Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2022–2023

29 279

Rechtsstaat en Rechtsorde

29 911

Bestrijding georganiseerde criminaliteit

Nr. 786

BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIE EN VEILIGHEID
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 14 maart 2023
Tijdens de Regeling van Werkzaamheden d.d. 7 maart 2023 heeft het lid
Mutluer haar zorgen geuit over de veiligheid van personen die momenteel
ernstig worden bedreigd (Handelingen II 2022/23, nr. 58, item 19). De
zorgen die leven begrijp ik heel goed. Helaas is de realiteit dat er in
Nederland nietsontziende georganiseerde criminele netwerken een
blijvende dreiging vormen, waardoor diverse mensen dagelijks moeten
worden bewaakt en beveiligd. Deze dreiging is reëel en wordt uiterst
serieus genomen.
Dag en nacht werken de vrouwen en mannen binnen het stelsel bewaken
en beveiligen keihard om deze dreiging het hoofd te bieden. Zij zetten zich
voortdurend, soms met gevaar voor eigen leven, in om waar nodig
passende beveiligingsmaatregelen te treffen die weerstand bieden tegen
dreiging. Deze beveiligingsmaatregelen worden gebaseerd op de
doorlopende verstrekking, zowel gevraagd als ongevraagd, van dreigingsinformatie door de inlichtingen- en veiligheidsdiensten en de politie.
Tegelijkertijd is het ook realistisch om op te merken dat deze beveiligingsmaatregelen zien op risicobeheersing. Risico’s zijn helaas niet volledig uit
te sluiten en maatregelen zullen altijd impact hebben op het dagelijkse
leven van een te beveiligen persoon. Bij het adviseren en nemen van
beveiligingsmaatregelen staat het voorkomen van ernstige schending van
de fysieke integriteit centraal.
De toegenomen dreiging, specifiek vanuit de georganiseerde criminaliteit,
maakt dat personen vaak langdurig – soms zelfs vele jaren – intensief
bewaakt en beveiligd moeten worden. Met deze toegenomen dreiging
staat het stelsel van bewaken en beveiligen onder grote druk. Dit is
voelbaar bij de diensten die maatregelen moeten uitvoeren en het gezag
dat hierin continu steeds moeilijkere afwegingen moeten maken. Dit laat
mede de noodzaak zien dat het stelsel verder hervormd moet worden. De
afgelopen jaren heeft het kabinet al stevige verbeteringen ingezet en
investeringen gedaan om het stelsel van bewaken en beveiligen te
verstevigen en toekomstbestendig te maken. Sinds 2021 zijn miljoenen

kst-29279-786
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2023

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 29 279, nr. 786

1

extra geïnvesteerd zodat er meer capaciteit komt om mensen te bewaken
en beveiligen, staat de te beveiligen persoon nu meer centraal en wordt er
gewerkt aan meer flexibiliteit in de aanpak van de beveiliging. De
aanbevelingen van de Onderzoeksraad voor Veiligheid geven nieuwe
handvaten om het stelsel verder te hervormen.
Zoals vermeld in de Kamerbrief van 1 maart 2023 (Kamerstuk 29 911, nr.
390) onderschrijf ik het belang en de urgentie van de aanbevelingen van
de Onderzoeksraad voor Veiligheid. Uit het onderzoek naar de beveiligingssituaties van de broer, de toenmalig advocaat en de vertrouwenspersoon van de kroongetuige in het Marengo-proces wordt pijnlijk
duidelijk dat er rondom de inzet van deze kroongetuige fouten zijn
gemaakt. In de kabinetsreactie op het rapport zal ik uitvoerig ingegaan op
de aanbevelingen en welke lessen er getrokken moeten worden. Conform
het verzoek van uw Kamer, gedaan tijdens de Regeling van Werkzaamheden van 7 februari 2023 (Handelingen II 2022/23, nr. 49, item 28), zal ik
zo snel al mogelijk de kabinetsreactie op het rapport van de Onderzoeksraad voor Veiligheid aan uw Kamer doen toekomen.
De Minister van Justitie en Veiligheid,
D. Yeşilgöz-Zegerius

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 29 279, nr. 786

2