Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2022–2023

36 200 IV

Vaststelling van de begrotingsstaten van
Koninkrijksrelaties (IV) en het BES-fonds (H)
voor het jaar 2023

Nr. 48

BRIEF VAN DE MINISTER VOOR ARMOEDEBELEID, PARTICIPATIE
EN PENSIOENEN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 24 januari 2023
Uw vaste commissie voor Koninkrijksrelaties verzocht mij in kaart te
brengen hoe de verhoging van de sociale uitkeringen per 1 januari 2023
zich verhoudt tot het ijkpunt sociaal minimum.
Voor Caribisch Nederland werkt het kabinet toe naar een sociaal
minimum. Per 1 januari 2023 zijn het wettelijk minimumloon en de
minimumuitkeringen in Caribisch Nederland verhoogd.1 Over andere
maatregelen die het kabinet treft, heb ik u eerder geïnformeerd in de
Voortgangsrapportage ijkpunt sociaal minimum Caribisch Nederland
2022.2 In 2023 zal daarnaast een onafhankelijke commissie onderzoek
doen naar de hoogte van een sociaal minimum voor Caribisch Nederland.
In de tussentijd gaat het kabinet onverminderd door met de stappen om
het ijkpunt voor het sociaal minimum te realiseren.
Het ijkpunt sociaal minimum wordt jaarlijks aangepast aan de meest
recente inflatiecijfers van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS). Zo
groeit het ijkpunt mee met de kosten van levensonderhoud. In de
voortgangsrapportage ijkpunt sociaal minimum 2022 heb ik u geïnformeerd over de ijkpuntbedragen voor 2022. U ontvangt met deze brief een
tussentijds overzicht van de hoogte van de minimumuitkeringen in
verhouding tot het ijkpunt sociaal minimum per eiland.
De cijfers in het onderstaande overzicht in tabel 1 zijn nog niet definitief.
Omdat momenteel alleen het ijkpunt voor 2022 kan worden vastgesteld,
zijn in het overzicht de verhogingen van de uitkeringen per 1 januari 2023

1
2

kst-36200-IV-48
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2023

Kamerstuk 36 200 XV, nr. 9.
Kamerstuk 36 200 IV, nr. 7.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 200 IV, nr. 48

1

afgezet tegen een indicatief ijkpunt voor 2023.3 Ik heb ervoor gekozen om
de verhoging per 2023 niet af te zetten tegen het ijkpunt van 2022, omdat
in het ijkpunt voor 2022 niet de prijsstijgingen van onder andere de
energie- en voedselprijzen van het afgelopen jaar worden meegenomen.
De hoogte van de minimumuitkeringen hiertegen afzetten zou een
vertekend (te rooskleurig) beeld geven van de resterende opgave richting
het ijkpunt sociaal minimum. De voorlopige status van de inflatiejaarcijfers voor 2022 betekent dat de cijfers in de onderstaande tabellen nog
kunnen afwijken. Tot nu toe waren de verschillen tussen voorlopige en
definitieve CBS-cijfers echter marginaal. Met deze aanpak, heb ik getracht
het meest actuele beeld te geven dat op dit moment mogelijk is. Zodra het
CBS de definitieve inflatiecijfers over het jaar 2022 heeft gepubliceerd, kan
het ijkpunt sociaal minimum voor 2023 definitief worden vastgesteld. In
de voortgangsrapportage 2023 informeer ik u hierover.
Tabel 1. Verhouding tussen de minimumuitkeringen per 1 januari 2023 afgezet tegen
het indicatieve ijkpunt sociaal minimum Caribisch Nederland 2023
Bonaire
Regeling

AOV
– alleenstaande
– paar
AWW
Onderstand
– alleenstaand zelfstandig wonen
– paar, zelfstandig wonen

Hoogte

IJkpunt
2023
(indicatief)

Verhouding

Resterende
opgave t.o.v.
ijkpunt 2023

$ 1.047
$ 2.094
$ 919

$ 1.030
$ 1.487
$ 1.030

102%
141%
89%

v
–
12%

$ 894
$ 1.236

$ 1.030
$ 1.487

87%
83%

15%
20%

Hoogte

IJkpunt
2023
(indicatief)

Verhouding

Resterende
opgave t.o.v.
ijkpunt 2023

$ 1.113
$ 2.226
$ 1.082

$ 1.101
$ 1.536
$ 1.101

101%
145%
98%

–
–
2%

$ 1.055
$ 1.446

$ 1.101
$ 1.536

96%
94%

4%
6%

Hoogte

IJkpunt
2023
(indicatief)

Verhouding

Resterende
opgave t.o.v.
ijkpunt 2023

$ 1.175
$ 2.350
$ 1.073

$ 1.171
$ 1.685
$ 1.171

100%
139%
92%

–
–
9%

$ 1.046
$ 1.434

$ 1.171
$ 1.685

89%
85%

12%
18%

Sint-Eustatius
Regeling

AOV1
– alleenstaande
– paar2
AWW
Onderstand
– alleenstaand, zelfstandig wonen
– paar, zelfstandig wonen
Saba
Regeling

AOV
– alleenstaande
– paar
AWW
Onderstand
– alleenstaand, zelfstandig wonen
– paar, zelfstandig wonen
1

Dit is inclusief de duurtetoeslag voor de Bovenwinden.
Een paar dat AOV ontvangt, krijgt 2x het bedrag voor een alleenstaande. Daarmee ligt dit bij
een volledige AOV – dit is afhankelijk van de opbouw – ruim boven het ijkpunt sociaal minimum
voor een paar.

2

3

Het ijkpunt sociaal minimum wordt vastgesteld op basis van de jaarcijfers van de inflatie zodat
het beeld van het gehele jaar wordt meegenomen. Het CBS publiceert de definitieve jaarcijfers
doorgaans in het tweede kwartaal van het lopende kalenderjaar. Onlangs zijn de voorlopige
cijfers voor 2022 gepubliceerd, op basis waarvan een indicatie van het ijkpunt voor 2023 kan
worden gegeven: https://www.cbs.nl/nl-nl/nieuws/2023/03/inflatie-daalt-op-bonaire-blijft-stabielop-sint-eustatius-en-saba.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 200 IV, nr. 48

2

Het bovenstaande overzicht laat zien dat er voor de onderstand en de
Algemene Weduwen- en Wezenverzekering (AWW) BES nog een opgave
resteert ten opzichte van het indicatieve ijkpunt sociaal minimum 2023. De
bedragen voor de Wet algemene ouderdomsverzekering (AOV) BES zijn
per 1 januari 2023 verhoogd naar het indicatieve ijkpunt.4
Het wettelijk minimumloon5 bevindt zich in 2023 boven het indicatieve
ijkpunt en stijgt de komende jaren mee met de minimumuitkeringen. Zo
blijft de gewenste verhouding tussen het minimumloon en de minimumuitkeringen behouden.
Ik vertrouw erop dat ik u hiermee voldoende heb geïnformeerd.
De Minister voor Armoedebeleid, Participatie en Pensioenen,
C.J. Schouten

4

Omdat het ijkpunt sociaal minimum voor 2023 nog niet bekend was op 1 januari is voor de
AOV-uitkering een inschatting gemaakt voor het nog vast te stellen ijkpunt sociaal minimum
2023.
5
Per 1 januari 2023 resp. $ 1.236, $ 1.446 en $ 1.434 op Bonaire, Sint Eustatius en Saba.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 200 IV, nr. 48

3