Den Haag, 23 oktober 2017

Voortouwcommissie:

vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap

Volgcommissie(s):

EU
EZ
FIN
I&M
WR

Activiteit:
Datum:
Tijd:
Openbaar/besloten:

Procedurevergadering
donderdag 26 oktober 2017
10.15 - 11.15 uur
openbaar

Onderwerp:

Procedures en brieven

i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt

2
24
12
6
19

Mededelingen

Geen agendapunten
Besluitenlijst vorige vergaderingen

Geen agendapunten
Brievenlijst
1.

Agendapunt:

Brievenlijst (zie de zaken en de voorstellen op de brievenlijst)

Europa
2.

Agendapunt:

Fiche: verordening wijziging programma Creatief Europa

Zaak:

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 6 oktober
2017
Fiche: verordening wijziging programma Creatief Europa - 22112-2398
Agenderen voor algemeen overleg OJCS-Raad d.d. 15 november a.s.
EU

Voorstel:
Volgcommissie(s):

Cultuur en Media
3.

Agendapunt:

Evaluatie van het Programma Ondernemerschap Cultuur 2013-2016’
en ‘Ontwikkelingen in giften, sponsoring en andere inkomsten van
culturele instellingen in Nederland ‘

Zaak:

Brief regering - minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, M.
Bussemaker - 6 oktober 2017
Evaluatie van het Programma Ondernemerschap Cultuur 2013-2016’ en
‘Ontwikkelingen in giften, sponsoring en andere inkomsten van culturele
instellingen in Nederland ‘ - 32820-217
Agenderen voor wetgevingsoverleg OCW-begroting, onderdeel Cultuur op 13
november a.s.
De minister geeft aan dat resultaten van beide rapporten zullen worden
betrokken bij de besluitvorming over toekomstige ondersteuning van de
culturele sector op het gebied van ondernemerschap. De Kamer zal daarover
nader worden geïnformeerd.

Voorstel:
Noot:

4.

Agendapunt:

Goedkeuring herziening Beloningskader Presentatoren in de Publieke
Omroep 2017

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, S.
Dekker (VVD) - 12 oktober 2017
Goedkeuring herziening Beloningskader Presentatoren in de Publieke Omroep
2017 - 32827-121
Agenderen voor wetgevingsoverleg OCW-begroting, onderdeel media op 27
november a.s.
Betreft gestand doen van een toezegging gedaan in het algemeen overleg van
28 juni 2017 (Kamerstuk 32 827, nr. 117). De staatssecretaris heeft in dit
overleg toegezegd de Kamer te informeren over mijn beoordeling van het
herziene BPPO.

Voorstel:
Noot:

5.

Agendapunt:

Jaarverslag 2016 Commissariaat voor de Media

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, S.
Dekker (VVD) - 17 oktober 2017
Jaarverslag 2016 van het Commissariaat voor de Media - 34775-VIII-11
Agenderen voor wetgevingsoverleg OCW-begroting, onderdeel media op 27
november a.s.

Voorstel:

6.

Agendapunt:

Rapport `Pas de deux? Het ruimtelijk samenspel van cultuur en
economie in Nederland: een beleidsverkenning’

Zaak:

Brief regering - minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, M.
Bussemaker - 17 oktober 2017
Rapport `Pas de deux? Het ruimtelijk samenspel van cultuur en economie in
Nederland: een beleidsverkenning’ - 32820-218
Agenderen voor wetgevingsoverleg OCW-begroting, onderdeel Cultuur op 13
november a.s.
Betreft een beleidsverkenning naar ruimte, cultuur en economisch presteren
van stedelijke regio’s. De resultaten van dit onderzoek worden onder andere
betrokken bij de discussie rondom het cultuurstelsel voor de periode na 2020.
I&M

Voorstel:
Noot:

Volgcommissie(s):

2

7.

Agendapunt:

Reactie op verzoek commissie om een afschrift brief aan de Raad voor
Cultuur m.b.t. advies over besteding 1 miljoen euro voor de
cultuursector

Zaak:

Brief regering - minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, M.
Bussemaker - 20 oktober 2017
Reactie op verzoek commissie om een afschrift brief aan de Raad voor Cultuur
m.b.t. advies over besteding 1 miljoen euro voor de cultuursector 2017Z13991
Ter bespreking.
De raad heeft de minister in bovengenoemd advies geadviseerd om een
dertiental instellingen eenmalig te subsidiëren, omdat zij ruimte geven aan
vernieuwende genres in de cultuursector en oog hebben voor jongere
generaties, cultureel diverse makers of een ander publiek. De raad heeft
geadviseerd deze toe te kennen via het Fonds voor Cultuurparticipatie, het
Nederlands Letterenfonds, het Mondriaan Fonds en het Stimuleringsfonds
Creatieve Industrie. De minister heeft dit advies uitgevoerd.

Voorstel:
Noot:

Rondvraag Cultuur en Media

Geen agendapunten
Onderwijs en Wetenschap
8.

Agendapunt:

Reactie op verzoek commissie over de actuele dienstverlening van de
Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO)

Zaak:

Brief regering - minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, M.
Bussemaker - 5 juli 2017
Reactie op verzoek commissie over de actuele dienstverlening van de Dienst
Uitvoering Onderwijs (DUO) - 25268-144
Ter bespreking (agenderen na nieuw te plannen werkbezoek?)
In de procedurevergadering van 14 september jl. is besloten de brief opnieuw
te agenderen na het werkbezoek aan DUO. Het werkbezoek is uitgesteld. Er
wordt gezocht naar nieuwe datum.

Voorstel:
Noot:

9.

Agendapunt:

Beleidsreactie op het rapport ‘De gevolgen van het nieuwe budgettaire
kader Nederlands onderwijs buitenland’

Zaak:

Brief regering - minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, M.
Bussemaker - 26 september 2017
Beleidsreactie op het rapport ‘De gevolgen van het nieuwe budgettaire kader
Nederlands onderwijs buitenland’ - 33650-54
Ter bespreking (schriftelijk overleg?)

Voorstel:

10.

Agendapunt:

Rapport 'Niet-belastingontvangsten; Raming, beheersing en prikkels
van ontvangsten van ministeries'

Zaak:

Rapport/brief Algemene Rekenkamer - president van de Algemene
Rekenkamer, A.P. Visser - 14 september 2017
Rapport 'Niet-belastingontvangsten; Raming, beheersing en prikkels van
ontvangsten van ministeries' - 34550-45
Ter informatie.
• De vaste commissie voor Financiën attendeert de vaste en algemene
commissies op dit rapport ten behoeve van de behandeling van de

Voorstel:
Noot:

3

•

•
•

11.

Agendapunt:

Reactie op motie van het lid Duisenberg c.s. over landelijke normen
waaraan loopbaanbegeleiding, studievoorlichting en
studiekeuzeactiviteiten moeten voldoen (Kamerstuk 34550-VIII-21)

Zaak:

Brief regering - minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, M.
Bussemaker - 2 oktober 2017
Reactie op motie van het lid Duisenberg c.s. over landelijke normen waaraan
loopbaanbegeleiding, studievoorlichting en studiekeuzeactiviteiten moeten
voldoen - 34775-VIII-8
Voor kennisgeving aannemen.
Betreft een procedurele (uitstel) brief, de Kamer ontvangt een uitwerking van
de wijze waarop de motie wordt uitgevoerd in december 2017.

Voorstel:
Noot:

12.

ontwerpbegrotingen voor 2018. De verdere behandeling van het rapport
vindt plaats door de commissie Financiën.
De Algemene Rekenkamer constateert in de periode 2013-2016 structurele
meevallers bij het gedeelte van de niet-belastingontvangsten (op de
begroting OCW bijvoorbeeld de STER-inkomsten) waarvoor ministers
budgettair verantwoordelijk zijn. Gemiddeld ontstaat 678 miljoen euro aan
meevallers na de Voorjaarsnota, als gevolg waarvan het parlement deze
middelen niet volledig kan betrekken bij de besluitvorming gedurende het
begrotingsjaar.
De Rekenkamer beveelt de Kamer onder meer aan bij de behandeling van
de ontwerpbegrotingen alert te zijn op de (onderbouwing van) ramingen
van niet-belastingontvangsten.
De structurele meevallers worden mogelijk veroorzaakt door prikkels
binnen de begrotingsregels om behoedzaam te ramen: meevallers kunnen
worden ingezet door de verantwoordelijk minister. De commissie Financiën
heeft de minister van Financiën verzocht uiterlijk vrijdag 30 maart 2018 de
resultaten van een rijksbreed onderzoek naar de oorzaken van de
verschillen tussen raming en realisatie van niet-belastingontvangsten aan
de Kamer te sturen.

Agendapunt:

Aandachtspunten bij de ontwerpbegroting 2018 van het Ministerie van
Onderwijs, Cultuur en Wetenschap

Zaak:

Rapport/brief Algemene Rekenkamer - president van de Algemene
Rekenkamer, A.P. Visser - 5 oktober 2017
Aandachtspunten bij de ontwerpbegroting 2018 van het Ministerie van
Onderwijs, Cultuur en Wetenschap - 34775-VIII-9
Ter bespreking (betrekken bij OCW-begroting of gesprek met AR plannen?)

Voorstel:
Noot:

Volgcommissie(s):

In dit briefadvies gaat de Algemene Rekenkamer in op enkele
aandachtspunten, deels voortkomend uit haar onderzoek, die relevant kunnen
zijn voor de begrotingsbehandeling dit najaar, te weten:
• taakstellingen op de OCW-begroting;
• raming van niet-belastingontvangsten;
• zicht op belastingverlichtende regelingen van OCW;
• navolgbaarheid financiële meerjarencijfers bij kabinetswisseling.
De brief wordt afgesloten met een overzicht van nog te publiceren
onderzoek(en) van de Algemene Rekenkamer en een verwijzing naar de
Opvolgmonitor op het terrein van het Ministerie van OCW.
FIN

4

13.

Agendapunt:

Nota van wijziging in verband met het aanbrengen van enkele
aanpassingen met beperkte beleidsmatige gevolgen met betrekking
tot onder andere de bekostiging van passend onderwijs en de
invoering van het lerarenregister

Zaak:

Nota van wijziging - staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
S. Dekker (VVD) - 6 oktober 2017
Tweede nota van wijziging - 34732-10
Betrokken bij de verdere behandeling van het wetsvoorstel.

Voorstel:
Zaak:

Voorstel:

14.

15.

Agendapunt:

Toezegging naar aanleiding van het algemeen overleg op 20 maart
2013 over Amarantis Onderwijsgroep

Zaak:

Voorstel:

Brief regering - minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, M.
Bussemaker - 6 oktober 2017
Toezegging naar aanleiding van het algemeen overleg op 20 maart 2013 over
Amarantis Onderwijsgroep - 33495-107
Voor kennisgeving aannemen.

Agendapunt:

Voortgangsrapportage kwaliteitsafspraken mbo 2017

Zaak:

Brief regering - minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, M.
Bussemaker - 6 oktober 2017
Voortgangsrapportage kwaliteitsafspraken mbo 2017 - 31524-336
Agenderen voor nog te plannen algemeen overleg mbo (eind november?)

Voorstel:

16.

Wetgeving - staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, S.
Dekker (VVD) - 31 mei 2017
Wijziging van enige onderwijswetten in verband met het aanbrengen van
enkele aanpassingen met beperkte beleidsmatige gevolgen en enkele
technische wijzigingen met betrekking tot onder andere de bekostiging van
passend onderwijs en de invoering van het lerarenregister - 34732
Ter informatie. Het wetsvoorstel is op 10 oktober 2017 aangenomen.

Agendapunt:

Ontwerpbesluit tot wijziging van het Uitvoeringsbesluit WHW 2008 in
verband met het vaststellen van nadere voorschriften voor het
verzorgen van hoger onderwijs in het buitenland

Zaak:

Brief regering - minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, M.
Bussemaker - 6 oktober 2017
Ontwerpbesluit tot wijziging van het Uitvoeringsbesluit WHW 2008 in verband
met het vaststellen van nadere voorschriften voor het verzorgen van hoger
onderwijs in het buitenland - 22452-56
Inbrengdatum voor het stellen van vragen t.b.v. een schriftelijk overleg is
reeds eerder via e-mailprocedure vastgesteld op 24 oktober a.s. om 14.00
uur.
De voorhangtermijntermijn loopt tot en met 7 november a.s.

Voorstel:

Noot:
Zaak:

Voorstel:

Stafnotitie - griffier, E.C.E. de Kler - 10 oktober 2017
Wetgevingsrapport - Ontwerpbesluit tot wijziging van het Uitvoeringsbesluit
WHW 2008 in verband met het vaststellen van nadere voorschriften voor het
verzorgen van hoger onderwijs in het buitenland - 2017Z13546
Ter informatie.

5

17.

Agendapunt:

Uitstel toezending kabinetsreactie op het advies ‘Decentraal
onderwijsbeleid bij de tijd’ van de Onderwijsraad

Zaak:

Brief regering - minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, M.
Bussemaker - 10 oktober 2017
Uitstel toezending kabinetsreactie op het advies ‘Decentraal onderwijsbeleid
bij de tijd’ van de Onderwijsraad - 2017Z13547
Voor kennisgeving aannemen.
Reactie op commissiebrief met kenmerk 2017D26173. De bewindslieden merken in
de brief op dat zij een kabinetsreactie overlaten aan het volgende kabinet. De
aanbevelingen van de Onderwijsraad zijn dusdanig dat het, volgens de
bewindslieden, een demissionair kabinet niet past er op te reageren

Voorstel:
Noot:

18.

Agendapunt:

Inspectierapport Islamitische Universiteit Europa

Zaak:

Brief regering - minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, M.
Bussemaker - 10 oktober 2017
Inspectierapport Islamitische Universiteit Europa - 34775-VIII-10
Inbrengdatum voor het stellen van vragen t.b.v. een schriftelijk overleg is
reeds eerder via e-mailprocedure vastgesteld op 31 oktober a.s. om 10.00
uur.

Voorstel:

19.

Agendapunt:

Reactie op het verzoek van het lid Beckerman, gedaan tijdens de
Regeling van werkzaamheden van 12 september 2017, over de
huisvesting voor buitenlandse studenten

Zaak:

Brief regering - minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, M.
Bussemaker - 9 oktober 2017
Reactie op het verzoek van het lid Beckerman, gedaan tijdens de Regeling van
werkzaamheden van 12 september 2017, over de huisvesting voor
buitenlandse studenten - 33104-13
(Desgewenst) betrokken bij dertigledendebat over de huisvesting voor
buitenlandse studenten d.d. 11 oktober jl.
WR

Voorstel:
Volgcommissie(s):

20.

Agendapunt:

Afschrift brief Onderwijsraad aan staatssecretaris van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap m.b.t. advies 'Besluit lerarenregister'

Zaak:

Brief derden - Onderwijsraad te Den Haag - 11 oktober 2017
Afschrift brief Onderwijsraad aan staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en
Wetenschap m.b.t. advies 'Besluit lerarenregister' - 2017Z13788
Ter bespreking.

Voorstel:

21.

Agendapunt:

Schriftelijk overleg over de voorhang van de regeling bekostiging
exploitatiekosten voortgezet onderwijs, kalenderjaar 2017 en 2018
(Kamerstuk 31289-352)

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, S.
Dekker (VVD) - 18 oktober 2017
Antwoorden op vragen commissie over de voorhang van de regeling
bekostiging exploitatiekosten voortgezet onderwijs, kalenderjaar 2017 en
2018 - 31289-353
Ter bespreking (v.k.a.?)

Voorstel:

6

22.

23.

24.

Agendapunt:

Reactie op een brief van een burger inzake verzoek om verandering in
de kosten voor een tweede bachelor opleiding

Zaak:

Voorstel:

Brief regering - minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, M.
Bussemaker - 20 oktober 2017
Reactie op een brief van een burger inzake verzoek om verandering in de
kosten voor een tweede bachelor opleiding - 2017Z13974
Voor kennisgeving aannemen; adressant informeren.

Noot:

Reactie op brief derde met kenmerk 2017D24944.

Agendapunt:

Reactie op verzoek commissie inzake een brief van een burger met
betrekking tot gevolgen beleid bekostiging tweede studie

Zaak:

Voorstel:

Brief regering - minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, M.
Bussemaker - 20 oktober 2017
Reactie op verzoek commissie inzake een brief van een burger met betrekking
tot gevolgen beleid bekostiging tweede studie - 2017Z13975
Voor kennisgeving aannemen; adressant informeren.

Noot:

Reactie op brief derde met kenmerk 2017D24912.

Agendapunt:

Voorhang voornemen goedkeuring accreditatiekader

Zaak:

Brief regering - minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, M.
Bussemaker - 20 oktober 2017
Voorhang voornemen goedkeuring accreditatiekader - 31288-601
Ter bespreking (v.k.a.?).
Betreft voorhang.
Het gaat om een aangepast beoordelingskader kleinschalig en intensief
onderwijs (BKKI) en een richtlijn voor de praktijktoets.
Voorafgaand aan deze toezending heeft de NVAO het beoordelingskader BKKI
en de richtlijn ter consultatie voorgelegd aan de koepels van universiteiten en
hogescholen (VSNU en VH) en de studentenbonden (ISO en LSVb). Deze
consultatie heeft geleid tot enkele kleinere opmerkingen die door de NVAO zijn
verwerkt. De wijzigingen in het beoordelingskader BKKI zijn technisch van
aard en leiden niet tot een versoepeling van de normering.
EZ

Voorstel:
Noot:

Volgcommissie(s):

Emancipatie
25.

Agendapunt:

Antwoorden op vragen commissie over de opzet en vraagstelling
beleidsdoorlichting artikel 25 Rijksbegroting (Emancipatie)
(Kamerstuk 31511-23)

Zaak:

Brief regering - minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, M.
Bussemaker - 12 oktober 2017
Antwoorden op vragen commissie over de opzet en vraagstelling
beleidsdoorlichting artikel 25 Rijksbegroting (Emancipatie) - 31511-24
Toevoegen aan het dossier emancipatiebeleid en op niet al te lange termijn
een algemeen overleg organiseren.
Reactie op commissiebrief met kenmerk 2017D27174.

Voorstel:
Noot:

7

Rondvraag Overig
26.

Agendapunt:

Kabinetsreactie op rapport van de VU over de waarde van de
onderwijsovereenkomst in het mbo d.d. 30 september 2017

Zaak:

Rondvraagpunt procedurevergadering - Tweede Kamerlid, H. van der Molen
(CDA) - 11 oktober 2017
Kabinetsreactie op rapport van de VU over de waarde van de
onderwijsovereenkomst in het mbo d.d. 30 september 2017 - 2017Z13585
Ter bespreking.
Zie ook antwoorden op schriftelijke vragen vh lid Özdil 2017Z13598 : minister
OCW kondigt onderzoek aan (vóór het einde van 2017 beschikbaar) naar de
waarde van de onderwijsovereenkomst. Citaat: 'Ik zal onderzoeken of deze
conclusie juist is en zo ja, op welke andere wijze de rechtsbetrekking tussen
instelling en student kan worden vormgegeven zodat enerzijds de
rechtsbescherming en de positie van de student ten opzichte van de instelling
in stand blijven, maar anderzijds de administratieve lasten voor de instelling
niet groter zijn dan nodig gelet op de doelstelling van de wetgever'.

Voorstel:
Noot:

27.

Agendapunt:
Noot:

28.

Overzicht geplande OCW-commissieactiviteiten (ter informatie)
• 24-10-2017 10.00 uur Inbreng schriftelijk overleg Uitstel invoering slaagzakregeling keuzedelen
• 24-10-2017 14.00 uur Inbreng schriftelijk overleg Ontwerpbesluit tot
wijziging van het Uitvoeringsbesluit WHW 2008 in verband met het
vaststellen van nadere voorschriften voor het verzorgen van hoger
onderwijs in het buitenland
• 24-10-2017 16.00-17.00 uur OECD videoconference
• 25-10-2017 15.30-16.45 uur Gesprek European Institute for Gender
Equality (EIGE)
• 26-10-2017 10.00 uur Inbreng schriftelijk overleg Rapport
onderwijsinspectie n.a.v. specifiek onderzoek doelmatigheid declaraties
bestuurders Universiteit Utrecht
• 26-10-2017 10.15-11.15 uur Procedurevergadering
• 31-10-2017 10.00 uur Inbreng schriftelijk overleg Inspectierapport
Islamitische Universiteit Europa
• 31-10-2017 13.45-14.00 uur Petitie Belang van kunst- en cultuuronderwijs
in multicultureel Nederland
• 09-11-2017 12.00-13.00 uur Gesprek Leven Lang Leren met ROA en CBS
• 13-11-2017 11.00-18.00 uur WetgevingsoverlegOCW-begroting onderdeel
Cultuur
• 15-11-2017 10.00-12.00 uur Algemeen overleg OJCS-raad
• 16-11-201710.15-11.15 uur Procedurevergadering
• 27-11-201711.00-17.00 uur WGO OCW-begroting onderdeel Media
• 30-11-2017 10.15-11.15 uur Procedurevergadering
• 30-11-2017 16.30-19.00 uur Gesprek Verzoek Buma/Stemra e.a. tot
aanbieding rapport m.b.t. specifieke situatie van professionele
componisten in Nederland (in Nieuwspoort)
• 14-12-2017 10.15-11.15 uur Procedurevergadering
• 21-12-2017 10.15-11.15 uur Procedurevergadering

Agendapunt:

Werkprogramma onderwerpen Versterking kennispositie commissie
OCW-2017 (in besloten gedeelte van procedurevergadering)

Zaak:

Stafnotitie - griffier, E.C.E. de Kler - 8 september 2017
Stafnotitie - Werkprogramma onderwerpen Versterking kennispositie
commissie OCW-2017 - 2017Z07972
Ter informatie.

Voorstel:

8

Zaak:
Voorstel:

Stafnotitie - griffier, E.C.E. de Kler - 26 oktober 2017
Stafnotitie - Duurzaamheid - 2017Z11818
Ter bespreking.

Noot:

Voorstel: gesprek met de “Coöperatie Leren voor Morgen”, informatiedossier
aanmaken en literatuurverzameling door staf.
Voorstel: rondetafelgesprek over de rol van (fossiele) bedrijven op het
lesprogramma van scholen
Voor het kerstreces komt voorbereidingsgroep met een vervolgvoorstel.
Zaak:
Voorstel:
Noot:
Zaak:
Voorstel:
Zaak:

Voorstel:

Stafnotitie - griffier, E.C.E. de Kler - 8 september 2017
Stafnotitie - Leven Lang Leren - 2017Z09512
Aanhouden tot na gepland gesprek.
Gesprek met ROA en CBS is gepland op donderdag 9 november a.s.
Stafnotitie - griffier, E.C.E. de Kler - 8 september 2017
Stafnotitie - Alternatieven lumpsum - 2017Z09907
Aanhouden tot afronding internetconsultatie.
Stafnotitie - griffier, E.C.E. de Kler - 8 september 2017
Stafnotitie - Format voorbereidingsgroep werkprogramma wetenschapsbeleid 2017Z11606
Aanhouden tot na eerste werkbezoek (mogelijk vrijdagmiddag 19 januari a.s.)

Griffier:

E.C.E. de Kler

Activiteitnummer:

2017A03207

9