2011D18287

LIJST VAN VRAGEN
De vaste commissie voor Financiën1, heeft over de Voorlopige rekening
2010 (Kamerstuknummer 32 657, nr. 1) de navolgende vragen ter
beantwoording aan de regering voorgelegd.
De vragen zijn op 7 april 2011 voorgelegd.
De voorzitter van de commissie,
Dezentjé Hamming-Bluemink
De adjunct-griffier van de commissie,
Giezen

nds-tk-2011D18287

1

1
Hoeveel is er de afgelopen 5 jaar jaarlijks aan hypotheekrenteaftrek
verleend?
2
Hoeveel bedraagt de gederfde vermogensrendementsheffing over de
eigen woning die in box 1 valt de afgelopen 5 jaar jaarlijks?
3
Hoeveel bedraagt de gederfde vermogensrendementsheffing vanwege de
vrijstelling kapitaalverzekering eigen woning de afgelopen 5 jaar jaarlijks?
4
Hoeveel is er de afgelopen 5 jaar jaarlijks aan eigenwoningwaardeforfait
ontvangen?
5
Hoeveel is er de afgelopen 5 jaar jaarlijks aan overdrachtsbelasting
ontvangen?
6
Zijn er begrotingen waarbij er in 2010 meer middelen onderbesteed
gebleven dan via de eindejaarsmarge meegenomen kunnen worden naar
2011? Zo ja, kunt u daarvan een overzicht geven met de bedragen waar
het om gaat? Welke gevolgen heeft dit voor het beleid?
7
Van de 2,7 miljard euro onderschrijding binnen Rbg-eng in 2010, hoeveel
budget valt daadwerkelijk vrij? Hoeveel onderschrijding is structureel te
veronderstellen? Hoeveel bedraagt de totale maximale eindejaarsmarge
binnen Rbg-eng?
8
Welke uitgavenramingen overweegt de minister om binnen Rbg-eng
structureel neerwaarts bij te stellen als gevolg van de 2,7 miljard euro
onderschrijding? Wat is het budgettaire beslag?
9
Gezien de omvang van de onderuitputting binnen Rbg-eng en de invulling
van de in=uittaakstelling in de Najaarsnota, hoeveel taakstellende
onderuitputting is aanvullend op de diverse begrotingen structureel in te
boeken ter voorkoming van ondoelmatige besteding van middelen?
10
Wat is de verklaring van de 0,3 miljard euro meevaller bij de schuldsanering voor de Nederlandse Antillen?
11
Er wordt een onderuitputting van 0,7 miljard euro geconstateerd, waarom
was deze nog niet bekend bij de Najaarsnota? En kan ervoor gezorgd
worden dat dit in de toekomst beter gemonitord wordt?
12
Hoe groot is de onderuitputting bij het Infrafonds? Hoe verhoudt deze
onderuitputting zich tot voorgaande jaren? Als het zich vaker voordoet,
hoe kan het dan dat dit een structureel karakter lijkt te hebben?
13
Wanneer komen de middelen van 0,3 miljard euro bij het Gemeentefonds
tot uitbetaling? Wat zal het effect van deze uitgestelde betaling zijn voor

2

het beleid van gemeenten? Heeft dit effect op de bezuinigingen bij
gemeenten? Heeft de vertraging tot problemen bij gemeenten geleid? Zo
nee, waarom niet?
14
Hoe kan het dat het rente-effect van 0,6 miljard euro zich pas in de laatste
weken van 2010 heeft voorgedaan? Hoe wordt hiermee omgegaan bij het
opstellen van de nieuwe begroting?
15
Kan de minister laten zien welk deel van de onderuitputting bij de
Rijksbegroting-eng wordt meegenomen naar latere jaren en met welk deel
de EMU-schuld wordt afgelost? Wat betekent dit voor het EMU-saldo en
de EMU-schuld in 2011?
16
Is de onderuitputting die nu bij Voorlopige Rekening optreedt ook gebruikt
voor het invullen van de resterende in=uittaakstelling voor het jaar 2010?
Zo ja, voor welk deel? Zo nee, wat is dan de verklaring dat in de
Najaarsnota 2010 de aanvullende post Algemeen nog een negatief saldo
kende van minus 150 miljoen euro?
17
Kan de minister een overzicht geven van wat er voor het jaar 2010 in de
aanvullende post als raming was opgenomen, wat er vervolgens in 2010
ten gunste en ten laste van de aanvullende post Algemeen is geboekt en
wat nu, bij Voorlopige Rekening, het eindsaldo is?
18
Kan een overzicht gegeven worden van de totale onderuitputting op de
rijksbegroting de afgelopen drie jaar waarin duidelijk wordt welk bedrag
in welke budgettaire nota is gemeld en wanneer daarbij de
in=uittaakstelling is ingevuld?
19
Bij zowel de winst van de Nederlandsche Bank (DNB) als bij de rentekosten voor de staatsschuld worden «rente-effecten» genoemd als
oorzaak voor de meevallers, kan de minister een overzicht geven van de
rentewijzigingen waarmee het kabinet sinds de Najaarsnota 2010 is
geconfronteerd?
20
Kan de minister cijfermatig onderbouwen welk deel van de rentemeevallers wordt veroorzaakt door het rente-effect (bij zowel de winst DNB en
als de rente voor de staatsschuld). Kan de minister het verband aangeven
tussen de gewijzigde rentestand en de genoemde rentemeevallers?
21
Over welke mogelijkheden beschikt de minister van Financiën als
coördinerend minister voor de rijksuitgaven om de onderuitputting op de
departementale begrotingen gedurende het jaar beter te monitoren?
22
Is de minister bereid in de Najaarsnota 2011 te laten zien hoe de te
verwachten onderuitputting op de departementale begrotingen in 2011
zich verhoudt tot het kasritme van de gerealiseerde onderuitputting in
eerdere jaren?

3

23
In het antwoord op vraag 9 bij de Najaarsnota (Kamerstukken II
2010–2011, 32 565, nr. 2 ) heeft de minister van Financiën een tabel
gepresenteerd met de onderuitputting per begroting, kan de minister deze
tabel actualiseren voor de stand Voorlopige Rekening 2010?
24
Zijn er begrotingen waarbij er in 2010 meer middelen onderbesteed zijn
gebleven dan via de eindejaarsmarge meegenomen kunnen worden naar
2011? Zo ja, kunt u daarvan een overzicht geven met de bedragen waar
het om gaat? Welke gevolgen heeft dit voor het beleid?
25
Bij de Najaarsnota 2010 bedroeg de onderuitputting bij het Infrastructuurfonds reeds 209,5 miljoen euro. Hoe groot bedraagt de onderuitputting bij
het Infrafonds tot en met de stand Voorlopige Rekening 2010?
26
Welke projecten die voor 2010 geraamd waren, hebben geen doorgang
kunnen vinden of zijn vertraagd?
27
Hoe groot is de onderuitputting bij het Infrafonds de laatste 5 jaar
geweest? Waarom lukt het niet de geraamde middelen voor infrastructuur
volgens planning te besteden?
28
Waardoor wordt de onderuitputting bij HGIS veroorzaakt? Welke projecten
lopen vertraging op, of zullen geen doorgang meer vinden? Wat betekent
dit voor het ontwikkelingssamenwerkingsbeleid?
29
Wordt er nog meer onderuitputting verwacht en hoe gaan deze ingezet
worden?
30
Waarom is het kader SZA sinds de Najaarsnota opwaarts bijgesteld, als
enerzijds de WW-uitkeringen gemiddeld hoger waren maar anderzijds
wordt verondersteld dat de volume-ontwikkelingen over dezelfde periode
zullen leiden tot een meevaller van dezelfde orde van grootte?
31
Waarom staat de overschrijding van 1,4 miljard euro binnen het
Budgettair Kader Zorg niet nader gespecificeerd?
32
Waaruit bestaan de overschrijdingen van 1,4 miljard euro binnen het
Budgettair Kader Zorg? Wat zijn de onderliggende oorzaken van deze
overschrijdingen?
33
Welk deel van de overschrijdingen van 1,4 miljard euro binnen het
Budgettair Kader Zorg is structureel te veronderstellen?
34
In de afgelopen 10 jaar, in welke jaren was sprake van een overschrijding,
dan wel onderschrijding, binnen het Budgettair Kader Zorg? Tot welk
bedrag tellen de overschrijdingen van de afgelopen 10 jaar cumulatief?

4

35
Gegeven de overschrijdingen binnen het Budgettair Kader Zorg de
afgelopen 10 jaar, hoe ziet de minister de beheersbaarheid van de
zorguitgaven? Welke maatregelen heeft de minister genomen om de
zorguitgaven beheersbaar te houden? Hoe beoordeelt de minister in dit
kader de robuustheid van de genomen maatregelen? Tot welke beleidsmatige aanpassing van de beheersbaarheid van de zorguitgaven heeft de
minister als gevolg hiervan besloten?
36
Waarom is het aantal uitkeringen in de Ziektewet hoger uitgekomen?
37
Kan er een overzicht gegeven worden van de mee- en tegenvallers voor
het Budgettair Kader Zorg die in de afgelopen jaren pas zijn opgetreden
bij Voorlopige Rekening of het Financieel Jaarverslag?
38
Hoe kan voorkomen worden dat deze tegenvallers zich zullen voordoen in
een volgend begrotingsjaar?
39
De tegenvaller bij het SZA-kader wordt voornamelijk verklaard door
tegenvallers in de Ziektewet, hoe komt het dat de gemiddelde daguitkering hoger uitgevallen is dan geraamd?
40
Hoe verklaart u dat dergelijke mutaties pas in de Voorlopige Rekening
zichtbaar worden? Betreft de mutatie uitsluitend aanpassingen voor de
maanden november en december 2010? Waren de realisaties tot en met
oktober 2010 nog niet definitief?
41
Welke SZA-tegenvallers hebben een structurele doorwerking naar latere
jaren?
42
Kan de minister een overzicht geven (over de laatste vijf jaar) van de meeen tegenvallers in de Zorg die op basis van cijfers van het CVZ en de NZa
pas in de Voorlopige Rekening en/of het Financieel Jaarverslag aan het
Tweede Kamer zijn gemeld?
43
Welke zorguitgaven liggen ten grondslag aan de bijgestelde raming in de
Voorlopige Rekening 2010?
44
Welke maatregelen gaat u nemen om te voorkomen dat zich in 2011
wederom dergelijke tegenvallers zullen voordoen? Dit mede in het licht
van het bericht op de weblog van de minister, waaruit blijkt dat de
tussenstand aan problemen en tegenvallers voor het lopende jaar
2 miljard euro bedraagt.
45
Wat is inmiddels bekend over de effectiviteit van het stimuleringspakket
ten opzichte van het beoogde doel? Hoe beoordeelt de minister de
effectiviteit van het stimuleringspakket? Welke beleidsmatige lessen trekt
de minister hieruit?

5

46
Wat zijn de baten (in termen van economische groei) van het stimuleringspakket in relatie tot de kosten (extra rentelasten) van het stimuleringspakket? Hoe beoordeelt de minister het nettoresultaat?
47
Waaraan zijn de tegenvallende inkomsten in de inkomensheffing en de
overdrachtsbelasting te wijten?
48
Er wordt een overzicht gegeven van mee- en tegenvallers aan de
inkomstenkant. Welke van deze mee- en tegenvallers kunnen gezien
worden als structureel en welke als incidenteel?
49
Kan de minister per belastingsoort aangeven wat de achterliggende
oorzaken van de mee- en tegenvallers zijn?
50
Kan de minister de ontwikkeling van de EMU-schuld 2010 per mutatie
weergeven ten opzichte van de Najaarsnota 2010, cf. tabel 4.1 in de
Voorlopige Rekening 2010 (EMU-saldo ten opzichte van Najaarsnota
2010).
51
Waarom loopt het verlies op financiële interventies verder op ten opzichte
van de Najaarsnota? Wat zijn in dit licht de inschattingen voor de
komende jaren?
52
Wat is de verklaring voor het feit dat het verlies op de interventies in de
financiële sector in 2010 verder oploopt van 416 miljoen euro (stand
Najaarsnota) naar 580 miljoen euro (stand Voorlopige Rekening)?
53
Hoe verhoudt dit negatieve resultaat (verlies op interventies financiële
sector) over 2010 zich tot de positieve resultaten over de jaren 2008 en
2009? Wat zijn de inschattingen voor 2011 en 2012? Geven de cijfers
aanleiding tot maatregelen?
54
Geven de cijfers aanleiding tot maatregelen?
55
Hoe realistisch acht de minister het dat de vorderingen op IJsland en
Griekenland (incl. de opgebouwde rente) volledig terugkomen?
56
Kunt u het overzicht van alle stimuleringsmiddelen, dat in de Voorlopige
Rekening is opgenomen, ook aanvullen met de bedragen die nu nog voor
2011 en latere jaren geraamd worden?
57
Is er in het licht van de uitspraak van de minister bij het Najaarsnotadebat
– dat het geen tijd meer is om te stimuleren en het tijd wordt om te
consolideren – denkbaar dat er ook na 2010 nog stimuleringsmiddelen
vrijvallen of anders ingezet zullen worden?

6

58
Kan er een toelichting komen waarom er binnen het stimuleringspakket
minder is uitgegeven dan in de Najaarsnota was voorzien? Hoe groot is
het totaalbedrag dat niet ten goede gekomen is aan het stimuleringspakket in 2010?

7