> Retouradres Postbus 20201 2500 EE Den Haag
Directie Internationale
Zaken en
Verbruiksbelastingen
Korte Voorhout 7
2511 CW Den Haag
Postbus 20201
2500 EE Den Haag
www.rijksoverheid.nl
Ons kenmerk
2017-0000102116
Uw brief (kenmerk)

Datum 23 mei 2017
Betreft Verzoek inzake btw-behandeling van vermogensbeheerdiensten aan
pensioenfondsen

Bijlagen
1

Geachte,
Als belangrijke speler op de pensioenmarkt verzoek ik om uw medewerking bij de
beantwoording van de vragen die voortvloeien uit aangenomen motie van de heer
Omtzigt van 18 april 2017 over de btw-behandeling van vermogensbeheerdiensten
aan pensioenfondsen. In deze motie verzoekt de heer Omtzigt de regering de btwbehandeling voor beleggen bij pensioenfondsen door de verschillende lidstaten van
de Europese Unie in kaart te brengen. Om rekening te kunnen houden met alle
beschikbare informatie en het onderzoek zo volledig mogelijk uit te voeren, doe ik
een beroep op uw expertise en ervaring op dit terrein. Graag verzoek ik uw
medewerking om de bij u bekende informatie te delen in het kader van het
gevraagde onderzoek.
Achtergrond van de motie Omtzigt
De achtergrond van de motie van de heer Omtzigt is de btw die in Nederland over
beheerdiensten voor pensioenfondsen wordt geheven. Pensioenfondsen kunnen de
aan hen berekende btw vaak niet of slechts ten dele verrekenen. De btw-heffing
leidt dan tot hogere beheerkosten voor het pensioenfonds. Ik begrijp heel goed de
zorgen en de behoefte van de pensioenfondsen om de gevolg voor de deelnemers
van het pensioenfonds waar mogelijk te beperken. Daarnaast deel ik de mening
dat geen onterechte btw-heffing dient plaats te vinden.
Europese wetgeving stelt het beheer van gemeenschappelijke beleggingsfondsen
vrij. De Hoge Raad heeft op 9 december 2016 geoordeeld dat een
bedrijfspensioenfonds, dat tegen inleg van een premie een uitkering toezegt (i.e.
een zogenoemde DB-regeling), geen gemeenschappelijke beleggingsfonds is. Het
arrest bevestigt hiermee de lijn dat geen ruimte bestaat om vermogensbeheerdiensten, verricht voor pensioenfondsen die een DB-regeling uitvoeren, vrij te
stellen van btw. Een uitspraak die naar mijn mening en die van de Europese
Commissie in lijn is met het Unierecht en daarmee “EU-proof” en zelfs verplicht is.

Pagina 1 van 3

Vanuit dit kader bezien, zou het beheer van DB-regelingen met een uitkeringstoezegging in andere lidstaten ook belast moeten zijn. Met de motie van de heer
Omtzigt ben ik gevraagd om te verifiëren dat dit ook daadwerkelijk zo is.
Ik hecht groot belang aan het Nederlandse vestigingsklimaat voor
pensioenfondsen en zet mij sterk in om het (Europees) gelijke speelveld ten
aanzien van btw-behandeling van pensioenfondsen te bevorderen. De in
Nederland bestaande twijfel over een gelijke btw-behandeling in alle lidstaten heb
ik daarom onder de aandacht gebracht van de Europese Commissie. Ik heb
specifiek aandacht gevraagd voor handhaving van het level playing field in Europa,
dat wil zeggen dat alle lidstaten in lijn met de btw-richtlijn en het Unierecht
handelen. De Europese Commissie gaf echter aan geen klachten te hebben
ontvangen uit het veld en ook niet over informatie te beschikken, waaruit de
ongelijke behandeling van beheer van pensioenfondsen blijkt.

Directie Internationale
Zaken en
Verbruiksbelastingen
Ons kenmerk
2017-0000102116

Mijn verzoek
Bij wijze van uitvoering van de motie van de heer Omtzigt en in het belang van de
Nederlandse pensioenfondsen en uitvoerders, verzoek ik u om aan te geven of u
beschikt over feitelijke informatie over de btw-heffing in andere lidstaten over het
beheer van DB-regelingen. In het bijzonder heb ik daarbij de volgende vragen:

Twijfelt u aan een gelijke btw-belaste behandeling van DB-regelingen in
andere lidstaten? Zo ja, welke lidstaten betreft dit en waar is deze twijfel op
gebaseerd?

Beschikt u over aanwijzingen of concrete informatie dat het beheer van DBregelingen in een andere lidstaat is vrijgesteld? Zo ja, kunt u deze informatie
overleggen? Zo nee, bent u in staat, eventueel via buitenlandse vestigingen
of partners van uw organisatie, hierover informatie te verkrijgen?

Heeft u informatie waaruit een btw-belaste behandeling in andere lidstaten
blijkt?

Beschikt u over andere informatie die relevant kan zijn voor het onderzoek
naar de btw-behandeling van DB-regelingen in andere lidstaten?

Heeft u anderszins suggesties voor de uitvoering van het onderzoek?
Mocht u niet over feitelijke informatie beschikken, dan hoor ik dat uiteraard ook
graag van u.

Pagina 2 van 3

Tot slot
Omdat de resultaten vóór 15 juni 2017 aan de Tweede Kamer moeten worden
gestuurd, verzoek ik u vriendelijk om uw antwoord vóór 12 juni 2017 toe te
sturen.

Directie Internationale
Zaken en
Verbruiksbelastingen
Ons kenmerk
2017-0000102116

In afwachting van uw reactie verblijf ik.
Hoogachtend,
DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN,
namens deze,

de directeur voor Internationale Zaken en Verbruiksbelastingen

Pagina 3 van 3