WERKGROEP 9.
OP AFSTAND VAN DE ARBEIDSMARKT
Rapport Algemene Rekenkamer en bevindingen voor de
werkgroep
Rapport bij het Jaarverslag (RJv) 2008 Ministerie van Sociale
Zaken en Werkgelegenheid, 20 mei 2009
In ons RJv 2008 constateerden wij dat het jaarverslag van het
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) nog niet
voldoende inzicht biedt in de doelmatigheid van re-integratie door
gemeenten en het Uitvoeringsinstituut Werknemers Verzekeringen
(UWV). Op basis van de informatie in het jaarverslag is het niet
mogelijk een koppeling te leggen tussen kosten, prestaties en
effecten. Daarmee ontbreekt de basis voor een goede afweging van
de omvang van het re-integratiebudget.
Criterium uit brief minister-president:
3. Toetsing van gevoerd beleid op nut, noodzaak en
doeltreffendheid. Tevens kan worden bezien of de kosten in
verhouding staan tot de resultaten
Werklozen zonder startkwalificatie. Terugblik 2009,
26 maart 2009
Er is veel gebeurd om de samenwerking in de regio tussen onderwijs
en arbeidsmarkt te bevorderen. Het bereiken van werklozen zonder
startkwalificatie ouder dan 23 jaar vraagt echter nog om gerichte
inspanning. De minister streeft naar een resultaatgerichte inzet van
re-integratie-instrumenten. Toch is het niet duidelijk of en welke
voorzieningen worden ingezet voor werklozen zonder
startkwalificatie. We bevalen aan om een koppeling te maken tussen
de effectiviteit van re-integratie-instrumenten en specifieke
kenmerken van werklozen (zoals leeftijd en opleidingsniveau).
Meer inzicht in de effectiviteit van re-integratie-instrumenten maakt
een meer gerichte inzet van middelen en meer doelmatigheid
mogelijk.
De Algemene Rekenkamer ziet het risico dat gemeenten bij
onzekerheid over de continuïteit van de financiering van de Wet
Werk en Bijstand (WWB) niet durven investeren in duurzame reintegratievoorzieningen zoals kwalificerende scholing voor
werklozen zonder startkwalificatie. Hierdoor zullen meer werklozen
zonder startkwalificatie afhankelijk blijven van een uitkering, met
alle maatschappelijke en financiële consequenties die daarbij horen.

Het is daarom belangrijk dat het kabinet zorgt dat gemeenten
voldoende vertrouwen houden in de continuïteit van de financiering
van de WWB over een langere periode, zodat gemeenten voldoende
investeren in werklozen zonder startkwalificatie (en in andere
groepen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt).
Criterium uit brief minister-president:
5. Beperking van uitvoeringskosten en bevordering van
doelmatigheid
Vooropname 2007, 19 december 2006
Wij willen de werkgroep attenderen op onze Vooropname 2007 uit
december 2006. Hierin staat een samenvatting van onze onderzoeken
op een aantal beleidsterreinen die wij tot 2007 hebben uitgevoerd en
die wij nog actueel achten. Hieronder valt ook het beleidsterrein
Werk en inkomen dat van belang kan zijn voor deze werkgroep.
In de Vooropname schreven wij dat uit ons onderzoek op het terrein
van werk en inkomen onder meer blijkt dat het stelsel van sociale
zekerheid solide is, maar dat nog tal van verbeteringen mogelijk zijn
in de uitvoering. De complexiteit van de sociale zekerheid en de vele
veranderingen in dit veld maken rust op de werkvloer noodzakelijk
om veranderingen in het stelsel te kunnen verankeren in de praktijk.
Regionale samenwerking blijkt niet overal spontaan te ontstaan;
prikkels van de overheid blijven nodig om samenwerking te
bevorderen.