Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2017–2018

31 936

Luchtvaartbeleid

Nr. 479

BRIEF VAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN
WATERSTAAT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 25 april 2018
In mijn brief van 21 februari jl. (Kamerstuk 31 936, nr. 462) informeerde ik
uw Kamer over mijn voorgenomen besluit over het ontwerp van de
tijdelijke aansluitroutes voor Lelystad Airport. Uit de internetconsultatie,
de consultatie van luchtruimgebruikers, het advies van de bewonersdelegatie en de bestuurlijke gesprekken zijn veel suggesties voor verbetering
voortgekomen. De beoordeling van de verbetervoorstellen door Luchtverkeersleiding Nederland (LVNL) en het Commando Luchtstrijdkrachten
(CLSK) heeft geleid tot een reeks verbeteringen in het ontwerp van de
aansluitroutes ten opzichte van de in juni 2017 gepresenteerde
ontwerpen.
Ook op de routes boven Noord-Holland en Friesland zijn in de internetconsultatie en het bewonersadvies verzoeken tot aanpassing gekomen. Ik
meldde uw Kamer toen ook dat ik met LVNL en CLSK heb afgesproken dat
zij de haalbaarheid van het samenvoegen van routes boven NoordHolland en Friesland nogmaals zouden toetsen in een simulatie. Deze
zogenoemde «real-time simulatie» was daarbij nodig om het effect van
het Lelystad-verkeer op de afhandeling van het Schiphol-verkeer in deze
regio beter te kunnen beoordelen.
LVNL en CLSK hebben de uitkomsten van de simulatie beschikbaar
gesteld en deze uitkomsten deel ik hierbij ook met uw Kamer.
Uitkomsten uit de simulatie
In het ontwerp was voorzien in een inkomende tevens uitgaande route
over de Kop van Noord-Holland op een hoogte tussen de 1.800m (6.000
voet) en 2.700m (9.000 voet). Het betreft de route van en naar sector 5
(noordwestelijke bestemmingen zoals IJsland). Deze route kan circa 120
dagen per jaar niet gebruikt worden omdat de oefenterreinen van
Defensie die ten westen en ten oosten van de Kop van Noord-Holland
liggen dan worden gebruikt. In die situatie kan gebruik gemaakt worden

kst-31936-479
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2018

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 31 936, nr. 479

1

van de zuidelijker in Noord-Holland gelegen routes van en naar sector 4
(in zuidwestelijke richting met bestemmingen zoals het Verenigd
Koninkrijk). Uit de consultatiefase kwam de wens naar voren of de routes
zodanig kunnen worden samengevoegd dat hoger gevlogen kan worden.
De door LVNL en CLSK uitgevoerde simulaties leveren een positieve
conclusie op.
LVNL en CLSK zien mogelijkheden om voor het inkomend verkeer uit
sector 5 (de noordwestelijke bestemmingen) gebruik te maken van de
hogere inkomende route uit sector 4. Dit heeft een aantal voordelen. De
lager gelegen inkomende route over de Kop van Noord-Holland die loopt
langs de Friese kust en ten zuiden van Oldemarkt in Overijssel kan
daarmee geheel vervallen. Al het inkomend verkeer vanuit het westen
maakt dan gebruik van reeds ingetekende hogere route die tot boven het
IJsselmeer op grote hoogte (4.200m of 14.000 voet) blijft. Het inkomend
verkeer uit de sectoren 4 en 5 is hiermee bovendien onafhankelijk van de
oefengebieden van Defensie en deze routes kunnen derhalve altijd
gevlogen worden. Ter verduidelijking zijn overzichtskaartjes bij deze brief
bijgevoegd1.
Ten aanzien van de vertrekroutes die over Noord-Holland en Friesland
voeren zien LVNL en CLSK mogelijkheden tot verbetering. Het is mogelijk
om het verkeer op de uitgaande route langs Andijk (op 6.000 voet of
1.800m) wezenlijk te reduceren. Het is mogelijk het uitgaande verkeer naar
sector 4 (zuidwesten) niet langer langs Andijk te voeren, maar langs de
aanzienlijk hoger gelegen route via de Kop van Noord-Holland op 2.700m
(9.000 voet). Hiervoor is wel een kort noord-zuid verbindingsstuk boven
Noord-Holland nodig dat op tenminste 2.700m (9.000 voet) ontworpen is.
Dit is te zien op kaartje 12. Dat betekent dat de route langs Andijk nog
slechts in twee situaties gebruikt hoeft te worden. Wanneer het oefengebied van de marine westelijk van Noord-Holland actief is (naar
verwachting 120 dagen per jaar) zal de route langs Andijk voor verkeer
naar sector 5 (noordwest) moeten worden gebruikt. Dit is te zien op
kaartje 23. Wanneer het oefengebied van de landmacht oostelijk van
Noord-Holland actief is, wordt die route gebruikt voor zowel verkeer naar
luchtruimsector 4 en 5. Naar verwachting betreft dit maximaal twee
weken op jaarbasis. Dit is te zien op kaartje 3 en 44.
Het aantal vliegtuigen op de tijdelijke aansluitroutes dat tot het maximum
jaarvolume van 10.000 bewegingen over Noord-Holland vliegt, wordt
ingeschat op 1 á 2 per dag op de vertrekroutes en 1 á 2 per dag op de
naderingsroutes.
Deze resultaten uit de simulatie geven aan dat er mogelijkheden zijn om
tegemoet te komen aan diverse voorstellen uit de consultatiefase. LVNL
en CLSK voeren meerdere stappen ter validatie van het ontwerp uit als
onderdeel van de veiligheidsonderbouwing, waaronder een testvlucht, die
zij aan het einde van het tweede kwartaal ter beoordeling aanbieden aan
de civiele en militaire toezichthouders (de Inspectie Leefomgeving en
Transport en de Militaire Luchtvaart Autoriteit). Uit deze stappen kunnen
mogelijk nog kleine wijzigingen komen. Daarna kan ik een definitief

1

Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl
Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl
3
Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl
4
Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl
2

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 31 936, nr. 479

2

besluit over de aansluitroutes nemen. Over de voortgang van de
verscheidene validatiestappen en mijn definitieve besluit over de tijdelijke
aansluitroutes zal ik uw Kamer informeren.
De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,
C. van Nieuwenhuizen Wijbenga

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 31 936, nr. 479

3