Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2013–2014

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2190
Vragen van het lid Van Tongeren (GroenLinks) aan de Minister van
Economische Zaken over het bericht «Zoektocht naar olielek in Duitse
Amtsvenn bij Enschede ook tijdens Pasen» (ingezonden 30 april 2014).
Antwoord van Minister Kamp (Economische Zaken) (ontvangen 4 juni 2014)
Vraag 1
Bent u bekend met het bericht «Zoektocht naar olielek in Duitse Amtsvenn bij
Enschede ook tijdens Pasen»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Deelt u de mening dat de veiligheid van ondergrondse olieopslag in
zoutcavernes in het geding is door het bekend worden van de lekkage van
olie uit een zoutcaverne in het Duitse natuurgebied Amtsvenn nabij
Enschede? Zo ja, wat gaat u daaraan doen? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 2
De lekkage van olie in het natuurgebied Amtsvenn is ernstig. Dit soort
situaties moet voorkomen worden. Het is echter niet zo dat hierdoor de
veiligheid van ondergrondse olieopslag in het algemeen in twijfel moet
worden getrokken.
In Nederland moeten opslagprojecten voldoen aan strenge eisen. Er gelden
hier dezelfde eisen als bij winning in de gas- en olie-industrie. Nederland stelt
internationaal gezien hoge eisen op dit gebied. Zo is er een speciaal
monitoringsplan geëist van de vergunninghouder om te borgen dat de olie
niet weglekt.
Vraag 3
Bent u, naar aanleiding van deze nog onopgehelderde lekkages in Duitsland,
bereid nader onderzoek te laten verrichten naar de bodemveiligheid bij deze
vorm van opslag in zoutcavernes? Zo nee, waarom niet?

1

ah-tk-20132014-2190
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2014

http://www.tubantia.nl/regio/enschede/zoektocht-naar-olielek-in-duitse-amtsvenn-bij-enschedeook-tijdens-pasen-1.4324206

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, Aanhangsel

1

Antwoord 3
Voor mijnbouwactiviteiten ligt het bevoegd gezag bij mij. Staatstoezicht op de
Mijnen (SodM) is adviseur en toezichthouder, onder verantwoordelijkheid van
mij. SodM kijkt onder andere naar veiligheid, gezondheid, milieu, doelmatige
winning en bodembewegingen.
In de vergunningprocedure voorafgaand aan opslag wordt onder andere een
risicoanalyse uitgevoerd om alle mogelijke oorzaken van olielekkage in kaart
te brengen en maatregelen te nemen om dergelijke lekkages te voorkomen
en de «bodemveiligheid» te garanderen. SodM beoordeelt deze analyse.
Daarnaast moet de operator jaarlijks een meetplan indienen bij SodM en
regelmatig monitoringsresultaten aan SodM rapporteren. Op zichzelf zijn de
vergunde opslaglocaties in Nederland veilig om gebruikt te worden.
Aanvullend onderzoek acht ik dan ook niet nodig.
Vraag 4
Deelt u de mening dat, in afwachting van het Duitse onderzoek naar de
lekkages van de zoutcavere, de vergunning van AKZO om olie op te slaan in
cavernes onder Enschede zou moeten worden geschorst? Zo nee, waarom
niet?
Antwoord 4
Nee. Op dit moment wordt er nog geen gasolie (diesel) in de cavernes
gepompt. AkzoNobel is bezig met voorbereidende werkzaamheden. AkzoNobel heeft aangegeven pas diesel in de cavernes op te slaan als duidelijk is dat
een lekkage als in Duitsland niet kan optreden bij de gasolieopslag in
Enschede.
In het antwoord op vraag 5 van de leden Omtzigt, Agnes Mulder en Geurts
(Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2013–2014, nr. 2192) heb ik aangegeven dat het in Duitsland gaat om een lekkage in de verbuizing van het
boorgat en dat er belangrijke technische verschillen zijn tussen het betreffende boorgat in Duitsland en het boorgat van de geplande opslag in
Enschede. Ik zie op dit moment ook geen aanleiding om de voorbereidende
werkzaamheden van AkzoNobel stil te leggen of de vergunningen in te
trekken. De situatie in Duitsland wordt op de voet gevolgd door mijn
ministerie en SodM.
De voor de gasolieopslag benodigde Omgevingsvergunning is in oktober
2013 aan AkzoNobel verleend. Dit besluit is op 1 april van dit jaar onherroepelijk geworden.
Op 25 februari 2014, dus ruim voordat er in Duitsland sprake was van een
lekkage, heeft AkzoNobel een wijziging aangevraagd. Deze is door mij
verleend. De wijziging behelst een grotere voorziening voor de noodopvang
van gasolie bij een bovengrondse calamiteit. AkzoNobel wil natuurlijk
afgewerkte, vloeistofdichte noodopvangvoorziening aanleggen met een
afmeting van 10 bij 100 meter en een effectieve diepte van ca. 50 cm om
opvang te garanderen van de totale hoeveelheid uitstromende gasolie bij
beschadiging van de olieput door aanrijding of door andersoortige beschadiging van de olieput (bijvoorbeeld door vandalisme). Hierdoor ontstaat een
opvangcapaciteit van ruim 400 m3. Daarnaast wordt de uitrit ter plaatse van
caverne 472 gewijzigd, deze komt verder van de openbare weg (Staalsteden)
te liggen. Deze vergunning heeft alleen betrekking op de bovengrondse
faciliteiten en is aangevraagd voor de vondst van het lek in Duitsland en staat
daar los van.
Indien ik op enig moment noodzaak zie tot ingrijpen, kan ik op grond van
artikel 50 van de Mijnbouwwet, in gevallen van ernstige aantasting van de
bescherming van de veiligheid, het milieu of in gevallen van beweging van
de aardbodem, maatregelen voorschrijven. Deze bevoegdheid is gemandateerd aan de Inspecteur Generaal der Mijnen. Ook houdt SodM toezicht bij de
bouw. Als er niet volgens het werkprogramma wordt gewerkt kan de
toezichthouder ingrijpen, met als laatste middel het stilleggen van de
werkzaamheden.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, Aanhangsel

2