> Retouradres Postbus 20401 2500 EK Den Haag

Mobilisation for the environment
T.a.v. de heer J. Vollenbroek

Waldeck Pyrmontsingel 18
6521 BC NIJMEGEN

Directoraat-generaal Agro
Directie Dierlijke Agroketens en
Dierenwelzijn
Bezoekadres
Bezuidenhoutseweg 73
2594 AC Den Haag
Postadres
Postbus 20401
2500 EK Den Haag
Overheidsidentificatienr
00000001858272854000
T 070 379 8911 (algemeen)
F 070 378 6100 (algemeen)
www.rijksoverheid.nl/lnv

Datum
Betreft

17 juni 2020
Reactie op uw brieven d.d. 12 februari 2020 en 31 maart 2020

Geachte heer Vollenbroek,

Ons kenmerk
DGA-DAD / 20067383
Uw kenmerk
G036/Wnb-PAS-A1 en
Brief_LNV-Maart2020

U heeft in uw brieven van 12 februari 2020 en 31 maart 2020 een reactie
gegeven op mijn brief aan de Tweede Kamer van 7 februari 2020 over de
Voortgang stikstofproblematiek: maatregelen landbouw en verdere impuls
gebiedsgerichte aanpak. Via deze brief ga ik in op de hoofdpunten daaruit, dit in
aanvulling op een ambtelijk gesprek dat heeft plaatsgevonden met een
vertegenwoordiger van uw organisatie, waarin een aantal meer specifieke punten
aan de orde zijn gekomen. De Tweede Kamer ontvangt op haar verzoek een
afschrift van deze brief.
U vraagt naar een visie op de landbouw. Ik deel dat belang. De gewenste bijdrage
van de landbouw aan de stikstofproblematiek kan niet los worden gezien van de
bijdrage aan opgaven op het gebied van klimaat, luchtkwaliteit, gezondheid,
bodem- en waterkwaliteit, biodiversiteit en dierenwelzijn. Alleen een integrale
aanpak leidt tot een toekomstvaste landbouw. Die aanpak is al ingezet op basis
van de visie van het kabinet naar kringlooplandbouw en heeft vorm gekregen in
onder andere het realisatieplan kringlooplandbouw1. De maatregelen die in de
brief van 7 februari jl. zijn gepresenteerd, zijn daarmee een onderdeel van een
breder beleid om richting een toekomstvaste landbouw te gaan.
U doet daarnaast een dringende oproep om te komen tot een bindend
stikstofreductieplan. Het kabinet heeft inmiddels besloten over de structurele
aanpak. Ik verwijs daarvoor naar mijn brief aan het parlement van 24 april 20202.
U pleit daarnaast voor het innemen van latente ruimte en van productierechten.
Het kabinet heeft met de provincies afspraken gemaakt over de ruimte die kan
worden ingezet bij vergunningverlening. In de beleidsregels die de provincies
hebben vastgesteld, is het uitgangspunt dat de gerealiseerde capaciteit (en dus
niet de volledige latente ruimte) kan worden ingezet.
Bij het opkopen van veehouderijbedrijven door de overheid zullen
productierechten worden ingenomen en doorgehaald. Het kabinet heeft daarbij
aangegeven dat op het moment dat het aantal fosfaatrechten in de markt onder
1
2

Kamerstuk 35 000 XIV, nr. 76
Kamerstuk 35334, nr. 82.
Pagina 1 van 2

Directoraat-generaal Agro
Directie Dierlijke Agroketens en
Dierenwelzijn

het productieplafond zit, en er reductie van stikstofuitstoot is bereikt, er bij
Ons kenmerk
gerichte opkoop op basis van minnelijke verwerving door de overheid de
DGA-DAD / 20067383
mogelijkheid wordt geboden aan de veehouder om een deel van zijn rechten ter
overname beschikbaar stellen aan boeren die de keuze maken voor
kringlooplandbouw of op een emissiearme manier willen uitbreiden. De overheid
zal hiervoor te zijner tijd een systeem uitwerken. Bij een opkoopregeling (zoals de
saneringsregeling van de varkenshouderij) zullen rechten altijd worden ingenomen
en doorgehaald. Dit is overigens ook verplicht vanwege staatssteunregels.
Tenslotte doet u een dringend beroep om geen afspraken te maken met de
agrarische sector zonder voorafgaande overleg te hebben met andere
belanghebbende stakeholders. Het kabinet heeft inmiddels besloten over de
structurele aanpak waarbij in de uitwerking stakeholders zullen worden betrokken
zoals aangekondigd in mijn brief aan het parlement van 24 april 20203. Daarvoor
wordt een Klankbordgroep stikstof ingesteld waarvan een eerste (online)
bijeenkomst op 3 juni heeft plaatsgevonden. Vertegenwoordigers van betrokken
sectoren bij de stikstofproblematiek zijn hiervoor uitgenodigd, zoals landbouw,
natuur en milieu, transport/mobiliteit, industrie, bouw en energie.
Naast de klankbordgroep zullen stakeholders betrokken worden bij de uitwerking
van specifieke beleidsonderwerpen van de lange termijn aanpak.

Hoogachtend,

Carola Schouten
Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit

3

Kamerstuk 35334, nr. 82.
Pagina 2 van 2