2017D32865

LIJST VAN VRAGEN
De vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap heeft aan de
regering een aantal vragen voorgelegd over de Tweede nota van
wijziging Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie
van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2018
(Kamerstuk 34 775 VIII, nr. 13)
De voorzitter van de commissie,
Tellegen
De griffier van de commissie,
De Kler

nds-tk-2017D32865

1

Nr.
1

2

3

4

5
6

7
8

9

10
11

12

Vraag
Op welke termijn kan de Kamer een derde nota van wijziging en/of
suppletoire begroting voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
(OCW) verwachten en welke concrete bestedingsplannen daarbij
voorzien worden?
Hoe wordt de € 270 miljoen euro, die de regering heeft besloten te
investeren in de verbetering van en nieuwe afspraken over de
arbeidsvoorwaarden primair onderwijs, verwerkt in de bekostiging
van het onderwijs? Baseert u zich op het vertrouwen in de
schoolbesturen dat deze goede cao-afspraken maken die recht
doen aan de intenties van de regering? Of kan de wijze waarop de
middelen beschikbaar worden gesteld ook op voorhand al
garanties bieden dat de man of vrouw die als docent voor de klas
staat daar volledig van gaat profiteren?
In welke mate zal de € 5 miljoen euro waarmee de regering in het
regeerakkoord het budget verhoogt voor het beleid om laaggeletterdheid terug te dringen, naar uw verwachting ertoe leiden dat
gedurende deze kabinetsperiode het aantal van 2,5 miljoen
Nederlanders ouder dan 16 jaar die nog altijd moeite hebben met
lezen, schrijven en rekenen wordt gereduceerd? In hoeverre zal er
bij de besteding van het educatie-budget sprake zijn van sturing op
resultaten, zodat substantieel meer volwassenen een alfabetiseringsopleiding gaan volgen, mede in het licht van de succesvolle
resultaatgerichte aanpak in het Verenigd Koninkrijk en lerland,
zoals de Kamer in 2011 de regering verzocht met het aannemen
van de motie Çelik (Kamerstuk 28 760, nr. 26)?
Hoeveel geld zou er nodig zijn om voortaan niet alleen mbo’ers in
de beroepsopleidende leerweg (bol), maar ook mbo’ers die de
beroepsbegeleidende leerweg (bbl) in aanmerking te laten komen
voor een studentenreisproduct (studenten-ov-kaart)? Hoeveel geld
zou er nodig zijn om deze mogelijkheid alleen uit te breiden voor
bbl’ers aan wie de werkgever geen reiskostenvergoeding
uitbetaalt?
Op welke manier gaan in het onderwijs de verschillende sectoren
doelmatiger werken?
Welke instrumenten staan u ter beschikking om – zoals u schrijft –
bij de invulling van de besparingen in het kader van de structurele
doelmatigheidstaakstelling van € 183 miljoen euro over en binnen
alle onderwijssectoren het primaire proces zoveel mogelijk te
ontzien? In welke mate vindt u het aanvaardbaar dat de bezuinigingen wel degelijk neerslaan in de klas, zoals de PO-Raad voorspelt?
Kunt u garanderen dat bij maatregel G46 doelmatiger onderwijs
het primaire proces volledig ontzien wordt?
Op welke wijze zal de invulling van de besparingen worden
vormgegeven zodat het primaire proces wordt ontzien? Hoe gaat u
hiervoor zorgen en op welk moment worden de instellingen
hierover geïnformeerd?
Op welke manier(en) zou volgens u invulling gegeven kunnen
worden aan de maatregel G46 doelmatiger onderwijs per
onderwijssector?
Kunt u garanderen dat ook leraren betrokken worden bij de
invulling van de maatregel G46 doelmatiger onderwijs?
Hoe staat de bezuiniging van in totaal 61 miljoen euro op artikel 1
primair onderwijs in verhouding tot de 270 miljoen euro voor
lerarensalarissen en 450 miljoen voor werkdrukverlichting in het
basisonderwijs?
Hoe gaat u deze doelmatigheidswinst monitoren?

2

Nr.
13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

Vraag
Moet uit de aanduiding van de maatregel «halvering collegegeld
eerstejaars HO» opgemaakt worden dat u afziet van halvering van
het collegegeld voor tweejaars pabo-studenten? Zo ja, op basis
van welke overwegingen is deze maatregel aangepast? Zo nee,
welk budget is hiermee gemoeid en wanneer worden studenten
geïnformeerd of zij hiervoor in aanmerking komen?
Hoe hoog zijn de uitvoeringskosten bij de hogescholen en
universiteiten zelf voor het implementeren van de halvering
collegegeld voor eerstejaars? Is compensatie hiervoor opgenomen
in de budgetreeksen op artikelen 6 en 7 of is dit inbegrepen in de
reeks op artikel 95?
Op welk moment worden de budgetten uit de aanvullende
onderwijssubsidies uit de ontwerpbegroting 2018 van het
Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (Kamerstuk
34 775-XIII, nr. 2) overgeheveld naar de begroting van het
Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap? Is de continuïteit van deze subsidies wel gewaarborgd? Betekent dit dat in de
tussenliggende periode de groene onderwijsinstellingen financiering blijven ontvangen van verschillende departementen?
Op grond van welk onderzoek is vastgesteld dat momenteel sprake
is van «ondoelmatig onderwijs», waaruit zou blijken dat het
onderwijs in 2021 in totaal 183 miljoen euro doelmatiger kan? Is
hierbij rekening gehouden met andere onderzoeken waaruit het
tegenovergestelde zou blijken, namelijk dat nu al sprake is van een
zodanige werkdruk in het onderwijs waardoor het lerarenberoep
minder aantrekkelijk is?
Voor hoeveel eerstejaars studenten in het hoger beroepsonderwijs
(hbo) en wetenschappelijke onderwijs (wo) geldt de maatregel dat
het collegegeld gehalveerd wordt in 2018?
Hoeveel eerstejaars studenten verwacht u dat door de halvering
van collegegeld in het eerste jaar extra zullen doorstromen naar
het hoger onderwijs (opgesplitst voor hbo en wo)? Hoe wordt het
effect van deze maatregel gemonitord? Is de beoogde toename
reeds opgenomen in de budgettaire ramingen van het aantal
studenten in hbo en wo, dan wel op welk moment wordt het
macrobudget voor hbo en wo voor deze toename verhoogd?
Moet eerst de wet worden gewijzigd voordat het collegegeld
gehalveerd wordt en de rente omhoog gaat? Zo ja, wanneer wordt
de wetswijziging naar de Kamer gestuurd?
Op welk moment worden aankomend studenten voor het
studiejaar 2018/2019 geïnformeerd of zij wel of niet aanspraak
maken op halvering van het collegegeld?
Hoe hoog zal de nieuwe rente worden nu deze gebaseerd wordt op
de 10-jaarsrente. Voor welke studenten zal deze rente gelden? Welk
bedrag zijn zij gemiddeld extra kwijt aan deze stijging van de
rente?
Wat is de reden dat de bedragen die overgeheveld zijn naar artikel
3 en 4 niet overeenstemmen met de bedragen voor vmbo-groen
(voorbereidend middelbaar beroepsonderwijs) en mbo-groen
(middelbaar beroepsonderwijs) uit de ontwerpbegroting 2018 van
het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (Kamerstuk
34 775-XIII, nr. 2)?
Kunt u een overzicht geven van alle bezuinigingen die sinds het
kabinet Rutte-II in mindering zijn gebracht op de lumpsum van
universiteiten en hogescholen door taakstellingen, niet of
niet-geheel uitgekeerde loon- of prijscompensatie, en doelmatigheidskortingen?

3

Nr.
24

25

26

27
28
29
30
31
32

33

34

Vraag
Hoe hoog is het bedrag dat aan de lumpsum per jaar wordt
toegevoegd vanuit de middelen studievoorschot en hoeveel blijft
hierdoor per saldo over?
Hoe moet de maatregel tot halvering van het collegegeld voor
eerstejaars gezien worden in relatie tot de mededeling in de
Staatscourant, nr. 31794 van 12 juni 2017, waarin het voltijds
collegegeld voor het studiejaar 2018/2019 wettelijk is vastgesteld
op 2.060 euro? Wat is met het oog hierop de planning om deze
maatregel in te voeren?
Hoe worden de doelstellingen van het kabinet voor het mbo inzake
een betere overgang van vmbo naar mbo en van mbo naar hbo, de
extra aandacht voor de burgerschapsopdracht van het mbo en de
regionale invulling van de verbetering van het onderwijsprogramma van mbo-opleidingen gefinancierd, nu daarvoor geen
middelen zijn uitgetrokken in het budgettair overzicht van het
regeerakkoord 2017–2021, Vertrouwen in de toekomst, en het
beschikbare budget in verband met doelmatiger onderwijs wordt
gekort?
Hoe wordt de 10-jaarsrente vastgesteld?
In welk jaar levert de aansluiting bij de 10-jaarsrente structureel
iets op?
Is het een verwachting dat de 10-jaarsrente 226 miljoen euro
oplevert, of is dit al hard te maken?
Kunt u garanderen dat de opbrengst van de 10-jaarsrente
uiteindelijk ten goede komt aan de studenten?
Voor wie en wanneer gaat de 10-jaarsrente gelden? Is dat enkel
voor nieuwe studenten of vallen oude studenten ook hieronder?
In hoeverre leidt de verhoging van de rente op studieleningen tot
een verandering in het leengedrag van studenten en betreft dit
voornamelijk lagere of hogere inkomensgroepen?
Is onderzocht of de verhoging van de rente op studieleningen tot
een afname van het aantal studenten zal leiden dat doorstroomt
naar het hoger onderwijs? Zo ja, is hiermee rekening gehouden in
de ramingen van het aantal studenten en het macrobudget voor
hbo en wo?
In hoeverre leidt de verhoging van de rente op studieleningen tot
een hoger (maximaal) aflossingsbedrag ten laste van het toekomstig inkomen van afgestudeerden? Welke invloed zal dit hebben op
het percentage oninbare studieschulden?

4