Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2022–2023

36 360 X

Jaarverslag en slotwet Ministerie van Defensie
2022

Nr. 6

LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDEN
Vastgesteld 6 juni 2023
De vaste commissie voor Defensie heeft een aantal vragen voorgelegd
aan de Algemene Rekenkamer over de brief van 17 mei 2023 inzake het
rapport Resultaten verantwoordingsonderzoek 2022 bij het Ministerie van
Defensie (Kamerstuk 36 360 X, nr. 2).
De Algemene Rekenkamer heeft deze vragen beantwoord bij brief van
6 juni 2023. Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt.
De voorzitter van de commissie,
De Roon
De adjunct-griffier van de commissie,
Goorden

kst-36360-X-6
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2023

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 360 X, nr. 6

1

Vragen en antwoorden
Vraag 1
Wat zijn formeel de bevoegdheden van de Algemene Rekenkamer en waar
dienen zij de departementen op te controleren?
De formele bevoegdheden van de Algemene Rekenkamer zijn geregeld in
de Comptabiliteitswet (CW). Hierin is in artikel 7.12 voor het verantwoordingsonderzoek, dat wij op Verantwoordingsdag presenteren, bepaald dat
de Rekenkamer jaarlijks onderzoek doet naar de financiële verantwoordingsinformatie in de jaarverslagen; de totstandkoming van de
niet-financiële verantwoordingsinformatie in de jaarverslagen; en de
financiële verantwoordingsinformatie in het Financieel jaarverslag van het
Rijk. De Algemene Rekenkamer onderzoekt dan ook het begrotingsbeheer,
het financieel beheer, de materiële bedrijfsvoering en de daartoe
bijgehouden administraties van het Rijk. Daarnaast heeft de Algemene
Rekenkamer de wettelijke taak om de doeltreffendheid en de doelmatigheid van het gevoerde beleid van het Rijk te onderzoeken
(artikel 7.16 CW).
Vraag 2
Op welke momenten heeft de Algemene Rekenkamer Defensieterreinen
betreden?
In het Rapport bij het Jaarverslag 2022 van het Ministerie van Defensie
staat op pagina 55 dat 8 penetratietesten zijn uitgevoerd op verschillende
defensielocaties. Welke terreinen en tijdstippen het betreft en welke
beveiligingslagen zijn gepasseerd zijn gegevens die naar hun aard
vertrouwelijk zijn en daarom op grond van artikel 7.14, vijfde lid van de
Comptabiliteitswet niet openbaar gemeld kunnen worden. Wij concluderen op pagina 34 van het genoemde rapport dat in 4 van de 8 gevallen
we het Te Beschermen Belang, i.e. militaire objecten die in de hoogste
twee beveiligingscategorieën vallen, konden beschadigen of
ontvreemden, als we dat gewild hadden.
Vraag 3
Welke Defensieterreinen heeft de Algemene Rekenkamer betreden?
Zie het antwoord op vraag 2.
Vraag 4
Hoe ver (in termen van gelaagde beveiliging) is de Algemene Rekenkamer
gekomen? Op welke momenten is de Algemene Rekenkamer gesignaleerd
en wanneer niet?
Zie het antwoord op vraag 2.
Vraag 5
Zijn de medewerkers van de Algemene Rekenkamer strafbaar wegens het
betreden van Defensieterreinen, terwijl zij daar niet toe bevoegd zijn?
Medewerkers van de Algemene Rekenkamer zijn niet strafbaar. De
Algemene Rekenkamer is bevoegd, voor zover zij dat nodig acht voor het
uitvoeren van haar taken, bij alle onderdelen van het Rijk alle goederen,
administraties, documenten en andere informatiedragers op door haar
aan te geven wijze te onderzoeken (artikel 7.18, eerste lid CW).
De Algemene Rekenkamer heeft met de uitvoering van de penetratietesten gebruikgemaakt van haar wettelijke bevoegdheid om eigenstandig
haar onderzoeksmethoden te bepalen. Voor de uitvoering van deze

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 360 X, nr. 6

2

penetratietesten hebben wij bovendien aansluiting gezocht bij de
methoden en werkwijzen die het Ministerie van Defensie zelf hanteert en
die ook gevalideerd zijn in de defensieorganisatie. De testen zijn uitgevoerd door defensiemedewerkers, in opdracht en in aanwezigheid van
onderzoekers van de Algemene Rekenkamer.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 360 X, nr. 6

3