Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2022–2023

33 529

Gaswinning

Nr. 1113

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKEN
EN KLIMAAT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 25 januari 2023
In het Commissiedebat Mijnbouw/Groningen van 29 september 2022
(Kamerstuk 33 529, nr. 1069) heb ik toegezegd aan de heer Boulakjar (D66)
een onderzoek te laten uitvoeren naar alternatieve modellen voor de
schadeafhandeling. Daarnaast heeft uw Kamer op 6 december jl.
(Kamerstuk 36 200 XIII, nr. 118) de motie van het lid Segers c.s. aangenomen die verzoekt de mogelijkheden voor mediation te onderzoeken1. In
navolging hiervan bied ik uw Kamer hierbij het rapport «Onderzoek
schadeafhandeling Groningen» aan, dat onderzoeksbureau Rebelgroup op
20 januari 2023 heeft opgeleverd.
Ik ben de onderzoekers zeer erkentelijk voor het rapport, dat binnen een
kort tijdsbestek op zorgvuldige wijze tot stand is gekomen. Rebelgroup
heeft onderzoek gedaan op basis van deskresearch en interviews.
Rebelgroup heeft meerdere stakeholders (zoals het Groninger Gasberaad
en de Groninger Bodem Beweging) betrokken en gesproken.
In het rapport doet Rebelgroup aanbevelingen voor stelselmatige en
procesmatige aanpassingen. Met deze aanbevelingen kan de afhandeling
van schade verbeterd worden, zodat dit op een manier kan plaatsvinden
die beter aansluit bij de wensen van bewoners. Een aantal concrete
aanbevelingen, zoals het uitbreiden van de vaste vergoeding en een
gesprek tussen deskundige en bewoner, beschouw ik als duidelijke en
praktische handvatten om het afhandelingsproces te verbeteren.
Over het rapport is contact geweest met het IMG en het IMG heeft
aangegeven dat meerdere aanbevelingen aansluiten bij ingezette
verbetertrajecten. Een van deze verbetertrajecten betreft het verhogen van
de vaste vergoeding. Het IMG heeft op 21 januari jl. bekend gemaakt dat
het ook voor Groningers met grotere schade in de kern van het bevingsgebied een vaste vergoeding mogelijk wil maken. Vooral in de randen van
1

kst-33529-1113
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2023

Kamerstuk 36 200 XIII, nr. 106.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 33 529, nr. 1113

1

het bevingsgebied wordt er gekozen voor de vaste vergoeding omdat
schades daar relatief klein zijn. Het IMG wil dit ook in de kern van het
bevingsgebied, waar schade vaak groter is, als oplossing bieden. Te
denken valt aan een getrapte aanpak waarbij in de meer ernstige
schadesituaties het vaste bedrag dat wordt aangeboden dan oploopt tot
het dubbele van het huidige vaste bedrag van 5000,– euro. Ook wordt
gekeken of er, anders dan nu nog het geval is, vaker dan eenmalig voor
een vaste vergoeding kan worden gekozen op een adres. Het IMG werkt
dit voornemen verder uit en het streven is nog dit jaar een start te maken.
In het voorjaar zal ik uw Kamer verder informeren over de aanpassing van
deze regeling.
In de komende maanden zal ik samen met het IMG en in overleg met
maatschappelijke vertegenwoordigers de aanbevelingen van Rebel Group
verder verkennen en uitwerken. Bij de mogelijke aanpassingen zal met
name worden gekeken naar de wenselijkheid voor de inwoners van het
aardbevingsgebied en de uitvoerbaarheid door het IMG. De conclusies en
aanbevelingen uit het eindrapport van onderzoeksbureau AEF over de
Evaluatie Tijdelijke wet Groningen, de op 21 januari jl. gepubliceerde
rapportage «Bodem in zicht»2 van het Groninger Gasberaad en ook de
motie van het lid Segers c.s. inzake mediation zal ik betrekken bij de
uitwerking van de aanbevelingen die ik samen met IMG oppak. Ik streef
ernaar uw Kamer in het voorjaar verder te informeren over de opvolging
van het rapport van Rebelgroup. In het komende debat op 1 februari ga ik
graag met uw Kamer in gesprek over het rapport en de aanbevelingen.
Daarnaast informeer ik uw Kamer met deze brief over de publicatie door
het IMG van het inventariserende onderzoek dat ingenieursbureau Sweco
in opdracht van het IMG heeft uitgevoerd naar funderingsproblematiek in
het aardbevingsgebied.3 Het onderzoek biedt meer inzicht in de relatie
tussen constructieve problemen, zoals een verzwakte fundering, en
aardbevingsschade. In deze tussenrapportage, die onderdeel is van breder
onderzoek op gezamenlijk initiatief van het IMG, de NCG en de regio,
geeft Sweco aan in welke situaties verder onderzoek naar en eventueel
herstel van funderingen mogelijk wenselijk is. Het ingenieursbureau heeft
gekeken naar een substantieel aantal schaderapporten en naar de ernst
van de gemelde schades en schat op basis daarvan dat dit voor circa 4%
tot 10% van de woningen met schade aan de orde kan zijn.
Mede aan de hand van de uitkomsten van dit onderzoek bereidt het IMG
de implementatie van duurzaam herstel zoals volgt uit het amendement
Mulder4 verder voor. Ten behoeve daarvan heb ik het IMG, vooruitlopend
op de inwerkingtreding van de betreffende wijziging van de Tijdelijke wet
Groningen, mandaat verleend om onder meer te kunnen starten met het
werven van aannemers via een aanbestedingsprocedure. Het IMG werkt
gelijktijdig de regeling verder uit in gesprek met mijn ministerie, de
maatschappelijke organisaties en de regio en met de NCG voor wat
betreft samenloop met de versterkingsoperatie.
Het IMG verwacht in de zomer van dit jaar bij de eerste woningen aan de
slag te kunnen gaan, startend in de kern van het bevingsgebied, waar de
kans op herhaalschade het grootst is.
De Staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat,
J.A. Vijlbrief

2

https://api.schadedoormijnbouw.nl/content/GGB-Rapport-DEF-Totaal-23010501.pdf.
Studie afgerond naar zwakte funderingen bij mijnbouwschade (schadedoormijnbouw.nl).
4
Kamerstuk 35 603, nr. 43.
3

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 33 529, nr. 1113

2