CONCEPT
Regeling van de Minister van Economische Zaken en Klimaat van
, nr. WJZ [pm], tot
wijziging van de Regeling nationale EZK- en LNV-subsidies in verband met de verlenging van de
subsidiemodule Hernieuwbare Energie
De Minister van Economische Zaken en Klimaat,
Gelet op artikel 2, eerste lid, van het Kaderbesluit nationale EZ-subsidies;
Besluit:
Artikel I
In artikel 4.2.7, tweede lid, van de Regeling nationale EZK- en LNV-subsidies wordt “31 december
2020” vervangen door “31 december 2023”.
Artikel II
Deze regeling treedt in werking met ingang van 31 december 2020.
Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.
's-Gravenhage,
De Minister van Economische Zaken en Klimaat,

TOELICHTING
1. Aanleiding
In artikel 4.10, tweede lid, van de Comptabiliteitswet 2016 is bepaald dat subsidieregelingen een
vervaltermijn van maximaal vijf jaren bevatten. Paragraaf 4.2.3 (hernieuwbare Energie) van de
Regeling nationale EZK- en LNV-subsidies (hierna: RNES) heeft een vervaldatum van 31 december
2020. Om hieronder vermelde redenen is besloten deze vervaldatum voor deze subsidiemodule te
verlengen met drie jaar, tot 31 december 2023. Op grond van artikel 4.10, zevende lid, van de
Comptabiliteitswet 2016 is het ontwerp van deze wijzigingsregeling op [datum] aan de Tweede Kamer
overgelegd.
2. De subsidiemodule HER
In titel 4.2 (Topsector energieprojecten) van de RNES is een aantal subsidiemodules opgenomen die
betrekking hebben op energie-innovatie. De subsidiemodules die zich in deze titel bevinden, zijn
opgenomen in verschillende paragrafen met één gemeenschappelijke horizonbepaling (zie artikel 4.2.7
van de RNES). Deze titel voorziet in subsidiëring van een aantal verschillende soorten
energieprojecten binnen een aantal thema’s. De bijbehorende programmalijnen zijn in de bijlagen bij
de RNES uitgewerkt.
In paragraaf 4.2.3 van de RNES is de subsidiemodule Hernieuwbare energie (hierna: HER)
opgenomen. Het doel van deze subsidiemodule is om door middel van het subsidiëren van innovatieve
projecten kostenreductie te realiseren voor hernieuwbare energie productie en hiermee bij te dragen
aan het bereiken van 49% CO2 reductie in 2030. Het verlenen van subsidie zou ook moeten leiden tot
een besparing op de uitgaven aan subsidies in de toekomst die groter is dan de subsidie die voor het
project aangevraagd wordt.
Uit de beleidsevaluatie (Kamerstukken II, 2017/18, 30196, nr. 572) blijkt dat de HER conform de
doelstellingen wordt ingezet voor innovatieprojecten, dat door de HER gesubsidieerde projecten
binnen enkele jaren een bijdrage leveren aan duurzame energieopwekking en dat de HER (ook voor
het midden- en kleinbedrijf) een toegankelijk subsidie-instrument is. Door de toegankelijkheid van de
HER wordt een substantiële bijdrage geleverd aan kennis- en technologieontwikkeling. De projecten
die door de HER ondersteund worden, kunnen dan ook bijdragen aan een kosteneffectief doelbereik in
2030. Om deze reden wordt de HER verlengd tot 31 december 2023. Daarbij is de verlenging van de
HER tot 2023 conform de afspraken in het klimaatakkoord.
3. Staatssteun
De HER, met uitzondering van de subsidie voor zover deze betrekking heeft op niet-economische
activiteiten van onderzoeksorganisaties, bevat staatssteun die wordt gerechtvaardigd door artikelen
25 en 41 van de algemene groepsvrijstellingsverordening (zie artikel 4.2.21 van de RNES).

De verlenging van de horizonbepaling brengt geen verandering in de staatssteunaspecten, omdat de
voorwaarden van de HER ongewijzigd blijven. De datum van de verlengde horizonbepaling van deze
subsidiemodule ligt na de datum waarop de looptijd van de algemene groepsvrijstellingsverordening
verstrijkt. Behoudens het geval waarin de algemene groepsvrijstellingsverordening verlengd wordt, zal
de HER alleen na die datum (dat is 31 december 2020) worden opengesteld, indien hiervoor in het
staatssteunrecht een (andere of nieuwe) rechtvaardigingsgrond gevonden kan worden. Alsdan zal de
desbetreffende subsidiemodule hier ook op worden aangepast door de andere of nieuwe
rechtvaardigingsgrond te noemen en zo nodig inhoudelijke wijzigingen als gevolg van de nieuwe kaders
aan te brengen.
4. Regeldruk
De wijziging van de vervaltermijn leidt niet tot het wijzigen van informatieverplichtingen en derhalve
ook niet tot een toe- of afname van de regeldruk bij de gebruikers van de HER.
5. Vaste verandermomenten

Deze regeling treedt in werking met ingang van 31 december 2020. Met de bekendmaking en
inwerkingtreding van deze regeling wordt aangesloten bij de systematiek van de vaste
verandermomenten, inhoudende dat ministeriële regelingen met ingang van de eerste dag van een
kwartaal in werking treden en er minimaal twee maanden moeten zitten tussen het moment van
publicatie en de inwerkingtreding van de regeling.
De Minister van Economische Zaken en Klimaat,