Den Haag, 19 mei 2017

Voortouwcommissie:

vaste commissie voor Financiën

Volgcommissie(s):

BiZa
EU
EZ
I&M
V&J

Activiteit:
Datum:
Tijd:
Openbaar/besloten:

Procedurevergadering
woensdag 24 mei 2017
15.30 - 16.30 uur
openbaar

Onderwerp:

Procedurevergadering Financiën

i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt

18
12, 15, 17, 20, 22
17
13
12

Besluitenlijst vorige vergadering(en)
1.

Agendapunt:

Besluitenlijst van de procedurevergadering van 10 mei 2017

Brievenlijst
2.

Agendapunt:

Brievenlijst (zie de zaken en de voorstellen op de brievenlijst)

(Voortgang) wet- en regelgeving
3.

Agendapunt:

Nota van wijziging - Wet implementatie verordening essentiëleinformatiedocumenten

Zaak:

Nota van wijziging - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem (PvdA) - 11
mei 2017
Nota van wijziging - 34639-7
Betrekken bij de verdere behandeling van het wetsvoorstel.
In de procedurevergadering van 10 mei 2017 is besloten om het
wetsvoorstel aan te melden voor plenaire behandeling als hamerstuk
(inmiddels geagendeerd voor woensdag 24 mei 2017, bij aanvang van de
ochtendvergadering, tenzij zich sprekers melden).

Voorstel:
Noot:

Stukken/brieven (als eerste) ondertekend door de minister van
Financiën
4.

Agendapunt:

Verslag van de voorjaarsvergadering van het International Monetary
and Financial Committee (IMFC) en de G20 vergadering

Zaak:

Voorstel:

5.

Agendapunt:

Geschil garantiefee Propertize

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem (PvdA) - 9 mei
2017
Geschil garantiefee Propertize - 33532-72
Voor kennisgeving aannemen.
Tussen de staat en Lone Star is een geschil ontstaan over de garantiepremie.
Lone Star is op 18 april 2017 een arbitrageprocedure tegen de staat begonnen
bij het Nederlands Arbitrage Instituut. Op de inhoud van het geschil kan de
minister in deze brief niet verder ingaan, aangezien dit de positie van de staat
in de arbitrageprocedure zou kunnen schaden. De minister zal de Kamer
informeren over de uitkomst van de arbitrageprocedure of eerder als relevante
ontwikkelingen daarom vragen.

Voorstel:
Noot:

6.

Agendapunt:

Schriftelijk overleg over afschrift brief van de AFM over toegestane
bandbreedte bij beoordeling rentederivaten

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem (PvdA) - 11 mei
2017
Antwoorden op vragen commissie over afschrift brief van de AFM over
toegestane bandbreedte bij beoordeling rentederivaten - 31311-185
Voor kennisgeving aannemen.

Voorstel:
Zaak:

Voorstel:

7.

Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem - 24 februari
2017
Afschrift brief van de AFM over toegestane bandbreedte bij beoordeling
rentederivaten - 31311-181
Voor kennisgeving aannemen.

Agendapunt:

Uitspraak rechtbank Amsterdam inzake toepassing
overdrachtsregeling op Conservatrix Leven N.V.

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem (PvdA) - 15 mei
2017
Uitspraak rechtbank Amsterdam inzake toepassing overdrachtsregeling op
Conservatrix Leven N.V. - 2017Z06322
Voor kennisgeving aannemen.

Voorstel:

8.

Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem (PvdA) - 9 mei
2017
Verslag van de voorjaarsvergadering van het International Monetary and
Financial Committee (IMFC) en de G20 vergadering - 26234-201
Agenderen voor het - nog te plannen - algemeen overleg voorafgaand aan de
najaarsvergadering van het IMF.

Agendapunt:

Uitstel op het verzoek van het lid Van Rooijen over het bericht
‘Rekenrente verzekeraars na jaren praten omlaag’

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem (PvdA) - 15 mei
2017
Uitstel op het verzoek van het lid Van Rooijen, gedaan tijdens de Regeling van
werkzaamheden van 6 april 2017, over het bericht ‘Rekenrente verzekeraars
na jaren praten omlaag’ - 32043-363
Voor kennisgeving aannemen.
De gevraagde brief, met daarin meegenomen de beantwoording van de
aanvullende vragen van de commissie Financiën, vergt nog nadere
afstemming met verschillende betrokkenen. De minister streeft ernaar de brief

Voorstel:
Noot:

2

eind mei 2017 aan de Kamer te sturen.

Stukken/brieven (als eerste) ondertekend door de staatssecretaris
van Financiën
9.

Agendapunt:

Antwoorden op vragen van de commissie over de Beleidsdoorlichting
uitvoering toeslagen door Belastingdienst

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, E.D. Wiebes - 8 mei 2017
Antwoorden op vragen van de commissie over de Beleidsdoorlichting
uitvoering toeslagen door Belastingdienst - 31935-41
Agenderen voor het algemeen overleg Belastingdienst dat is gepland op
donderdag 8 juni 2017.

Voorstel:

Zaak:

Voorstel:

10.

Agendapunt:

Advies NVVB over voorlichting aan immigranten over de MRB-plicht

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, E.D. Wiebes - 10 mei 2017
Advies NVVB over voorlichting aan immigranten over de MRB-plicht - 34550IX-23
Voor kennisgeving aannemen.
Met deze brief stuurt de staatssecretaris van Financiën het advies van
de Nederlandse Vereniging voor Burgerzaken (NVVB) toe met betrekking tot
de vraag of en op welke wijze het mogelijk en wenselijk is om gemeenten een
folder te laten verstrekken over de MRB-plicht aan personen die zich komen
inschrijven in de BRP vanwege vestiging vanuit het buitenland. De NVVB
adviseert om geen extra voorlichtingstaak bij de gemeenten neer te leggen
of de gemeenten daarvoor te compenseren. De staatssecretaris concludeert op
basis van de door de NVVB aangedragen argumentatie dat het neerleggen van
extra voorlichtingstaken bij gemeenten, niet tot het gewenste effect zal leiden.

Voorstel:
Noot:

11.

Agendapunt:

Stand van zaken geruime tijd aanhangige wetsvoorstellen

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, E.D. Wiebes - 10 mei 2017
Stand van zaken geruime tijd aanhangige wetsvoorstellen - 34550-IX-24
Aanhouden tot de eerste procedurevergadering na het aantreden van een
nieuw kabinet.
Met deze brief reageert de staatssecretaris van Financiën op het verzoek van
23 december 2016 met betrekking tot twee geruime tijd aanhangige
wetsvoorstellen (33714 en 30061). In de kern acht de staatssecretaris beide
wetsvoorstellen niet meer nodig omdat ze niet meer passen binnen het beleid
van dit kabinet respectievelijk al op andere wijze is voorzien in de voorstellen.
De staatssecretaris laat het aan het volgende kabinet om een finale beslissing
te nemen over de intrekking.

Voorstel:
Noot:

12.

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, E.D. Wiebes - 15 december
2016
Beleidsdoorlichting uitvoering toeslagen door Belastingdienst - 31935-36
Agenderen voor het algemeen overleg Belastingdienst dat is gepland op
donderdag 8 juni 2017.

Agendapunt:

Schriftelijk overleg over Btw-carrouselfraude

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, E.D. Wiebes - 12 mei 2017
Antwoorden op vragen commissie over Btw-carrouselfraude - 31066-356
Voor kennisgeving aannemen.
De staatssecretaris van Financiën biedt, mede namens de minister van

Voorstel:
Noot:

3

Volgcommissie(s):
Zaak:
Voorstel:
Volgcommissie(s):
Zaak:

Voorstel:
Zaak:

Voorstel:
Volgcommissie(s):
Zaak:

Voorstel:
Volgcommissie(s):
Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, E.D. Wiebes - 25 oktober 2016
Btw-carrouselfraude - 31066-308
Voor kennisgeving aannemen.
EU
Brief regering - staatssecretaris van Financiën, E.D. Wiebes - 10 februari 2017
Antwoord op vragen van de commissie over Btw-carrouselfraude en Btwcarrouselfraude en antwoord op vraag van het lid Omtzigt en het lid Groot,
gesteld tijdens het mondelinge vragenuur van 25 oktober 2016 - 31066-343
Voor kennisgeving aannemen.
Brief regering - staatssecretaris van Financiën, E.D. Wiebes - 1 november
2016
Btw-carrouselfraude en antwoord op vraag van het lid Omtzigt en het lid
Groot, gesteld tijdens het mondelinge vragenuur van 25 oktober 2016 31066-314
Voor kennisgeving aannemen.
V&J
Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 27 januari
2017
Fiche: Wijziging van de btw-richtlijn voor een tijdelijke toepassing van een
algehele verleggingsregeling - 22112-2293
Voor kennisgeving aannemen.
EU

Volgcommissie(s):

EU-voorstel - Organisatie, Europese Commissie - 15 februari 2017
EU-voorstel: Routekaart 'Beperkingen op contante betalingen' (Engelstalige
versie) - 2017Z02586
Voor kennisgeving aannemen.
EU

Agendapunt:

Rapportage werkgroep exportheffing afvalstoffenbelasting

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, E.D. Wiebes - 19 mei 2017
Rapportage werkgroep exportheffing afvalstoffenbelasting - 2017Z06652
Voor kennisgeving aannemen.
De staatssecretaris van IenM en de staatssecretaris van Financiën zijn
voornemens om langs de voorgestelde lijnen van de werkgroep de vormgeving
van de exportheffing in de afvalstoffenbelasting nader uit te werken. Het is
hun ambitie om de voorbereidingen voor de invoering van de nader
uitgewerkte variant in het vroege voorjaar van 2018 ter besluitvorming voor
een volgend kabinet gereed te hebben inclusief dekking van de
uitvoeringskosten.
I&M

Voorstel:

13.

Financiën en minister van Veiligheid en Justitie, zijn reactie aan op de vragen
en opmerkingen in het kader van het schriftelijk overleg over zijn brieven over
btw-carrouselfraude van 25 oktober 2016 , 1 november 2016 en 10 februari
2017, alsook over het op 27 januari 2017 ontvangen fiche ‘Wijziging van de
btw-richtlijn voor een tijdelijke toepassing van een algehele
verleggingsregeling’ en over het EU-voorstel ‘Routekaart: Beperkingen op
contante betalingen’.
V&J

Voorstel:
Noot:

Volgcommissie(s):

Stukken/brieven (als eerste) ondertekend door een andere
bewindspersoon

4

Geen agendapunten
Rijksuitgaven
14.

Agendapunt:

Ter informatie - Recent ontvangen (plannen van aanpak van)
beleidsdoorlichtingen en interdepartementale beleidsonderzoeken
(IBO's) met het voortouw bij een andere Kamercommissie dan
Financiën

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, M.J.
van Rijn - 12 mei 2017
Interdepartementale beleidsonderzoek 'Innovatie in de zorg' - 32620-190
Ter informatie.
• Voortouwcommissie: vws
• Behandelgeschiedenis:
• Procedurevergadering 24 mei 2017:
• Voorstel: Agenderen voor te zijner tijd te voeren algemeen overleg
Innovatie/Verspilling in de zorg

Voorstel:
Noot:

15.

Agendapunt:

Ter informatie - Recent van de Europese Rekenkamer ontvangen
brieven/verslagen/rapporten en reacties daarop van het kabinet, met
het voortouw bij een andere Kamercommissie dan Financiën

Zaak:

Brief derden - Europese Rekenkamer (ERK) te Luxembourg - 27 april 2017
Aanbieding verslag “Het beschermen van de EU-begroting tegen
onregelmatige uitgaven: in de periode 2007-2013 maakte de Commissie op
cohesiegebied in toenemende mate gebruik van preventieve maatregelen en
financiële correcties” van ERK - 2017Z05790
Ter informatie.
• Voortouwcommissie: EU-zaken
• Behandelgeschiedenis:
• Procedurevergadering 11 mei 2017:
• Besluit: Desgewenst betrekken bij het algemeen overleg over het
meerjarig financieel kader van de EU op 6 juni 2017.
FIN

Voorstel:
Noot:

Volgcommissie(s):

16.

17.

Agendapunt:

Noot:

Ter informatie - Recent van de Algemene Rekenkamer ontvangen
brieven/rapporten en reacties daarop van het kabinet, met het
voortouw bij een andere Kamercommissie dan Financiën
-

Agendapunt:

Verantwoording over het jaar 2016; publicaties 'brede welvaart"

Noot:

Over de wijze van behandeling van onderstaande stukken is reeds eerder een
besluit genomen:
• Het plenaire verantwoordingsdebat met de minister-president en de
minister van Financiën is gepland op woensdag 31 mei 2017. Op de
agenda van dit debat over de beleidsresultaten van het jaar 2016 staan de
Verantwoordingsbrief over het jaar 2016 van de minister-president, het
Financieel jaarverslag van het Rijk 2016 van de minister van Financiën en
het rapport Staat van de rijksverantwoording 2016 van de Algemene
Rekenkamer. Tevens zijn voor dit debat geagendeerd de twee door de
minister van Economische Zaken aan de Kamer aangeboden publicaties
met het thema “brede welvaart“: de Monitor Duurzaam Nederland 2017
van het CBS en de gezamenlijke policy brief Brede Welvaart van de
planbureaus CPB, PBL en SCP.
• Naast het plenaire verantwoordingsdebat is besloten de gelegenheid te

5

•

Zaak:

Voorstel:

Zaak:

Voorstel:

Zaak:

Voorstel:

Zaak:

Voorstel:

Volgcommissie(s):
Zaak:

Voorstel:
Volgcommissie(s):
Zaak:

Voorstel:

Zaak:

Voorstel:

Zaak:

Voorstel:

bieden tot het stellen van feitelijke vragen over de
verantwoordingsstukken aan het kabinet en/of de Algemene Rekenkamer:
de inbrengdatum is woensdag 24 mei 2017 om 14.00 uur. Verzocht zal
worden de antwoorden op de gestelde vragen uiterlijk op vrijdag 2 juni
2017 aan de Tweede Kamer toe te sturen.
Websites:
https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/verantwoordingsdag
http://www.rekenkamer.nl/Publicaties/Onderzoeksrapporten/Introducties/
2017/05/Verantwoordingsonderzoek_2016

Brief regering - minister van Algemene Zaken, M. (Mark) Rutte (VVD) - 17 mei
2017
Verantwoordingsbrief over het jaar 2016 - 34726-1
Over de wijze van behandeling van de verantwoordingstukken is reeds eerder
een besluit genomen (zie de noot bij het agendapunt).
Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem (PvdA) - 17 mei
2017
Financieel jaarverslag van het Rijk 2016 - 34725-1
Over de wijze van behandeling van de verantwoordingstukken is reeds eerder
een besluit genomen (zie de noot bij het agendapunt).
Rapport/brief Algemene Rekenkamer - president van de Algemene
Rekenkamer, A.P. Visser - 17 mei 2017
Aanbieding van het rapport Staat van de rijksverantwoording 2016 - 34725-3
Over de wijze van behandeling van de verantwoordingstukken is reeds eerder
een besluit genomen (zie de noot bij het agendapunt).
Brief regering - minister van Economische Zaken, H.G.J. Kamp - 17 mei 2017
Informatie over de Verkenning Brede Welvaart van de planbureaus - 3429822
Over de wijze van behandeling van de twee publicaties met het thema “brede
welvaart“ is reeds eerder een besluit genomen (zie de noot bij het
agendapunt).
EZ
Rapport/brief Algemene Rekenkamer - president van de Algemene
Rekenkamer, A.P. Visser - 17 mei 2017
Aanbieding van het rapport bij de Nationale verklaring 2017 - 34725-4
Over de wijze van behandeling van de verantwoordingstukken is reeds eerder
een besluit genomen (zie de noot bij het agendapunt).
EU
Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem (PvdA) - 17 mei
2017
Jaarverslag Ministerie van Financiën en Nationale Schuld 2016 - 34725-IX-1
Over de wijze van behandeling van de verantwoordingstukken is reeds eerder
een besluit genomen (zie de noot bij het agendapunt).
Rapport/brief Algemene Rekenkamer - president van de Algemene
Rekenkamer, A.P. Visser - 17 mei 2017
Aanbieding van het rapport Resultaten verantwoordingsonderzoek 2016 bij het
Ministerie van Financiën en Nationale Schuld 2016 (IX) - 34725-IX-2
Over de wijze van behandeling van de verantwoordingstukken is reeds eerder
een besluit genomen (zie de noot bij het agendapunt).
Begroting - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem (PvdA) - 17 mei
2017
Slotwet Ministerie van Financiën en Nationale Schuld 2016 - 34725-IX
Over de wijze van behandeling van de verantwoordingstukken is reeds eerder
een besluit genomen (zie de noot bij het agendapunt).

6

18.

Agendapunt:

Reactie Algemene Rekenkamer op rapportage Adviescommissie
Verslaggevingsstelsel rijksoverheid

Zaak:

Volgcommissie(s):

Rapport/brief Algemene Rekenkamer - president van de Algemene
Rekenkamer, A.P. Visser - 9 mei 2017
Reactie op rapportage Adviescommissie Verslaggevingsstelsel rijksoverheid 31865-97
Desgewenst betrekken bij de verdere behandeling van de rapportage van de
adviescommissie Verslaggevingsstelsel rijksoverheid (zie de noot).
De minister van Financiën heeft op 31 maart 2017 de rapportage
Adviescommissie Verslaggevingsstelsel rijksoverheid zonder kabinetsstandpunt
aan de Tweede Kamer toegestuurd. In de procedurevergadering van 13 april is
besloten de verdere behandeling van de rapportage, waaronder het aanstellen
van een of meer rapporteurs, te agenderen voor de eerste
procedurevergadering na het aantreden van een nieuw kabinet. Tevens is
besloten te verzoeken om een technische briefing in voorbereiding op de
verdere behandeling van de rapportage.
BiZa

Agendapunt:

De - nog te ontvangen - brief met vragen van de V-100

Voorstel:

Ter informatie.
• De commissie heeft in de procedurevergadering van 18 januari 2017
besloten om maandag 22 mei 2017 de zogenaamde V-100 te
organiseren. Voor dit evenement zijn honderd mensen uitgenodigd die in
hun dagelijks leven te maken hebben met het beleid van de
rijksoverheid. Zij onderzoeken in de Kamer de jaarverslagen van de
ministeries van EZ, OCW, VWS, VenJ en SZW. Aan het einde van de
dag worden hun vragen over de jaarverslagen aangeboden aan de Kamer.
• De commissie Financiën stelt de commissies die het betreft op maandag
22 mei 2017 per brief op de hoogte van de vragen van de V-100, zodat zij
deze vragen desgewenst kunnen betrekken bij de inbrengen van feitelijke
vragen en de wetgevingsoverleggen over de verantwoordingsstukken.

Voorstel:
Noot:

19.

Noot:

Europa
20.

Agendapunt:

Lijst van nieuwe EU-voorstellen vaste commissie FIN

Zaak:

Lijst met EU-voorstellen - griffier, R.F. Berck - 8 mei 2017
Lijst met EU-voorstellen (FIN) t/m week 19, 2017 - 2017Z05863

Voorstel:

Public consultation on the structures of excise duties applied to alcohol and
alcoholic beverages.
Behandelvoorstel: Indien de minister aan deze raadpleging deelneemt,
ontvangt u conform de bestaande informatie-afspraken een afschrift van de
definitieve reactie op de consultatie.
Het betreft een openbare raadpleging inzake de mogelijke herziening van EUrichtlijn 1992/83/EEC over de structuur van douaneheffingen die worden
toegepast op alcohol en alcoholische dranken. Beoogd wordt om
administratieve lasten te verminderen en verstoringen van de interne markt
tegen te gaan.

Noot:

Voorstel:

COM(2017) 208, Proposal for a regulation amending Regulation (EU) No
648/2012 as regards the clearing obligation, the suspension of the clearing
obligation, the reporting requirements, the risk mitigation techniques for OTC
derivatives contracts not cleared by a central counterparty, the registration
and supervision of trade repositories and the requirements for trade

7

Noot:

Voorstel:

21.

Noot:

COM(2017) 225, Mededeling van de Europese Commissie. Een antwoord
bieden op uitdagingen voor kritieke financiëlemarktinfrastructuren en de
kapitaalmarktenunie verder ontwikkelen.
Behandelvoorstel: Voor kennisgeving aannemen.
De mededeling doet een vooraankondiging van wetgevingsvoorstellen die
zullen verschijnen in het kader van de kapitaalmarktenunie (KMU). Het
wijzigingsvoorstel voor de EMIR-verordening (COM(2017) 208) behoort hier
toe; de andere wetsvoorstellen worden in juni verwacht. De KMU is een
prioritair dossier van de Tweede Kamer.

Volgcommissie(s):

EU

Agendapunt:

EU begroting 2017: tweede aanvullende begroting

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem (PvdA) - 11 mei
2017
EU begroting 2017: tweede aanvullende begroting - 21501-03-105
Voor kennisgeving aannemen.
Voor Nederland leidt het surplus in 2017 tot 0,3 miljard euro lagere
afdrachten. Naar verwachting zullen de vertragingen aan de uitgavenzijde van
de EU-begroting in 2016 in latere jaren van het MFK ingelopen worden,
hetgeen in die jaren tot een even grote verhoging van de afdrachten leidt.

Voorstel:
Noot:

22.

repositories.
Behandelvoorstel: BNC-fiche afwachten.
Het betreft een wijzigingsvoorstel voor verordening 648/2012 (EMIR) om
praktische tekortkomingen in deze verordening aan te pakken. Op een aantal
punten wordt voorgesteld de bestaande wetgeving te vereenvoudigingen.

Agendapunt:

Geannoteerde agenda Eurogroep en Ecofinraad van 22 en 23 mei 2017
te Brussel

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem (PvdA) - 15 mei
2017
Geannoteerde agenda Eurogroep en Ecofinraad van 22 en 23 mei 2017 te
Brussel - 21501-07-1439
Reeds betrokken bij het algemeen overleg Eurogroep/Ecofinraad d.d. 18 mei
2017.
EU

Voorstel:
Volgcommissie(s):

Overig
23.

Agendapunt:

Voorstel i.v.m. Wob-verzoek importcijfers voertuigen parallelimport
2016

Zaak:

Brief van lid/fractie/commissie - Tweede Kamerlid, P.H. Omtzigt (CDA) - 16
mei 2017
Voorstel i.v.m. Wob-verzoek importcijfers voertuigen parallelimport 2016 2017Z06407
Ter bespreking.

Voorstel:

Rondvraag
24.

Agendapunt:

Rondvraag

8

Griffier:

R.F. Berck

Activiteitnummer:

2016A04203

9