Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2013–2014

31 490

Vernieuwing van de rijksdienst

Nr. 133

BRIEF VAN DE MINISTER VOOR WONEN EN RIJKSDIENST
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 27 september 2013
Tijdens het Algemeen Overleg van 3 juli jl. (Kamerstuk 31 490, nr. 132)
over de rijkshuisvesting is mijn brief over de regionale werkgelegenheidseffecten van de reorganisatie van de Rijksdienst (Kamerstuk 31 490, nr.
128) aan de orde gekomen.
Naar aanleiding van dit Algemeen Overleg heeft uw Kamer de motie de
Vries c.s. (Kamerstuk 31 490, nr. 125) aangenomen. Hierin wordt de
regering verzocht om uiterlijk 1 oktober aanvullende voorstellen te doen
om het verlies aan werkgelegenheid bij de brede Rijksoverheid in de
provincies Friesland en Drenthe alsnog substantieel te verminderen.
Met deze brief geef ik invulling aan de motie de Vries, door hieronder te
schetsen welke aanvullende bijsturingsmaatregelen in Friesland en
Drenthe nog mogelijk zijn.
Aanvullende bijsturingsmaatregelen in Friesland
In mijn brief van 28 juni jl. kondigde ik al aan dat de Staatssecretaris van
Financiën de vermindering van de Belastingdienst in Friesland aanpast,
zodat er geen sprake is van een vermindering van 8% maar nog slechts
van 4% van de nu in Friesland beschikbare Belastingdienst werkplekken.
Inmiddels heb ik de Staatssecretaris bereid gevonden om de krimp van de
Belastingdienst in Leeuwarden tot nul terug te brengen. Dat betekent dat
36 fte extra (totaal 72 fte) aan werkgelegenheid niet zullen verdwijnen,
zoals in de eerdere plannen wel het geval was.
In de eerder aangehaalde brief van 28 juni is ook aangekondigd dat het
OM tot 2016 circa 30 extra werkplekken zal aanhouden in Leeuwarden. Dit
betreft enige landelijke diensten die in het kader van de ketensamenwerking met het CJIB in Leeuwarden moeten zijn gehuisvest.
Aanvullend heeft de Minister van Veiligheid en Justitie het voornemen om
CJIB de uitvoering ter hand te laten nemen van de proceskosten veroordelingsregeling, genoemd in het regeerakkoord, én heeft de Minister het
voornemen om extra executietaken bij het CJIB te beleggen wat leidt tot

kst-31490-133
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2013

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 31 490, nr. 133

1

circa 50 extra werkplekken (uitgaande van de flexnorm komt dit overeen
met 55–62 fte aan werkgelegen-heidsbehoud) in Leeuwarden bij het CJIB.
In totaal is met deze aanvullende bijsturingsmaatregelen sprake van een
extra werkgelegenheidsbehoud van circa 100 fte in Friesland.
Aanvullende bijsturingsmaatregelen in Drenthe
Voor Drenthe kondigde ik in mijn eerdere brief al de volgende maatregelen aan:
• EZ heroverweegt zijn plannen om met zijn kantoorhuisvesting deels uit
Assen te vertrekken, waarmee ca. 300 arbeidsplaatsen in Drenthe
behouden blijven.
• Verder behoudt Emmen 113 fte’s van de Belastingdienst en wordt de
uitbreiding van het archiefdepot van het Nationaal Archief in Emmen –
hoofdzakelijk archiefruimte – ondergebracht.
Aanvullend hierop heeft mijn collega bewindspersoon van EZ aangegeven
54 extra arbeidsplaatsen in Assen te willen behouden, zodat het totaal
uitkomt op 354 fte, en de Belastingdienst 87 extra arbeidsplaatsen in
Emmen, zodat het totaal op 200 fte uitkomt.
In totaal is met deze aanvullende bijsturingsmaatregelen sprake van een
extra werkgelegenheidsbehoud van circa 140 fte in Drenthe.
De door de Kamer ingediende motie en de gesprekken met de Commissarissen van de Koning en enkele burgemeesters, hebben bijgedragen aan
een verscherpt beeld van de problematiek waarvoor deze provincies staan
en zijn bepalend geweest voor deze bijsturingsmaatregelen. Gegeven het
feit dat de rijksdienst kleiner wordt, zijn met deze aanvullende compenserende maatregelen de regionale werkgelegenheidseffecten van de
invulling taakstelling Rutte I zo klein als mogelijk gehouden.
Effecten Rutte II
Naar aanleiding van dit Algemeen Overleg heeft uw Kamer tevens een
tweede motie de Vries c.s. (Kamerstuk 31 490, nr. 126) aangenomen.
Daarin roept u op om bij de invulling van de komende afslanking vanaf
2016 de coördinatie al op voorhand op te nemen en aan de betreffende
rijksdiensten de inspannings-verplichting mee te geven dat de provincies
Friesland, Drenthe, Limburg en Zeeland bij deze nieuwe operatie per saldo
niet meer dan gemiddeld werkgelegenheid mogen verliezen.
Ter invulling van deze motie zal ik uw Kamer eind 2014 rapporteren over
de voornemens ter invulling van de taakstellingen van het kabinet Rutte II
en de regionale werkgelegenheidseffecten daarvan. Eind 2014 is
ingegeven door het feit dat de plannen van de departementen om
invulling te geven aan die taakstelling, in ieder geval tot de voorjaarsnota
nog niet voldoende concreet zijn om de werkgelegenheidseffecten
daarvan in kaart te kunnen brengen.
Op Prinsjesdag heeft het kabinet de nota «In het belang van Nederland»
(Kamerstuk 33 763, nr. 1) gepresenteerd over de toekomst van de
krijgsmacht. Daarmee heeft het kabinet strategische keuzes gemaakt om
de Nederlandse krijgsmacht militair relevant én betaalbaar te houden, ter
invulling van de taakstelling van het kabinet Rutte II. De uitwerking van die
voornemens zal ik meenemen in bovengenoemde totaalanalyse van de
werkgelegenheidseffecten.
Overigens zal ik daarbij de effecten van de voornemens om meer
personeel uit de lage loonschalen bij het Rijk in dienst te nemen en van

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 31 490, nr. 133

2

het beleid ten aanzien van personeel dat meer afstand heeft tot de
arbeidsmarkt, meenemen in de analyse.
In het Kabinet is afgesproken dat er geen onomkeerbare besluiten worden
genomen ten aanzien van de invulling van de taakstelling Rutte II die
regionale werkgelegenheidseffecten kunnen hebben, totdat het totaalbeeld daarvan inzichtelijk is gemaakt en compenserende maatregelen zijn
verkend.
De Minister voor Wonen en Rijksdienst,
S.A. Blok

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 31 490, nr. 133

3