
Wat is de status van de gesprekken in Europees en/of bilateraal verband
over de vliegbelasting?
Antwoord op vraag 3
De wens om te komen tot Europese afspraken is door het kabinet
neergelegd bij de Europese Commissie. Op dit verzoek, dat zowel
schriftelijk als mondeling is overgebracht, heeft de Europese Commissie
laten weten gedurende deze Commissieperiode niet meer met een
voorstel te komen en een eventueel voorstel over te laten aan de
volgende Commissie die in 2019 van start zal gaan. Voorlopig zal
samenwerking tussen lidstaten dan ook via bilaterale en multilaterale
contacten en afstemming moeten verlopen, maar niet in EU-verband.
Nederland heeft met de ons omringende landen contact om ervaringen
met vliegbelasting uit te wisselen. Het betreft hier lidstaten die reeds
ervaring met een vorm van vliegbelasting hebben, maar ook buurlanden
zoals België, waar dit juist niet het geval is.
Vraag 4
Lukt het om in de huidige krappe arbeidsmarkt voldoende mensen aan te
trekken bij de Douane ter voorbereiding van de Brexit?
Antwoord op vraag 4
Ondanks de krappe arbeidsmarkt slaagt de Douane er vooralsnog goed in
nieuwe douaniers aan te trekken. De werving van nieuwe douaniers vindt
gefaseerd plaats. De vacatures uit de eerste en tweede wervingsronde zijn
grotendeels vervuld. In de derde wervingsronde zijn er voldoende
geïnteresseerden, waarvan naar het beeld van de Douane voldoende
geschikte kandidaten, om de opengestelde vacatures te kunnen vervullen.
Ook de respons op de vierde wervingsronde, die is gestart in september,
is positief.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 000 IX, nr. 7

2

Vraag 5
Hoeveel nieuwe medewerkers van de Douane worden nu in andere
Europese landen aangetrokken?
Antwoord op vraag 5
Zoals toegelicht in de brief van de Minister van Buitenlandse Zaken inzake
het overzicht stand van zaken contingency planning en preparedness
(Kamerstukken II, 2017–2018, 23 987, nr. 261), spreken de EU-lidstaten
onderling in wisselende samenstelling met elkaar over de voorbereidingen die op nationaal niveau getroffen moeten worden ter voorbereiding op het vertrek van het Verenigd Koninkrijk en op een cliff edge
scenario. De Europese Commissie en het Raadssecretariaat inventariseren
op dit moment de stand van zaken van deze voorbereidingen op nationaal
niveau in de verschillende lidstaten.
De Douane kent besprekingen onder leiding van de Commissie met
België, Frankrijk, Duitsland, Ierland en (deels) het Verenigd Koninkrijk. De
aantallen en het moment van instroom van nieuw aan te trekken
medewerkers bij Douanes in andere Europese landen is niet exact bekend.
Uit de bijeenkomsten wordt duidelijk dat het ook in België, Frankrijk,
Duitsland en Ierland honderden nieuwe medewerkers betreft. De impact
van de Brexit is niet voor alle landen gelijk. Er is geen duidelijkheid over
het aantal nieuwe douanemedewerkers dat geworven wordt in het
Verenigd Koninkrijk.
Vraag 6
Wat wordt precies bedoeld met «optimalisatie van het kasritme»?
Antwoord op vraag 6
Het betaalritme van reeds aangegane verplichtingen aan de Wereldbank is
aangepast om het kasritme van de Staat te optimaliseren. De kasschuif
draagt bij aan het onder de uitgavenplafonds houden van de uitgaven in
alle jaren.
Vraag 7
Wat zijn de ervaringen met het nieuwe renterisicobeleid?
Vraag 8
Welke onderdelen van het nieuwe renterisicobeleid werken goed en welke
minder goed dan verwacht?
Vraag 9
Wordt het renterisicokader ook meegenomen in de beleidsevaluatie in
2019?
Antwoord op vraag 7, 8 en 9
Het huidige renterisicobeleid voor de financiering van de staatsschuld is
vastgesteld voor de periode 2016–2019. In deze periode zijn tot nu toe
geen ontwikkelingen geweest die aanleiding hebben gegeven om het
beleid tussentijds aan te passen. Als onderdeel van het beleid is een
streefpad met een bandbreedte gedefinieerd voor het verlengen van de
gemiddelde looptijd van de schuld. In 2016 en 2017 is de verlenging van
de looptijd binnen die bandbreedte gebleven. Ook is een maatstaf voor
het kortetermijnrenterisico geïntroduceerd, het zogeheten renterisicobedrag (RRB). Voor deze maatstaf is een maximumwaarde van 18%
afgesproken en ook hieraan is in de afgelopen twee jaar voldaan.
Het renterisicobeleid zal een substantieel onderdeel zijn van de komende
beleidsevaluatie. Op 14 september 2018 is een Kamerbrief verzonden over

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 000 IX, nr. 7

3

de opzet van de beleidsdoorlichting «Financiering Staatsschuld»
(Kamerstukken II 2017–2018, 31 935 nr. 50).
Vraag 10
Op welke manier wordt dubbeling in de bestaande «publieke» investeringsbanken voorkomen? Hoe wordt crowding-out met private initiatieven
voorkomen? Hoe wordt hierop getoetst?
Antwoord op vraag 10
Het voorkomen van crowding-out van de private sector en het waarborgen van additionaliteit (ten opzichte van de markt en van elkaar) is een
belangrijk onderdeel van de inzet van Nederland als aandeelhouder
binnen de Internationale Financiële Instellingen (IFI’s). Verschillende IFI’s,
waaronder de Europese Investeringsbank (EIB), de European Bank for
Reconstruction and Development (EBRD) en de Wereldbank, hebben het
voorkomen van crowding-out, additionaliteit en mobilisering van private
sector financiering verankerd in hun beleid en projectbeoordelingscriteria.
De EIB financiert bijvoorbeeld in principe niet meer dan 50% van een
project. Bij het Europese Fonds voor Strategische Investeringen (EFSI), dat
wordt uitgevoerd door de EIB, is mobilisering van de private sector een
van de speerpunten. De EBRD stelt het bijdragen aan de ontwikkeling van
de private markt, het stimuleren van ondernemerschap en/of privatisering
veelal als voorwaarde voor de financiering van een project. De Wereldbankgroep introduceerde in 2017 een nieuwe, stapsgewijze «Cascade»benadering met als uitganspunt dat bij elk ontwikkelingsproject bekeken
wordt of duurzame private sector financiering mogelijk is. Wanneer dit
niet mogelijk is, wordt bezien of de Wereldbank eventuele investeringsbarrières kan wegnemen of het ondernemersklimaat kan verbeteren. Pas
daarna wordt gekeken naar het inzetten van risico-instrumenten (om
bepaalde risico’s voor private financiers af te dekken) en naar het
eventueel verstrekken van financiering uit eigen middelen. Schaarse
publieke middelen worden op deze manier alleen ingezet waar dit het
meest noodzakelijk is.
Nederland moedigt de samenwerking tussen de IFI’s van harte aan. Onder
meer binnen de G20 wordt regelmatig besproken op welke terreinen
coördinatie wenselijk is. Dit heeft er onder meer in geresulteerd dat de
IFI’s in een werkgroep met elkaar werken aan de harmonisering van de
methodologie om additionaliteit van investeringsprojecten te meten en te
beoordelen, zodat uiteenlopende standaarden worden voorkomen.
Vraag 11
Zijn er schattingen te maken van de «compliance gap»?
Vraag 12
Hoeveel belasting loopt de overheid mis door gebrekkige compliance en
belastingfraude?
Antwoord op vragen 11 en 12
De Belastingdienst maakt geen schatting van wat in de vraag als
«compliance gap» wordt aangeduid en in het spraakgebruik vaak «tax
gap» wordt genoemd. De tax gap is het verschil tussen de op grond van
wet- en regelgeving verschuldigde belastingen en de daadwerkelijke
belastingontvangsten.
Een van de componenten van de tax gap is het zogeheten dark number:
de verschuldigde belastingen die volledig aan het zicht van de Belastingdienst zijn onttrokken (zwart werk, illegale activiteiten). Naar de hoogte
hiervan doet de Belastingdienst geen onderzoek.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 000 IX, nr. 7

4

De Belastingdienst rapporteert alleen (in het Jaarverslag Financiën IX)
over het nalevingstekort bij de belastingplichtigen die zijn geregistreerd
en dus bekend bij de Belastingdienst. Informatie over het nalevingstekort
verkrijgt de Belastingdienst door het jaarlijks uitvoeren van aselecte
steekproeven onder particuliere belastingplichtigen en
MKB-ondernemers.
De Belastingdienst ontplooit wel initiatieven op die terreinen waar geen
inzicht in de omvang van de tax gap bestaat. Dit betreft initiatieven met
betrekking tot zogenaamde «windhappers», belastingnomaden en
migranten. De Belastingdienst heeft echter geen beeld van de totale
omvang van de tax gap omdat er geen schattingen zijn van dark numbers
en van het nalevingstekort bij grote ondernemingen.
De EU publiceert ieder jaar een rapport1 waarin de EU een schatting van
de VAT (Value Added Tax; btw) gap wordt gepubliceerd. Onderdeel van
het rapport is ook een cijfer per lidstaat. Dit is een macro economische
benadering gebaseerd op de nationale rekeningen. De VAT gap omvat een
schatting van de btw die om wat voor reden dan ook niet in de schatkist
van de lidstaten komt. Dit kan variëren van fraude tot vergissingen. In de
nationale rekeningen worden schattingen/benaderingen van bijv. illegale
activiteiten meegenomen. In het onlangs verschenen rapport is geconstateerd dat de tax gap voor de btw in Nederland verder is afgenomen.
Vraag 13
Wat is het totaal, in absolute euro’s, van oninbare premies en belastingen?
Vraag 14
Welke premies of belastingen kennen relatief veel oninbare gelden?
Antwoord op vragen 13 en 14
In 2017 was het bedrag van de als oninbaar afgeboekte belastingen en
premies € 691 mln. Dat is minder dan 0,3% van de totale door de
Belastingdienst geïnde belastingen en premies (€ 258 mld. in 2017).
Bij de loon- en inkomensheffing, de omzetbelasting en de vennootschapsbelasting zijn de afboekingen in absolute bedragen het hoogst. Samen
omvatten deze posten meer dan 90% van het totale oninbare bedrag. Dit
is onder meer gerelateerd aan de hoge opbrengsten die deze belastingen
hebben. Daarnaast hebben de omzetbelasting en de vennootschapsbelasting een relatief hoog inningsrisico bij faillissementen en kent de
omzetbelasting een relatief hoog frauderisico. Dit leidt ertoe dat de
oninbaarheid bij deze belastingen relatief hoog is.
Vraag 15
Kan het aantal afgehandelde bezwaren binnen de Awb-termijn voor de
laatste vijf jaar gegeven worden?
Antwoord op vraag 15
In onderstaand overzicht is het aantal binnen de Awb-termijn afgedane
bezwaren voor de laatste vijf jaar opgenomen. Deze cijfers hebben
betrekking op alle dienstonderdelen van de Belastingdienst:

1

https://ec.europa.eu/taxation_customs/sites/taxation/files/
study_and_reports_on_the_vat_gap_2017.pdf

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 000 IX, nr. 7

5

2014

2015

2016

2017

2018
t/m aug

Aantal afgedaan
Waarvan AWB-conform
% AWB-conform

490.076
424.406
86,6%

535.844
466.478
87,1%

574.207
464.900
81,0%

536.279
461.413
86,0%

298.506
242.300
81,2%

Vraag 16
Wat is de reden dat de streefwaarde voor het afhandelen van bezwaren
binnen de Awb-termijn niet gehaald wordt?
Antwoord vraag 16
De streefwaarde van 90–95% Awb-tijdigheid van behandeling van
bezwaarschriften is in 2017 niet gerealiseerd omdat met name bij de
behandeling van bezwaren inkomstenbelasting de gevolgen van het
vertrek van personeel merkbaar waren. Daarbij waren nieuwe digitale
voorzieningen nog niet in 2017 opgeleverd, waar dat een jaar geleden wel
werd voorzien. Hierover heb ik u in het jaarverslag 20172 geïnformeerd.
Vraag 17
Hoeveel toegekende toeslagen (groter dan 0 euro) moeten uiteindelijk
terugbetaald worden? Kan dit uitgesplitst worden naar de verschillende
toeslagen? Welke groepen moeten relatief vaak terugbetalen?
Antwoord op vraag 17
Voor de beantwoording van deze vraag wordt gebruik gemaakt van de
gegevens over het toeslagjaar 2016, omdat over dat jaar nu ruim 97%
definitief is toegekend. De vaststelling van de toeslagen over het jaar 2017
is nog gaande. Over het jaar 2016 moeten de volgende aantallen (volledig)
worden terugbetaald:

Kinderopvang
Huur
Zorg
Kindgebonden budget
Totaal

Aantal terug
te betalen
toeslagen

Aantal
definitieve
toeslagen
(97%)

Percentage
terug te
betalen
toeslagen

4.935
92.039
346.986
66.748
510.708

527.878
1.505.815
5.053.596
924.515
8.011.804

0,9%
6,1%
6,9%
7,2%

Zoals in bovenstaande tabel opgenomen, komt in absolute aantallen de
terugbetaling het vaakst voor bij de zorgtoeslag, echter procentueel
gezien komt terugbetaling het vaakst voor bij het kindgebonden budget
over het toeslagjaar 2016.
Vraag 18
Kan uit het percentage definitief toegekende toeslagen dat niet leidt tot
een terug te betalen bedrag groter dan 500 euro afgeleid worden dat een
kleine 9% meer dan 500 euro moet terugbetalen? Hoeveel mensen komen
hierdoor in betaalproblemen?
Antwoord op vraag 18
In de begroting is de streefwaarde van 91% opgenomen voor definitief
toegekende toeslagen dat niet leidt tot een terug te betalen bedrag groter
dan € 500. Voor kinderopvangtoeslag wordt een grens van € 1.000
2

Kamerstukken II, 2017–2018, 34 950 IX, nr. 3

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 000 IX, nr. 7

6

aangehouden, omdat het bij de toekenningen veelal gaat om hogere
bedragen dan bij andere toeslagen. In de tabel met prestatie-indicatoren
Toezicht Toeslagen op pagina 63 van de Ontwerpbegroting Financiën en
Nationale Schuld 2019 is opgenomen dat in 2017 (over het toeslagjaar
2016) 92,2% is gerealiseerd. Het is niet bekend hoeveel mensen in
betaalproblemen komen door de gevraagde terugbetaling.
Vraag 19
Welke stappen worden gezet om het percentage processen-verbaal dat
leidt tot veroordelingen of transacties te verhogen?
Antwoord op vraag 19
Uit de tabel met prestatie-indicatoren FIOD op pagina 66 van de Ontwerpbegroting Financiën en Nationale Schuld 2019 blijkt dat het percentage
processen-verbaal dat heeft geleid tot een veroordeling of transactie is
gestegen van 80% in 2016 tot 84% in 2017 en ligt daarmee binnen de
streefwaardes. Dit is een resultante van de voortdurende aandacht die de
FIOD besteedt aan het opstellen van kwalitatief goede processen-verbaal.
Ik zie daarom geen aanleiding om dit proces te herzien.
Vraag 20
Hoe gaat de Minister ervoor zorgen dat de Nederlandse implementatie
van EU-richtlijnen geen vertraging meer oploopt en deze richtlijnen op tijd
behandeld kunnen worden in de Kamer?
Antwoord op vraag 20
Het tijdig implementeren van EU-richtlijnen is een prioriteit voor dit
kabinet. Hierbij verwijs ik graag naar de Kamerbrief van de Minister voor
Rechtsbescherming en de Minister van Buitenlandse Zaken over het
handhavingsbeleid van de Commissie betreffende implementatie van
EU-richtlijnen (Kamerstukken II 2017–2018, 21 109, nr. 231). Naast deze
kabinetsbrede acties zet ik mij verder in voor realistische implementatietermijnen bij onderhandelingen over EU-richtlijnen en wordt met de
andere partijen in het wetgevingsproces bekeken hoe implementatievoorstellen zo spoedig mogelijk behandeld kunnen worden, zonder hierbij af te
doen aan de kwaliteit van regelgeving.
Vraag 21
Kan het budget voor de Financial Intelligence Unit Nederland (FIU-NL) van
de laatste vijf jaar gegeven worden?
Antwoord op vraag 21
Zoals opgenomen in de begroting van het Ministerie van Justitie &
Veiligheid is het budget voor de Financial Intelligence Unit Nederland
(FIU-NL) van de laatste vijf jaar:
2018: € 5,8 mln.
2017: € 5,2 mln.
2016: € 5,2 mln.
2015: € 5,2 mln.
2014: € 5,2 mln.
Vraag 22
Is er een maximale omvang van de begrotingsreserve voor een depositogarantiestelsel voor de BES-eilanden (DGS BES)?
Antwoord op vraag 22
Er is geen maximale omvang van de begrotingsreserve. De huidige
omvang van de begrotingsreserve is € 1 mln. Jaarlijks komt hier € 1 mln.
bij. De Nederlandsche Bank (DNB) heeft ten tijde van de oprichting van

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 000 IX, nr. 7

7

het depositogarantiestelsel voor de BES-eilanden (DGS BES) ingeschat
dat het totaal uitstaande risico, ofwel de totale omvang van de rekeningen
en tegoeden die onder de dekking van het DGS BES vallen gelijk is aan
€ 135 mln. In het voorjaar is van DNB meer feitelijke informatie verkregen
over rekeningen en tegoeden bij de banken op de BES-eilanden. Het
overgrote deel van de klanten van de banken op de BES houdt een
beduidend kleiner saldo aan dan aanvankelijk ingeschat.
Op basis van die informatie is het benodigde garantiebedrag bij
Voorjaarsnota 2018 bijgesteld naar € 70 mln. Jaarlijks wordt bij
Voorjaarsnota de laatste raming van het uitstaande risico bekeken en
wordt op basis daarvan bezien of de hoogte van de garantieverplichting
moet worden bijgesteld.
Vraag 23
Hoe is de huidige exitstrategie van de staatsdeelneming in ABN AMRO
vormgegeven?
Vraag 25
Op welke termijn wordt het belang van de Staat in ABN AMRO teruggebracht naar de beurs?
Antwoord op vraag 23 en 25
Na de beursgang van ABN AMRO in 2015 heeft de staat driemaal een
vervolgplaatsing (van certificaten) van aandelen ABN AMRO gedaan. Het
belang van de Nederlandse staat in ABN AMRO is nog 56,3%. In het
regeerakkoord heeft het kabinet gezegd dat het ABN AMRO, zo snel als
verantwoord mogelijk is, volledig terug wil brengen naar de markt. Zoals
gebruikelijk doet het kabinet geen nadere uitspraken over de timing van
het verkoopproces. Dit kan namelijk schadelijk zijn voor de positie van de
staat bij de verdere afbouw van het belang in ABN AMRO.
Vraag 24
Hoe is de huidige exitstrategie van de staatsdeelneming in de Volksbank
vormgegeven?
Vraag 26
Op welke termijn wordt het belang van de Staat in de Volksbank teruggebracht naar de beurs?
Antwoord op vraag 24 en 26
In het regeerakkoord is ten aanzien van de Volksbank opgenomen dat
geïnventariseerd wordt wat de toekomstopties buiten de overheid zijn.
Hierna neemt het kabinet een besluit, rekening houdend met de gewenste
diversiteit van het bankenlandschap. In juli 2016 is de Kamer geïnformeerd dat het te vroeg was voor een besluit over de toekomst van de
Volksbank (Kamerstukken II 2015–2016 33 532 nr. 61). Deze conclusie is
herhaald in de voortgangsrapportage van NLFI van september 2017
(Kamerstukken II 2016–2017 33 532 nr. 76). NLFI concludeerde daarin dat
de Volksbank zeker nog de resterende tijd van de oorspronkelijke (in het
advies van juli 2016 voorgestelde) periode van twee tot drie jaar nodig
had om optimale lange termijn waardecreatie te bewerkstelligen alvorens
een besluit kan worden genomen over de toekomst van de bank. Ik
verwacht dit najaar een nieuwe voortgangsrapportage van NLFI met de
Tweede Kamer te kunnen delen.
Vraag 27
Is er een maximale omvang van de begrotingsreserve exportkredietverzekeringsfaciliteit?

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 000 IX, nr. 7

8

Antwoord op vraag 27
Nee, er is geen vaststaand maximum. Elk jaar verandert de portefeuille en
daarmee het totale uitstaande risico. Per augustus 2018 is het totaal
uitstaande risico ruim € 16,5 mld. Voor het geheel aan exportkredietverzekeringen is een begrotingsreserve beschikbaar van € 389,7 mln. (ultimo
2017). Volgens de interneratingmethode onder Basel II en III is de
voorziening statistisch gezien, gegeven de huidige ekv-portefeuille, in een
gegeven jaar met een kans van 3 op 4 toereikend om de onverwachte
schades op te vangen.
Vraag 28
Wat is de oorzaak van de roodstand van de sociale fondsen?
Antwoord op vraag 28
Sociale fondsen zijn fondsen waaruit uitkeringen en bepaalde verstrekkingen op het gebied van sociale zekerheid worden betaald. De saldo’s
van de sociale fondsen zijn de uitkomst van keuzes op het gebied van de
uitgaven aan sociale zekerheid en de premie-inkomsten. Via het uitgavenen inkomstenkader stuurt de overheid op deze uitgaven en inkomsten.
Lagere inkomsten dan uitgaven van een fonds zorgen voor een verlaging
van het saldo op de rekening van de fondsen en leiden tot roodstand.
Sociale fondsen hebben de mogelijkheid om rood te staan bij het Rijk;
deze roodstand is geen probleem aangezien sociale fondsen onderdeel
zijn van de collectieve sector.
Vraag 29
Waarom levert de Belastingdienst een bijdrage aan het gasdossier?
Gebeurt dit vanuit elke begroting?
Antwoord op vraag 29
Bij het opstellen van de Voorjaarsnota 2018 en de Ontwerpbegroting 2019
heeft het kabinet zoals gebruikelijk bij alle departementen alle verwachte
mee- en tegenvallers in kaart gebracht. Een omvangrijke tegenvaller voor
het Rijksbrede beeld betreft de lagere opbrengsten als gevolg van de
lagere gaswinning de komende jaren. Deze en andere problematiek onder
het uitgavenplafond wordt ingepast met meevallers en onderuitputting op
verschillende departementale begrotingen. Op de Ontwerpbegroting
Financiën 2019 betreft het, gelet op eerdere onderuitputting, ook inzet van
middelen bij de Belastingdienst.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 000 IX, nr. 7

9