.....

Aanvalsprogramma
Informatievoorziening
Politie

Bijlagen
Eindrapportage

Definitief
Versie 1.0
Versiedatum 30 november 2017
Rubricering Niet vertrouwelijk

Inhoudsopgave
Inhoudsopgave ........................................................................................................................................................ 2
Beknopte toelichting op bijlagen .............................................................................................................................. 3
Bijlage 1: Doelenboom ............................................................................................................................................ 5
Bijlage 2: Outcome indicatoren ................................................................................................................................ 9
Bijlage 3: Actualisatie businesscase ...................................................................................................................... 15
Bijlage 4: Verantwoording Belevingsmonitor IV ..................................................................................................... 21
Bijlage 5: Totaaloverzicht resultaten ...................................................................................................................... 29
Bijlage 6: Notitie niet-behaalde resultaten ............................................................................................................. 39
Bijlage 7: Berekening Percentages Gereed ........................................................................................................... 45
Bijlage 8: Totaal overzicht projecten ...................................................................................................................... 60
Bijlage 9: Scopewijzigingen ................................................................................................................................... 64
Bijlage 10: Instellingsbesluit Review Board ........................................................................................................... 76
Bijlage 11: Overzicht van adviezen op de programmasturing en opvolging van de adviezen ............................... 86
Bijlage 12: Overzicht Tweede Kamer-stukken met betrekking tot het Aanvalsprogramma IV ............................. 126
Bijlage 13: Overzicht van onderzoeken met betrekking tot het Aanvalsprogramma IV ........................................ 132
Bijlage 14: Verklarende tekst over verschil exploitatie en investering .................................................................. 136
Bijlage 15: Scaled Agile Politiemodel .................................................................................................................. 140
Bijlage 16: Afkortingen ......................................................................................................................................... 144

2

Beknopte toelichting op bijlagen
1.

Doelenboom
Visuele weergave van de (sub)doelen van het Aanvalsprogramma IV (2015), uitgesplitst naar
deelprogramma en deelprogrammacluster.

2.

Outcome indicatoren
De gebruikte methode voor het tot stand komen van de outcome indicatoren en de verantwoording van
de gebruikte methode.

3.

Actualisatie businesscase
Hoewel de businesscase van het Aanvalsprogramma IV niet formeel is vastgesteld, staat in deze bijlage
de documentatie die geleid heeft tot de door het Aanvalsprogramma IV gehanteerde businesscase.

4.

Verantwoording Belevingsmonitor IV
Achtergrond en wetenschappelijke onderbouwing bij de belevingsmonitor IV die is opgezet ten tijde van
het aanvalsprogramma IV , aangevuld met de resultaten van de belevingsmonitor van september 2017.

5.

Totaal overzicht resultaten
Weergave van zowel de behaalde- als nog-niet-behaalde resultaten van het Aanvalsprogramma IV. Bij
de nog-niet-behaalde resultaten staat aangegeven waar het behalen van dit resultaat belegd is.

6.

Notitie niet-behaalde resultaten, vervolg AVP
Notitie waarin de niet-behaalde resultaten van het AVP worden toegelicht.

7.

Berekening percentages gereed
De definities, de gehanteerde rekenmethode en de eindberekening van de hier boven staande
percentages van het Aanvalsprogramma IV.

8.

Totaal overzicht projecten
Een overzicht van alle projecten die zijn opgestart onder verantwoording van, en hebben bijgedragen
aan het Aanvalsprogramma IV.

9.

Scopewijzigingen
Een overzicht van de scopewijzigingen op programmaniveau. Bij de scopewijzigingen worden ook de
gevolgen voor zowel de financiën als de bestede uren werk weergegeven.

10. Instellingsbesluit Review Board
Het formele instellingsbesluit van de Review Board en de leden van de Review Board in de periode
2012-2017.
11. Overzicht van adviezen op de programmasturing en opvolging van de adviezen
De formele adviezen die tijdens het Aanvalsprogramma IV zijn aangereikt door de Review Board, de
opvolging die aan deze adviezen is gegeven, en de status van de opvolging tegen het einde van het
aanvalsprogramma.
12. Overzicht Tweede Kamer-stukken met betrekking tot het Aanvalsprogramma IV
Een overzicht van de Tweede Kamer-stuken betreffende het Aanvalsprogramma IV in de periode 20112017. De afzonderlijke stukken zijn voorzien van een synopsis.
13. Overzicht van onderzoeken met betrekking tot (onderdelen van) het Aanvalsprogramma IV
Overzicht van de onderzoeken met betrekking tot de sturing en/of op te leveren producten van
(onderdelen van) het Aanvalsprogramma IV. De onderzoeken zijn zowel extern als intern uitgevoerd en
gepubliceerd in de periode 2011-2017.

3

14. Verklarende tekst over verschil exploitatie en investering
Antwoord op een initiële vraag vanuit de Algemene Rekenkamer (2016). In dit antwoord wordt duiding
gegeven aan de begrippen exploitatie en investeringen het verschil tussen deze begrippen.
15. Scaled Agile Politiemodel
16. Afkortingen

4

Bijlage 1: Doelenboom

5

6

7

8

Bijlage 2: Outcome indicatoren

9

10

11

12

13

14

Bijlage 3: Actualisatie businesscase

15

16

Inleiding
In het kader de financiële verantwoording en ten behoeve van de eindrapportage AVP zijn de gerealiseerde
programmaresultaten afgezet ten opzichte van de businesscase AVP. In het bijzonder is gekeken naar de in de
businesscase geraamde besparingsdoelstelling op beheer van jaarlijks € 58 mln. vanaf 2020. Dit memo bevat de
bevindingen van deze analyse en wordt als bijlage toegevoegd aan de eindrapportage AVP
Vanuit de scope van de businesscase AVP zoals opgenomen in het Aanvalsprogramma IV Politie 2011-2014 en
de hierin geraamde besparingsdoelstelling wordt gekeken naar de programmaresultaten die een bijdrage leveren
aan de realisatie van de besparingsdoelstelling. Om een zo zuiver mogelijk vergelijk te kunnen maken zijn de
uitgangspunten en aannames, die bij de analyse zijn gehanteerd, aangegeven.
Geraamde besparing Businesscase AVP
Eén van de vijf doelstellingen van het AVP luidde: “Lagere kosten van de informatievoorziening en de ICT, vooral
op het terrein van beheer”. Het streven was om vanaf 2020, wanneer de AVP-projecten zijn afgerond, jaarlijks €
58 miljoen te besparen op ICT-beheerlasten ten opzichte van de start van het AVP. Destijds is de beoogde
besparing als volgt gespecificeerd:
Bedragen x € 1.000
Personeelskosten intern
Personeelskosten extern
Totaal Personeelskosten
Rente
Opleiding en vorming º
Huisvesting ¹
Vervoer ²
Automatiseringskosten ³
Overige lasten
Totaal besparing

Besparingen in 2020
28.289
11.998
40.178
-468
2.196
5.189
1.827
9.432
58.354

Fte
440
64

º Gerelateerd aan lagere bezetting
¹ Gerelateerd aan lagere bezetting / Huisvestingslasten rekencentra
² Gerelateerd aan lagere bezetting
³ Saneren applicaties / centraliseren rc’s
In de meerjarenbegroting en het strategisch huisvestingsplan zijn de met het aanvalsprogramma beoogde
besparingen reeds volledig verwerkt. Dit heeft tot effect dat het (nog) niet gerealiseerde deel van de besparing
direct als taakstelling optreedt in het betreffende begrotingsjaar.
Gerealiseerde besparing Businesscase AVP
De in de businesscase AVP geraamde besparingen zijn gerelateerd aan de exploitatie van de vtsPN-IV en
gebaseerd op de inzichten van 2012 en prijspeil 2011. Het betrof integrale besparingen op personeelskosten,
kosten verbinding en automatisering en huisvestingskosten. IJkpunt waartegen de besparingen worden afgezet
zijn de beheerkosten van de dienstverlening die door de dienst ICT bij de start van het AVP (2012) werd geleverd.
De ICT-infrastructuur en -voorzieningen van nu laten zich overigens moeilijk vergelijken met die van de start van
het AVP. Met de vorming van de nationale politie is de vtsPN onderdeel geworden van het
Politiedienstencentrum. IV-medewerkers van de voormalige regiokorpsen en het KLPD zijn onderdeel uit gaan
maken van de Dienst ICT en de Dienst IM. Bedrijfsmiddelen en bijbehorende administraties zijn veelal
gecentraliseerd en/of samengevoegd en er treden zowel positieve als negatieve effecten op als gevolg van de
omvang van de organisatie. Maar bovenal is sprake van een sterk veranderende dynamische omgeving. Dit
maakt een zuivere validatie van de businesscase vrijwel onmogelijk. Er is dan ook voor gekozen om de
gerealiseerde besparing meer theoretisch te benaderen vanuit gemeten aantallen afgezet tegen geldende
normenkaders.
Maken we dit financieel komen we tot onderstaande tabel (prijspeil 2011):

17

Bedragen x € 1.000
Personeelskosten intern
Personeelskosten extern
Totaal Personeelskosten
Rente
Opleiding en vorming
Huisvesting
Vervoer
Automatiseringskosten
Overige lasten
Totaal besparing

Besparingen in 2017
22.181
186
22.367
1.722
3.631
1.432
750
29.903

Fte
345
61

Gerealiseerde besparing personeelskosten
In het BAVP is aangegeven dat de besparingen voornamelijk liggen op het vlak van de afbouw van personele
formatie en de omvang van de inzet van extern personeel na 2017. In het inrichtingsplan van de Nationale Politie
is rekening gehouden met de afname van FTE’s mede door de verwachte besparingen als gevolg van het AVP.
Bij de herijking van de realisatie van de nationale politie is aangegeven dat het in evenwicht brengen van de
bezetting en formatie tot eind 2020 zal duren. Met de uitkomsten van het onderzoeksrapport “Inzicht in de
omvang van het personele en materiële budget nationale politie 2016-2020" en de aanpassing van de financiële
kaders voor de politie naar aanleiding hiervan is een nieuw richtinggevend kader. Bevinding van het rapport is dat
de organisatie continue ontwikkelingsbudgetten nodig heeft. Het financiële kader is hierop aangepast.
Door deze aanpassing en flexibel en wendbaar te kunnen zijn, zal de Politie gebruik moeten blijven maken van
externe expertise. De in de Business Case AVP beoogde besparing op personeelskosten extern worden
gecompenseerd door additionele middelen als gevolg van de uitkomst van het PenM onderzoek.
Ten opzichte van de IV bezetting van de vtsPN in 2012 is de huidige bezetting gedaald met 345 FTE. Hiermee is
ultimo 2017 structureel aan IV-beheer bespaart, zowel op directe personeelskosten maar ook op de aan de
personele sterkte gerelateerde kosten binnen de categorieën opleiding &vorming, huisvesting en vervoer.
De daling in FTE’s van IV-beheer was met name mogelijk door AVP-projecten die hebben geleid tot sanering van
applicaties en van verouderde server-platformen in combinatie met virtualisatie van de infrastructuur.
 Bij de start van het AVP telde de politie een groot aantal in gebruik zijnde applicaties. In 2013 is er door het
project STAP geïnventariseerd dat er ongeveer 1.200 actieve applicaties waren met één of meer gebruikende
diensten/eenheden. Gedurende het AVP zijn er door de deelprogramma’s en het project STAP zo’n 700
applicaties gesaneerd. waardoor ook de bijbehorende beheerinspanning is gedaald. Van de 374 nog in
gebruik zijnde applicaties is een groot deel als standaard applicatie gedefinieerd. Van de ongeveer 150 nog te
saneren applicaties wordt een groot deel opgeruimd met het sluiten van rekencentra en de realisatie van
OPP.
 In 2012 kende de vtsPN nog een grotendeels fysieke infrastructuur met veel legacy. Met behulp van het
aanvalsprogramma zijn het fysieke Unix- en het VMS-platform inmiddels uitgefaseerd en is de serverinfrastructuur voor een belangrijk deel gevirtualiseerd. Het aantal fysieke servers is in deze periode gedaald
met meer dan 50% (ruim 2.000 servers waaronder alle fysieke VMS- en Unix-servers) terwijl het aantal
virtuele servers met 500% is toegenomen tot boven 10.000. Per saldo leiden deze verschuivingen ertoe dat
het aantal uren benodigd voor serverbeheer is afgenomen terwijl de servercapaciteit fors is toegenomen.
Gerealiseerde besparing huisvestingskosten
In de businesscase AVP is een besparing geraamd met betrekking tot de specifieke kosten van het huisvesten
van rekencentra. In de datacenterstrategie is dit nader onderbouwd. Diverse ontwikkelingen (o.a. inrichten digitale
transferia) en al dan niet heroverwogen beslissingen hebben er toe geleid dat eind 2017 twee rekencentra zijn
uitgezet / ontmanteld. Dit, in combinatie met de daling van het aantal FTE’s en uitvoering van het strategisch
huisvestingsplan, heeft het mogelijk gemaakt enkele panden af te stoten waarvan, ten tijden van het opstellen van
de businesscase AVP, de kosten onderdeel uit maakten van de beoogde besparing op huisvestingskosten.
Gerealiseerde besparingen kosten verbindingen en automatisering
De vorming van de nationale politie maakt dat bedrijfsmiddelen en bijbehorende administraties veelal zijn
gecentraliseerd en/of samengevoegd, waarbij verbindings- en automatiseringskosten vanuit de voormalige
korpsen zijn overgedragen naar het PDC Ook treden er zowel positieve als negatieve effecten op als gevolg van
de omvang van de organisatie. Daarnaast is er ten opzichte van 2012 sprake van verandering in de
taakuitvoering en bedrijfsvoering , denk bijvoorbeeld aan MEOS en Youforce, waarbij met inzet van ICT-

18

voorzieningen besparingen elders in de organisatie mogelijk zijn gemaakt. Hierdoor is het onmogelijk zuiver
inzicht te geven in de gerealiseerde besparingen op de kosten verbindingen & automatisering.
In deze verantwoording is voor verbinding en automatisering met name de gerealiseerde besparing als gevolg
van de invoering van BVN (basisvoorziening netwerken) en BVT (basisvoorziening telefonie) meegenomen.

19

20

Bijlage 4: Verantwoording Belevingsmonitor IV

21

22

Aanleiding
De Belevingsmonitor Informatievoorziening (IV) is geïntroduceerd om een indicatie te krijgen van de
impact van het Aanvalsprogramma IV op politiemensen.
Bij de start van de Belevingsmonitor IV in 2013 was de noodzaak voor verbetering van de
basisvoorzieningen groot en urgent. Dit blijkt uit een rapportage van de Algemene Rekenkamer over ICT bij
de politie (Stuiveling, 2011) en een rapportage van de inspectie openbare orde en veiligheid (IOOV, 2010).
In beide rapporten wordt geconcludeerd dat verbetering van gebruiksgemak en bruikbaarheid van de
operationele politie informatiesystemen, de zogenaamde basisvoorzieningen, wenselijk is. In het
Aanvalsprogramma IV Politie 2011-2014 (AVP) wordt de bovengenoemde noodzaak onderkend en wordt
‘meer gebruiksgemak en grotere bruikbaarheid van systemen voor politiemensen’ als één van de
hoofddoelstellingen van het AVP benoemd (Politie, 2011:5). De Belevingsmonitor IV is vervolgens in
opdracht van de CIO ontwikkeld om inzicht te geven in de beleving van politiemensen, als eindgebruikers
van de systemen.
Daarmee kon gevolgd worden in hoeverre deze programmadoelstelling bereikt wordt, zodat hierover
gerapporteerd en desgewenst bijgestuurd kan worden.
Doelstelling & Relevantie
De beleving van politiemensen, als eindgebruikers van politie IV, wordt met deze belevingsmonitor
IV vanuit drie invalshoeken onderzocht.
Invalshoek 1: volgen van ontwikkeling van de algemene IV beleving
Het doel van deze invalshoek is inzicht krijgen in de door politiemensen ervaren gebruiksgemak &
bruikbaarheid van hun IV over de tijd, zodat:
een indicatie van de impact van de politie IV voorziening op politiemensen gevolgd kan worden
over de tijd;
verantwoording afgelegd kan worden naar het bestuur.
Invalshoek 2: verkennende studies uitvoeren op thema’s vanuit politiemensen
Het doel van deze invalshoek is inzicht krijgen in betekenisvolle IV onderwerpen zoals ervaren door
politiemensen, zodat:
- vanuit eindgebruiker vastgesteld kan worden wat goed gaat en wat beter moet qua IV ondersteuning;
- organisatieontwikkeling geïnitieerd wordt in de IV keten, door het onderzoek een participatief karakter te
geven.
Invalshoek 3: impact meten van individuele AVP projecten op politiemensen als eindgebruikers van IV
producten
Het doel van deze invalshoek is inzicht krijgen in de mate van eindgebruikeracceptatie van (sleutel) IV
projecten van het aanvalsprogramma, zodat:
een indicatie van de impact van individuele deelprojecten van het Aanvalsprogramma
beoordeeld kan worden in het licht van de doelstellingen van het AVP: meer
gebruiksgemak & bruikbaarheid van politie IV voor politiemensen
Gebruik van Theorie & Methoden
De opzet en door ontwikkeling van de Belevingsmonitor is uitgevoerd door de projectleider de heer dr. R.J.M.
Hoefnagel. Hij is in 2015 gepromoveerd op dit onderwerp. Zijn promotieonderzoek “Using first-hand insights
in strategic decision-making about IT” (A multi-methods approach), Hoefnagel, R, 2015 beschrijft diverse
onderzoeksmethodieken en theorieën die ook toegepast zijn in de Belevingsmonitor.
Voor alle drie de invalshoeken geldt dat inzichten uit wetenschappelijke literatuur toegepast zijn als
theoretisch kader. Zo worden er voor deelonderzoeken 1 en 3 gangbare inzichten uit de technologie
acceptatieliteratuur toegepast (Petter, DeLone, & McLean, 2008; Venkatesh, Michael, Gordon, & Davis,
2003). Hierdoor kunnen de genoemde begrippen in de doelstellingen als bruikbaarheid, gebruiksgemak en
ook acceptatie en tevredenheid, betrouwbaar en valide gemeten worden. Overigens is gerapporteerde
betrouwbaarheid van de begrippen keer op keer hoog (Cronbach’s Alpha > 0,9) Voor deelonderzoek 2 wordt
een nieuwe combinatie van bestaande technieken ingezet waarmee op grote schaal een verkennende studie
uitgevoerd kan worden, dus met grote groepen respondenten, met een waarderende insteek (Hoefnagel,
Oerlemans, Goedee, & Van Exel, 2014).
Qua methodologie wordt voor deelonderzoek 1 een panelstudie toegepast. Steekproeven worden
getrokken o.b.v. een gestratificeerde steekproef uit de medewerkers database van de politie. De response

23

is doorgaans hoger dan 40%, wat voor vragenlijstonderzoek zeer acceptabel is. Voor deelonderzoek 2 vindt
vaak doelgerichte selectie plaats van respondenten omdat het onderzoek verkennend van aard is. Hier
geldt (theoretische) verzadiging als criterium om te stoppen met inclusie van nieuwe respondenten. Voor
deelonderzoek 3 wordt de gehele gebruikspopulatie van een applicatie uitgenodigd om deel te nemen aan
een onderzoek. De response ligt ook hier veelal boven de 40%, wat voor vragenlijstonderzoek zeer
acceptabel is. Meer informatie over gebruik van theorie en methoden is terug te vinden in de individuele
rapportages.
Sturing, Rapportage en Kwaliteitsbewaking
Tot en met 2015 besliste de stuurgroep Belevingsmonitor IV, namens de CIO, over de uitvoering van de
belevingsmonitor (deelonderzoek 1, 2 en 3) en maakte de keuze over welke specifieke IV onderdelen
onderzocht werden. De stuurgroep Belevingsmonitor IV droeg zorg voor sturing en kwaliteitsbewaking van de
onderzoeken evenals de acceptatie en eventuele adoptie van werkwijze en andere resultaten van de
Belevingsmonitor. Per 1 januari 2016 is de sturing overgedragen van de stuurgroep (projectorganisatie) naar
de adviesgroep (lijnorganisatie) onder verantwoordelijkheid van het Hoofd Sector RSLM van de Dienst IM.
Voor deze overdracht is gekozen om het gebruik van het instrument te borgen, en om het instrument ook in de
toekomst uit te kunnen blijven zetten om de kwaliteit van de IV bij gebruikers te blijven toetsen.
De Rapportage van bevindingen vindt plaats via reguliere rapportagelijnen waarlangs ook het
Aanvalsprogramma rapporteert. De communicatie over en verspreiding van de onderzoeksresultaten van de
Belevingsmonitor vindt altijd plaats na vaststelling van de rapportages door de Adviesgroep Belevingsmonitor
IV en de CIO in afstemming met het Programma Regie op Communicatie IV Dienstverlening.
In de Stuurgroep Belevingsmonitor werd voor de kwaliteitsbewaking deelgenomen door de Lector Intelligence
van de Politie-Academie (tot eind 2016) en het hoofd Kwaliteit en Toezicht van de Directie
Informatievoorziening. In de Adviesgroep neemt het hoofd Kwaliteit en Toezicht van de Directie IV deel waar
nodig vindt op kwaliteitsaspecten afstemming plaats met de PolitieAcademie of ander wetenschappelijke
instellingen.
Ontwikkelingen & resultaten van Belevingsmonitor IV
De Belevingsmonitor IV heeft in de afgelopen jaren een serie activiteiten uitgevoerd en rapportages
opgeleverd, welke hieronder per deelonderzoek in chronologische volgorde zijn gerangschikt.

24

Tabel 1: algemene activiteiten
Datum

Activiteit

Februari-Maart
2013

Op basis van het rapport ‘Zo zien wij het’ (zie: dec 2012) vinden verkennende
Verkennende gesprekken
t.b.v. een IV Belevingsmeting gesprekken plaats met de CIO om te komen tot een Belevingsmeting van
onder eindgebruikers van
politie IV onder haar eindgebruikers.
politie IV

Toelichting

April 2013

Opdrachtformulering
Belevingsmonitor IV

MT-CIO geeft opdracht voor uitvoering Belevingsmonitor IV (zie:
Onderzoeksvoorstel Belevingsmonitor IV)

April 2015

Ontwikkeling
acceptatiebenchmark Politie

Voor de criteria gebruiksgemak en bruikbaarheid zijn alle
onderzoeksresultaten van een eerder eindgebruikersonderzoek van AVP
projecten bij elkaar gebracht waardoor er een (interne) benchmark ontstaat.
Deze wordt gebruikt als referentiepunt voor implementatie van toekomstige
applicaties en ook om een eventuele trend inzichtelijk te kunnen maken.

September 2015

Masterscriptie: Witness
(Mobiele) techniek en de sociale werkelijkheid zijn meer en meer
reports of socio-materiality at onlosmakelijk met elkaar verbonden. In dit afstudeerrapport wordt beschreven
the Dutch Police
hoe dit tot uiting komt bij de politie(straat)werk. Het is een opstap naar een
langdurig onderzoek (ook september 2015) naar de impact van mobiel werken
op politie(straat)werk.

Oktober 2015

Evaluatie van 2 jaar IV
Belevingsmonitor

Februari 2016

Kick off MT’s aan de hand
In opdracht van de CIO is de start van de lijnorganisatie (MT’s van de Directie
van de resultaten van de 5e IV, de diensten IM en ICT en het AVP begeleid met een sessie waarin de
meting
resultaten van de 5e meting centraal stonden.

Juni 2016

A4-tje over de ontwikkeling
van de monitor t.b.v.
eindrapportage AVP

In deze evaluatie is door de Stuurgroep samen met de projectleider
teruggekeken in hoeverre de doelen van de Belevingsmonitor bereikt zijn en is
vooruitgekeken naar de doorontwikkeling van het instrument in de toekomst.

Beschrijving van de ontwikkeling m.b.t. de waardering van de IV van de politie
(op basis van de acht metingen van de belevingsmonitor). De ontwikkeling
van het instrument zelf, de waarde ervan en de toepassing. Dan de rode lijn
van de metingen, de trends die er uit op te maken zijn en eventuele
opvallende uitkomsten.

Tabel 2: activiteiten Deelonderzoek 1

25

Datum

Activiteit

Toelichting

September 2013

Oplevering rapport: Meting 1 Deze rapportage geeft landelijk zicht op het gebruiksgemak en de
van deelonderzoek 1
bruikbaarheid van politie IV gedifferentieerd naar onder meer eenheid en
onderdeel. Deze rapportage is uitgevoerd door KPMG.

Februari 2014

Oplevering rapport: Meting 2 Voor de tweede keer is er landelijk zicht op het gebruiksgemak en de
van deelonderzoek 1
bruikbaarheid van politie IV gedifferentieerd naar onder meer eenheid en
onderdeel. Ook wordt inzicht gegeven in de tevredenheid van de applicatie:
bereikbaarheidsgids. Deze rapportage is uitgevoerd door KPMG.

September 2014

Oplevering rapport: Meting 3 Voor de derde keer is er een landelijk zicht op het gebruiksgemak en de
van deelonderzoek 1
bruikbaarheid van politie IV gedifferentieerd naar onder meer eenheid en
onderdeel. Voor het eerst wordt in deze rapportage ook de Netto
Promotorscore (Reichheld, 2003) meegenomen om een nadere indruk te
krijgen in de verdeling van tevredenheid rondom het gemiddelde. Ook wordt in
deze rapportage inzicht gegeven in de tevredenheid met de BlueSpot monitor.
Deze rapportage is voor het eerst uitgevoerd in eigen beheer. De methodiek is
robuust bevonden waarmee de toegevoegde waarde van KPMG (als
kennispartner) niet meer nodig geacht werd door de SG belevingsmonitor IV.

26

Maart 2015

Oplevering kengetallen
Over de kengetallen op de criteria gebruiksgemak en bruikbaarheid uit de
meting 4 van deelonderzoek belevingsmonitor wordt niet (meer) separaat gerapporteerd maar deze is
1 t.b.v. de AVP rapportage onderdeel van reguliere rapportage van het AVP naar de programmaraad.
aan de Programmaraad

Augustus 2015

Oplevering rapport: meting 4 In deze meting wordt een verdiepende/kwalitatieve analyse gedaan op de
van deelonderzoek 1
vierde meting van deelonderzoek 1. Ook wordt voor het eerst inzicht gegeven
in de tevredenheid met BVH (als ijkpunt voor de introductie van BVH-WEB) en
de consolidatie van BVH.

September 2015

Oplevering kengetallen
Over de kengetallen op de criteria gebruiksgemak en bruikbaarheid uit de
meting 5 van deelonderzoek belevingsmonitor wordt niet (meer) separaat gerapporteerd maar deze is
1 t.b.v. de AVP rapportage onderdeel van reguliere rapportage van het AVP naar de programmaraad.
aan de Programmaraad

November 2015

Oplevering rapport: meting 5 In deze meting wordt naast over de standaardindicatoren ook gerapporteerd
van deelonderzoek 1
over de tevredenheid met BVH-WEB in vergelijking met BVH. Daarnaast is de
vraag ‘wat moet er gebeuren om de IV-tevredenheid met een punt te laten
stijgen’ gesteld in deze meting en wordt hierover gerapporteerd.

December 2015

Oplevering Infographic
Voor het eerst is ook een infographic van de deelresultaten van een meting
meting 5 van deelonderzoek gemaakt. Hiermee zijn snel, op 1 A4-tje de belangrijkste resultaten te
1
presenteren. De infographic is met een begeleidende brief aangeboden aan
leden MT-CIO.

Maart 2016

Oplevering kengetallen
Over de kengetallen op de criteria gebruiksgemak en bruikbaarheid uit de
meting 6 van deelonderzoek belevingsmonitor wordt niet (meer) separaat gerapporteerd maar deze is
1 t.b.v. de AVP rapportage onderdeel van reguliere rapportage van het AVP naar de programmaraad.
aan de Programmaraad

Juli 2016

Oplevering rapport: meting 6 In deze meting wordt een verdiepende/kwalitatieve analyse gedaan op de
van deelonderzoek 1
zesde meting van deelonderzoek 1.Nieuwe technische infrastructuur en
Mobiel Werken (MEOS)

September 2016

Oplevering kengetallen
Over de kengetallen op de criteria gebruiksgemak en bruikbaarheid uit de
meting 7 van deelonderzoek belevingsmonitor wordt niet (meer) separaat gerapporteerd maar deze is
1 t.b.v. de AVP rapportage onderdeel van reguliere rapportage van het AVP naar de programmaraad.
aan de Programmaraad

Februari 2017

Oplevering rapport: meting 7 In deze meting wordt een verdiepende/kwalitatieve analyse gedaan op de
van deelonderzoek 1
zesde meting van deelonderzoek 1. Wederom Mobiel Werken (MEOS) en
Agora

Maart 2017

Oplevering kengetallen
Over de kengetallen op de criteria gebruiksgemak en bruikbaarheid uit de
meting 8 van deelonderzoek belevingsmonitor wordt niet (meer) separaat gerapporteerd maar deze is
1 t.b.v. de AVP rapportage onderdeel van reguliere rapportage van het AVP naar de programmaraad.
aan de Programmaraad

Juni 2017

Oplevering rapport: meting 8 In deze meting wordt een verdiepende/kwalitatieve analyse gedaan op de
van deelonderzoek 1
vijfde meting van deelonderzoek 1. BVH-WEB en ID-zuil (BVID).

September 2017

Oplevering kengetallen
Over de kengetallen op de criteria gebruiksgemak en bruikbaarheid uit de
meting 9 van deelonderzoek belevingsmonitor wordt niet (meer) separaat gerapporteerd maar deze is
1 t.b.v. de AVP rapportage onderdeel van reguliere rapportage van het AVP naar de programmaraad.
aan de Programmaraad

Tabel 3: activiteiten Deelonderzoek 2
Datum

Activiteit

Toelichting

December 2012

Oplevering rapport: Zo zien
wij het: wat politiemensen
waarderen aan politie ICT

Met dit rapport wordt voor het eerst de waardering van politiemensen voor
politie ICT onderzocht. Het geeft een rijke beschrijving van 28 IV-topics die
samen met politiemedewerkers gedefinieerd zijn en vervolgens gewaardeerd.
Met deze topics konden ook vier krachtige en herkenbare gezichtspunten
(Peter, Jose, Judith en Henk) die tezamen een groot deel van de variëteit
verklaren over dit onderwerp.

Februari 2015

Oplevering rapport:
Uit het onderzoek ‘zo zien wij het’ (december 2012) kwam naar voren dat een
Zo zien wij inspraak, wat
van de meest negatief gewaardeerde onderwerpen die collega’s benoemen in
politiemensen met en zonder een waarderend onderzoek het onderwerp ‘inspraak bij IV ontwikkelingen’ is.
inspraak waarderen aan
In dit onderzoek wordt verder verkend vanuit het perspectief van de
inspraak bij IV
medewerkers, zowel met als ook zonder inspraak, wat zij waarderen aan
ontwikkelingen
‘inspraak bij IV ontwikkelingen’. De inzichten bieden ingang om het perspectief
van de politiemedewerker op dit onderwerp te verkennen (van binnenuit) en
vervolgens biedt het aanknopingspunten voor ondersteunende (IV/ICT)
medewerkers van de politie om hiervan te leren.

Tabel 4: activiteiten Deelonderzoek 3
Datum

Activiteit

Toelichting

Mei 2013

Oplevering rapportage:
Voormeting Summ-IT

Als voorbereiding op de implementatie van Summ-IT, als substituut voor de op
dat moment gebruikte opsporingssystemen BVO en Summ-IT, wordt er een
voormeting uitgevoerd onder alle eindgebruikers van deze systemen.

November 2013

Pilot SmartStream

Ter voorbereiding op een landelijke implementatie van SmartStream (2015)
wordt er een pilotstudie gedaan naar de impact van deze applicatie op
financieel medewerkers.

Augustus 2014

Tussenrapport: Het effect
van Summ-IT

De impact van Summ-IT wordt tijdens de implementatie in de eenheden
gevolgd. Eindrapportage over de impact van Summ-IT onder haar
eindgebruikers vindt plaats in februari 2015.

Februari 2015

Oplevering rapport: Het
effect van Summ-IT,
percepties van
politiemensen.

Als vervolg op het onderzoek ‘voormeting Summ-IT ‘ (mei 2014) wordt
vastgesteld wat het effect is van Summ-IT voor verschillende
gebruikersgroepen, maar ook bezien vanuit het referentiepunt of medewerkers
voorheen voornamelijk Summ-IT dan wel BVO gebruikten om opsporingswerk
mee te verrichten. Ook wordt in deze rapportage een analyse uitgevoerd of de
rechercheur ook echt geholpen is met deze nieuwe applicatie en wat er nog
aan toegevoegd kan worden.

Augustus 2015

Oplevering rapportage:
Impact SmartStream, voor
financieel medewerkers

Deze studie geeft zicht op impact van SmartStream
voor financieel medewerkers van de politie. De resultaten worden afgezet
tegen de technologie acceptatiebenchmark politie (april 2015) en de
voormeting van de introductie van SmartStream (november 2014)

Augustus 2015

Oplevering rapportage:
Impact Planon voor
medewerkers van de
wapenkamer

Deze studie geeft zicht op impact van de Planon module Wapenregistratie
voor medewerkers van de wapenkamer. De resultaten worden afgezet tegen
de technologie acceptatiebenchmark politie (april 2015)

September 2015 – Start: langdurig onderzoek Dit onderzoek geeft gefaseerd antwoord op de vragen:
oktober 2018
naar de impact van mobiel Wat zijn de gevolgen van mobiel werken op executief politiewerk.
werken (longitudinaal, 3 jaar Door welke mechanismen komen de gevolgen van mobiel werken op
middels promotietraject)
executief politiewerk tot stand.
Hoe kan mobiel werken bijdragen aan het behalen van de strategische doelen
van de politie

27

Maart 2016

Oplevering rapportage:
Response- en procestijd
Summ-IT

Op basis van de resultaten van eerdere onderzoeken, is verdiepend
onderzoek gedaan naar de response- en procestijden van Summ-IT. Het
onderzoek is door een onafhankelijk bureau uitgevoerd (VHPhp) en
gepresenteerd aan de voorzitters van de Stuurgroep en de Gebruikersgroep
van Summ-IT.

September 2016 – Onderzoek naar de
februari 2017
significant lagere
tevredenheidsscore op IV
door rechercheurs.

De lagere score komt direct voort uit de veelheid van benodigde systemen
voor het dagelijkse werk en het ontbreken van koppelingen tussen systemen.
Indirect werken, het wegvallen van directe contacten en communicatie als
gevolg van de reorganisatie en de gepercipieerde cultuur van
onderwaardering van de recherche, door in de beoordeling van de IV.

Bronnen
Hoefnagel, R., Oerlemans, L., Goedee, J., & Van Exel, J. 2015. Enhancing ICT decision making by introducing
first-hand ICT knowledge: an appreciative inquiry into police officers’ perspectives at the Dutch Police
Submitted for publication in: Organisation Studies.
Inspectie Openbare Orde en Veiligheid. 2010. Onderzoek Samenwerkingsafspraken Politie 2008 - stand van
zaken 2010.
Petter, S., DeLone, W. H., & McLean, E. 2008. Measuring information systems success: models, dimensions,
measures, and interrelationships. European Journal of Information Systems, 17(3): 236-p. 236-263.
Politie. 2011. Aanvalsprogramma Informatievoorziening Politie 2011-2014. In L. C.-O. Politie (Ed.). Reichheld,
F. 2003. The one number you need to grow. Harvard Business Review.
Stuiveling, S.J. 2011. ICT at Dutch Police 2010: Algemene Rekenkamer.
Venkatesh, V., Michael, G. M., Gordon, B. D., & Davis, F. D. 2003. User acceptance of information technology:
toward a unified view. MIS Quarterly, 27(3): 425-p. 425-478.

28

Bijlage 5: Totaaloverzicht resultaten
1.
2.
3.

29

Resultaten Deelprogramma Technische Infrastructuur
Resultaten Deelprogramma Voorzieningen Operatiën
Resultaten Deelprogramma Voorzieningen Bedrijfsvoering

30

5.1. Resultaten Deelprogramma Technische Infrastructuur
TI Resultaat Vanuit
num m er

Gepland

Om schrijving

1

BAVP 12-13

2013

Datacenter consolidatie
Datacenterstrategie opgeleverd

√

tm 2016

2

BAVP 13-17

2013

Uitbreiding zaalcapaciteit RC3

√

tm 2016

3

BAVP 13-17

Breedbandige glasvezelinfrastructuur voor 4 rekencentra opgeleverd

√

tm 2016

4

BAVP 13-17

√

tm 2016

5

BAVP 13-17

Er zijn diverse technische verbeteringen in de ICT-voorzieningen van het w erkveld van Digitale Expertise en
Kinderporno gerealiseerd
Breedbandverbindingen tussen 4 rekencentra operationeel inclusief access sw itches geüpgrade

√

tm 2016

6

BAVP 13-17

Elektrisch Vermogen + koelvermogen ELA B2 is uitgebreid

√

tm 2016

7

BAVP 13-17

Datacenter Oosterhout technisch ingericht als uitw ijklocatie voor hoog beschikbare applicaties

√

tm 2016

8

BAVP 13-17

De continuïteit van de landelijke database kinderporno is geborgd: deze is verplaatst naar RC3;

√

tm 2016

9

BAVP 13-17

RC3 volledig ingericht

√

tm 2016

10

BAVP 13-17

Migratie naar breedbandige LAN infrastructuur in rekencentra voor de overige rekencentrale (Datagrid)

√

tm 2016

11

BAVP 13-17

12

BAVP 13-17

Migratie van decentrale Rekencentra. Dit betekent dat de belangrijkste ICT voorzieningen migreren naar centrale
rekencentra (o.a. Citrix farms). Hierbij is een uitloop te verw achten na 2017.
Diverse Eigen Beheerde Omgevingen (o.a. ten behoeve van het w erkveld van Digitale Expertise en Bestrijding
Kinderporno) zijn onder beheerverantw oordelijkheid gebracht van Dienst ICT. Ook na 2017 lopen deze activiteiten
nog door.
* iRN
* RAO/EMM
* THTC

13

BAVP 13-17

14

AVP

15

Toegevoegd

16

Toegevoegd

17

BAVP 12-13

2014

2015-2017

2017

19

BAVP 12-13

20

BAVP 12-13

na 2017
na 2017

Infrastructuur Digitale Transferia opleveren.
* RC3
* Rotterdam
* Zw olle
Inrichting centraal lange termijn opslag (LTO)

√

Uitfaseren van verouderde core sw itches binnen het breedbandige LAN infrastructuur in rekencentra

√

2012

21
2013

jan-okt 2017

na 2017

Optimaliseren securityinfrastructuur ELA-rekencentrum

18

31

Jaar afronding

jan-okt 2017
na 2017

Netwerken
De gunning van de nieuw e Basisvoorziening Netw erken (BVN) is afgerond en een contract met KPN is getekend.

√

tm 2016

De Basisvoorziening Netw erken is uitgerold voor 80% van alle politielocaties

√

tm 2016

In maart 2012 is de overgang naar een nieuw e mobiele telefonieprovider afgerond voor 65.000
telefoonabonnementen.
Inventarisatie op hoofdlijnen van alle ICT-omgevingen die nog in beheer zijn bij de korpsen op de BVN

√

tm 2016

√

tm 2016

RC3 en de overige rekencentra zijn breedbandig aangesloten op de BVN

√

tm 2016

Alle NUTS aansluitingen zijn gemigreerd naar BVN en de oude NUTS-infrastructuur is ontmanteld

√

tm 2016

22

BAVP 13-17

23

BAVP 13-17

50% van de MAN verbindingen naar de locaties van Eenheid Amsterdam gemigreerd naar BVN.

√

tm 2016

24

BAVP 13-17

√

tm 2016

25

BAVP 13-17

20% van de eenheidsonderdelen (lees: circa 4 voormalige korpsen) gemigreerd naar BVT (Voip) en LCC. Landelijke
Servicemodule is in minimaal 1 eenheid geïmplementeerd.
Alle 7 oude complexe firew alls van Pre-Portaal gemigreerd naar het centrale Portaal en uitgefaseerd.

√

tm 2016

26

BAVP 13-17

Er is een PID voor de realisatie van Portaal 2.0.

√

tm 2016

27

BAVP 13-17

Circa 550 sw itches (van totaal circa 2000) zijn vervangen in de gebouw en van de eenheden.

√

tm 2016

28

BAVP 13-17

Tien voormalige korpsen gemigreerd naar de landelijke telefoniediensten.

√

tm 2016

29

BAVP 13-17

Alle firew alls gemigreerd naar het centrale Portaal en de oude voorzieningen zijn uitgefaseerd.

30

BAVP 13-17

Circa 2.000 sw itches zijn vervangen, hiermee zijn alle LAN sw itches support/service en geschikt voor VOIP.

√

tm 2016

31

BAVP 13-17

De realisatie van het toekomstvaste Portaal 2.0 is in uitvoering.

√

tm 2016

32

BAVP 13-17

In 40 belangrijke politiegebouw en is Wifi beschikbaar.

√

tm 2016

33

BAVP 13-17

34

BAVP 13-17

Het portaal 2.0 is technisch gereed.

√

tm 2016

35

BAVP 13-17

In 50% van de politiegebouw en is Wifi beschikbaar.

√

tm 2016

36

BAVP 13-17

37

BAVP 13-17

2014

2015

2016

na 2017

Alle eenheden van de politie zijn gemigreerd naar de landelijke telefoniediensten.

nov-dec 2017

De migratie w aardoor de portaal het knooppunt van de organisatie w ordt, is uitgevoerd.

na 2017

Op alle politiebureaus (niet zijnde de spreekuurlocaties) is Wifi beschikbaar.

na 2017

TI Resultaat Vanuit
num m er

32

Gepland

Om schrijving

Topdomein, toegang en autorisaties
Het project Topdomein heeft een vooronderzoek met betrekking tot de oplossingsrichting is afgerond en opgeleverd,
er is een projectvoorstel opgeleverd
SMS Authenticatie is beschikbaar als authenticatiemiddel voor de beveiligde toegang tot het politienetw erk, 21,000
gebruikers gemigreerd
De centrale rode en groene ‘landingsplaatsen’/domeinen zijn ingericht

Jaar afronding

√

tm 2016

√

tm 2016

√

jan-okt 2017

Het PID Saneren ISC domein is beschikbaar voor besluitvorming

√

tm 2016

BAVP 13-17

Het NPOL domein is gesaneerd en opgeheven

√

tm 2016

43

BAVP 13-17

40 domeinen (van de ruim 130 oude Window s NT, CIE en RID domeinen) zijn gesaneerd en opgeheven

√

tm 2016

44

BAVP 13-17

De gebruikers van Telew erken zijn gemigreerd van een hardw aretoken naar SMS authenticatie

√

tm 2016

45

BAVP 13-17

46

BAVP 13-17

Het ITO-Lan domein is gesaneerd en opgeheven

√

tm 2016

47

BAVP 13-17

In totaal zijn 100 domeinen gesaneerd en opgeheven

√

tm 2016

48

BAVP 13-17

Distributed File Share is geimplementeerd, zodat korpsbreed delen van KA-informatie mogelijk w ordt

√

tm 2016

49

BAVP 13-17

Continuïteit dienst Telew erken geborgd

√

tm 2016

50

BAVP 13-17

Continuïteit PKI dienstverlening geborgd

√

tm 2016

51

BAVP 13-17

Alle circa 180 domeinen zijn gesaneerd en opgeheven

√

jan-okt 2017

52

BAVP 13-17

53

BAVP 13-17

54

38

BAVP 12-13

39

BAVP 12-13

40

BAVP 13-17

41

BAVP 13-17

42

2012

2013

2014

2015

Het ISC domein is gesaneerd en opgeheven

nov-dec 2017

Oracle Internet Directory is uitgefaseerd

na 2017

2016

De Landelijke Eenheid is volledig gemigreerd naar het domein politie.local

na 2017

AVP

2012

Rationalisatie hardware/software
Vijf van de zes verzorgingsgebieden zijn over van Internet Explorer 6 naar Internet Explorer 8

√

tm 2016

55

BAVP 13-17

2013

In alle rekencentra is BVH gemigreerd naar het Linux platform: BVH 1.3

√

tm 2016

56

BAVP 13-17

Migratie hardw are naar Linux is gerealiseerd

√

tm 2016

57

BAVP 13-17

Er is een PID voor de migratie van SQL2000 naar SQL2008/SQL2012

√

tm 2016

58

BAVP 13-17

Er is een PID migratie Oracle/Java

√

tm 2016

59

BAVP 13-17

Er is een Projectvoorstel Migratie Window s applicaties (.NET/IIS)

√

tm 2016

60

BAVP 13-17

Internet Explorer 8 is de landelijke standaard

√

tm 2016

61

BAVP 13-17

In de productieomgeving zijn alle oude P-blades vervangen

√

tm 2016

62

BAVP 13-17

Alle servers en clients voorzien van moderne anti malw are

√

tm 2016

63

BAVP 13-17

√

tm 2016

64

BAVP 13-17

De applicaties Personenserver, Amazone en ZUIS zijn gemigreerd naar het uniforme bouw blok Sybase en
clientdriver en in productie en beheer genomen door alle Rekencentra
Het PID project migratie Window s applicaties (.NET en IIS) is goedgekeurd en het project is gestart

√

tm 2016

65

BAVP 13-17

70% SQL databaseservers zijn gemigreerd naar gesupporte versies

√

tm 2016

66

BAVP 13-17

Het verw ervingstraject Storage Lange termijn uitgevoerd, leverancier is gecontracteerd

√

tm 2016

67

BAVP 13-17

68

BAVP 13-17

69

BAVP 13-17

70

2014

2015-2016

Het standaard Java/Oracle applicatieportfolio is gemigreerd naar een gestandaardiseerde, gesupporte versie van de
ontw ikkelsoftw are Java en database Oracle
Het standaard Window applicatieportfolio is gemigreerd naar een gestandaardiseerde, gesupporte versie van
w indow s en SQL
Werkplekken en Kantoorautomatisering
5000 verouderde w erkstations (WBT’s) vervangen door nieuw e domeinloze WBT’s

√

tm 2016

BAVP 13-17

Window s 7 fat client ontw ikkeld en beschikbaar voor uitrol

√

tm 2016

71

BAVP 13-17

Centrale E-mail voorziening (Exchange 2010) ingericht

√

tm 2016

72

BAVP 13-17

Moderne technische infrastructuur Citrix (VCC) gereed voor implementatie

√

tm 2016

73

BAVP 13-17

Tw ee van de zes dRC’s zijn gemigreerd naar de centrale Exchange 2010 omgeving

√

tm 2016

74

BAVP 13-17

Alle w erkstations, zow el WBT’s als fat clients, zijn in support en verouderde w erkstations zijn vervangen

√

tm 2016

75

BAVP 13-17

Voor de gehele Politie is Office 2003 vervangen door Office 2013

√

tm 2016

76

BAVP 13-17

Voor alle gebruikers is een @politie.nl mailadres beschikbaar

√

tm 2016

77

BAVP 13-17

Landelijke nieuw e Citrixfarm operationeel in alle rekencentra

√

tm 2016

78

BAVP 13-17

Alle rekencentra gemigreerd naar Exchange 2010

√

tm 2016

79

BAVP 13-17

2013

2014

2015-2017

Oude Citrixomgevingen zijn gesaneeerd

na 2017
nov-dec 2017

na 2017

TI Resultaat Vanuit
num m er

33

Gepland

Om schrijving

Jaar afronding

2012

M onitoring ICT
Risicomonitor

√

tm 2016

80

AVP

81

AVP

Uitrol datacommunicatienetw erk

√

tm 2016

82

AVP

Noodzakelijke vervanging verouderde technologie voor toegang tot de systemen

√

tm 2016

AVP

Complexiteitsreductie van de huidige omgeving

-

-

83

BAVP 12-17

√

tm 2016

84

BAVP 12-17

√

tm 2016

85

BAVP 13-17

Een tool voor de automatische monitoring van componenten van de basisvoorzieningen is opgeleverd, w aaronder
BVH en BVO
Serviceafspraken over de ICT-dienstverlening zijn landelijk gestandaardiseerd en vastgelegd in een goedgekeurde
IDC Politie In het eerste kw artaal van 2012 is gestart met de implementatie van deze landelijke afspraken
SAM Tooling geïmplementeerd op server- en clientinfrastructuur van de Dienst ICT

√

tm 2016

86

BAVP 13-17

Oplevering PID Monitoring Portaal (SIEM tooling)

√

tm 2016

87

BAVP 13-17

End-to-end beschikbaarheidsmonitoring operationeel voor BVI-IB, Summ-IT en BVH in minimaal 1 dRC

√

tm 2016

88

BAVP 13-17

Nieuw e netw erkbeheertooling (HP-NA) geimplementeerd

√

tm 2016

89

BAVP 13-17

PoC SIEM tool uitgevoerd

√

tm 2016

90

BAVP 13-17

UCMDB (componentendatabase) is operationeel over alle rekencentra

√

tm 2016

91

BAVP 13-17

2014

92

BAVP 13-17

2015

93

BAVP 13-17

94
95

BAVP 13-17
Afgevoerd
BAVP 13-17

96

BAVP 13-17

97

2013

2014

Eén landelijke servicesdesk toepassing voor registratie en afhandeling van meldingen op het gebied van IV
(Expertdesk, ondersteuning “call” concept).
End-to-end monitoring voor alle belangrijke informatiesystemen, inclusief databases

na 2017
√

tm 2016

Tooling voor het monitoren van databases vanuit de OCR is landelijk geimplementeerd (deelproject
Databasemonitoring)
Server-automation tooling geimplementeerd

√

tm 2016

X

niet uitgevoerd

Monitoring Portaal 2.0 (SIEM) tool is “basic” operationeel

√

tm 2016

2016

Monitoring Portaal 2.0 (SIEM) integraal operationeel

√

jan-okt 2017

AVP

2012

BAVP-Generiek
Beschikbaarheidsafspraken dienstverlening

√

tm 2016

98

AVP

2012

Implementeren centrale sturing op ICT-dienstverlening

√

tm 2016

99

BAVP 13-17

2013

Realisatie Mobiel Platform mbv Good voor 250 tablets

√

tm 2016

100

BAVP 13-17

√

tm 2016

101

BAVP 13-17

√

tm 2016

102

2014

X

niet uitgevoerd

103

BAVP 13-17
Afgevoerd
BAVP 13-17

Borging continuïteit ontw ikkelstraat (OWS), test en acceptatiecentrum (TAC) en test en ontw ikkelcentrum (TOC):
beheerprocessen beschreven, investeringsvoorstel vervanging verouderde hardw are gereed.
Eind 2013 zijn SIS2, Schengen Muteerclient, Grensmanagement (incl. koppeling GGS) opgeleverd en in gebruik
genomen. Tevens zal in 2013 aanvullende beheertooling ten behoeve van SIS w orden opgeleverd. Vanaf 2014 zal
Implementeren, robuust maken en schaalbaar naar 5000 devices van het Good Mobiele Platform
Orion+ is uitgebreid qua functionaliteit en is als vervanger van P-info in de voertuigen geïmplementeerd.

√

tm 2016

104

BAVP 13-17

Het project FIU zal in Q1 2014 w orden afgerond.

√

tm 2016

105

BAVP 13-17

Verouderde componenten OWS/TAC/TOC vervangen en in support.

√

tm 2016

106

BAVP 13-17

√

tm 2016

107

BAVP 13-17

Er is een geautomatiseerde informatielevering van politiële informatie ten behoeve terrorismebestrijding beschikbaar
(Project CT Infobox)
Het productieplatform is opgeleverd w aarmee een landelijke voorziening beschikbaar is gekomen w aarop
functionaliteit ontw ikkeld kan w orden en informatie gedeeld kan w orden (Project Realisatie SharePoint Platform)

√

tm 2016

108

BAVP 13-17

Uploadserver multimedia Politie.nl gerealiseerd

√

tm 2016

109

Toegevoegd

Er is een robuust MDM Citrix platform opgeleverd t.b.v. het aansluiten van MEOS Smartphones

√

tm 2016

110

Toegevoegd

Doorontw ikkeling MDM Citrix platform

√

tm 2016

5.2. Resultaten Deelprogramma Voorzieningen Operatiën
VO
Vanuit
Resultaat
num m er

Om schrijving

Jaar afronding

2012

Basisvoorziening handhaving
De 16 meest gebruikte formulieren in de Basisvoorziening Handhaving vereenvoudigd

√

tm 2016

1

AVP

2

BAVP 12-13

Het sturingsinstrument ten behoeve van de opsporing (BOSZ) is uitgerold naar alle korpsen

√

tm 2016

3

BAVP 12-13

Er zijn nieuw e releases van de BVH geïmplementeerd (1.2.2, 1.2.3 en 1.2.4)

√

tm 2016

4

BAVP 12-13

De BVI (landelijk Dataw arehouse) heeft de data van alle korpsen van vijf jaar historie BVH ingeladen

√

tm 2016

5

BAVP 12-13

BVI Integraal Bevragen (IB) is bij 15 korpsen geimplementeerd

√

tm 2016

6

BAVP 12-13

Er is gestart met de bouw van de BLUEspotmonitor en Cognoskubussen uit BVH data van alle korpsen

√

tm 2016

7

BAVP 13-17

2013

√

tm 2016

8

BAVP 13-17

2014

Functioneel verbeterde BVH geïmplementeerd met aanzienlijke voordelen als gebruikersgemak en tijdsw inst voor
gebruikers o.a. via Aangifte via Intranet.
Maximaal tw ee releases BVH met het primaat op functionele actualiteit (w etsw ijzigingen), het borgen van VMS
functionaliteit (zoals LORS, HKS) 3 en noodzakelijke aanpassingen als gevolg van bestuurlijke w ensen.

√

tm 2016

9

BAVP 13-17

De BVH consolidatie is voor acht eenheden gerealiseerd.

√

tm 2016

10

BAVP 13-17

√

tm 2016

11

BAVP 13-17

De regionale BVH omgevingen zijn teruggebracht naar in totaal 11 omgevingen en ingericht op het zo goed mogelijk,
binnen de technische mogelijkheden van de BVH, ondersteunen van de eenheden (Consolidatie). Door middel van
consolidatien w ordt een oplossing geboden voor het gegeven dat de huidige 26 regionale BVH omgevingen niet zijn
ingericht op informatie-uitw isseling op eenheidsniveau.
BVH-softw are is omgezet naar Java ten behoeve van onderhoudbaarheid op langere termijn.

√

tm 2016

12

BAVP 13-17

Alle eenheden hebben BVH Web beschikbaar

√

tm 2016

13

BAVP 13-17

√

tm 2016

14

Toegevoegd

Integraal versiebeleid met primaat op functionele actualiteit (w etsw ijzigingen) en hoogst noodzakelijke aanpassingen
als gevolg van bestuurlijke w ensen.
BVH tbv D2G aanpassen en implementeren

√

tm 2016

15

BAVP 13-17

2013

√

tm 2016

16

BAVP 13-17

2014

√

tm 2016

17
18

BAVP 12-13
BAVP 13-17

2012
2013

√
√

tm 2016
tm 2016

18
18
18
18
18
19
19
19

BAVP 13-17
BAVP 13-17
BAVP 13-17
BAVP 13-17
BAVP 13-17
BAVP 13-17
BAVP 13-17
BAVP 13-17

√
√
√
√
√
√
√

tm 2016
-

19

BAVP 13-17

√

-

20
20

BAVP 13-17
BAVP 13-17

√
√

tm 2016
-

20

BAVP 13-17

√

-

21

BAVP 13-17

√

tm 2016

22

BAVP 13-17

√

tm 2016

23

BAVP 13-17

√

tm 2016

24

BAVP 13-17

*Pilot ad-hoc Big-Data Analyse, gericht op een politie brede oplossing voor het ontsluiten en beschikbaar
stellen van zogenaamde niet gestructureerde data. Dit betreft onder andere documenten uit de BVH,
tapverslagen, foto´s en video´s, data afkomstig van social media (zoals Twitter, Facebook) en in beslag
genomen informatiedragers. Aangesloten wordt bij bestaande initiatieven binnen de organisatie.
Infrastructuur en Techniek BVI
*Optimalisatie BVI - korte termijn (loopt door tot in 2014): Continuïteit en verbetering bestaande infrastructuur
BVI met acceptabele performance en leverbetrouwbaarheid.
*Optimalisatie BVI - lange termijn (loopt door tot in 2015): Definitie van eisen, selectie van de gewenste
oplossing en externe aanbesteding.
Resultaten van onderzoek verricht door het Lectoraat Intelligence van de Nederlandse Politieacademie naar het
gebruik van BVI-IB. Dit geeft inzicht in bijdrage BVI-IB aan de veiligheid, en biedt inzicht in mogelijkheden m.b.t.
verdere verbeteringen van BVI-IB.
De meest urgente knelpunten t.a.v. de huidige BVI ontw ikkel- test- acceptatie- en productieomgeving zijn opgelost.
Functionaliteiten kunnen voor de gebruiker met een redelijke performance w orden aangeboden
Implementatie verbeterde versie BVI-IB: Belangrijke fouten zijn verholpen en aan een aantal gebruikersw ensen
w ordt voldaan
BVI-IB performancerelease is sneller en ontsluit VERONA.

√

tm 2016

25

BAVP 13-17

Aanvang van de migratie GIDS, het ontsluiten van Transactiemodule en het integreren van HKS en Summ-IT
gegevens in het dataw arehouse ten behoeve van geïntegreerde landelijke operationele stuurinformatie
Uses cases uit de Big Data Pilots uit 2014 (3-5) in productie genomen

√

tm 2016

√

tm 2016

Ad-hoc Big-Data Analyse inrichten. Dit als pilot in 2013 gestarte project w ordt omgevormd tot een permanente
oplossing in techniek en organisatie

√

tm 2016

26
27

34

Gepland

BAVP 13-17

2015

2014

Summ-IT
De proeftuin Den Haag en de eenheden Oost, Noord-Holland en Amsterdam zijn opgeleid en w erkzaam in één
landelijk geïmplementeerd Summ-IT
Eén landelijke Summ-IT omgeving geïmplementeerd en in gebruikgenomen ter vervanging van de Basisvoorziening
Opsporing (BVO). Tevens zijn de huidig reguliere BVO omgevingen (excl. de ‘BVObruto’) en de regionale Summ-IT
omgevingen uitgefaseerd.
Informatie
De module Integraal Bevragen van de Basisvoorziening Informatie in gebruik genomen
Toevoeging nieuw e functionaliteit BVI: Ieder jaar w ordt een volume ICT- en IM-uren beschikbaar gesteld om het
landelijk dataw arehouse van de politie (BVI) te vullen met data uit legacy systemen (die veelal in 26-voud draaien).
Deze data w ordt vervolgens geïntegreerd en verrijkt tot informatieproducten voor gebruikers. De volgende
producten w orden onder andere in 2013 gerealiseerd:
*Start landelijke implemenatie BlueSpot-Monitor (BSM)
*Landelijke Basisset gegevens voor sturing, verantwoording en rapportage (Stuurkubus)
*Landelijke Basisset gegevens voor sturing op het proces en zaaksafhandeling (BOSZ)
*Start met ontsluiting Summ-IT database ten behoeve van rapportage over gebruik Summ-IT
*Start met HKS database ontsluiten in de BVI als een van de voorwaarden om HKS te kunnen uitfaseren
Organisatie BVI
*Inregelen eigenaarschap en besturing voor het BICC en de BVI
*Inrichten Servicelijn (Service Delivery Management) functie tussen BICC en operationeel proces

VO
Vanuit
Resultaat
num m er
28

BAVP 13-17

29

BAVP 13-17

Gepland

Om schrijving

2015

Informatie
Optimalisatie BVI - lange termijn (BVI 2.0) is afgerond.

30

35

Jaar afronding

nov-dec 2017

Aanvullende bronnen zijn landelijk beschikbaar en aanvullende informatieproducten voor gebruikers.

√

tm 2016

Blueview saneren/ vervangen vooronderzoek gereed

√

tm 2016

31

BAVP 13-17

GIDS uitgefaseerd.

√

jan-okt 2017

32

BAVP 13-17

Aansluiting op eerste resultaten vernieuw ing uit cluster Operationeel Politie Proces.

√

jan-okt 2017

33

BAVP 13-17

Aanvullende bronnen en informatieproducten voor gebruikers, ketenpartners en internationaal

√

tm 2016

34

BAVP 13-17

Aansluiting op resultaten vernieuw ing vanuit het cluster Operationeel Politie Proces.

35

BAVP 13-17

Starten proces van standaardisatie analysetooling.

36

BAVP 13-17

37

BAVP 13-17

38

BAVP 13-17

39

BAVP 13-17

40

BAVP 13-17

41

Toegevoegd

42

BAVP 13-17

2014

43

BAVP 13-17

2014

44

BAVP 13-17

45

BAVP 13-17

46

BAVP 13-17

47

BAVP 13-17

48

BAVP 13-17

2016

49

Toegevoegd

50

2016

2017

2015

Een infrastructuur die met bijbehorende tools optimaal aansluit bij de gebruikersbehoefte, zow el voor verw erking
van gestructureerde als ongestructureerde gegevens (foto’s, documenten etc.)
Minstens 80% van de tw intig van de meeste relevante bronnen zijn landelijk ontsloten in de BVI.

na 2017
√

tm 2016
na 2017

√

tm 2016

Binnen de landelijke IV-organisatie staat een BI-organisatie (BICC) met een duidelijke governance structuur w aarin
de cluster Intelligence een belangrijke bijdrage levert.
De beheer en ontw ikkelprocessen sluiten aan op de organisatiebehoefte, de architectuur, de data en het gebruik
van informatie.
Regionale dataw arehouse oplossingen (en rapportages) zijn voor een belangrijk deel uitgefaseerd omdat landelijke
voorzieningen daarin voorzien.
In het kader van D2G meer dan 100 landelijke rapportages op BVI (Blue Report)

√

tm 2016

√

tm 2016

√

tm 2016

√

tm 2016

Verbeteren datakw aliteit door onder andere inrichten rol Data Stew ard en inrichten datakw aliteit beheersmiddelen

√

jan-okt 2017

√

tm 2016

√

tm 2016

√

tm 2016

Plaats Onafhankelijk Werken (M EOS)
Realiseert de eerste fase van een landelijk platform voor plaatsonafhankelijk w erken. Realisatie (als eerste
basisfunctionaliteit) van samenhangende functionaliteit voor identificatie van verdachten/ betrokkenen, integraal
bevragen van antecedenten en het opmaken van een (digitale) bon.
Start van de landelijke organisatorische invoering w aarbij het programma de Eenheden ondersteunt bij de
voorbereidingen
Impactanalyse en w aar mogelijk realisatie van samenhangende oplossingen voor Executie en Signalering, aangifte
op locatie, integratie ZSM processen, locatiegebonden attenderingsfuncties, briefing, etc.
Doorontw ikkeling samenhangende functionaliteit voor identificatie van verdachten/ betrokkenen, integraal bevragen
van antecedenten en het opmaken van een (digitale) bon. Waar mogelijk realisatie van oplossingen voor Executie en
Signalering, aangifte op locatie, integratie ZSM processen, locatiegebonden attenderingsfuncties, briefing, etc.
Afronding van de landelijke organisatorische invoering inclusief Nazorg.

na 2017

√

tm 2016

2016

Verdere ondersteuning van digitalisering van w erkprocessen en invoering van het principe “mobiel tenzij"
Dit betreft de realisatie en landelijke implementatie van oa:
* MEOS Transport (Tracopol)
* MEOS Aangifte op Locatie (w oninginbraak)
* MEOS Aanrijdingen
* MEOS EU-VIS
* MEOS Mutatie (BVH)
* MEOS Digitaal zakboek
* MEOS PDO
* MEOS Art. 8
* MEOS Direct betalen
* MEOS Meldingen app
* MEOS Zicht op Eenheden
Uitrol mobiele w erkplekken

√

tm 2016

Toegevoegd

2017

Uitrol mobiele w erkplekken tbv Opsporing

√

jan-okt 2017

51

Toegevoegd

2016

Beheer Mobiel Werken

52

BAVP 13-17

2013

53

BAVP 13-17

54

BAVP 13-17

55

BAVP 13-17

56

BAVP 13-17

57

BAVP 13-17

58

BAVP 13-17

59

BAVP 13-17

Uitbreiding functionaliteit landelijke e-Briefing NP zoals mobiel op straat, uitw isselen briefinginformatie met
buurlanden, et cetera

60

BAVP 13-17

Een portal geschikt voor de ontsluiting van operationele systemen en systemen voor bedrijfsvoering met daarbij een
ingerichte beheerorganisatie

√

tm 2016

61

BAVP 13-17

Samenw erkingsfunctionaliteit

√

tm 2016

62

BAVP 13-17

OTA’s voor transactieverw erkende en informatieverw erkende systemen inclusief bijbehorend ontw ikkelproces

2014

Operationeel Politie Proces
Applicatiearchitectuur: Om te komen tot beheerbare ICT voorzieningen voor de nationale politie, met een snelle timeto-market passend in de huidige tijd is het w erken onder architectuur een belangrijke voorw aarde. Het project
Applicatie Architectuur (AA) levert medio 2013 de navolgende architectuur onderw erpen op:
* het informatiemodel, front-end-design, het transitie scenario, logische en technische applicatie architectuur. In
Q3 2013 is de architectuur én software beproefd met gebruikers.
* Ontwerp van één landelijk briefingproces en een plan voor één landelijke briefingvoorziening (e Briefing NP)

na 2017

na 2017

√

tm 2016

√

tm 2016

√

tm 2016

Realisatie van de functionaliteit uit het landelijk opsporingsregister (OPS) en het Parket Politie Systeem (PAPOS),
inclusief de ondersteuning van de w erkprocesveranderingen op het gebied van Signalering en Executie.

na 2017

Realisatie van additionele functionele componenten die het proces van executie en signalering ondersteunen (zie
het transitiescenario Operationeel proces), zoals Arrestantenzorg en goederenbeheer.
Basisregistraties en kernregisters Fase 1: Het realiseren van een kw aliteit- en efficiëntieverbetering van de
informatievoorziening door hergebruik van gegevens van andere (overheids)organisaties. De eerste fase betreft
POC gegevens over Bedrijven uit het Nieuw Handelsregister (NHR) en realisatie van Geografische aspecten
(locaties, kaarten) uit de Basisregistratie Adressen en Gebouw en (BAG) alsmede het voorbereiden van de
functionaliteit voor terugmelding.
Op het gebied van de operationele (de)briefing op de basisteams maken alle eenheden gebruik van één landelijke
briefingapplicatie (e-Briefing NP) gebaseerd op één landelijk (de)briefingproces.

na 2017
√

tm 2016

√

jan-okt 2017
nov-dec 2017

na 2017

VO
Vanuit
Resultaat
num m er

36

Gepland

Om schrijving

Jaar afronding

2015

Operationeel Politie Proces
Basisregistraties en kernregisters Fase 2: Het aansluiten van meerdere basisregisters.

na 2017

63

BAVP 13-17

64

BAVP 13-17

Uitfaseren van Papos en OPS.

na 2017

65

BAVP 13-17

na 2017

66

BAVP 13-17

Realisatie van functionele modules die het kern registratieproces van de politie ondersteunen inclusief
documentgeneratie en digitale dossiervorming
Aansluiting op generieke samenw erkingfunctionaliteit.

√

tm 2016

67

BAVP 13-17

Vijf van de zes regionale briefingvoorzieningen zijn uitgefaseerd

√

jan-okt 2017

68

BAVP 13-17

Alle regionale briefingvoorzieningen zijn uitgefaseerd.

√

jan-okt 2017

69

BAVP 13-17

Implementeren van de modules voor het kern registratieproces

na 2017

70

BAVP 13-17

na 2017

71

BAVP 13-17

Realiseren van integrale additionele modules, die specialistische functies/processen ondersteunen zoals
forensische opsporing en registratie van vuurw apenhouders en vergunningen
Realisatie van w erkstroombesturing ten behoeve van politieprocessen en integratie met ketenprocessen

72

BAVP 13-17

Beschikbaarstelling van digitale zaaksdossiers en ketengeoriënteerde digitale persoonsdossiers.

na 2017

73

BAVP 13-17

na 2017

74

BAVP 13-17

Vervanging van de functionaliteit van BVH, Summ-IT en gerelateerde applicaties door generieke
transactieverw erkende functionaliteit met registratie van gegevens in één centrale landelijke database
Verificatie en aanvulling van gegevens vanuit de basisregistraties van de Rijksoverheid

75

BAVP 13-17

na 2017

76

BAVP 13-17

Registratie van gestructureerde gegevens, documenten, beeld en geluidsfragmenten als integraal “dossier” bij
incidenten, zaken, personen, doelgroepen, etc.
Doorzoekbaarheid en bew aartermijnen zijn conform w ettelijke kaders.

77

BAVP 13-17

na 2017

78

BAVP 13-17

79

Toegevoegd

De nieuw e functionaliteit is voor 80% geïmplementeerd binnen de eenheden, met ingericht beheer en opgeleide
gebruikers
Uitfasering van BVH, Summ-IT en gerelateerde applicaties is voor 60% gereed. Verdere uitfasering w ordt als
restpunt door de lijnorganisatie afgerond.
Beheer OPP

80

BAVP 13-17

81

Toegevoegd

82

Toegevoegd

2016

2017

BAVP-Generiek
outputindicat Afbouw en aantal regionale TRIS systemen naar 1 landelijk TRIS
or (doel
2018: 1)
Digitaal Werken in de Strafrechtketen
DWS proeftuinen
DWS landelijke inrol vernieuw ingen

na 2017

na 2017

na 2017

na 2017
nov-dec 2017

√

tm 2016

na 2017
na 2017

5.3. Resultaten Deelprogramma Voorzieningen Bedrijfsvoering
VB
Vanuit
Resultaat
num m er

37

Gepland

Om schrijving

Jaar
afronding

1

AVP

2012

Communicatie M LT
Intranet van de Nationale politie w ordt in gebruik genomen

√

tm 2016

2

BAVP 13-17

2013

Een landelijk mediaregistratiesysteem ten behoeve van persvoorlichters.

√

tm 2016

3

BAVP 13-17

2014

√

tm 2016

4

BAVP 13-17

2014

Vernieuw d Politie.nl dat alle afzonderlijke w ebsites van de voormalige regio’s vervangt met daarbij gebruik van DigiD voor o.a. internet aangifte ter identificatie van de aangever.
Eén landelijk politie Intranet, w aarbij informatie aan politiemedew erkers “op maat w ordt aangeboden”.

√

tm 2016

5

BAVP 13-17

2014

Vijf consumenten apps ten behoeve van verbetering van de communicatie met de burger.

√

tm 2016

6

BAVP 13-17

2014

Politie+ in gebruik bij 25.000 medew erkers ter verbetering van onderlinge communicatie en samenw erking.

√

tm 2016

7

BAVP 13-17

2015

26 regionale applicaties en 362 regionale internet sites zijn gesaneerd.

√

jan-okt 2017

8

Toegevoegd

AVS

√

tm 2016

9

Toegevoegd

Burgerportaal

√

tm 2016

10

BAVP 13-17

2013

Facility M anagement M LT
Eén centrale huisvestingsdatabase.

√

tm 2016

11

BAVP 13-17

2014

Eén centrale applicatie ter ondersteuning van de documentaire informatie voorziening (DIV).

12

BAVP 13-17

2014

Planon als overall bronsysteem voor FM met daarbij self service modules voor medew erkers.

13

BAVP 13-17

14

BAVP 13-17

2014

15

BAVP 13-17

16

nov-dec 2017
√

ULD w erkprocessen w ebshop en w orkflow ondersteuning

tm 2016
nov-dec 2017

√

tm 2016

2014

Eén landelijke servicesdesk toepassing voor registratie en afhandeling van meldingen (ondersteuning “call”
concept).
Toegangscontrole op basis van tw ee systemen (ipv zes).

X

niet uitgevoerd

BAVP 13-17

2014

Eén voer- en vaartuigen beheersysteem.

√

tm 2016

17

BAVP 13-17

2014

Eén w apenregistratiesysteem.

√

jan-okt 2017

18

BAVP 13-17

2015

88 regionale FM systemen uitgefaseerd.

19

Toegevoegd

20

BAVP 13-17

2014

ABC Bestelproces: doelstelling is om bestelproces in te regelen via Smartstream en Planon en dan proquro uit te
faseren.
Financien M LT
Smartstream, de basisvoorziening Financiën.

21

BAVP 13-17

2014

22

BAVP 13-17

2014

23

BAVP 13-17

2015

SEPA, per 1 maart 2014 in alle toepassingen kunnen voldoen aan w et en regelgeving t.a.v. standaardisatie van
eurobetalingen in Europa.
Ontvlechting van specifieke (regionale) financiële voorzieningen (Landelijke Eenheid, Haaglanden en IV-organisatie)
en functionaliteit ondergebracht in de basisvoorziening Financiën.
27 regionale financiële systemen uitgefaseerd.

24

BAVP 13-17

2013

25

BAVP 13-17

26

nov-dec 2017
na 2017

√

tm 2016

√

tm 2016

√

tm 2016

√

tm 2016

Human Resource (HR) management M LT
Zoekfunctie op het Digitaal Ontw ikkel Centrum t.b.v. vacatures.

√

tm 2016

2013

Een applicatie ter ondersteuning van de personele reorganisatie (Reorganisatietool).

√

tm 2016

BAVP 13-17

2014

Eén landelijke bronsysteem voor personeelsgegevens (BO4).

√

tm 2016

27

BAVP 13-17

2014

Eén landelijke bronsysteem voor het volgen van politiestudenten in opleiding (SVS/OSIRIS).

√

tm 2016

28

BAVP 13-17

2014

Eén landelijke bronsysteem voor opleidingen en trainingsresultaten van medew erkers (OIS).

√

tm 2016

29

BAVP 13-17

2014

14 HR self service modules (Raet online).

√

tm 2016

30

BAVP 13-17

2014

Eén landelijk uniek personeelsnummer per medew erker.

√

tm 2016

31

BAVP 13-17

2014

Koppelingen van en naar regionale HR systemen zijn vervangen door koppelingen naar landelijke bronsystemen.

√

tm 2016

32

BAVP 13-17

2014

Eén landelijke set voorzieningen ter ondersteuning van capaciteitmanagement (BVCM).

√

tm 2016

33

BAVP 13-17

2014

Eén landelijk systeem voor salarisverw erking (Gemal).

√

tm 2016

34

BAVP 13-17

2015

133 (voornamelijk) regionale HR applicaties uitgefaseerd.

√

tm 2016

35

BAVP 13-17

Verzuimexpert

√

tm 2016

VB
Vanuit
Resultaat
num m er

Gepland

Om schrijving

Jaar
afronding

IV Dienstverlening M LT
BAVP 13-17

2014

Eén landelijk bronsysteem voor de applicatieportfolio (LIPS).

√

tm 2016

37

BAVP 13-17

2014

Landelijk bronsysteem voor de complete projectenportfolio (Principal Tool Box).

√

tm 2016

38

BAVP 13-17

2013

Integrale Voorzieningen Bedrijfsvoering Lange Termijn (LT)
Eén landelijke bereikbaarheidsgids voor de serviceorganisatie en medew erkers.

√

tm 2016

39

BAVP 13-17

2014

40

BAVP 13-17

2017

41

BAVP 13-17

2017

Verdere technische realisatie van de BVI-BV ter ondersteuning van strategische huisvestingsplanning,
verantw oording ‘Regeling Toetsing Gew eldsmiddelenbeheersing Politie’ (RTGP) en verdere geïntegreerde
rapportage financiën, facility management en HRM (loopt door in 2015).
Een centrale dataw arehouseomgeving als bronsysteem voor integraal inzicht in het functioneren van de
bedrijfsvoeringorganisatie (BVI-BV+).
Een prestatie dashboard voor inzicht in de prestaties van de bedrijfsvoeringorganisatie.

42

BAVP 13-17

2017

Integrale Self Service en call dienstverlening vanuit PDC.

43

BAVP 13-17

2017

Eén bronsysteem voor alle digitale documenten en dossiers voor het PDC (DMS).

44

BAVP 13-17

2017

X

niet uitgevoerd

45

BAVP 13-17

2017

Een framew ork gebaseerde integrale set van HR, FM, FI en IV applicaties met daar w aar mogelijk aansluiting op
toepassingen binnen de Rijksoverheid.
Sanering van de afzonderlijke P, FM, FI, IV applicaties.

X

niet uitgevoerd

46

BAVP 13-17

Strategische Personeels Prognose Tool

√

tm 2016

47

BAVP 13-17

Persoonlijke emailadressen

√

tm 2016

48

Toegevoegd

Beleids Prognose Tool/BCM

√

tm 2016

49

AVP

BAVP-Generiek
Dag1

√

tm 2016

50

- Huisvestingsdatabase

√

tm 2016

51

- Contractregister

√

tm 2016

52

- Geconsolideerde financiële rapportages/inzichten

√

tm 2016

53

- Geconsolideerde inzichten formatie/bezetting

√

tm 2016

54

- Nationale Internetsite (w w w .politie.nl)

√

tm 2016

55

- Nationale startpagina Intranet

√

tm 2016

56

- HRM-loket

√

tm 2016

57

- Nationaal Dashboard Operatiën

√

tm 2016

58

Er is een visiedocument 'Het Nieuw e Werken' opgeleverd. Dit document vormt de basis voor de ontw ikkeling van Het
Nieuw e Werken binnen de politie, w aarbij de functionaliteit van de w erkplek centraal staat.
Er is gekozen voor een architectuurmethodiek en er is samenhang in het architectuurproces gebracht

√

tm 2016

√

tm 2016

√

tm 2016

2012

59

38

-

36

60

BAVP 13-17

2014

Ontsluiting van bedrijfsvoeringapplicaties op basis van het “click” principe

61

BAVP 13-17

2015

62

BAVP 13-17

2015

Landelijk Autorisatiemodel / Identity & Acces Management ter ondersteuning van het toekennen en beheren van IV
autorisaties.
Blauw druk mappen en schijven is landelijk geïmplementeerd.

63

BAVP 13-17

2015

Eenduidig ingericht beheer rond de coderingen.

nov-dec 2017

√

jan-okt 2017

√

jan-okt 2017

X

niet uitgevoerd
nov-dec 2017

nov-dec 2017
na 2017
√

tm 2016

Bijlage 6: Notitie niet-behaalde resultaten

39

40

Niet behaalde resultaten, vervolg AVP
In bijlage 5 zijn alle geplande resultaten van het AVP opgenomen en is per resultaat aangegeven in welk jaar dit
resultaat behaald is. Niet alle resultaten zijn op het moment van beëindiging van het programma behaald. Een
aantal van deze resultaten is buiten scope geplaatst, de rest van deze resultaten wordt na het AVP door de
staande organisatie opgepakt.
De strategie “wat voor politie willen we zijn” geeft richting voor veranderen. De begroting en het beheerplan geven
kaders (financieel, capacitair en deels inhoudelijk) voor veranderopgaven. Portfoliomanagement is het hulpmiddel
dat de politie gebruikt om van beleid naar uitvoering te komen en de beschikbare middelen zo goed mogelijk in te
zetten. Binnen deze kaders ontstaat een speelveld waarbinnen het KLO/KMTO de ruimte hebben met elkaar een
prioritering voor de verschillende veranderopgaven te maken. Dit zijn veranderopgaven die verschillend zijn qua
dynamiek, impact en aansturing en kennen onderlinge afhankelijkheden, waarmee de samenhang tussen deze
activiteiten voortdurend moet worden bewaakt. Op basis van de samenhang wordt bepaald in welke volgorde en
op welk moment de activiteiten in de tijd worden geplaatst. De nog niet gerealiseerde AVP-resultaten worden in
dit speelveld meegenomen.
Belangrijke uitgangspunten voor de portfolio 2018 zijn het afmaken van eerder gestarte initiatieven en het
opstarten van nieuwe initiatieven die aansluiten bij de strategie van de politie. Hieronder is per niet behaald
resultaat opgenomen waar het resultaat na afloop van het AVP conform het huidige concept portfolio 2018 is
belegd en, indien mogelijk, wanneer het resultaat zal worden behaald.
Resultaten Technische Infrastructuur
Vanuit

BAVP 13-17

Omschrijving
Datacenter consolidatie
Migratie van decentrale Rekencentra. Dit betekent dat de belangrijkste ICT voorzieningen
migreren naar centrale rekencentra (o.a. Citrix farms). Hierbij is een uitloop te verwachten na
2017.
Het project datacenterconsolidatie is in 2016 reeds overgedragen aan de staande organisatie.
Eind 2018 zijn alle decentrale rekencentra functioneel leeg, in 2019 wordt de ontmanteling van de
oude decentrale rekencentra opgepakt

BAVP 13-17

Diverse Eigen Beheerde Omgevingen (o.a. ten behoeve van het werkveld van Digitale Expertise
en Bestrijding Kinderporno) zijn onder beheerverantwoordelijkheid gebracht van Dienst ICT. Ook
na 2017 lopen deze activiteiten nog door.
* iRN
* RAO/EMM
* THTC
De EBO’s IRN en THTC zijn de afgelopen jaren al in beheer genomen. De in beheer name RAO
loopt door in 2018, het resultaat zal in Q1 2018 worden opgeleverd.

AVP

Inrichting centraal lange termijn opslag (LTO).
Dit project wordt eind 2017 overgedragen aan de staande organisatie. Het resultaat zal in Q2
2018 worden opgeleverd.

Toegevoegd

Optimaliseren securityinfrastructuur ELA-rekencentrum.
De activiteiten worden uitgevoerd door de staande organisatie, het resultaat zal in 2018 worden
opgeleverd.

BAVP 13-17

BAVP 13-17

De migratie waardoor de portaal het knooppunt van de organisatie wordt, is uitgevoerd.
Realisatie resultaat loopt over de jaargrens heen, het resultaat zal in Q1 2018 worden opgeleverd.

BAVP 13-17

Op alle politiebureaus (niet zijnde de spreekuurlocaties) is Wifi beschikbaar.
Dit project is in 2016 overgedragen aan de staande organisatie, het resultaat zal in 2018 worden
opgeleverd.

BAVP 13-17

41

Netwerken
Alle firewalls gemigreerd naar het centrale Portaal en de oude voorzieningen zijn uitgefaseerd.
Realisatie resultaat loopt over de jaargrens heen, het resultaat zal in Q1 2018 worden opgeleverd.

Topdomein, toegang en autorisaties
Oracle Internet Directory is uitgefaseerd.
Dit project wordt eind 2017 overgedragen aan de staande organisatie, het resultaat zal in Q2
2018 worden opgeleverd.

BAVP 13-17

BAVP 13-17

De Landelijke Eenheid is volledig gemigreerd naar het domein politie.local
Ontmantelen oude infrastructuur loopt over de jaargrens heen, het resultaat zal in Q1 2018
worden opgeleverd.
Rationalisatie hardware/software
Het standaard Java/Oracle applicatieportfolio is gemigreerd naar een gestandaardiseerde,
gesupporte versie van de ontwikkelsoftware Java en database Oracle.
Dit project wordt eind 2017 overgedragen aan de staande organisatie, het resultaat zal in Q2
2018 worden opgeleverd.

BAVP 13-17

Werkplekken en Kantoorautomatisering
Oude Citrixomgevingen zijn gesaneerd
Dit project is in 2016 overgedragen aan de staande organisatie, het resultaat zal in Q1 2018
worden opgeleverd.

BAVP 13-17

Monitoring ICT
Eén landelijke servicedesktoepassing voor registratie en afhandeling van meldingen op het
gebied van IV (Expertdesk, ondersteuning “call” concept) ter ondersteuning van de servicedesk.
Dit project wordt in 2018 gestart door de sector Levering en zal in 2018 worden opgeleverd.

Resultaten Voorzieningen Operatien
Vanuit

Omschrijving
Informatie

BAVP 13-17 Aansluiting op resultaten vernieuwing vanuit het cluster Operationeel Politie Proces.
Onderdeel van het migratiescenario OPP, het resultaat zal in Q3 of Q4 2018 worden opgeleverd.

BAVP 13-17 Een infrastructuur die met bijbehorende tools optimaal aansluit bij de gebruikersbehoefte, zowel
voor verwerking van gestructureerde als ongestructureerde gegevens (foto’s, documenten etc.)
Implementatie Platform vindt plaats in 2018. Architectuur en roadmap ter vaststelling via CTO
2018.
Plaats Onafhankelijk Werken (MEOS)

BAVP 13-17 Doorontwikkeling samenhangende functionaliteit voor identificatie van verdachten/ betrokkenen,
integraal bevragen van antecedenten en het opmaken van een (digitale) bon. Waar mogelijk
realisatie van oplossingen voor Executie en Signalering, aangifte op locatie, integratie ZSM
processen, locatiegebonden attenderingsfuncties, briefing, etc.
Dit resultaat wordt opgeleverd door het programma Mobiel Werken in 2018 en verder.

BAVP 13-17 Verdere ondersteuning van digitalisering van werkprocessen en invoering van het principe

“mobiel tenzij".
Binnen het programma Mobiel Werken wordt de verder ontwikkeling van digitalisering opgepakt
in 2018 en verder.

Toegevoegd Beheer Mobiel Werken
Er zijn op paar onderdelen andere toepassingen gerealiseerd, waarvan een tweetal
deelresultaten doorlopen in 2018. Afronding in Q1 2018.
Operationeel Politie Proces
Algemeen over OPP:
Het derde increment is in voorbereiding. In het kader van de opschaling zijn ontwikkelteams toegevoegd aan het
project. Het migratiescenario voor het derde increment is eind 2017 beschikbaar. Het migratiescenario zal de
uitvoering naar OPP omvatten in drie jaren (2018, 2019, 2020). De governance op het doorzetten van de
vernieuwing wordt nader vormgegeven en zal eind 2017 zijn vastgesteld.

BAVP 13-17 Realisatie van de functionaliteit uit het landelijk opsporingsregister (OPS) en het Parket Politie
Systeem (PAPOS), inclusief de ondersteuning van de werkprocesveranderingen op het gebied
van Signalering en Executie.
De nieuwe functionaliteit voor PAPOS is in 2017 volledig gerealiseerd, de vervangende
functionaliteit voor OPS zal in Q2 2018 gerealiseerd zijn, de uitrol vindt plaats in de tweede helft
van 2018.

BAVP 13-17 Realisatie van additionele functionele componenten die het proces van executie en signalering
ondersteunen (zie het transitiescenario Operationeel proces), zoals Arrestantenzorg en
goederenbeheer.
Onderdeel van het migratie scenario 2018-2020. Geplande realisatie van het resultaat Q4 2018.

42

BAVP 13-17 OTA’s voor transactieverwerkende en informatieverwerkende systemen inclusief bijbehorend
ontwikkelproces
Realisatie loopt over de jaargrens, het resultaat zal in Q2 2018 worden opgeleverd.

BAVP 13-17 Basisregistraties en kernregisters Fase 2: Het aansluiten van meerdere basisregisters.
Locatieserver is gereed. Het restant van het geplande resultaat is onderdeel van het migratie
scenario 2018-2020.

BAVP 13-17 Uitfaseren van Papos en OPS.
PAPOS is gesaneerd, OPS volgt in de 2e helft van 2018. Belangrijk om op te merken is dat er
een afhankelijkheid is van de voortgang bij ketenpartners. Geplande realisatie van resultaat
Q3/Q4 2018.

BAVP 13-17 Realisatie van functionele modules die het kern registratieproces van de politie ondersteunen
inclusief documentgeneratie en digitale dossiervorming.
Onderdeel van het migratie scenario 2018-2020.

BAVP 13-17 Implementeren van de modules voor het kern registratieproces.
Onderdeel van het migratie scenario 2018-2020.

BAVP 13-17 Realiseren van integrale additionele modules, die specialistische functies/processen
ondersteunen zoals forensische opsporing en registratie van vuurwapenhouders en
vergunningen.
Onderdeel van het migratie scenario 2018-2020.

BAVP 13-17 Realisatie van werkstroombesturing ten behoeve van politieprocessen en integratie met
ketenprocessen.
Onderdeel van het migratie scenario 2018-2020.

BAVP 13-17 Beschikbaarstelling van digitale zaaksdossiers en ketengeoriënteerde digitale persoonsdossiers.
Onderdeel van het migratie scenario 2018-2020.

BAVP 13-17

Vervanging van de functionaliteit van BVH, Summ-IT en gerelateerde applicaties door generieke
transactieverwerkende functionaliteit met registratie van gegevens in één centrale landelijke
database.
Onderdeel van het migratie scenario 2018-2020.

BAVP 13-17 Verificatie en aanvulling van gegevens vanuit de basisregistraties van de Rijksoverheid
Onderdeel van het migratie scenario 2018-2020.

BAVP 13-17 Registratie van gestructureerde gegevens, documenten, beeld en geluidsfragmenten als integraal
“dossier” bij incidenten, zaken, personen, doelgroepen, etc.
Wordt opgepakt door Multimedia vanuit de staande organisatie. De relatie met OPP is onderdeel
van het migratiescenario 2018-2020.

BAVP 13-17 Doorzoekbaarheid en bewaartermijnen zijn conform wettelijke kaders.
Onderdeel van het migratie scenario 2018-2020.

BAVP 13-17 De nieuwe functionaliteit is voor 80% geïmplementeerd binnen de eenheden, met ingericht
beheer en opgeleide gebruikers.
Onderdeel van het migratie scenario 2018-2020.

BAVP 13-17 Uitfasering van BVH, Summ-IT en gerelateerde applicaties is voor 60% gereed. Verdere
uitfasering wordt als restpunt door de lijnorganisatie afgerond.
Onderdeel van het migratie scenario 2018-2020.
Digitaal Werken in de Strafrechtketen

Toegevoegd DWS proeftuinen
DWS is onderdeel van het concept portfolio 2018 en zal doorlopen tot na 2018.

Toegevoegd DWS landelijke inrol vernieuwingen.
DWS is onderdeel van het concept portfolio 2018 en zal doorlopen tot na 2018.

43

Resultaten Voorzieningen Bedrijfsvoering
Vanuit
Toegevoegd

BAVP 13-17

44

Omschrijving
Facility Management MLT
ABC Bestelproces: doelstelling is om bestelproces in te regelen via Smartstream en Planon en
dan proquro uit te faseren.
Het ABC Bestelproces is ingeregeld via Smartstream en Planon. Het onderdeel van proquro
dat aanvankelijk gesaneerd zou worden, moet tot nader order beschikbaar blijven voor de
‘bijzondere bewijsvoering’.
BAVP-Generiek
Blauwdruk mappen en schijven is landelijk geïmplementeerd.
Wordt door de staande organisatie uitgevoerd onder de noemer IV - Mappenstandaard fase 2.
In 2018 gereed.

Bijlage 7: Berekening Percentages Gereed
1.
2.
3.
4.

45

Toelichting uitwerking percentage gereed
Resultaten BAVP incl. scopewijzigingen en % Gereed per 31-10-2017
Resultaten BAVP incl. scopewijzigingen en % Gereed per 31-12-2017
Percentage gereed – integraal overzicht en grafieken

46

7.1. Toelichting uitwerking percentage gereed
In de notitie van de Review Board van medio 2016 is de methodiek van de berekening van het percentage gereed
vastgelegd.

47

48

49

50

51

52

53

Berekeningswijze percentage gereedheid AVP
Voor de berekening van het percentage gereedheid wordt de methodiek gebruikt die in 2016 tussen politie en
Review Board is overeengekomen. Dit betekent dat een project alle stappen van het project doorlopen moet
hebben voordat het als ‘opgeleverd project’ in het percentage gereedheid wordt meegerekend. In de
eindrapportage komt één percentage gereedheid.
Hieronder volgen de stappen die volledig doorlopen zijn voordat de politie een project meerekent in het
percentage gereed:
PID gereed
Realisatiefase
Gebruikers acceptatietest afgerond
75% van de gebruikers werkt ermee
Laatste implementaties
Restpunten en in beheer name

54

7.2. Resultaten BAVP incl. scopewijzigingen en % Gereed per 31-10-2017
Resultaten BAVP incl. scopewijzigingen en % Gereed per 31-10-2017 - tbv Eindrapportage Review Board
TOTAAL

Technische Infrastructuur
Voorzieningen Operatiën
Voorzieningen Bedrijfsvoering
Totaal AVP/BAVP

Resultaten AVP / BAVP
ResultatenNotitie RB
overzicht
06/2016
Hertelling
2017
103
3
106
74
74
56
3
59
233
6
239

Gerealiseerd
per
31/10/2017
90
52
48
190

Scope uitbreidingen
Buiten scope geplaatst

10

16
-6

10

Totaal AVP/BAVP incl scopew ijzigngen

243

249

200

Gew ogen
% gereed
84,9%
75,8%
86,0%
81,5%

77,4%

Aantal
resultaten

Hertelling
Resultaten BAVP 2013-2017 per abuis niet in Resultatenoverzicht van 22 juni 2016
Resultaten uit Resultatenoverzicht 22 juni 2016 per abuis niet meegeteld in notitie RB
Totaal hertelling

2
4
6

TECHNISCHE INFRASTRUCTUUR

Resultaten AVP / BAVP

Notitie RB
06/2016
Technische infrastructuur
Datacenter consolidatie
Netw erken
Topdomein, toegang en autorisaties
Rationalisatie hardw are/softw are
Werkplekken en KA
Monitoring ICT
BAVP-Generiek
Totaal Technische Infrastructuur

Resultatenoverzicht
2017

Hertelling

14
20
16
15
11
17
10
103

-

Gerealiseerd
per
31/10/2017

Bijdrage %
gereed

Scopew ijzigingen

BAVP

AVP / BAVP

Scope
Buiten scope
uitbreidingen
geplaatst

14
21
16
15
11
17
12
106

1
2
3

11
17
13
13
10
15
11
90

16,1%
15,3%
6,6%
12,6%
21,2%
7,1%
6,0%
84,9%

Gerealiseerd
per
31/10/2017

2

-1
-1
-2

2
4

Totaal aantal
resultaten

Totaal

16
21
16
15
11
16
13
108

12
17
13
13
10
15
13
93

% Gereed per
cluster
BAVP incl.
scope
w ijzigingen
(ongew ogen)
75,0%
81,0%
81,3%
86,7%
90,9%
93,8%
100,0%

Bijdrage %
gereed
BAVP incl.
scope
w ijzigingen
(gew ogen)
15,3%
14,5%
6,3%
11,9%
20,1%
7,2%
10,5%
85,7%

Scope uitbreidingen
Uitfaseren van verouderde core sw itches binnen het breedbandige LAN infrastructuur in rekencentra
Optimaliseren securityinfrastructuur ELA-rekencentrum
Er is een robuust MDM Citrix platform opgeleverd t.b.v. het aansluiten van MEOS Smartphones
Doorontw ikkeling MDM Citrix platform

Buiten scope geplaatst
Server-automation tooling geimplementeerd
Implementeren, robuust maken en schaalbaar naar 5000 devices van het Good Mobiele Platform

VOORZIENINGEN OPERATIËN

Resultaten AVP / BAVP

Notitie RB
06/2016
Voorzieningen Operatiën
Basisvoorziening Handhaving (BVH)
Summ-IT
Informatie
MEOS / Plaats Onafhankelijk Werken
Operationeel Politie Proces
BAVP-Generiek
DWS
Totaal Voorzieningen Operatiën

Resultatenoverzicht
2017

Hertelling

12
2
25
7
27
1

1

Bijdrage %
gereed

Scopew ijzigingen

BAVP

AVP / BAVP

Scope
Buiten scope
uitbreidingen
geplaatst

13
2
25
6
27
1

-1
-

74

Gerealiseerd
per
31/10/2017

13
2
22
4
10
1

5,1%
5,3%
31,3%
2,9%
10,9%
20,3%

52

75,8%

74

Gerealiseerd
per
31/10/2017

1

Totaal

14
2
26
9
28
1
2
82

1
3
1
2
8

Totaal aantal
resultaten

-

14
2
23
6
10
1
-

% Gereed per
cluster
BAVP incl.
scope
w ijzigingen
(ongew ogen)
100,0%
100,0%
88,5%
66,7%
35,7%
100,0%
0,0%

56

Bijdrage %
gereed
BAVP incl.
scope
w ijzigingen
(gew ogen)
4,5%
5,0%
27,6%
8,9%
14,2%
3,0%
0,0%
63,1%

Scope uitbreidingen
BVH tbv D2G aanpassen en implementeren
In het kader van D2G meer dan 100 landelijke rapportages op BVI (Blue Report)
Uitrol mobiele w erkplekken
Uitrol mobiele w erkplekken tbv Opsporing
Beheer Mobiel Werken
Beheer OPP
DWS proeftuinen
DWS landelijke inrol vernieuw ingen

VOORZIENINGEN BEDRIJFSVOERING

Resultaten AVP / BAVP

Notitie RB
06/2016
Voorzieningen Bedrijfsvoering
IV Communicatie MLT
IV Facility Management MLT
IV Financiën MLT
IV HR MLT
IV Dienstverlening MLT
IV Integrale Voorzieningen Bedrijfsvoering LT
BAVP-Generiek
Totaal Voorzieningen Bedrijfsvoering

7
8
4
12
2
10
13
56

Resultatenoverzicht
2017

Hertelling
1
2
3

Gerealiseerd
per
31/10/2017

Bijdrage %
gereed

Scopew ijzigingen

BAVP

AVP / BAVP

Scope
Buiten scope
uitbreidingen
geplaatst

7
9
4
12
2
10
15
59

Gerealiseerd
per
31/10/2017

7
5
4
12
2
5
13
48

26,1%
5,3%
7,5%
22,2%
4,8%
7,9%
12,1%
86,0%

2
1

-1

1

-3

4

190

81,5%

16

Totaal aantal
resultaten

Totaal

-4

9
9
4
12
2
8
15
59

9
5
4
12
2
6
13
51

-6

249

200

% Gereed per
cluster
BAVP incl.
scope
w ijzigingen
(ongew ogen)
100,0%
55,6%
100,0%
100,0%
100,0%
75,0%
86,7%

Bijdrage %
gereed
BAVP incl.
scope
w ijzigingen
(gew ogen)
28,0%
4,9%
6,6%
25,3%
4,2%
11,1%
10,7%
90,8%

Scope uitbreidingen
AVS
Burgerportaal
ABC Bestelproces: doelstelling is om bestelproces in te regelen via Smartstream en Planon en dan proquro uit te faseren.
Beleids Prognose Tool/BCM

Buiten scope geplaatst
Toegangscontrole op basis van tw ee systemen (ipv zes).
Integrale Self Service en call dienstverlening vanuit PDC.
Een framew ork gebaseerde integrale set van HR, FM, FI en IV applicaties met daar w aar mogelijk aansluiting
op toepassingen binnen de Rijksoverheid.
Sanering van de afzonderlijke P, FM, FI, IV applicaties.

TOTAAL AANTAL RESULTATEN

55

233

6

239

77,4%

7.3. Resultaten BAVP incl. scopewijzigingen en % Gereed per 31-12-2017
Resultaten BAVP incl. scopewijzigingen en % Gereed per 31-12-2017 - tbv Eindrapportage AVP
TOTAAL

Technische Infrastructuur
Voorzieningen Operatiën
Voorzieningen Bedrijfsvoering
Totaal AVP/BAVP

Resultaten AVP / BAVP
ResultatenNotitie RB
overzicht
06/2016
Hertelling
2017
103
3
106
74
74
56
3
59
233
6
239

Gerealiseerd
per
31/12/2017
93
54
54
201

Scope uitbreidingen
Buiten scope geplaatst

10

16
-6

11

Totaal AVP/BAVP incl scopew ijzigngen

243

249

212

Gew ogen %
Gereed
87,3%
77,6%
93,3%
84,9%

81,7%

Aantal
resultaten

Hertelling
Resultaten BAVP 2013-2017 per abuis niet in Resultatenoverzicht van 22 juni 2016
Resultaten uit Resultatenoverzicht 22 juni 2016 per abuis niet meegeteld in notitie RB
Totaal hertelling

2
4
6

TECHNISCHE INFRASTRUCTUUR

Resultaten AVP / BAVP

Notitie RB
06/2016
Technische infrastructuur
Datacenter consolidatie
Netw erken
Topdomein, toegang en autorisaties
Rationalisatie hardw are/softw are
Werkplekken en KA
Monitoring ICT
BAVP-Generiek
Totaal Technische Infrastructuur

Resultatenoverzicht
2017

Hertelling

14
20
16
15
11
17
10
103

-

Gerealiseerd
per
31/12/2017

Bijdrage %
gereed

Scopew ijzigingen

BAVP

AVP / BAVP

Scope
Buiten scope
uitbreidingen
geplaatst

14
21
16
15
11
17
12
106

1
2
3

11
18
14
14
10
15
11
93

16,1%
16,2%
7,1%
13,5%
21,2%
7,1%
6,0%
87,3%

Gerealiseerd
per
31/12/2017

2

-1
-1
-2

2
4

Totaal aantal
resultaten

Totaal

16
21
16
15
11
16
13
108

12
18
14
14
10
15
13
96

% Gereed per
cluster
BAVP incl.
scope
w ijzigingen
(ongew ogen)
75,0%
85,7%
87,5%
93,3%
90,9%
93,8%
100,0%

Bijdrage %
gereed
BAVP incl.
scope
w ijzigingen
(gew ogen)
15,3%
15,4%
6,8%
12,8%
20,1%
7,2%
10,5%
88,0%

Scope uitbreidingen
Uitfaseren van verouderde core sw itches binnen het breedbandige LAN infrastructuur in rekencentra
Optimaliseren securityinfrastructuur ELA-rekencentrum
Er is een robuust MDM Citrix platform opgeleverd t.b.v. het aansluiten van MEOS Smartphones
Doorontw ikkeling MDM Citrix platform

Buiten scope geplaatst
Server-automation tooling geimplementeerd
Implementeren, robuust maken en schaalbaar naar 5000 devices van het Good Mobiele Platform

VOORZIENINGEN OPERATIËN

Resultaten AVP / BAVP

Notitie RB
06/2016
Voorzieningen Operatiën
Basisvoorziening Handhaving (BVH)
Summ-IT
Informatie
MEOS / Plaats Onafhankelijk Werken
Operationeel Politie Proces
BAVP-Generiek
DWS
Totaal Voorzieningen Operatiën

Resultatenoverzicht
2017

Hertelling

12
2
25
7
27
1

1

Bijdrage %
gereed

Scopew ijzigingen

BAVP

AVP / BAVP

Scope
Buiten scope
uitbreidingen
geplaatst

13
2
25
6
27
1

-1
-

74

Gerealiseerd
per
31/12/2017

13
2
23
3
11
1
-1
52

74

5,1%
5,3%
32,7%
2,2%
11,9%
20,3%
77,6%

Gerealiseerd
per
31/12/2017

1

Totaal

14
2
26
9
28
1
2
82

1
3
1
2
8

Totaal aantal
resultaten

-

14
2
24
6
12
1
-

% Gereed per
cluster
BAVP incl.
scope
w ijzigingen
(ongew ogen)
100,0%
100,0%
92,3%
66,7%
42,9%
100,0%
0,0%

59

Bijdrage %
gereed
BAVP incl.
scope
w ijzigingen
(gew ogen)
4,5%
5,0%
28,8%
8,9%
17,1%
3,0%
0,0%
67,1%

Scope uitbreidingen
BVH tbv D2G aanpassen en implementeren
In het kader van D2G meer dan 100 landelijke rapportages op BVI (Blue Report)
Uitrol mobiele w erkplekken
Uitrol mobiele w erkplekken tbv Opsporing
Beheer Mobiel Werken
Beheer OPP
DWS proeftuinen
DWS landelijke inrol vernieuw ingen

VOORZIENINGEN BEDRIJFSVOERING

Resultaten AVP / BAVP

Notitie RB
06/2016
Voorzieningen Bedrijfsvoering
IV Communicatie MLT
IV Facility Management MLT
IV Financiën MLT
IV HR MLT
IV Dienstverlening MLT
IV Integrale Voorzieningen Bedrijfsvoering LT
BAVP-Generiek
Totaal Voorzieningen Bedrijfsvoering

7
8
4
12
2
10
13
56

Resultatenoverzicht
2017

Hertelling
1
2
3

Gerealiseerd
per
31/12/2017

Bijdrage %
gereed

Scopew ijzigingen

BAVP

AVP / BAVP

Scope
Buiten scope
uitbreidingen
geplaatst

7
9
4
12
2
10
15
59

Gerealiseerd
per
31/12/2017

7
8
4
12
2
7
14
54

26,1%
8,5%
7,5%
22,2%
4,8%
11,0%
13,1%
93,3%

2
1

-1

1

-3

4

199

84,9%

16

Totaal aantal
resultaten

Totaal

-4

9
9
4
12
2
8
15
59

9
8
4
12
2
8
14
57

-6

249

212

% Gereed per
cluster
BAVP incl.
scope
w ijzigingen
(ongew ogen)
100,0%
88,9%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
93,3%

Bijdrage %
gereed
BAVP incl.
scope
w ijzigingen
(gew ogen)
28,0%
7,8%
6,6%
25,3%
4,2%
14,8%
11,5%
98,2%

Scope uitbreidingen
AVS
Burgerportaal
ABC Bestelproces: doelstelling is om bestelproces in te regelen via Smartstream en Planon en dan proquro uit te faseren.
Beleids Prognose Tool/BCM

Buiten scope geplaatst
Toegangscontrole op basis van tw ee systemen (ipv zes).
Integrale Self Service en call dienstverlening vanuit PDC.
Een framew ork gebaseerde integrale set van HR, FM, FI en IV applicaties met daar w aar mogelijk aansluiting
op toepassingen binnen de Rijksoverheid.
Sanering van de afzonderlijke P, FM, FI, IV applicaties.

TOTAAL AANTAL RESULTATEN

56

233

6

239

81,7%

Verhouding tussen clusters

BAVP 2013-2017 ná scopew ijzigingen - basis voor huidige berekeningen % gereed

Deelprogram m a

Investering

exploitatie

Uren

fin. w aarde totale w aarde
van de uren
(= expl. +
(€ 100,- / uur) w aarde uren)

Percentage
totale w aarde

Technische infrastructuur
Datacenter consolidatie

€

87,8 €

2,6

219.500

€

22,0 €

24,5

6,7%

Netw erken

€

29,7 €

4,8

168.300

€

16,8 €

21,6

5,9%

Topdomein, toegang en autorisaties

€

2,3 €

0,3

90.500

€

9,1 €

9,3

2,5%

Rationalisatie hardw are/softw are

€

6,9 €

3,9

126.422

€

12,6 €

16,5

4,5%

Werkplekken en KA

€

20,9 €

16,5

101.000

€

10,1 €

26,6

7,3%

Monitoring ICT

€

3,0 €

2,1

71.500

€

7,2 €

9,3

2,5%

BAVP-Generiek

€

5,9 €

2,8

99.234

€

9,9 €

12,7

3,5%

Totaal Technische Infrastructuur

€

156,2 €

32,9

876.456

€

87,6 €

120,5

32,9%

Basisvoorziening Handhaving (BVH)

€

0,3 €

0,7

61.869

€

6,2 €

6,9

1,9%

Summ-IT

€

1,3 €

1,9

57.988

€

5,8 €

7,7

2,1%

Informatie

€

50,0 €

7,7

404.516

€

40,5 €

48,2

13,1%

MEOS / Plaats Onafhankelijk Werken

€

-

€

3,8

167.465

€

16,7 €

20,6

5,6%

Operationeel Politie Proces

€

11,2 €

8,0

534.708

€

53,5 €

61,5

16,8%

BAVP-Generiek

€

3,1 €

2,8

17.677

€

1,8 €

4,6

1,3%

DWS

€

-

€

4,0

11.500

€

1,2 €

5,2

1,4%

Totaal Voorzieningen Operatiën

€

65,9 €

29,0

1.255.723

€

125,6 €

154,6

42,2%

IV Communicatie MLT

€

0,2 €

18,8

67.243

€

6,7 €

25,6

7,0%

IV Facility Management MLT

€

4,3 €

2,8

52.656

€

5,3 €

8,0

2,2%

IV Financiën MLT

€

-

€

3,2

27.700

€

2,8 €

6,0

1,6%

IV HR MLT

€

-

€

14,8

82.859

€

8,3 €

23,1

6,3%

IV Dienstverlening MLT

€

-

€

2,0

18.600

€

1,9 €

3,9

1,1%

IV Integrale Voorzieningen Bedrijfsvoering LT

€

3,6 €

8,2

53.180

€

5,3 €

13,5

3,7%

BAVP-Generiek

€

1,5 €

8,8

24.775

€

2,5 €

11,3

3,1%

Totaal Voorzieningen Bedrijfsvoering

€

9,6 €

58,6

327.013

€

32,7 €

91,3

24,9%

€

231,7 €

120,5

2.459.192

€

245,9 €

366,4

100,0%

Voorzieningen Operatiën

Voorzieningen Bedrijfsvoering

Totaal DP's - AVP

57

58

7.4. Percentage gereed – integraal overzicht en grafieken

Deelprogram m a
Investering
exploitatie

BAVP 2013-2017
Uren
Investering
exploitatie

Scopew ijzigingen
Uren

24%

60%

100%

93%

Aanschaf smartphones

67%

71%

80%

Toelichting

120%

140%

0%

exploitatie

Uren

BAVP 2013-2017 ná scopew ijzigingen

percentage
realisatie
invest.
t.o.v. BAVP
2013-2017

Investeringen

52,3
17,2
2,2
0,8
11,0
1,3
4,6
89,4

Investering

€
€
€
€
€
€
€
€

realisatie
invest.
t/m 31-122017

219.500
168.300
90.500
126.422
101.000
71.500
99.234
876.456

percentage
realisatie
exploitatie
t.o.v. BAVP
2013-2017

Exploitatiekosten

realisatie
exploitatie
t/m 31-122017

percentage
realisatie
uren
t.o.v. BAVP
2013-2017

ICT-uren

realisatie
uren
t/m 31-122017

Review Board

75%
81%
81%
87%
91%
94%
100%
86%

75%
86%
88%
93%
91%
94%
100%
88%

Percentage
gereed
31-12-2017

68%
94%
85%
88%
284%
76%
136%
111%

Percentage
gereed
31-10-2017

149.675
158.895
76.779
110.804
286.919
54.636
134.637
972.345

100%
100%
92%
67%
43%
100%
0%
67%

214%
285%
373%
116%
115%
119%
142%
152%

2,6
4,8
0,3
3,9
16,5
2,1
2,8
32,9

100%
100%
88%
67%
36%
100%
0%
63%

5,5
13,5
1,0
4,5
18,9
2,5
3,9
49,9

€
€
€
€
€
€
€
€

85%
102%
58%
95%
64%
200%
91%
71%

€
€
€
€
€
€
€
€
87,8
29,7
2,3
6,9
20,9
3,0
5,9
156,2

52.364
59.397
233.238
158.834
341.726
35.311
10.478
891.348

60%
58%
97%
12%
53%
42%
79%
57%

€
€
€
€
€
€
€
€

0,9
5,2
0,0
6,6
3,2
16,0

42%
101%
79%
62%
168%
90%
6%
93%

€
€
€
€
€
€
€
€

0,3
1,9
6,1
2,4
13,5
2,5
0,2
27,0

61.869
57.988
404.516
167.465
534.708
17.677
11.500
1.255.723

€
€
€
€
€
€
€
€
0,7
1,9
7,7
3,8
8,0
2,8
4,0
29,0

24%

€
€
€
€
€
€
€
€

0%
71%
10%
59%
104%

0,3
1,3
50,0
11,2
3,1
65,9

94%

€
€
€
€
€
€
€
€

87.929
107.798
30.406
74.420
3.152
89.560
58.798
452.062

73%

80%

82%

90%

92%

100%

99%

402,0
374,0
2.322.091

100%
89%
100%
100%
100%
100%
93%
98%

2.315.755

70%

Budget Totaal
Inv.
€
Expl.
€
Uren

100%
56%
100%
100%
100%
75%
87%
91%

86%
493%
42%
82%
12%
51%
68%
92%

-10.000

40%

60%

131%
205%
110%
90%
17%
168%
237%
138%

108%

0,1
4,8
2,1
0,3
2,0
9,3

16,2
13,6
1,4
12,1
0,2
4,2
6,0
53,7
114,7

130,5

€
€
€
€
€
€
€
€

€
€
€
€
€
€
€
€
67.243
52.656
27.700
82.859
18.600
53.180
24.775
327.013

€
2.459.192

30%
112%
8%
134%
97%

18,8
2,8
3,2
14,8
2,0
8,2
8,8
58,6

50%

120,5

10,0
0,5
201,6

7%

€
€
€
€
€
€
€
€

€
€
€

99%

0,2
4,3
3,6
1,5
9,6

5,9

-10.000

231,7 €

174,5

2.305.755

€
€
€
€
€
€
€
€

€

84%

€

€

92%

30%

50%

82%

212,1

Percentage gereed

Investeringen

20%

Exploitatiekosten

ICT-uren

10%

77%

342,6

-137.101
-137.101

€
2.322.091

€

13,5
5,0
236,9
-1,9
253,6

73%

374,0

106%

€
€
170,6 €
-0,3 €
170,3 €

0%

Totaal AVP

180,4
402,0 €

140%

138%

295,1

€
€
€

120%

€
€

100%

92%

98%

ICT-uren

20%

40%

Exploitatiekosten

Percentage gereed

80%

97%

60%

Investeringen

Voorzieningen Bedrijfsvoering

D2G
D2G
D2G
Uitrol smartphones + doorontw (2016+2017) + beheer 2H2016+2017
OTAP en Agora overgeheveld uit Generiek + Beheer OPP

10.000 WAN

40%

Percentage gereed

Investeringen
Exploitatiekosten
ICT-uren

20%

0

2.253
5.152
5.996
110.000
199.626
-184.926
11.500
149.601

0,1

209.500
168.300
90.500
126.422
101.000
71.500
69.150
836.372

€

0,4 €

59.616
52.836
398.520
57.465
335.082
202.603

€

2,4
4,8
0,3
3,9
16,5
2,1
0,6
30,6

1.106.122

30.084 MDM + PBS en KIM in 2014 + NSS
40.084

€
€
€
€
€
€
€
€

0,7
1,7
6,5
4,7
6,2

2,2
2,3

87,4
29,7
2,3
6,9
20,9
3,0
5,9
155,8

19,7

€
0,4 €

€
€
€
€
€
€
€
€

€
€
€
€
€
€

€

Technische infrastructuur
Datacenter consolidatie
Netw erken
Topdomein, toegang en autorisaties
Rationalisatie hardw are/softw are
Werkplekken en KA
Monitoring ICT
BAVP-Generiek
Totaal Technische Infrastructuur

0,3
1,3
50,0
1,8
12,5
0,2
1,2
3,8
3,4
-3,4
4,0
9,3

65,9 €

€
€
€
9,4 €
-9,4 €
€
€

€
€
€
€
€
€
€
€

€

3,2

14.220 AVS, Burgerportaal; Saneren 10 intranetten buiten scope
3.280 Bestelproces
D2G
6.659 2e halfjaar 2015 + D2G

Voorzieningen Operatiën
Basisvoorziening Handhaving (BVH)
Summ-IT
Informatie
MEOS / Plaats Onafhankelijk Werken
Operationeel Politie Proces
BAVP-Generiek
DWS
Totaal Voorzieningen Operatiën

€
0,0
4,6

53.023
49.376
27.700
76.200
18.600
46.300
24.356
295.555
€
€

2.238.049

6.880 BPT toegevoegd, BV LT grotendeels buiten scope, D2G
419 D2G
31.458

15,6
2,8
3,2
10,2
2,0
8,0
8,8
50,6
221.143

100,9

0,2
0,0
8,0

€
€
€
€
€
€
€
€
19,6

0,2
4,3
3,6
1,5
9,6

-

€
€
€

231,3 €

€

-

€
€
€
€
€
€
€
€

0%

Voorzieningen Operatiën

-

0,4 €

€

273,1

€

€
€
€

€

Voorzieningen Bedrijfsvoering
IV Communicatie MLT
IV Facility Management MLT
IV Financiën MLT
IV HR MLT
IV Dienstverlening MLT
IV Integrale Voorzieningen Bedrijfsvoering LT
BAVP-Generiek
Totaal Voorzieningen Bedrijfsvoering

170,7 €
273,1

€

Totaal DP's - AVP

€

374,0

-84.042 Geen budget gekregen voor scopew ijzigingen
-137.101
-221.143

170,7 €

13,5
5,0
-36,2
-1,9
-19,6

402,0 €

140%

€
€
-0,2 €
-0,3 €
-0,4 €

€

120%

2.238.049

€

88%

100%

111%

Smartphones
Cybersecurity
Overige Programmakosten
Exogene financiering voor AVP-resultaten
Overige Program m akosten

57%

60%

80%

Totaal AVP

ICT-uren

20%

40%

Exploitatiekosten

Investeringen

Percentage gereed

Technische Infrastructuur

0%

59

Bijlage 8: Totaal overzicht projecten
Het totaal overzicht projecten geeft een gedetailleerd inzicht in de realisatie op individuele projecten. Gedurende
het AVP zijn er projecten verschoven tussen clusters. In dit overzicht zijn deze projecten dan bij één cluster
opgenomen. Ook is er een conversie van projectcodes geweest wegens de implementatie van BVCM. Hierdoor is
bij een deel van de projecten de oude projectcode weergegeven en bij de overige projecten de nieuwe
projectcode. Verder zijn in enkele gevallen kosten gemaakt die project overkoepelend zijn. Deze kosten landen
op een cluster en niet op een projectcode. Dit kan verschillen veroorzaken tussen het projectenoverzicht en het
financieel overzicht in de Eindrapportage AVP.

60

61

Deel
programma
Technische
Infrastuctuur

Programma

Omschrijving BAVP

ICT-uren
Datacenter
Consolidatie

Inrichting Datacenters
Opschalen RC3
Inrichting RC3
Opschalen uitwijk Oosterhout
Opwaarderen ELA-B2
Upgrade WAN Infrastructuur Rekencentra
Inrichting centrale back-up en archiveringsoplossing (LTA)
Borging en migratie EBO's
- Continuïteitsborging EBO's Landelijke eenheid (2013-2014)
- Inbeheername EBO's door dienst ICT 2013-2016
Uitbreiding THTC en TBKK
Uitbreiding infrastructuur THTC
Vervanging THTC/ZIUS
Verplaatsing LDBKP
Uitvoering datacenterconsolidatie
- Migratie ICT voorzieningen naar centrale rekencentra (vanaf 2014)
Datacenterstrategie (overdracht naar lijn)

Totaal
Netwerken

Basisvoorziening Netwerken
Vernieuwing Netwerk Amsterdam (VNA)
Inventarisatie glasvezelverbindingen
Landelijke implementatie telefoondiensten

Totaal
Topdomein, toegang
en autorisaties

Totaal
Rationalisatie
hardware/software

Totaal
KA & werkplekken

Totaal
Monitoring ICT

Totaal
BAVP Generiek

Totaal

62

10.207
3.305
1.508
1.943

721.406
234.368
292.344
244.436

13.302.340
3.552.310
570.944
1.017.871

42.363
1.491

1.012.446
-

8.804.801
-

6300156000; RAO EMM; 6300149000; Inbedding IRN en RAO
6300166000; EBO's; DGC0006000; In beheername LON
7218111000; Uitbreiding THTC en TBKK
6300109000; Uitbreiding infrastructuur THTC
6300104000; Vervanging THTC/ZIUS
6300068000; Verplaatsing LDBKP

8.107
2.238
1.565
15.579
331
1.306
8.682

88.786
176.204
1.649.241
20.973
5.910
614.478

139.516
3.380.581
8.279.739
1.075.346
3.559.650

51.054
149.675
29.284
7.715
338

373.059
5.433.653
9.057235.652
-

6.811.941
50.495.040
9.728
1.420.037
-

49.659
894

5.248.512
68.239

1.768.162
-

17.668
24.374
3.424
21.649
3.283
158.287
18.435
2.940
2.187
11.627
33.536
6.883
2.345
3.679
2.677
84.309
8.836
66.518
2.521
387
6.274
21.084
160
1.705
3.320
110.804
5.939
38

1.387.162
6.353.151
47.341
473.308
451.181
14.255.488
316.412
14.141
2.563.425
888
281.245
460.284
329.214
17.346
3.982.954
3.426.505
1.140.252
436
1.052
4.568.244
75.681
-

100.000
3.646.897
8.200.669
439.121
15.584.615
1.898.844
0
658.044
30.910
11.166
166.109
2.765.073
1.238.480
42.108
0
1.280.587
-

3.744
61.508
15.223
2.557
2.278
23.275
548
11.447
64.312

600.233
933.756
4.783.948
717.653
112.833
839.859
1.765.896

5.096.580
1.763.652
526.084
4.843.049
24.115

89.128
279.996
23.567
2.704
1.809
9.902
4.954
5.234
203
6.264
54.636
199
31.657
1.320
2.409
2.799
7.849
29.099
7.331
1.770
1.627
74
1.989
898
3.216
4.261
7.597
18.036
8.565
2.942
1.136
151
1.350
1.162
137.436
975.144

3.932.172
13.762.030
346.370
34.848
540
416.161
61.759
534.571
1.450.475
2.844.723
221.317
82.976
203.710
311.368
443.882
2.623.108
183.141
103.370
1.747
56.725
19.808
1.322.035
100.464
9.801
5.683.450
50.530.543

279.77711.973.704
189.066
321.468
111.163
0970.818
1.592.515
197.906
961.760
6.583129.556
3.242.620
177.428
105.126
34.029
826.932
5.668.774
89.360.308

6300138000; Upgrade VMS stack
DGC060C000; 1e Verticale Consolidatie DRC Zuid; DGC0021000; Uitwijk en herstel;
DGC0023000; 1e Verticale Migratie; DGC089D000; Datacenter consolidatie (vanaf 2017);
6300174000; Generieke Infrastructuur; 6300178000; vBlocks Datacenterstrategie;
DGC0027000; 2e Verticale Migratie;

Firewallverbetering (Portaal)
Modernisering Beheertooling Netwerk
Moderniseren verouderde LAN-switches
WIFI dienstverlening
Saneren oude domeinen
Topdomein: saneren oude domeinen
Saneren ITO-LAN
Saneren NPOL
Saneren ISC domein
Sanering KLPD domein
SMS Authenticatie
Ontwerpen 1 Active Directory
Continuïteitsborging Infrastructuur Telewerken
Continuïteitsborging PKI dienstverlening

6300069000; Topdomein: saneren oude domeinen
6300121000; Saneren ITO-LAN
6300078000; Saneren NPOL
6300117000; Realisatie Citrix en Werkplekken vtsPN (Saneren ISC domein);
6300036000; C&W migratie LE (KLPD domein)
5211455000; SMS Authenticatie
6300133000; Migreren gebruikers en objecten naar nieuwe AD
6300107000; Continuiteitsborging Infrastructuur Telewerken
6300081000; Continuïteitsborging PKI dienstverlening

Sybase Migratie
Migratie Oracle/Java
Migratie hardware
Migratie SQL servers
Migratie Windows Server 2003
BVH migratie naar Linux
NH Forensische Opsporing opslag
Implementatie Netapp RC Midden
Storage (lange termijn)

7183599000; Migratie Sybase
6300062000; Migratie Oracle/Java
7182179000; PID Migratie Hardware
6300066000; Migratie SQL servers
6300105000; Migratie Windows Servers 2003 en SQL2000/2005
5176044000; BVH migratie naar Linux; 5158462000; BVH release 1.3
6300071000; NH FO opslagcapaciteit
6300067000; Implementatie Netapp RC Midden
6300033000; Storage (lange termijn)

migratie naar Office 2013
Rode Werkplekken incl. Sina-S RID
Technology Refresh Citrixservers

6300059000; Upgrade Office 2013
5196020000; Rode Werkplekken incl. Sina-S RID
5441627000; Technology refresh Citrixservers; 7122822000; PoC Technology refresh
Citrixservers
6300045000; Verbeteren continuiteit Citrix (VCC); 6300160000; Citrix en Werkplekken
6300022000; Topdomein: migratie/centralisatie exchange 2010
6300093000; Vervanging verouderde WBT's
6300002000; Vervangen verouderde werkstations
4504341000; Vervanging werkplekken KLPD; 6300146000; C&W migratie LE - DP2
6300082000; Upgrade werkplekken Noordoost
6300061000; Windows 7 migratie werkplekken (W7M)
6300029000; Landelijk packagen applicaties FAT-clients
6300122000; Migratie werkplekken Windows 7 / VCC; DGC0049000; Afronden Citrix en
Werkplekken regionale eenheden

Verbeteren Continuïteit Citrix
migratie/centralisatie exchange 2010
Implementatie domeinloze WBT
Vervangen werkplekken Zuid
Vervanging werkplekken KLPD
Upgrade Werkplekken NO
Migratie Windows 7 werkplekken (fat client)
Landelijk Packagen applicaties
Migratie Windows7 en VCC

TOTALEN 2012-2017
Exploitatie
kosten
Investeringen

6300111000; Inrichten 2 digitale transferia, THTC
6300014000; Inrichting RC3
6300108000; Opschalen uitwijkdatacenter Oosterhout
6300100000; Opwaarderen ELA-B
6300011000; Upgrade WAN Infrastructuur RC; DGC0046000; Knooppunt Glasvezelnetwerk
Den Haag; DGC0008000; Datacenter consolidatie;
6300150000; Centraal Lange Termijn Archief (LTA)

2931372000; Basis Voorziening Netwerken (BVN)
7208561000; Herinrichting Netwerk RPAA
6300075000; Inventarisatie glasvezelverbindingen
6300028000; Implementatie Landelijke telefoniediensten (BVT Voip, LCC en LSM) ;
3305151000; CIT fase 3
6300031000; Uitrol LCC tbv HGL - De Yp
3870682000; Service Module Nederlandse Politie; 6300143000; Landelijke Service Module
(LSM) fase 5; DGC0019000; Servicemodule Fase 6: Implementatie eenheden;
6300021000; Firewallverbetering (Portaal)
6300054000; Modernisering Beheertooling Netwerk
6300008000; Moderniseren verouderde LAN-switches
6300096000; WIFI dienstverlening; DGC087C000; Blueroam WiFi

- Uitrol LCC HGP - de YP
Service Module Nederlandse Politie

TOTAAL

Projecten

Implementatie Beschikbaarheidsmonitoring
HPOV/OCR
Implementatie databasemonitoring
Software Asset Management (SAM) tooling
Landelijk Beheerdomein
Uniformeren Servicemanagementtooling
Uniforme Servicedesk Tooling
Modernisering SIEM

7178321000; Beschikbaarheidsmonitoring
5167274000; Landelijke uitrol HPOV/OCR
6300129000; Implementatie databasemonitoring
7209561000; Software Asset Management (SAM) tooling
6300114000; Implementatie servicemanagementtooling
6300132000; Implementatie servicemanagementtooling
6300046000; Uniforme Servicedesk Tooling
6300124000; Modernisering SIEM

BASIS II
Schengen Muteerclient
SIRENE
Beveiligde mailkoppeling Havank
IWPI fase 3 Decen Invoer ontwikkelen software KIM
Realisatie Sharepoint platform (*)
Mobile Device Management Selectie
Blackberry 10/Good platform
Nieuwe mobiele werkplekken
PBS Landelijke uitrol
Overdracht PSH-TM aan CJIB
PSH-V release 8.0
Uitvoer BR-NSIS
Wijziging PSH-VM (Verona)
GGS
BVI - Grensbewaking
NL-SIS-II Realisatie
Orion+
FIU Inmotion 2.1 - Fase 2
Digitaal Asset Management
BVID
CCR NSS
ANPR NSS
Implementatie PBS/GEO NSS
CT Infobox BC1

6300065000; BASIS II
5350498000; Schengen muteerclient
6300012000; Sirene berichtenverkeer client
6300048000; Beveiligde mailkoppeling Havank
6300049000; IWPI fase 3 Decen Invoer ontwikkelen software KIM
6300141000; Sharepoint Technische Basisvoorziening
6300112000; Mobile Device Management (selectie)
6300047000; BlackBerry platform upgrade
6300139000; Uitrol Mobiele Werkplekken
6300128000; PBS Landelijke uitrol
6300037000; PSH-TM overdracht naar CJIB
7004532000; PSH V release 2012
7044906000; Uitvoer BR-NSIS
8120430000; PSH VM (verona) release 2012
6300052000; GGS
4830799000; BVI-Grensmanagement
340282000; Uitvoeren NL-SIS-II Realisatie
7219927000; Orion+
5696881000; FIU Inmotion 2.1 - Fase 2
6300131000; Digital Asset Management
6300144000; Implementatie BVID-v2
6300092000; NSS 2014 - Realisatie CCR
6300089000; ANPR NSS
6300095000; Implementatie dienst PBS
2521380000; CT Infobox BC1

Deel
programma
Operatiën

Programma

Omschrijving BAVP

Projecten
ICT-uren

Basisvoorziening
Handhaving (BVH)

Totaal
Summ-IT

Totaal
Informatie

BVH 1.3.1
BVH consolidatie
BVH Web
Uitfaseren LORS

5158520000; BVH release 1.3.1 (gebruiksvriendelijkheid)
6300077000; BVH - consolidatie
6300079000; BVH WEB
6300042000; Uitfaseren LORS

Implementatie en uitrol Summ-IT

6300016000; Summ-IT landelijke implementatie; 6300142000; D2G Summ-IT

Technische realisatie Summ-IT

4352913000; Summit-IT vervanger BVO; 4995251000; Summ-IT. Infra ontwerp; 4995259000;
Summ-IT infra inrichting; 4995331000; Summ-IT. werkprocesondersteunende producten

BVI optimalisatie korte termijn
BVI optimalisatie lange termijn
BVI Functionele Uitbreiding
BVI IB
BinK transitie
Summ-IT naar BVI
Doorontwikkeling BVI-IB
Ontsluiten van OPP data (E&S) naar BVI
Cluster Informatie - staf
Uitfaseren HKS
Uitfaseren GIDS
Blueview-functionaliteit migereren naar BVI en systeem ontmantelen
(1e fase)

Totaal
MEOS / Plaats
Onafhankelijk Werken

Totaal
Operationeel Politie
Proces

DGC0041000; Vernieuwing BlueView;

MEOS Tijdelijke voorziening
MEOS2 (deze staat seperaat in de meerjarenbegroting)
Nazorg MEOS
MEOS Support & Beheer
Aangifte op Locatie
Doorontwikkeling Plaats Onafhankelijk Werken
Uitrol mobiele werkplekken
Nieuwe mobiele functionaliteiten
Correctief onderhoud MEOS
Politie app's

6300057000; Realisatie MEOS tijdelijke voorziening
6300058000; MEOS - definitieve oplossing
6300164000; Nazorg MEOS
DGC0015000; MEOS Support & Beheer
6300148000; Aangifte op locatie
Realisatie Aangifte op locatie en Uitrol mobiele werk plek k en (nader te splitsten)
6300139000; Uitrol Mobiele Werkplekken; DGC024C000; Nieuwe mobiele werkplekken
DGC0026000; Mobiel werken; DGC063D000; Mobiel Werken
DGC0015000; MEOS Support & Beheer
6300084000; MEOS Transport; DGC011D000; Politieapps

Applicatie Architectuur
Signaleren en executie (CVE en uitfaseren OPS)
OPP Software realisatie
OPP Basisregistraties / kernregisters
e-Briefing NP

6300005000; Applicatie Architectuur (operationeel proces)
6300085000; Executie en Signalering; 6300157000; Executie & Signalering
6300159000; OPP Softwarerealisatie;
6300158000; Basisregistraties;
6300056000; E-Briefing NP; 4256061000; E-briefing
6300099000; Realisatie OTAP OPP; 6300035000; OTA(P) voor transactieverwerkende
systemen;
6300055000; Portal Nationale Politie -- Plateau 1; 6300145000; PORTAL Samenwerking Agora
DGBTPRB210; TPR OPP Correctief onderhoud; DGBTPRB230; TPR OPP Onderhoud
automatisch testen; DGBTPRC220; TPR OPP Standaardiseren en verbeteren deploy
scripting;

Realisatie OTAP transactieverwerkende systemen
PORTAL/AGORA

Beheer OPP
Doorontwikkeling OPP
OPP clustermanagement en ondersteuning
OPP .. Onderzoeksvragen 2017
Totaal
BAVP-Generiek

6300083000; BVI - Optimalisatie KT
6300044000; BVI - Optimalisatie LT
6300006000; BVI - Functionele Uitbreiding
4427015000; BVI IB
6300170000; BinK transitie
DGC0013000; Summ-IT ontsluiting BVI
6300118000; BVI - Doorontwikkeling BVI-IB
DGC0034000; Data aansluiting OPP en BVI 2.0
6300162000; Cluster BVI - staf
6300034000; Beter Informatiegestuurd Herkennen (BIH); 6300165000; Beter Informatie
Gestuurd Herkennen
DGC0038000; Uitfaseren GIDS

6300151000; Generiek OPP
DGC095E000; Onderzoeken OPP

BIZZ-design
TRIS
Applicatiesanering (2012)
Standaardiseren werkprocessen
Multimedia fundament
Cluster Generiek - staf

6300024000; Beheer en onderhoud ontwerp tooling (BiZZdesign)
2855529000; BVFO RCS onderzoek (TRIS)
5697517000; Applicatie Sanering
8700001000; Standaardisatie werkprocessen
DCG0003000; Multimedia fundament
6300163000; Clustermanagement

Proeftuin Digitaal Proces Dossier DWS

DGC0017000; Proeftuin Digitaal Proces Dossier; DGC0035000; Digitaal werken in de
strafrechtketen

Totaal
DWS
Totaal
TOTAAL
Bedrijfsvoering

IV Bedrijfsvoering LT

Prestatie Dashboard
Bereikbaarheidsgids
IV Servicedesk
Prognosetool*
Functionele e-mailadressen
Beleidsprognosetool (BPT)
BVI-BV

Totaal
IV Financiën MLT
IV HRM MLT
IV IM/ICT interne dienstverlening MLT
Documentaire informatievoorziening
Huisvestingsdatabase Planon
Planon overall
Servicedesk
Toegangssysteem
Voer en vaartuigen Planon
Wapenregistratie Planon
IV Facility Management
MLT
IV Communicatie MLT prog leiding/bureau & IT support
Politie.nl (aanvullend: vacaturesite, Cybercrimeloket, inhuurdesk)*
Intranet
Consumenten app's
Aangifte Volg Service
D1G Internet Aangifte
Polite +
Burgerportaal (voorheen IMDM)
Saneren intranetten
Totaal
BAVP Generiek
Autorisatiemodel
Schijven en Mappen
Metadireactory
Coderingstelsel*
Totaal

DGC0012000; Prestatiedashboard BV
6300019000; GV Landelijke Bereikbaarheidsgids LT
6300152000; IV Servicedesk
6300103000; Prognosetool SPP
6300176000; Functionele emailadressen
6300177000; CM-BVCM (PBT)
6300080000; IV BVI-BV LT
6300009000; IV Financien MLT
6300015000; IV HRM MLT; 7184796000; D1G HRM Reorganisatie Ondersteuningstool
6300123000; Realiseren en Implementeren PTB
5406128000; Planon tbv Landelijke Huisvesting

6300017000; IV Facility Management MLT; 6300101000; IV Facility Mgt MLT DMS;
DGC085C000; IV Oplossing Politie Uitrusting ;
6300073000; IV Communicatie MLT; 6030001000; Totaal Bureau internet/intranet;
7194455000; Vernieuwing Politie.nl Fase 3/4; 6300115000; Burgerportaal (voorheen IMDM)
7194155000; Landelijk Intranet fase 2; 5474734000; Landelijk Intranet
6300041000; ConsumentenApps; 6300119000; Burgerportaal (voorheen IMDM)
6300168000; Aangifte Volg Service
7111013000; D1G Internet Aangifte
6300018000; Politie+; 6300126000 Politie+ (doorontwikkeling)
DGC0024000; Consumenten Apps; DGC0025000; Politie.nl 2016 H2
DGC0043000; Taskforce uitfaseren lead intranetten
6300086000; Landelijk autorisatiemodel NP
8700004000; Implementatie schijven en mappen
6300007000; Topdomein: een Active Directory Politie
6300147000; Coderingsstelsel

TOTAAL

EINDTOTAAL

63

Aantal hoofdprojectcodes: 198

TOTALEN 2012-2017
Exploitatie
kosten
Investeringen

8.531
21.116
21.172
1.546
52.364
53.911

253.826
41.763
2.077
297.665
1.848.506

801.009

5.486
59.397
5.669
46.037
115.291
2.940
3.621
3.547
25.131
3.881

1.848.506
33.629
1.760.776
3.689.564
84.626
491.727
-

131.000
932.009
218.880
4.950.688
29.065
43.740
-

7.621
2.508

228.963
-

43.740
-

16.992
233.237
465
44.445
10.633
3.846
23.245
5.176
54.798
12.779
4.927
160.313
25.588
63.579
141.347
2.098
32.323

6.289.285
136.466
61.373
265.204
347.869
796.265
20.094
753.396
2.380.666
208.419
4.478.520
1.867.447
826.929
189.396

5.286.112
3.26025.023
21.763
0450.000

21.846

4.423.818

6.116.052

29.179

238.769

18.695

11.923
500
8.938
4.300
341.618
1.766
16.734
2.898
11.483
774
1.657
35.311

380.000
375.000
366.540
13.354.838
4.108
887.271
843.454
97.964
1.832.798

6.584.746
186.559
3.035.155
3.221.714

10.758
10.758
892.998
1.539
995
468
2.113
233
3.365
80.555
89.267
30.406
74.420
3.194
-

242.606
242.606
26.246.364
16.915
43.048
80.822
91.226
3.968.402
4.200.413
1.460.607
12.179.368
270.698
-

16.046.345
8.415
121.529
172.310
302.254
2.154.732
-

107.798
8.988
32.476
24.380
7.816
5.284
199
404
5.580
2.803
87.929
25.674
16.160
15.815
887
58.535
451.549

13.322.472
261.550
6.966.292
5.051.276
1.067.039
120.909
1.943.127
779.172
16.189.365
2.245.779
3.426.869
317.291
83.083
6.073.021
53.695.943

4.824.910
20.290
39.766
60.056
2.012.714
2.012.714
9.354.666

2.319.690

130.472.850

114.761.319

-

Bijlage 9: Scopewijzigingen
1.
2.

64

Notitie: informerend overzicht historie scopewijzingen BAVP
Scopewijzigingen ten aanzien van het BAVP 2013-2017

65

9.1. Notitie: informerend overzicht historie
scopewijzingen BAVP

66

67

68

69

70

71

72

73

9.2. Scopewijzigingen ten aanzien van het BAVP
2013-2017
Scopewijzigingen t.a.v. BAVP 2013-2017
Besluitvorming in 2014 mbt scope uitbreidingen BAVP
Uitbreiding activiteiten tbv NSS
Extra capaciteit ter compensatie voor werkzaamheden NSS
Aanpassen applicaties agv Dag 2 Gereed
Benodigde uren
Benodigd budget voor werkpakketten

ICT-uren

Investeringen

Exploitatiekosten Besluitvorming

21/07/2014 en 25/09/2014 in PR
4.400 uur

27/03/2014 en 25/09/2014 in PR
17.600 uur
€

2,0 mln.

Toevoegen project Mobile Device Management
Benodigde uren in 2014
Benodigde uren in 2015
Benodigde uren in 2016
Benodigd budget voor werkpakketten in 2014
Benodigd budget voor werkpakketten in 2015

29/10/2013 besluit MT CIO, ter kennisgeving
behandeld in KLO van 02/12/2013 en PR van
30/01/2014

13.657 uur
6.600 uur
1.000 uur

Toevoegen uitrol smartphones
Aanschaf smartphones in 2015
Aanschaf smartphones in 2016

€

1,4 mln.

€

0,8 mln.

€
€

15/04/2014 MT CIO Dir FIN (budgetwijziging) +
PID uitrol smartphones vastgesteld in PR
21/10/2014
9,8 mln. UVP 2015, vastgesteld in PR 2/12/2014
3,7 mln. UVP 2016

Toevoegen project Positiebepalingssysteem (PBS) (alleen in 2014)
Benodigde uren in 2014

1.627 uur

Vaststelling (bijgesteld) portfolio 2014
PR 26/5/2014 en PID in PR 21/10/2014

Toevoegen project Implementatie KIM (alleen in 2014)
Benodigde uren in 2014

2.800 uur

Vaststelling (bijgesteld) portfolio 2014
PR 26/5/2014 en PID KIM in PR 21/7/2014

Besluitvorming in 2015 mbt scope uitbreidingen BAVP
Toevoegen project Beleidsprognosetool
Benodigde uren in 2015
Benodigde uren in 2016
Benodigd budget voor werkpakketten

2.000 uur

€

Toevoegen nazorgactiviteiten IV HR MLT
Benodigde uren in 2015
Benodigd budget voor werkpakketten in 2015

6.659 uur

Toevoegen project Bestelproces (ABC)
Benodigde uren in 2015
Benodigde uren in 2016

2.480 uur

Toevoegen project BurgerPortaal
Benodigde uren in 2015
Benodigde uren in 2016
Benodigd budget voor werkpakketten in 2015
Benodigd budget voor werkpakketten in 2016
Toevoegen project Aangifte volgsysteem (AVS)
Benodigde uren in 2015
Benodigde uren in 2016
Toevoegen programma DWS
Benodigde uren in 2015
Benodigde uren in 2016
Benodigde uren in 2017
Benodigd budget voor werkpakketten in 2016
Benodigd budget voor werkpakketten in 2017
Uitbreiding scope Mobiel Werken (MEOS)
Extra benodigde uren in 2016 (in BAVP 5.000 uur opgenomen)
Benodigde uren in 2017
Benodigd budget voor werkpakketten in 2016
Benodigd budget voor werkpakketten in 2017

74

30/07/2015 en 14/09/2015 in PR
1.900 uur

0,2 mln.
30/07/2015 en 14/09/2015 in PR

€

4,1 mln.

30/07/2015 en 14/09/2015 in PR
8.800 uur

30/07/2015 en 14/09/2015 in PR
2.340 uur
7.500 uur
€

1,2 mln.

€

2,0 mln.

30/07/2015 en 14/09/2015 in PR
1.880 uur
2.500 uur

MT CIO 25/06/2015
Portfolio 2015 in KLO 18/8/2015

1.500 uur
5.000 uur
5.000 uur
€

2,0 mln.

€

2,0 mln.

Herijking Realisatieplan NP / KLO besluit
op 17/12/2015

40.000 uur
45.000 uur
€

1,4 mln.

€

1,0 mln.

Scopewijzigingen t.a.v. BAVP 2013-2017
Onderwerpen waarover nog geen besluitvorming heeft plaatsgevonden

ICT-uren

Vervallen project Tooling Integrale Servicedesk PDC
Geraamde uren

pm

Vervallen project BV LT
Geraamde uren

pm

Vervallen project Saneren MLT applicaties
Geraamde uren

pm

Vervallen project Functionele e-mailadressen
Geraamde uren

-800 uur

Vervallen project Toegangssystemen
Geraamde uren
Vervallen project Saneren Intranetten
Geraamde uren
Budget voor werkpakketten

Investeringen

Herijking Realisatieplan NP

Herijking Realisatieplan NP

Herijking Realisatieplan NP

Herijking Realisatieplan NP

Herijking Realisatieplan NP
-8.000 uur

Vastelling portfolio 2016
-4.650 uur

Saneren 11 regionale BVH's
Geraamde uren

pm

Saneren regionale bedrijfsvoeringsapplicaties
Geraamde uren

pm

Totaal scopewijzigingen (besluitvorming t/m Q2 2016)

166.793 uur

Scopewijzigingen t.a.v. BAVP 2013-2017
Besluitvorming Q3-Q4 2016

ICT-uren

Investeringen

Toevoegen beheer MEOS 2e halfjaar 2016
Benodigd budget voor werkpakketten 2016
Toevoegen Saneren Intranetten (eerder buiten scope geplaatst)
Geraamde uren
Budget voor werkpakketten
Totaal scopewijzigingen (besluitvorming Q3-Q4 2016)
Scopewijzigingen t.a.v. BAVP 2013-2017
Besluitvorming 2017

-1,3 mln.

€

30,2 mln.

Exploitatiekosten Besluitvorming

09/08/2016 in PR Bijgesteld IV-portfolio 2016
1,0 mln.
09/08/2016 in PR Bijgesteld IV-portfolio 2016
4.650 uur

4.650 uur
ICT-uren

25.000 uur

Toevoegen beheer OPP 2017
Geraamde uren

14.700 uur

Investeringen

€

1,3 mln.

€

2,3 mln.

Exploitatiekosten Besluitvorming

10/05/2017 Realisatieplan AVP 2017

10/05/2017 Realisatieplan AVP 2017

Toevoegen uitrol smartphones tbv Opsporing
Benodigd budget voor werkpakketten 2017

10/05/2017 Realisatieplan AVP 2017
€

0,4 mln.

10/05/2017 Realisatieplan AVP 2017
9.207 uur
793 uur

€

0,4 mln.

Optimaliseren securityinfrastructuur in het ELA-rekencentrum
Budget benodigd voor exploitatiekosten

75

€

€

Toevoegen beheer Mobiel Werken 2017
Geraamde uren

Uitfaseren verouderde core switches binnen breedbandig LAN
Geraamde uren 2016
Geraamde uren 2017
Budget voor investeringen 2016
Budget voor exploitatiekosten 2016

Exploitatiekosten Besluitvorming

€

0,1 mln.

€

5,0 mln.

10/05/2017 Realisatieplan AVP 2017

Totaal scopewijzigingen (besluitvorming 2017)

49.700 uur

€

0,4 mln. €

5,6 mln.

Totaal scopewijzigingen

221.143 uur

€

0,4

38,0 mln.

Exogeen gefinancierde resultaten
Technische Infrastructuur
Datacenterconsolidatie
Versnelling Datacenterconsolidatie (uren DICT)
Rationalisatie HW/SW
Migratie Java/Oracle (doorlopend portfolio, P&M)
Monitoring ICT
HPSM (doorlopend portfolio, P&M)

ICT-uren
22.705 uur

Investeringen
0,0

2.577 uur

0,0 mln.

0,6 mln.

Voorzieningen Operatiën
Informatie
BVI (doorlopend portfolio (P&M) + contourennotagelden)
OPP
E&S (Commissie Hoekstra)
OTAP OPP (doorlopend portfolio, P&M)
Basisregistraties (doorlopend portfolio, P&M)
BAVP Generiek
TRIS (doorlopend portfolio, P&M)

114.396 uur

0,2 mln.

1,1 mln.

102.789 uur

0,2 mln.

1,0 mln.

7.217 uur
3.750 uur
419 uur

0,0 mln.

0,1 mln.

TOTAAL

137.101 uur

€

Exploitatiekosten
0,8 mln.

20.128 uur
0,1 mln.

222 uur

0,0 mln.
0,3 mln.

1,9 mln.

Bijlage 10: Instellingsbesluit Review Board
1.
2.
3.

76

Instellingsbesluit Review Board Aanvalsprogramma IV Politie (17-01-2013 t/m 30-09-2016)
Verlenging instellingsbesluit Review Board Aanvalsprogramma IV Politie (01-10-2016 t/m 31-12-2017)
Leden van de Review Board gedurende het Aanvalsprogramma IV.

77

10.1. Instellingsbesluit Review Board
Aanvalsprogramma IV Politie (17-01-2013 t/m 30-092016)
Instellingsbesluit Review Board Aanvalsprogramma
Informatievoorziening Politie
[Regeling vervallen per 01-10-2016.]
Geldend van 17-01-2013 t/m 30-09-2016
Besluit van 14 december 2012 tot instelling van de Review Board Aanvalsprogramma
Informatievoorziening Politie (Instellingsbesluit Review Board Aanvalsprogramma
Informatievoorziening Politie)
Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Op de voordracht van Onze Minister van Veiligheid en Justitie van 7 december 2012, nr 330937,
gedaan mede namens Onze Minister voor Wonen en Rijksdienst;
Gelet op artikel 5 van de Kaderwet adviescolleges;
Hebben goedgevonden en verstaan:
Artikel 1
In dit besluit wordt verstaan onder:
a. Aanvalsprogramma: het Aanvalsprogramma Informatievoorziening Politie 2011–2014 en de
brief aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal van 19 september 2011
(Kamerstukken II, 2011/12, 29 628. nr. 269);
b. Onze Minister: Onze Minister van Veiligheid en Justitie;
c. CIO: Chief Information Officer Politie.
Artikel 2
Er is een Review Board Aanvalsprogramma Informatievoorziening Politie, hierna te noemen de
Review Board.
Artikel 3
De Review Board heeft als taak te beoordelen in hoeverre met de uitvoering van het
Aanvalsprogramma de door Onze Minister gewenste richting, doelen en resultaten worden bereikt en
naar aanleiding hiervan te adviseren.
Artikel 4
1. Onze Minister geeft zo veel mogelijk vooraf aan welke adviezen hij in enig jaar wil ontvangen. Hij
slaat daarbij acht op een voorstel van de CIO.
2. Op verzoek van Onze Minister licht de Review Board het advies toe.
3. De CIO houdt Onze Minister en de Review Board driemaandelijks schriftelijk op de hoogte van de
implementatie van de aanbevelingen van de Review Board.
Artikel 5

78

1. De Review Board baseert haar adviezen op door of namens Onze Minister vrijgegeven
documenten.
2. De Review Board bestudeert plannen en andere mijlpaaldocumenten die zijn opgesteld onder
verantwoordelijkheid van de CIO en voert gesprekken met functionarissen binnen en buiten de
organisatie voor de uitvoering van het Aanvalsprogramma.
3. Onze Minister stelt documenten en andere informatie beschikbaar die de Review Board
redelijkerwijs voor haar taakoefening nodig heeft en doet hiervan mededeling aan de CIO.
4. De Review Board neemt kennis van andere documenten voor zover zij deze redelijkerwijs voor
haar taakoefening nodig heeft.
5. De Review Board ontvangt van Onze Minister alle externe adviezen aan de CIO voor zover zij
deze redelijkerwijs voor haar taakoefening nodig heeft alsmede de opvatting van de CIO daarover.
6. De Review Board wordt door Onze Minister voortdurend geïnformeerd over de voortgang van de
uitvoering van het Aanvalsprogramma en maakt daarover nadere afspraken met Onze Minister.
Artikel 6
De Review Board bestaat uit een voorzitter en ten hoogste zes andere leden.
Artikel 7
1. De secretaris maakt zo veel gebruik van de administratieve ondersteuning, de faciliteiten en de
huisvesting die door de CIO beschikbaar zijn gesteld.
2. De voorzitter, leden en ondersteunende medewerkers kunnen gebruik maken van de
administratieve ondersteuning, de faciliteiten en de huisvesting die door de CIO beschikbaar zijn
gesteld.
Artikel 8
1. De secretaris archiveert de stukken van de Review Board met inachtneming van de beheersregels
op grond van de Archiefwet en het Archiefbesluit.
2. Na de opheffing van de Review Board wordt het archief overgedragen aan het archief van het
ministerie van Veiligheid en Justitie.
Artikel 9
1. Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na uitgifte van de Staatscourant waarin het
wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 oktober 2012.
2. Dit besluit vervalt met ingang van 1 oktober 2016.
Artikel 10
Dit besluit wordt aangehaald als: Instellingsbesluit Review Board Aanvalsprogramma
Informatievoorziening Politie.
Dit besluit zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.
’s-Gravenhage, 14 december 2012

79

De Minister van Veiligheid en Justitie,
I.W. Opstelten
De Minister voor Wonen en Rijksdienst,
S.A. Blok

80

10.2. Verlenging instellingsbesluit Review Board
Aanvalsprogramma IV Politie (01-10-2016 t/m 31-122017)

81

82

83

84

10.3. Leden van de Review Board
Aanvalsprogramma IV.
De heer T.A. Rodrigues (voorzitter)
De heer J. Froger
De heer A. Groothedde
De heer R. Maes
De heer A. Kuijpers
De heer H. Blokpoel
Mevrouw N. Stolk

24 januari 2012 – heden
24 januari 2012 – heden
24 januari 2012 – heden
24 januari 2012 – heden
01 juni 2013 – heden
01 september 2013 – heden
01 maart 2017 – heden

Voormalige leden van ReviewBoard Aanvalsprogramma IV:
De heer J. van den Hanenberg
De heer M.C.J. van Breukelen
Mevrouw L. Sneller

24 januari 2012 – 01 mei 2012
24 januari 2012 – 12 juli 2013
24 januari 2012 – 01 augustus 2015

De formele instelling van de reviewboard heeft plaatsgevonden op 14 december 2012. De instelling is verlengd
per 1 oktober 2016 tot aan de einddatum van het Aanvalsprogramma IV op 31 december 2017.

85

Bijlage 11: Overzicht van adviezen op de
programmasturing en opvolging van de
adviezen

86

87

88

Datum/Nr.

Type/Onderw.

20110919

Document

Soort

Thema

Samenvatting Inhoud
Het Aanvalsprogramma
Informatievoorziening Politie 2011-2014
wordt aan de Tweede Kamer verzonden. De
Reviewboard wordt hierna ingesteld. Op 23
januari 2012 is de installatie hiervan tijdens
de eerste vergadering, in het bijzijn van de
minister.
P.s.: Hieronder wordt voor het jaar 2012
alleen de brief van 10 april 2012 behandeld.
Reviewboard heeft concept deelprogramma
plannen en aanverwante stukken ontvangen.
Hiermee is de zorg uitgesproken in een
eerdere brief maar ten dele weggenomen.
Vorming nationale politie is grote klus.
Aanvalsprogramma is voor ondersteuning
hiervan gestart. Vorming NP is kaderstellend
voor AVP. Centrale sturing en samenwerking
is immers onmisbaar voor IV.

Status Reactie op inhoud

v

20120410-01 Brf RB, ontv Min,
Tussenadvies
programma
documenten

Opm.

doelstellingen

20120410-02 Brf RB, ontv Min,
Tussenadvies
programma
documenten

Opm.

Overig

Leidinggevenden AVP (LCIO en DP-mngrs)
hebben veel positieve energie en ambitie;
gesprekken hebben waardevolle inzichten
opgeleverd aanvullend aan de documenten.

v

20120410-03 Brf RB, ontv Min,
Tussenadvies
programma
documenten

Advies

rapportage en
sturing

Wij constateren diverse zwaarwegende
risico's. Risico's versterken elkaar in kans en
impact waarmee ze kunnen leiden tot een
niet succesvol resultaat. Het project is in de
eerste plaats door zijn omvang en ambitie
complex. Daarnaast moet governance
scherper, formele eisen van adequaat
programmamanagement worden niet
ingevuld. Ten derde wordt niet genoeg
aandacht besteed in de plannen aan de
relatie met vorming NP. Ten vierde is reeds
gestart met uitvoering terwijl plannen nog niet
zijn goedgekeurd. Wij stellen discrepanties
vast tussen de (nog onvolkomen) formaliteit
en de uitvoeringswerkelijkheid. Wij oordelen
dat het AVP in de allerhoogste risicocategorie
terecht is gekomen.

v

In later jaren is de relatie tussen vorming NP en AVP
duidelijker geworden, dat was in deze fase ook erg lastig
omdat er relatief gezien nog weinig bekend was over de
nieuwe NP-organisatie. Complexiteit herkennen we. Wel
zien we het AVP óók als middel om groot achterstallig
onderhoud weg te nemen en verbeteringen en
vernieuwing te realiseren die ook zonder vorming NP
plaats had moeten vinden.

N.a.v. deze brief is de Landelijke CIO gevraagd te
vertrekken. In het Bijgestelde AVP zijn deze punten
allemaal geadresseerd. De governance is aangescherpt:
1 IV-organisatie, 1 heldere sturingslijn, CIO in de KL.
Samenhang met vorming NP is duidelijker geworden.
Risico's op uitvoering zijn verminderd. Punt t.a.v. starten
met uitvoering: het AVP lag al sinds september in de
Kamer: zonder het starten met de uitvoering (wat ook
analyse en onderzoek kan betekenen) kan meer
duidelijkheid over planning en roadmap niet worden
gegeven, bovendien liepen er nog projecten die zijn
opgenomen in AVP sturing (conform plan) die na
september 2011 dus zijn voortgezet.

89

20120410-04 Brf RB, ontv Min,
Tussenadvies
programma
documenten

Advies

rapportage en
sturing

20120410-05 Brf RB, ontv Min,
Tussenadvies
programma
documenten

Advies

governance

20120410-06 Brf RB, ontv Min,
Tussenadvies
programma
documenten

Advies

Planning

20120410-07 Brf RB, ontv Min,
Tussenadvies
programma
documenten

Advies

Planning

Reviewbboard adviseert om: 1) AVPdocumenten bondig en eenvoudig opstellen
met duidelijk herkenbare en meetbare
resultaten, specifiek voor 2012; 2) planning te
baseren op beschikbare capaciteit, heldere
prio's en voorrang naar vorming NP; 3)
mijlpalen 2012 opnieuw inplannen en heldere
planningsdocument; 4) zuiver model van
demand, supply en regie, vertrouwen in
elkaar op hoger plan tillen; 5) ook de overige
voorstellen van de RB door te voeren.
Toelichting op governance: documenten niet
goed toegankelijk, onderscheid tussen TBV's
en lijn vs programma organisatie onhelder
met risico op dubbeling, samenhang binnen
programma niet goed geborgd, er is geen
zwaar PMO terwijl dat wel nodig is, te weinig
communicatie met dienders en extern,
opdrachtgever dient bijdrage aan doelen te
duiden en opdrachtnemer dient hem in staat
te stellen te sturen.
Toelichting op kennis&kunde en capaciteit:
sommige benodigde competenties zijn niet
beschikbaar binnen NP, competenties waar
en wanneer nodig is niet duidelijk, uitkomsten
sourcingsstrategie is bepalend - deze
afhankelijkheid niet goed aangegeven,
planning op basis van gewenste capaciteit
i.p.v. beschikbare capaciteit.
Toelichting op planning: gedegen en
gedetailleerde planning nodig. AVP loopt
achter op mijlpalen en besteding budget. Een
herfasering en herijkte ambitie wordt
aanbevolen. Op basis van documenten kan
haalbaarheid en realiseerbaarheid in tijd, geld
en capaciteit niet goed worden beoordeeld.
Ook zorg over mate van verbondenheid
tussen vtsPN als leverancier met AVP.

v

Het BAVP 2012-2013 voldoet aan deze punten. T.a.v. 3:
vorming NP werd mede-prio, maar niet prio-1 omdat
eerst dienstverlening en continuïteit geborgd moest
worden, een absolute noodzaak. Uiteindelijk werd dag 1
NP overigens ook uitgesteld van 1 juli 2012 naar 1 jan
2013.

v

Zie BAVP 2012-2013 en BAVP 2013-2017.

v

Zie BAVP 2012-2013 en BAVP 2013-2017. Capaciteit is
een absoluut knelpunt geweest in het begin. Oorzaak lag
onder andere in gebrek aan een oplossing voor enerzijds
vtsPN met 90% capaciteit vast in beheer en anderzijds
een harde rem op inhuur van externen van de
opdrachtgever. Deze knelpunten zijn pas vanaf 2013
goed opgelost.

v

Het BAVP 2012-2013 heeft het oorspronkelijke AVP
vervangen. T.a.v. laatste punt: vtsPN is altijd beoogde
leverancier geweest sinds start AVP: wel meer doen met
markt maar dan nog via vtsPN.

20120410-08 Brf RB, ontv Min,
Tussenadvies
programma
documenten

Advies

Doelstellingen

Toelichting op scope en doelen: vertaling van
doelen naar DP's is onhelder. Geen één op
één aansluiting te maken. Niet duidelijk hoe
opdrachtgever scope gaat bewaken.
Onduidelijk hoe AVP bijdraagt aan reductie
diversiteit en organisatiecomplexiteit aan
vraag- en aanbodzijde. Huidige ICTactiviteiten worden ons inziens ten onrechte
buiten scope AVP gelaten.

v

Laatste punt: EBO's zijn onderdeel scope geworden,
maar ook kwam het besef dat elke EBO anders is en
sommige EBO's innovatie bevatten die bewaard moet
blijven (en ook bewaard kan blijven). Niet eens met
aansluiting DP's op doelen: DP's voerden oorspronkelijke
AVP uit. Doelen waren al voorzien van te behalen
resultaten, DP's waren conform dit lijstje. Hierna kwam
BAVP 2012-2013 met een nieuwe lijst, later kwam nog
Doelenboom.

20120410-09 Brf RB, ontv Min,
Tussenadvies
programma
documenten

Advies

Overig

Toelichting op architectuur: integrale sturing
op architectuurontwikkeling niet duidelijk.
Projecten lopen al terwijl architectuur nog
ontwikkeld moet worden. Dit zal
onvermijdelijk leiden tot inconsistenties.

v

Thema architectuur is later volop behandeld. Transitie
van een IV-landschap met slechts deels de juiste
architectuur naar een IV-landschap onder architectuur
werd hier naar ons inzien door de Reviewboard
onderschat. Niet mogelijk om éérst architectuur te maken
(minstens 6 maand) en dan pas projecten te starten;
lopende projecten moesten door,
architectuuraanpassingen niet altijd mogelijk (o.b.v.
verouderde IV-landschap). In ieder geval: BAVP 20122013 en BAVP 2013-2017 bevatten versterking op
architectuur.

20120410-10 Brf RB, ontv Min,
Tussenadvies
programma
documenten

Advies

Overig

Toelichting op transitie: beperkt uitgewerkte
transitiestrategie, vragen over overgang naar
nieuwe situatie kunnen niet worden
beantwoord maar ook een vraag over
leiderschap om traject aan te sturen. Beperkt
aandacht voor absorptievermogen vtsPN en
korpsen.
P.s.: brief bevat ook Referentiekader: wordt
hier niet inhoudelijk behandeld. Punten uit
referentiekader komen hieronder individueel
aan bod.
Bijgesteld Aanvalsprogramma 2012-2013
naar de Tweede Kamer verzonden; voor de
periode half 2012 tot half 2013. Ambities en
te behalen resultaten naar beneden
bijgeschroefd en beperkt tot dat wat mogelijk
is met beschikbare capaciteit. Dat betekent
dus een bijstelling van de scope van het
eerste document, het Aanvalsprogramma
2011-2014.

v

BAVP 2012-2013: Door strategie om éérst
dienstverlening op orde te brengen (onder de motorkap)
en kleinschaligere ontwikkelingen zichtbaar voor de
diender te doen, is aan dit punt invulling gegeven. Tijd
gekocht voor de grotere ontwikkelingen.
Absorptievermogen is overigens een blijvend opletpunt.

20120711-01 Document

90

91

Het IV IP biedt goede basis voor verdere
uitwerking. Een uitgebreide en gedegen
beschrijving van het beoogde
organisatiemodel IV. Board staat positief
t.o.v. hoofdlijnen structuur, governance en
stijl. Business wordt straks nadrukkelijk in
positie gebracht (o.m. door AGH'ers.)
Business alignment nog strakker verankeren.
Afdelingen binnen organisatie moeten wel
vloeiend geïntegreerd en procesgericht gaan
samenwerken. Hoe dat moet is nog niet
duidelijk. Cultuur en werkwijze moet meer
aandacht krijgen. De organisatie meenemen
hierin, verdient een programmatische
aanpak.
Positie CIO en DirIV t.o.v. PDC verdient
nadere uitwerking: het is nog niet helder hoe
verantwoordelijkheden voor diensten ICT en
IM na toetreding tot PDC in de praktijk gaan
functioneren.

v

Zie vervolg adviezen over business alignment in latere
jaren.

v

De vorming van de Nationale Politie is in formele zin
afgerond; het bouwen aan een efficiënte en effectieve
organisatie heeft doorlopend aandacht. Recent is hierin
bijvoorbeeld de ontwikkeling van het Productiehuis
interessant: het meer agile werken binnen de Dienst ICT.

!

Besluit over te gaan tot PDC enkele malen is uitgesteld.
Per 1-1-2017 zijn de diensten ICT en IM overgegaan
naar het PDC. De KL heeft een notitie omtrent
Governance vastgesteld. Het in detail uitwerken en in de
praktijk brengen van deze notitie is work in progress. In
2017 wordt m.b.t. IV een notitie geschreven over
governance op het vernieuwen van IV voorzieningen.

Uitgangspunt is meer standaardsoftware
gebruiken in de toekomst, maar het inrichten
van standaardsoftware als functie is niet
expliciet belegd in de organisatie.
Inrichting besluitvorming is nog niet helder en
verdient nadere uitwerking.

x

Er zijn andere inrichtingskeuzes gemaakt.

v

In december 2016 heeft de KL de notitie Governance NP
vastgesteld. Deze ligt op dit moment voor ter advies aan
de COR.

Governance

Steun voor datakwaliteit en inrichting
gegevensautoriteit. Echter: business rol / taak
bij kwaliteit gegevens moet meer aandacht
krijgen. Rolverdeling op dit punt tussen IV en
business scherper maken.

v

Dit onderwerp heeft onder andere meer vorm gekregen
door inzet van een Gegevensautoriteit en
Gegevensgebruik en -beheer binnen DIM. Er wordt hier
gewerkt aan een goed stelsel waarbinnen datakwaliteit
vorm krijgt.

Governance

De implementatie van IV dienstverlening
wijzigingen in de organisatie moet meer
aandacht krijgen.

v

Dit is een breed onderwerp. Het proces van
portfoliomanagement, ontwikkeling, diensten- en
services management en releases en changes heeft zich
sinds 2013 ontwikkeld. Zie ook latere adviezen en
reacties m.b.t. hiertoe.

20130517-01 Brf RB, ontv Min,
Advies over IP

Opm.

Governance

20130517-02 Brf RB, ontv Min,
Advies over IP

Advies

Governance

20130517-03 Brf RB, ontv Min,
Advies over IP

Advies

Governance

20130517-04 Brf RB, ontv Min,
Advies over IP

Advies

Governance

20130517-05 Brf RB, ontv Min,
Advies over IP

Advies

Governance

20130517-06 Brf RB, ontv Min,
Advies over IP

Advies

20130517-07 Brf RB, ontv Min,
Advies over IP

Advies

92

20130517-08 Brf RB, ontv Min,
Advies over IP

Advies

Governance

DIM (615FTE) is relatief groot t.o.v. DICT
(1311 fte ex MDC). Duidelijke onderbouwing
hiervoor ontbreekt. Risico is op
overbevraging van DICT door DIM.

x

De keuzes zijn reeds gemaakt en worden pas herzien als
er een nieuw IP komt. Het IP kan tijdens de personele
reorganisatie niet worden aangepast. Wel is in 2016
duidelijk geworden dat DIM zelfs nog verder is gegroeid
door een noodzakelijke formatieuitbreiding van
Functioneel Beheer (de huidige formatie ging uit van het
volledig afronden van het AVP, inclusief applicatie
saneringen).

20130517-09 Brf RB, ontv Min,
Advies over IP

Advies

Governance

Keuze om PPI bij één dienst onder te
brengen is goed, maar toch is positionering
een vraagpunt. PPI moet ook
organisatorische veranderingen managen.

x

De keuze voor positionering PPI ligt vast. Het is de
bedoeling dat PPI inderdaad end-to-end werkt, dus
inclusief het organisatorische deel van
veranderprojecten.

20130517-10 Brf RB, ontv Min,
Advies over IP

Advies

Governance

v

Het klopt dat de uitvoering van het AVP
randvoorwaardelijk is voor de realisatie van het IP. Dit
wordt zichtbaar in bijvoorbeeld het P/M rapport waarin
wordt gekeken naar de aantallen benodigde fte's
gegeven voor deze afhankelijkheid. Anno 2016 komen
de vorming en reorganisatie NP en het AVP steeds
dichter bij elkaar. Er is gestart met het expliciet afbouwen
en overdragen van (activiteiten en producten van) het
AVP naar de lijn. Dit loopt door in 2017, conform het
bijbehorende Transitieplan BAVP.

20130621-01 Brf RB, ontv: KC,
n.a.v. Best.Dial.

Advies

Rapportage en
sturing

Samenhang IP en AVP is niet duidelijk: IP
stelt dat de inrichting mogelijk wordt gemaakt
door het AVP, maar dat loopt tot 2017 en de
inrichting van de organisatie moet dan reeds
gereed zijn. Uitvoering AVP wordt eigenlijk
mogelijk gemaakt door deze inrichting. Er
moet een expliciet transitieplan komen tussen
AVP en IP. In het BAVP van 11 juli 2012 is al
een gedetailleerde uitwerking van de
besturing en bijstelling van het AVP
toegezegd, dat moet op korte termijn worden
gedaan.
De sturingsinformatie in de
voortgangsrapportage zou meer toegespitst
moeten zijn op nader gespecificeerde doelen
en een uitgewerkte planning. Naar de mening
van de Board is dit essentieel voor een
goede programmabeheersing. Belangrijk om
de hoofddoelen ‘SMART’ te maken en aan te
geven welke bijdrage wordt geleverd aan
vorming van de Nationale Politie of aan
ondersteuning van het operationele proces.
Van belang om transparant en beknopt over
afwijkingen te rapporteren en de daarop te
nemen acties, alsmede de risico’s. het
verdient aanbeveling om het effect van
incidenten (zoals bijv. Haren en SISII) op de
ambitie van het Aanvalsprogramma en de

v

De rapportage is in de periode hierna aanzienlijk
verbeterd. Zie ook de verdere adviezen en verwerking
hiervan.

rolvastheid van de business en de gevraagde
ICT-ondersteuning, te benoemen.

93

20130621-02 Brf RB, ontv: KC,
n.a.v. Best.Dial.

Advies

Governance

20130621-03 Brf RB, ontv: KC,
n.a.v. Best.Dial.

Advies

Doelstellingen

20130909-01 Brf RB, ontv: KC,
Inf. Advies

Opm.

Doelstellingen

De invulling van de rollen ten aanzien van het
IV-domein roept nog vragen op bij de Review
Board, zoals de rol van de
aandachtsgebiedhouder die vanuit
businessoptiek opereert, en de rol van
opdrachtgever die doelen specificeert en
monitort. Wij bijnadrukken hierbij het belang
van rolvastheid. Het zou goed zijn om in de
governancestructuur hier extra aandacht aan
te besteden. De aangekondigde informatie
over de verdere uitwerking van die
governancestructuur zien wij met
belangstelling tegemoet.
De Board heeft de indruk dat er een sterke
focus is op de technische ICT aspecten en
minder op processtandaardisatie. Hoewel het
belang van technische aspecten bij de
aansturing van het bijgestelde
Aanvalsprogramma uiteraard niet onderschat
mag worden, vraagt de Board nu extra
aandacht voor het uniformeren van
werkprocessen alvorens stappen worden
gezet om de IV-ondersteuning van die
processen te realiseren.
In RB's voorlopige oordeel op BAVP 20122013 gevraagd om integraal zicht op de te
bereiken eindsituatie en weg daar naar toe.
Minister heeft toegezegd alle adviezen RB te
verwerken. In brief 21 juni heeft RB verzocht
doelen voor 2 sept SMART te maken, en
bijdrage aan vorming NP en ondersteuning
operationeel proces te duiden. RB begrijpt uit
gesprek op 28 aug '13 dat het
operationaliseren van de doelen gestaag
vordert. Begrip voor complexe situatie, maar
RB betreurt het tempo. Zorgwekkend dat dit
na 2 jaar nog niet is afgerond. Ook
zorgwekkend dat voortgang van
oorspronkelijke AVP t.o.v. gedefinieerde

v

Aan de governance is verder gewerkt, en hierover is met
de Reviewboard talloze malen gesproken en
gecorrespondeerd. Zie ook de latere adviezen en
verwerking hiervan.

v

In ieder geval worden bij lopende projecten behorende
werkprocessen landelijk gestandaardiseerd; end-to-end
projectmatig werken. Het onderdeel standaardiseren
werkprocessen is overgedragen aan de directie
Operatiën. Op 24 februari 2016 heeft de Programmaraad
het overdrachtsdocument vastgesteld.

v

Het operationaliseren van de doelen is niet in 2011
gestart. In 2014 is dit afgerond, naar tevredenheid en
positief advies van de Reviewboard.

doelen niet kan worden bepaald. Zicht op
realisatie conform planning ontbreekt.
20130909-02 Brf RB, ontv: KC,
Inf. Advies

Opm.

Doelstellingen

20130909-03 Brf RB, ontv: KC,
Inf. Advies

Opm.

Doelstellingen

20131021-01 Brf RB, ontv: KC,
Best.Dialoog

Opm

Doelstellingen

20131021-02 Brf RB, ontv: KC,
Best.Dialoog

Advies

Financiële sturing

20131021-03 Brf RB, ontv: KC,
Best.Dialoog

Advies

Rapportage en
sturing

20131029-01 document

94

In brief minister bij BAVP 2012-2013 staat dat
scope ongewijzigd is. RB krijgt indruk dat er
nu wordt gewerkt aan BV en TI maar minder
aan Vernieuwing. RB adviseert onverkort
vast te houden aan de volle omvang van de
scope en daarmee verbeteringen primair
proces. Alleen dan kunnen doelstellingen
AVP w.o. meer gebruiksgemak en grotere
bruikbaarheid van systemen, gerealiseerd
worden.
Afspraak was om een gesprek te voeren over
oorspronkelijke scope uit 2011, bijstelling
2012 en voorgenomen nieuwe bijstelling 1317. In oktober in Bestuurlijke Dialoog graag
een vergelijkingsnotitie bespreken.

x

Eén van de belangrijkste bewegingen van de Bijstelling
in 2012 was juist dat het onmogelijk was alles tegelijk te
doen. Het advies om vast te houden aan de volle
omvang van de scope is daarmee niet congruent met de
context van de bijstelling, waarover de Tweede Kamer
én de Reviewboard voldoende zijn geïnformeerd.

v

Deze vergelijking is later, in 2014, opgeleverd.

Verheugd dat de doelen en de scope van het
AVP onveranderd zijn, en dat de operationele
politieprocessen en business alignment hier
deel van uit maken. Nadere toelichting op
operationalisering doelstellingen was
verhelderend, blij dat we weer op één lijn
zitten.
Werk ook financiën en meta sturing uit.

v

v

Het woord metasturing wordt niet uitgelegd. Sturing op
financiën komt terug in het Deloitte-rapport en de
verwerking daarvan. Deloitte concludeert dat dit
voldoende is om op te kunnen sturen.

Graag een overzicht van de realisatie van het
programma tot nu toe, als vertrekpunt voor
de uitvoering van het BAVP 2013-2017.

v

Het BAVP 2013-2017 bevatte reeds behaalde resultaten,
deze staan ook in de rapportages. Daarnaast is er begin
2015 een overzicht beschikbaar gekomen van behaalde
resultaten, met daarin zowel het BAVP 13-17 als het
AVP uit 2011. Dit overzicht is besproken met de
Reviewboard. Eind 2015 is het volledig bijgewerkt.

Aanbieding Inrichtingsplan IV NP aan
Tweede Kamer.

95

20131118-01 Inf Memo RB,
ontv.: CIO, BAVP
13-17 consult

Advies

Governance

20131118-02 Inf Memo RB,
ontv.: CIO, BAVP
13-17 consult

Advies

Governance

20131118-03 Inf Memo RB,
ontv.: CIO, BAVP
13-17 consult

Advies

Financiële sturing

20131118-04 Inf Memo RB,
ontv.: CIO, BAVP
13-17 consult

Advies

Planning

20131118-05 Inf Memo RB,
ontv.: CIO, BAVP
13-17 consult

Advies

Doelstellingen

20131206-01 Brf RB, ontv: Min,
Advies BAVP 1317

Opm.

Doelstellingen

20131206-02 Brf RB, ontv: Min,
Advies BAVP 1317

Advies

Governance

Twijfel of beleggen verantwoordelijkheid voor
standaardisatie werkprocessen bij de
aandachtsgebiedhouder, gaat werken.
Nevengeschikte collega’s aansturen is in de
praktijk lastig.
Er ontbreekt nog een onafhankelijke, interne
quality assurance, voorheen trusted party.

x

De werking van de aandachtsgebiedhouders heeft zich
in de praktijk, anno 2015, bewezen. Deze wijze van
opereren is voor de politie organisatie goed.

x

De Programmaraad heeft besloten deze rol niet in te
laten vullen. In de praktijk worden een deel van de taken
van een interne QA vervuld door de Directie IV.

RB onderschrijft aanpak operationalisatie
doelen. Echter, wel een hele lange
doorlooptijd tot nu toe, en het is nog
onduidelijk hoe de koppeling met financiën
wordt gelegd.

x

Uren en financiële middelen zijn in beeld. In principe zijn
alle financiën per project/ cluster/ DP inzichtelijk.
Daarnaast is er voor alle projecten een relatie gelegd
met de BAVP Doelen via de zgn "doelenboom". Een
detailleerde koppeling tussen uren, geld en resultaten
(bijvoorbeeld halverwege de looptijd van een project)
bleek op programma (meta) niveau te bewerkelijk; deze
informatie wordt gezien als sturingsinformatie binnen een
deelprogramma of binnen het project.

BAVP 2013-2017 moet nog meer
duidelijkheid bieden over financiën en
planning (incl. kritieke paden).

x

Er is voor gekozen om in het BAVP 2013-2017 geen
gedetailleerde planning op te nemen.

Het programma kan pas worden afgerond als
alle vernieuwingen (ook uitfaseringen en
migratie naar centrale rekencentra) zijn
afgerond. Dat lijkt dus na 2017 pas te
gebeuren.
Positief over BAVP 2013-2017, heldere
indeling, heldere uitwerking,
operationalisering doelen is goede basis voor
voortgangsmonitoring. Kan naar inzicht
Reviewboard in voldoende mate dienen als
richtinggevende leidraad in de komende
jaren.
Governance: pas definitief groen licht als dit
nader is uitgewerkt, graag voor februari
vergadering van Reviewboard. Besturing is
complex en onvoldoende transparant.

x

Het AVP wordt eind 2017 gesloten, met een overdracht
van nog uit te voeren activiteiten naar de lijn. Hierover is
in de Programmaraad overeenstemming. Ook met de
OG.

v

v

In de maanden hierna is de rol van de AGH’er toegelicht,
zie ook het addendum hiervoor. De Reviewboard heeft
hierop positief gereageerd.

96

20131206-03 Brf RB, ontv: Min,
Advies BAVP 1317

Advies

Governance

20131206-04 Brf RB, ontv: Min,
Advies BAVP 1317

Advies

Financiële sturing

20131206-05 Brf RB, ontv: Min,
Advies BAVP 1317

Advies

Doelstellingen

20131206-06 Brf RB, ontv: Min,
Advies BAVP 1317

Opm.

Doelstellingen

20131206-07 Brf RB, ontv: Min,
Advies BAVP 1317

Opm.

Doelstellingen

20131206-08 Brf RB, ontv: Min,
Advies BAVP 1317

Advies

Planning

Rol en positie AGH’ers blijft diffuus.
Onvoldoende duidelijk hoe AGH’ers aan hun
verantwoordelijkheden worden gehouden.
Relatie AGH’ers en gemandateerd
opdrachtgever onduidelijk.
Financiën: pas definitief groen licht als dit
nader is uitgewerkt. Wij zullen een expert
vragen ons te helpen te verdiepen in
begroting en onderbouwing. Door gebrek aan
transparantie en onderbouwing is de
begroting niet goed te beoordelen.
Reviewboard gaat er van uit dat er nu, met
het BAVP13-17, een onderbouwing is en dat
mensen en middelen in de tijd reeds
gekoppeld zijn aan uit te voeren activiteiten.
Verder zorgen over structurele
onderuitputting.
Suggestie: verander werkingsperiode
document, niet 2013-2017, maar 2014-2018.

v

De werking van de aandachtsgebiedhouders heeft zich
in de praktijk, anno 2015, bewezen. Deze wijze van
opereren is voor de politie organisatie goed.

v

Het Deloitte onderzoek is uitgevoerd, de aanbevelingen
zijn voor een groot deel later toegepast in de
voortgangsrapportage. Deloitte heeft daarna de
toepassing van de adviezen beschouwd en als
voldoende beoordeeld. Zorgen over structurele
onderuitputting worden gedeeld, maar dit komt volgens
de afspraken aan de orde in de maandelijkse
rapportages en in de risicoparagraven. Sturing hierop ligt
in de Programmaraad en vindt daar ook plaats.

x

De werkingsperiode kan niet zomaar worden aangepast
door de titel te veranderen. Dat zou allerlei effecten
hebben, waaronder financiële.

Over de historie: RB schrijft dat bij BAVP
2012-2013 de oorspronkelijke doelen en
resultaten uit het AVP 2011-2014 onverkort
van kracht zijn gebleven. Daarnaast stelt de
RB dat zij op die Bijstelling nooit een definitief
advies hebben gegegeven, alleen een
voorlopig oordeel.
“De Reviewboard onderschrijft de wijze
waarop de doelen van het
Aanvalsprogramma zijn uitgewerkt. De
doelen zijn gerelateerd aan outcome en
output (resultaat) indicatoren. Met de
operationalisering van de doelen ligt er een
basis waarop een gedegen
voortgangsmonitoring van het
Aanvalsprogramma vorm kan krijgen.”
Absorptievermogen eenheden is inderdaad
een belangrijk risico: hoe wordt dit punt
opgelost/welke maatregelen worden er
uitgevoerd?

x

De Programmaraad heeft uiteindelijk het BAVP 20132017 geaccepteerd als het stuk waarlangs wordt
gestuurd. De doelen zijn gelijk gebleven; de weg
daarnaar toe is geactualiseerd. Dit geldt ook voor het
latere BAVP 2016-2017.

v

v

De dienst IM is hier inmiddels wel mee bezig. Via het
portfolio operatie (SBO) wordt de implementatielast voor
de eenheden ingeschat.

20131206-09 Brf RB, ontv: Min,
Advies BAVP 1317

Advies

Doelstellingen

Wel beoogde resultaten beschreven, maar
niet in kwalitatieve termen. Afhankelijkheden
beperkt in beeld gebracht. Resultaten vaak
technisch beschreven, niet vanuit business.
Bijvoorbeeld: personele consequenties
datacenter consolidatie zijn buiten
beschouwing gelaten.

x

Hoe breder de resultaatbeschrijvingen, hoe minder
gefocust. De voortgang van de (personele) reorganisatie
is niet beinvloedbaar vanuit het AVP, voor een deel zelfs
niet eens door de politie als geheel wegens afspraken
minister of derden. Personele bezetting (doelformatie) is
gebaseerd op situatie waarbij de rekencentra zijn
geconsolideerd. In Business cases voor projecten wordt
met name de toegevoegde waarde voor de business
benoemd, uitgerekend in tijdsbesparing (in FTE's). Dit is
later als zesde BAVP doel toegevoegd.

20131206-10 Brf RB, ontv: Min,
Advies BAVP 1317

Advies

Governance

Richt een externe quality assurance in.

x

De Programmaraad heeft besloten geen externe QA in te
richten. In de rapportage is wel een QA methode
opgenomen.

20131206-11 Brf RB, ontv: Min,
Advies BAVP 1317

Advies

Governance

Versterk programmabureau.

v

Programmabureau is gedurende 2015 versterkt, o.a.
extra mensen en een programmacontroller. Toewerkend
naar de afronding van het programma is in 2017 vanuit
de staande organisatie extra capaciteit toegezegd voor
het programmabureau.

20131206-12 Brf RB, ontv: Min,
Advies BAVP 1317

Advies

Planning

Werk prognoses en koppeling met financiën
verder uit i.r.t. operationalisering
doelstellingen. Zou per feb 2014 verder
beschikbaar moeten zijn.

v

In de rapportage heeft financiën een duidelijke positie, op
het dashboard middelen. Het doorontwikkelen van de
financiele sturing blijft voor de gehele nationale politie
een aandachtspunt. Wel heeft later het P&M rapport
hierin weer een impuls gegeven.

20131206-13 Brf RB, ontv: Min,
Advies BAVP 1317

Opm.

Doelstellingen

RB heeft indruk dat de vernieuwing niet is
afgerond aan het eind van het AVP.
Uitfaseren BVH en Summ-IT en migratie naar
centrale rekencentra lopen nog door.

x

Het AVP wordt eind 2017 gesloten, met een overdracht
van nog uit te voeren activiteiten naar de lijn. Hierover is
in de Programmaraad overeenstemming. Ook met de
OG.

20131213-01 Document

97

BAVP 2013-2017 naar Tweede Kamer;
aanvulling op document BAVP 2012-2013.
Lijnen worden aangehouden; nu te behalen
resultaten tot eind 2017 opgeschreven met
behoud van doelen. Dit is dus het nieuwe
sturingsdocument voor de periode vanaf half
2013. Onder andere staat hierin beschreven
dat een aantal langlopende onderwerpen na
de AVP-periode nog moeten worden
afgemaakt waaronder datacenterstrategie en
vernieuwing (20 applicaties/functionele
gebieden binnen de AVP periode, rest erna).

Planning

Prio 1): Stel naast de 2-maandsplanning voor
het komende jaar, een mijlpalenplanning op
halfjaar/kwartaalbasis op voor de resterende
looptijd van het programma.

x

Een mijlpalenplanning moet in balans zijn tussen
hoeveelheid werk wat er voor gedaan moet worden (80
projecten) versus de mate waarin het bijdraagt. In de
praktijk worden afhankelijkheden gemanaged door
functionarissen als de projectmanagers en
portfoliomanagement (portfolio uitvoering).

20140207-02 Rapp Deloitte,
ontv: KC.

Planning

x

Zie 20140207-01

20140207-03 Rapp Deloitte,
ontv: KC.

Financiële sturing

Prio 2): Het opstellen van een
mijlpalenplanning op minimaal halfjaar basis,
bij voorkeur op kwartaalbasis voor
resterende looptijd van het programma.
Prio 3): De registratieve functie legt op
projectniveau de uitgaven goed en
transparant gecategoriseerd vast. In het
“oprollen naar boven” in de rapportages
wordt een minder transparante categorisering
gebruikt. De basis is dus op orde, manage dit
in de rapportage vormen.

v

De rapportage over het gehele AVP is een “optelling” de
clusterrapportages en rapportages over de
deelprogramma’s. De clusterrapportages zijn daarbij
weer de “optelling” van de projectrapportages. Met de
nieuwe rapportagestructuur van het Aanvalsprogramma
is aan deze aanbeveling dus reeds invulling gegeven.
Daarnaast is een dashboard “middelen” opgenomen
waarbij met betrekking tot de uren, exploitatielasten en
investeringen de realisatie wordt afgezet tegen de 2maands prognose.

20140207-04 Rapp Deloitte,
ontv: KC.

Financiële sturing

Prio 4): Breidt het taakgebied van de
controllers uit naar het leggen van verbanden
tussen geld, tijd en kwaliteit. Hiervoor is het
wel nodig dat capaciteit- en mijlpalenplanning
op een volwassen niveau is doorgevoerd op
projectniveau.

v

Financiën is voldoende maar de brede control-functie
dient te worden versterkt. Binnen het Programmabureau
AVP de functie van control versterkt door het
opnemen van 1 fte vanuit de financiële control binnen het
Programmabureau AVP en deze wordt in samenhang
gebracht met de ondersteuning op de projectcontrol
vanuit de afdelingen programma en projectmanagement
(PPM) en portfoliomanagement. Zo wordt binnen het
Programmabureau het verband gelegd tussen geld, tijd
en kwaliteit. In 2016 is in samenspraak met de
REviewboard het middel percentage gereed per
deelprogramma en over het AVP als geheel
geïntroduceerd. Ook politie-breed is dit een vraagstuk:
control wordt nu op het niveau Directie Financiën
gepositioneerd. In 2017 wordt dit doorontwikkeld.
Toezichtsrol geschiedt door de Dir IV.

20140207-01 Rapp Deloitte,
ontv: KC.

98

Advies

99

20140207-05 Rapp Deloitte,
ontv: KC.

Governance

20140207-06 Rapp Deloitte,
ontv: KC.

Financiële sturing

20140207-07 Rapp Deloitte,
ontv: KC.

Financiële sturing

20140224-01 Brf RB, ontv: KC,
Deloitte Best.
Dialoog

Opm.

Overig

20140224-02 Brf RB, ontv: KC,
Deloitte Best.
Dialoog

Advies

Financiële sturing

20140224-03 Brf RB, ontv: KC,
Deloitte Best.
Dialoog

Advies

Financiële sturing

Prio 5): Bespreek met een onafhankelijke
derde, zoals de accountant van de nationale
politie, de AO/IC voor het traject van PID tot
en met rapportage inclusief sign-off en laat
deze het belang hiervan onderschrijven.
Communiceer actief over de strakke AO/IC
zowel naar de betrokkenen binnen het
Aanvalsprogramma als de opdrachtgever en
toezichthouder.
Prio 6): Het AVP budget is gedefinieerd als
de meerkosten ten opzichte van het reguliere
budget. Wij adviseren om deze
allocatiebeslissing te evalueren. Deze
afspraak lijkt de transparantie in de weg te
staan en kan daarnaast tot verkeerde prikkels
leiden in het allocatie proces.
Prio 7): Overweeg om in de
investeringsbeslissingen
(aanvalsprogramma, landelijke meldkamer,
inrichting PDC) direct budget op te nemen
voor de Organisatorische Implementatie
(aanpassen processen,
verandermanagement, opleiden en trainen).
Wij omarmen uw wens om rolzuiverheid in de
bestuurlijke verhoudingen tussen
opdrachtgever en reviewboard terug te
brengen naar haar oorsprong, een zuivere
adviesrol.
Meerjarenbegroting biedt onvoldoende
houvast om voortgang te kunnen beoordelen
op geld, in relatie tot tijd en inhoud. Koppeling
tijd, geld en kwaliteit wordt niet of in mindere
mate gelegd.
Geef voorrang aan aanbevelingen over
financieel management en mijlpalenplanning.

v

De AO/IC kan op dit op moment als voldoende worden
beschouwd maar er is ruimte deze verder aan te
scherpen. Naast Deloitte heeft ook Twynstra Gudde
hierover onderzoek gedaan en uitspraken gedaan, en
ook zij beoordelen de AO/IC als voldoende, maar
erkennen een aantal ontwikkelpunten.

x

Deze keus is niet aan het AVP om te maken. Het betreft
een bewuste keuze van de opdrachtgever die ten tijde
van de start is gemaakt.

v

In het BAVP 2013-2017 is vastgelegd dat alle projecten
end-to-end uitgevoerd worden. Implementatie maakt
onderdeel uit van de PID’s en van de budgetten van de
projecten. De LMO en inrichting PDC maken geen
onderdeel uit van het BAVP.

v

Zie aanbevelingen over rapportages e.d. Begroting: Is
een continu ontwikkelpunt voor de politie organisatie als
geheel. Zie ook het P/M-onderzoek van begin 2016.

v

Financiële sturing is verbeterd. Via het meerjarenportfolio
wordt op globaal niveau invulling gegeven aan een
meerjarenplanning. Daarnaast kent het AVP inmiddels
een plateauplanning (in jaarlijkse uitvoeringsplannen).

100

20140224-04 Brf RB, ontv: KC,
Deloitte Best.
Dialoog

Advies

Rapportage en
sturing

Voorgangsrapportage: zou in februari over
januari beschikbaar moeten zijn.

x

Dat is onmogelijk. Financiële cijfers voor projecten uit de
systemen komen pas halverwege de volgende maand
beschikbaar, daarna volgt er een besluitvormingstraject
o.a. in MTCIO, SDO/KLO, P-raad, etc. Er is uitgebreid
over gesproken, maar het kan niet sneller in de
Programmaraad liggen.

20140224-05 Brf RB, ontv: KC,
Deloitte Best.
Dialoog

Opm.

Governance

v

Is uiteindelijk toegelicht in een RB-vergadering in
Nootdorp. De Reviewboard heeft hierop positief
gereageerd.

20140224-06 Brf RB, ontv: KC,
Deloitte Best.
Dialoog

Opm.

Governance

x

Deze stelling is echt onjuist. Het suggereert dat deze drie
elementen er niet zijn, terwijl de Reviewboard eerder
heeft aangegeven dat ze er onvoldoende zijn. De
Programmaraad is het hier niet mee eens.

20140401-01 Brf RB, ontv: KC,
Rapp en Add Gov

Advies

Doelstellingen

v

De outcome sturing is voor ons belangrijk. In de
antwoordbrief aan de RB is benadrukt dat wij vooral
bezig zijn geweest met het verwerken van de
aanbevelingen van Deloitte. De toepassing van de
aanbevelingen is later door hetzelfde team van Deloitte
in onze opdracht nog eens onderzocht.

20140401-02 Brf RB, ontv: KC,
Rapp en Add Gov

Advies

Rapportage en
sturing

Toegezegd was dat heldere uitwerking
governance – scherp op papier zetten – in
februari zou zijn afgerond. Wij sluiten niet uit
dat dat niet lukt, maar toch.
“Het ontbreken van een governance
structuur, operationalisatie van de doelen en
adequate financiële stuurinformatie
belemmert de Reviewboard in haar opdracht,
maar moet voor u minstens net zo hinderlijk
zijn.”
Nieuwe opzet biedt sterke verbeteringen.
Complimenten voor doordachte systematiek
(outcome en output sturing). Na verwerking
van aanbevelingen van Deloitte en wensen
departement verwachten wij dat u als
gemandateerd OG een goed stuurmiddel in
handen krijgt.
Aanbevelingen: voeg ook inzicht over
realisatie van AVP vanaf het begin toe aan
de rapportage. De prognose info alleen (die
op punten nog niet volledig goed werkt) geeft
onvoldoende inzicht. Verder worden er wel
afwijkingen gemeld, maar wordt niet
aangegeven hoe er wordt bijgestuurd. Steeds
graag toelichten wat oorspronkelijk was
gepland, wat is gerealiseerd, wat het verschil
is en waarom.

v

In de rapportage wordt niet de realisatie van het AVP
vanaf het begin behandeld. De Reviewboard hangt een
vrij instrumentele benadering aan, maar voor de
Programmaraad levert dit een te hoog detailniveau op.
Verder was het per project ontwikkelen van een
rapportagevorm waarbij het oorspronkelijk beoogde
resultaat en planning zichtbaar is, een
doorontwikkelpunt. Vanaf eind 2015: uitgebreid overzicht
van resultaten sinds start planperiode BAVP 2013-2017
is beschikbaar gesteld aan de Reviewboard; incl niet
opgeleverde resultaten en bijkomende resultaten.

20140401-03 Brf RB, ontv: KC,
Rapp en Add Gov

Opm.

Doelstellingen

Inhoudelijk: 1) achterstand in realisatie
uniformering werkprocessen en LT
bedrijfsvoering. Welke effecten heeft dit?

v

1) LT Bedrijfsvoering is inmiddels besproken, formeel uit
scope AVP gehaald. Realisatie uniformering
werkprocessen is formeel overgedragen aan de Directie
Operatiën.

101

Inhoudelijk: 2) Applicatiesanering zou
volgens de bijlage niet meer binnen AVP
vallen. Dat zou een belangrijke wijziging zijn,
RB herkent dit niet.
Inhoudelijk: 3) Voor elke wijziging geldt dat
de besluitvorming geëxpliciteerd moet
worden, evenals consequenties voor tijd,
geld, inhoud.

v

2) Bijlage bevatte een fout; is gecorrigeerd. Valt wel
binnen scope. Loopt goed, is onder controle.

v

3) Eens. In principe worden afwijkingen per project
gemeld en behandeld in de Project Change Board.
Scopewijzigingen op het totale programma worden
vastgesteld in de Programmaraad.

Planning

Inhoudelijk: 4) Capaciteit is groot probleem,
vooral juiste capaciteit. Advies is om hier
fundamenteel naar te kijken: kan AVP
eigenlijk wel gezien de beperkingen v.w.b.
capaciteit aantrekken en werkpakketten
doen?

x

4) In het Bijgestelde Realisatieplan Nationale Politie is in
2015, in het hoofdstuk over IV en het AVP, ook
aangegeven dat om deze reden de ambities omlaag
moeten worden bijgesteld. Deels is capaciteit ingevuld
via werkpakketten, echter de reorganisatie en het
groeiend aantal vacatures bij DICT bemoeilijken dit. De
uitvoering van het programma wordt gestuurd op de
beschikbare capaciteit. Dit is een reden dat tijdens de
programmaperiode een aantal ontwikkelingen niet
worden gerealiseerd; deze worden ná de
programmaperiode gerealiseerd. Hierover is meermaals
gecommuniceerd.

Advies

Doelstellingen

x

5) Outcome normen zijn door Programmaraad
vastgesteld (en OG), en jaarlijks herzien op
ambitieniveau en haalbaarheid.

20140401-08 Brf RB, ontv: KC,
Rapp en Add Gov

Advies

Rapportage en
sturing

Inhoudelijk: 5) Gestelde normen bij outcome:
zijn deze wel de juiste gezien ambities AVP?
Bijv.: norm voor beschikbaarheid BVH, BVI,
Summ-IT en KA 99,2 eind 2014, is weinig
ambitieus vergeleken met fin-sector en zorg.
Inhoudelijk: 6) Stevige risico’s benoemd in
rapportage. Noopt tot voortvarend optreden,
maatregelen geven daarop nog onvoldoende
perspectief.

v

6) Risicomanagement is in de afgelopen tijd ontwikkeld,
er is een kader gemaakt en een model, en de in werking
brengen is gestart. Dit laatste zal stap voor stap worden
verbeterd.

20140401-09 Brf RB, ontv: KC,
Rapp en Add Gov

Advies

Governance

x

Uiteraard rapporteert de projectleider aan de DPmanager. Onbekend wat het argument is om de DPmanager dan geen deel uit te laten maken van de
stuurgroep.

20140401-10 Brf RB, ontv: KC,
Rapp en Add Gov

Advies

Governance

In addendum: positie AGH verduidelijkt. We
gaan ervan uit dat de projectleider
rapporteert aan de DP-manager. Dan zou
DP-manager geen deel uit moeten maken
van een stuurgroep.
“De RB adviseert nu vooral het model te
gaan beproeven en om de governance
volgend jaar op zijn werking te evalueren.”

v

Het model is al sinds enige tijd in gebruik.

20140401-11 Brf RB, ontv: KC,
Rapp en Add Gov

Opm.

Financiële sturing

Het Deloitterapport moet vooral worden
gelezen als een oproep om de overall
financiële controlfunctie van het AVP te

v

Zo is het ook gelezen.

20140401-04 Brf RB, ontv: KC,
Rapp en Add Gov

Opm.

Doelstellingen

20140401-05 Brf RB, ontv: KC,
Rapp en Add Gov

Advies

Governance

20140401-06 Brf RB, ontv: KC,
Rapp en Add Gov

Advies

20140401-07 Brf RB, ontv: KC,
Rapp en Add Gov

versterken. Niet zozeer alleen onderdelen uit
te voeren.

102

20140730-01 Brf RB, ontv: Min,
Focus in 2e helft
2014

Advies

Planning

Beoogde resultaten zijn benoemd, maar nog
weinig beschreven in kwalitatieve termen en
overzichtelijke mijlpalen voor de gehele
looptijd van het programma. Er dient rekening
te worden gehouden met planbare
gebeurtenissen of onverwachte situaties.

v

Er is op het niveau van de programmadirecteur een potje
onvoorzien, daarnaast wordt er gewerkt met
geaccepteerde overplanning op basis van de opgedane
ervaringen. Mijlpalenplanning is work in progress:
zoeken naar een goede balans tussen mate van
vastleggen en benodigde flexibiliteit om in te spelen op
de onvermijdelijke actualiteiten en onverwachte
gebeurtenissen.

20140730-02 Brf RB, ontv: Min,
Focus in 2e helft
2015

Advies

Governance

v

Outcome- en outputsturing maakt het mogelijk meer
flexibel te sturen op beoogde resultaten, omdat het doel
een niveau hoger ligt.

20140925-01 Brf RB, ontv: KC,
Rapp

Opm.

Rapportage en
sturing

20140925-02 Brf RB, ontv: KC,
Rapp

Advies

Rapportage en
sturing

20140925-03 Brf RB, ontv: KC,
Rapp

Advies

Doelstellingen

De RB beoogt het denken te verleggen van
aspect en issue sturing naar meer op
verantwoordelijkheid en waarde gebonden;
een integrale resultaatsturing.
Juni/juli rapportage is overzichtelijk en
inzichtelijk. Veel van de adviezen van deloitte
en anderen zijn verwerkt.
Wij zien echter inconsistenties en
onvolkomendheden. Soms geen gedeeld
beeld over de stand van zaken van het
Programma tussen betrokkenen. Van
hoofdstuk tot hoofdstuk verschil in toon.
De vraag is wat de diverse zorgen en
vertragingen in capaciteit en uitnutting
betekent voor de realisatie. Waar staan we
t.o.v. het oorspronkelijke doel? Kan de ICTbijdrage aan de realisatie van de NP als
positief worden beoordeeld? Het is niet
mogelijk hier een beeld over te vormen.

20140925-04 Brf RB, ontv: KC,
Rapp

Advies

Rapportage en
sturing

Het programma kampt met grote stagnaties
in personeel, financieel en inhoudelijk
opzicht. “Wij zijn vooral geinteresseerd in de
gevolgen voor de realisatie van de
vernieuwingsambitie van de NP waar de ICT
een zo essentiele hoeksteen in vormt.”

v

v

Dat was in die rapportage inderdaad zo; is nu niet meer
zo.

v

Ja, de Programmaraad is van mening dat de ICTbijdrage aan NP een positieve is. Bijvoorbeeld Summ-IT,
BVH-consolidatie, Dag 2 Gereed en BV-MLT hebben
zichtbaar bijgedragen aan de vorming van de Nationale
Politie. Desalniettemin was de vorming van de Nationale
Politie op zich in eerste instantie geen doel van het AVP.

x

Vernieuwing is van groot belang. Echter, vanwege
diverse oorzaken heeft Vernieuwing niet de volledige
capacitaire ruimte gekregen die vantevoren was
gewenst. Veel capaciteit is naar continuïteit,
bedrijfsvoering, overige operationele voorzieningen en
ondersteuning voor de NP gegaan. Dit was een bewuste
keuze. Vernieuwing blijft op de agenda staan als punt
van grote aandacht.

103

20140925-05 Brf RB, ontv: KC,
Rapp

Advies

Planning

20141204-01 Brf RB, ontv: KC,
Gateway
Brummen

Opm.

Overig

20141212-01 Brf RB, ontv: KC,
na jaargesprek
Min

Opm.

Doelstellingen

20141212-02 Brf RB, ontv: KC,
na jaargesprek
Min

Advies

Doelstellingen

20141212-03 Brf RB, ontv: KC,
na jaargesprek
Min

Advies

Doelstellingen

20150305-01 Brf RB, ontv: KC,
CvTB

Opm.

Overig

20150305-02 Brf RB, ontv: KC,
CvTB

Opm.

Overig

20150429-01 Brf RB, ontv: KC,
Herijking en Rapp

Advies

Rapportage en
sturing

Verwerk de stevige keuzes die er te maken
zijn in een duidelijk overzicht van nog te
behalen resultaten voor de resterende jaren
van het AVP, op basis van een
mijlpalenplanning waarin afhankelijkheden
zichtbaar zijn. Deze ontbreekt nog.
Graag ontvangt de reviewboard de gateway
review NP van dhr. van Brummen. Kan van
invloed zijn op uitvoering AVP.

v

Wij sturen op basis van het BAVP 2013-2017. In 2014
zijn de metrolijnen ontwikkeld. Detail
afhankelijkhedenplanning is er niet, detail
mijlpalenplanning ook niet. Vanaf 2015 is er een
overzicht van nog te behalen resultaten.

v

Is behandeld in de bestuurlijke dialoog van juni 2014.

KL heeft aangegeven een "referentiekader"
te delen met RB, met inzicht in voortgang
AVP in relatie tot beloofde doelen en
resultaten, Inclusief een mijlpalenplanning.
Graag naar ons verzenden.
Minister heeft op 17 november een herijking
van het realisatieplan NP aangekondigd. Wij
adviseren om ambities IV te richten op
minimale inspanningen die nodig zijn voor de
verdere vorming van de NP.
CIO heeft aangegeven dat AVP substantiële
stappen zal leveren in verbeteren
betrouwbaarheid gegevens. Let naast de
techniek, ook op de organisatorische
aspecten zoals werkprocessen en gedrag.
RB en CvT hebben samenhang, maar ook
duidelijke eigenstandige en formeel
vastgelegde verantwoordelijkheden, en een
onafhankelijke positionering. RB en CvT
zullen verkennen hoe beide gremia kunnen
samenwerken met het oog op efficiëntie.
RB is gevraagd om over heel IV te adviseren.
Daardoor zouden er een aantal flinke
dossiers bij komen. RB heeft info-achterstand
v.w.b. IV. Beperkt ruimte om andere thema’s
mee te nemen. Eventueel bereid om te kijken
naar mogelijke oplossingen op punten.
Rapportages van januari/februari. Bieden
goed inzicht, worden kwalitatief steeds beter.
Echter nog geen geruststellend beeld.

x

Het referentiekader is gedeeld. Mijlpalenplanning niet:
wel een metrokaart.

v

Doelen AVP blijven belangrijk: continuïteit en
vernieuwing. Dat gaat verder dan vorming NP.

v

O.a. Gegevensautoriteit opgericht in 2013. Anno 2016
bemenst. In de dienst IM is Gegevensbeheer en Gebruik
(GGB) ingericht.

Dit heeft geen concrete voorstellen opgeleverd. In 2017
wordt er gewerkt aan een voorstel voor toezicht op de
NP in algemene zin.

v

De rapportage wordt als voldoende ervaren. Inhoudelijke
aandachtspunten worden o.a. in de rapportage
geadresseerd.

104

20150429-02 Brf RB, ontv: KC,
Herijking en Rapp

Advies

Overig

1) Investeringen en exploitatie blijven achter
op begroting. Beheerskosten nemen toe.

1) Wij delen deze bezorgdheid - zie o.a.
begrotingsperikelen. Reorganisatie en uitstroom ICT
medewerkers vertragen vernieuwing. Oud draait langer
naast nieuw.

20150429-03 Brf RB, ontv: KC,
Herijking en Rapp

Advies

Rapportage en
sturing

2) Meer uren besteed dan gepland. Leidt dat
tot versnelling oplevering en zo ja welke?
Niet duidelijk voor buitenstaanders.

v

2) Dag 2 heeft meer uren gevraagd, en er zijn extra
dingen gedaan waaronder NSS en MH17. Sommige
activiteiten zijn in plaats van in 2016, in 2015 uitgevoerd.

20150429-04 Brf RB, ontv: KC,
Herijking en Rapp

Advies

Planning

x

3) Dag 2 heeft meer uren gevraagd, daarover is
voldoende geëscaleerd.

20150429-05 Brf RB, ontv: KC,
Herijking en Rapp

Advies

Planning

3) Compliment voor Dag 2, maar
urenbesteding die voortduurt – niet duidelijk
hoe deze uren zich verhouden tot
afgesproken resultaten (crisisteam HR MLT).
4) RB heeft meerdere malen gevraagd om
inzicht in afhankelijkheden zodat oa
consequenties van vertragingen direct
inzichtelijk worden. Nog steeds geen
mijlpalenplanning ontvangen, ondanks
toezegging.

x

4) Geen afhankelijkhedenplanning, wel een metrokaart.
Er is hierover contact geweest met de reviewboard. Een
detail mijlpalenplanning is een zeer omvangrijke klus
voor pakweg 80 projecten tegelijkertijd, het is maar zeer
de vraag of het de moeite loont dit op papier te stellen en
te moeten bijhouden, terwijl deze functie en
verantwoordelijkheid in de dagelijkse praktijk is belegd bij
projectmanagers, portfoliomanagement, portfolio
uitvoering. Mijlpalen en afhankelijkheden worden op
projectniveau gedefinieerd. Er vindt aggregatie plaats via
de metrolijnen waarbij de granulariteit omwille van
overzichtelijkheid grover wordt.

20150429-06 Brf RB, ontv: KC,
Herijking en Rapp

Advies

Doelstellingen

5) Harmonisatie werkprocessen lijkt steeds
minder aandacht te krijgen, verdwijnt steeds
verder uit het zicht.

x

5) Is formeel overgedragen aan directie operatien en
eind 2015 bekrachtigd in de Programmaraad. Binnen
Summ-IT, OPP, BVI en BV-MLT wordt dit integraal
gedaan vanuit end-to-end verantwoordelijkheid.

20150429-07 Brf RB, ontv: KC,
Herijking en Rapp

Advies

Overig

v

Herijking is inmiddels aan de Kamer verzonden (2015).

20150429-08 Brf RB, ontv: KC,
Herijking en Rapp

Advies

Overig

Wij bevelen aan dat de herijking wordt
opgesteld conform de Kadernota die door
MinVenJ wordt opgesteld.
AVP verdient een belangrijke plaats. Is
enabler voor verbetering bedrijfsvoering en
ondersteuning politiewerk.

Eens. Het is lastig gebleken dit in de herijking de juiste
plek te geven. Wel is het hoofdstuk IV apart gehouden
van Bedrijfsvoering, om voor IV voldoende aandacht te
creëren. Het is voor de hele politie een belangrijk
ontwikkelpunt dat echter tijd nodig heeft.

105

20150429-09 Brf RB, ontv: KC,
Herijking en Rapp

Advies

Overig

20150429-10 Brf RB, ontv: KC,
Herijking en Rapp

Advies

Doelstellingen

20150609-01 Brf RB, ontv: KC,
Herijking concept
advies 0.7

Opm.

Overig

20150609-02 Brf RB, ontv: KC,
Herijking concept
advies 0.7

Advies

Rapportage en
sturing

20150609-03 Brf RB, ontv: KC,
Herijking concept
advies 0.7

Advies

Governance

20150609-04 Brf RB, ontv: KC,
Herijking concept
advies 0.7

Advies

planning

Nog te weinig integraliteit. Te weinig
concreetheid, doelen prioriteiten, planning.
Wij verwachten een overzicht van behaalde
resultaten, doelen en nieuwe gewenste
eindsituatie. Standaardisatie werkprocessen
blijft een belangrijke pijler.
De board heeft duidelijk willen maken dat de
oorspronkelijke doelen van het AVP
onderdeel uit zouden moeten maken van de
ontwikkeling van de NP. Als er onderdelen na
de herijking niet terugkomen in het AVP, dan
verzoeken wij dat expliciet aan te geven.
Wij zijn bereid met twee leden deel te nemen
aan de balanceersessie. Mits dit niet ten
koste gaat van de rolzuiverheid van de board;
de sessie moet zich beperken tot het
formuleren van de kaders.
Het zou goed zijn v.w.b. de herijking meer te
focussen op behaalde resultaten (NP).
De uitwerking van de vernieuwde sturing blijft
nog te open. Bijvoorbeeld: directeur Strategie
en Beleid zou functionele doorzettingsmacht
hebben naar alle beleidsdirecteuren, maar
hoe verhoudt zich dat tot de CIO? En relatie
Programmaraad en Portfolio raad is
onduidelijk.
Werk herijking uit langs lijnen kadernota.
T.a.v. AVP is onvoldoende duidelijk welke
keuze gemaakt worden en welke
aanpassingen projecten krijgen als gevolg
daarvan. Er wordt gesteld dat er na de
herijking een aangepaste planning voor het
AVP volgt. Er staan echter allerlei
maatregelen in de herijking die
consequenties hebben voor beschikbare IV
capaciteit. We missen een reflectie vanuit de
IV organisatie.

x

De gevolgen van de herijking voor het AVP zijn concreet
in beeld gebracht in onder andere het Uitvoeringsplan
AVP 2016 en Realisatieplan AVP 2017.

v

Er is een volledige lijst van beoogde en behaalde
resultaten opgeleverd. Op deze lijst staan alle resultaten
beschreven sinds 2011.

v

Dit heeft uiteindelijk helaas niet plaatsgevonden. De
aangewezen leden hebben zich afgemeld.

v

O.a. in het herijkte realisatieplan is aandacht voor
behaalde resultaten.
Het werken aan een goede governance politie-breed
waar IV natuurlijk een onderdeel van is is work in
progress.

v

Er is een jaarplan 2016 en een jaarplan 2017 gemaakt.
De mate waarin de in het BAVP 2013-2017 verwoorde
ambities worden gerealiseerd zijn iets naar beneden
bijgesteld als gevolg van de Herijking en andere
actualiteiten.

20150609-05 Brf RB, ontv: KC,
Herijking concept
advies 0.7

Advies

Overig

Gebrek aan methodiek van integrale
benadering bij het herijken vervult ons met
grote bezorgdheid. Onvoldoende basis om
voortgang van het AVP in relatie tot dit plan
te kunnen beoordelen. Dat dit al een half jaar
duurt, vervult ons eveneens met zorg.

x

Afspraak was al vroeg in het traject gemaakt dat de
gevolgen van de herijking voor het AVP concreet in
beeld zouden worden gebracht na het verzenden van de
herijking aan de Tweede Kamer. Het verloop van de
Herijking is uitgebreid met de Reviewboard besproken:
het bevreemdt de politie zeer dat er wordt gesteld dat het
onverwacht is dat het zo lang duurt. [De herijking is in
augustus verstuurd; de concretisering zal eind mei
worden verzonden.]

20150825-01 Brf RB, ontv: Min,
Voorbereiding op
Advies over
Herijkt BAVP

Opm.

Doelstellingen

v

Integraliteit is van groot belang maar vergt ook veel. Op
dit moment wordt er gewerkt aan de koppelingen tussen
het operationeel portfolio, het transitieportfolio en het IV
portfolio.

20150825-02 Brf RB, ontv: Min,
Voorbereiding op
Advies over
Herijkt BAVP

Advies

Overig

Waardering voor de herijking, en voor de
hernieuwde en beperkte prioriteiten zoals
deze nu geformuleerd zijn. Echter:
concretisering naar een integrale
bedrijfsvoeringsplanning en aanpak
ontbreekt, plus concrete reacties op adviezen
RB ontbreken ook.
Laat integraliteit tussen operatiën,
bedrijfsvoering en inzet ICT een wederkerige
en structurele relatie zijn i.p.v. successievelijk
en incidenteel.

v

Integraliteit is van groot belang maar vergt ook veel. Op
dit moment wordt er gewerkt aan de koppelingen tussen
het operationeel portfolio, het transitieportfolio en het IV
portfolio.

20150825-03 Brf RB, ontv: Min,
Voorbereiding op
Advies over
Herijkt BAVP

Advies

Overig

Niet alleen minder of andere prioriteiten
stellen, maar een herbezinning en inzicht in
het totaal van taken politie. Afhankelijkheden
programma's en bijdrage aan einddoel in
beeld brengen. Aandacht voor executiekracht
en inrichting daarvan, plus stel
mijlpalenplanning op. Hoe kan de
geloofwaardigheidsspanning die veel externe
stakeholders hebben, worden geadresseerd?
Aanbieding Herijking Realisatieplan Nationale
Politie aan de Tweede Kamer. In de Herijking
onder andere aandacht voor de lange
takenlijst van de politie en de voortgang van
de reorganisatie. Het belang van het integraal
sturen op Aanvalsprogramma en
reorganisatie wordt benadrukt. Er wordt nog
gewerkt aan een concretisering van de
Herijking (Uitvoeringsplan, later
Transitieportfolio genoemd).

v

De inhoud van de Herijking is in samenspraak tussen de
minister en de politie tot stand gekomen. De aanbeveling
raakt aan de omvang van het takenpakket voor de
politie. Op termijn moet het inzicht in taken, benodigde
capaciteit daarvoor en beschikbare capaciteit voor de
nationale politie als geheel worden versterkt. De
Herijking is hiervoor een eerste aanzet.

20150831-01 Document

106

107

20151007-01 Brf RB, ontv: Min,
Architectuur
advies

Opm.

Overig

20151007-02 Brf RB, ontv: Min,
Architectuur
advies

Opm.

Overig

20151007-03 Brf RB, ontv: Min,
Architectuur
advies

Advies

Overig

20151007-04 Brf RB, ontv: Min,
Architectuur
advies

Advies

Overig

Reviewboard is positief over richting en
invulling architectuurfunctie. Organisatie is in
ontwikkeling. Nog veel werk te verrichten
voordat architectuur volledig is ingebed in
organisatie. Aangetroffen enthousiasme en
vasthoudendheid van medewerkers stemt
positief.
Er gebeurt veel in een goede richting;
vorming NP en het AVP geven goede focus.
Verdeling architectuuronderdelen logisch
vormgegeven. AVP geeft impuls aan
uitwerking architectuur.
Verschil in ontwikkeling ten aanzien van
opzet en bestaan van de architectuurfunctie
tussen de organisatie onderdelen. Verschil in
ontwikkeling tussen de verschillende
disciplines. Geef extra aandacht aan
bedrijfsarchitectuur in staande (blauwe)
organisatie. Capaciteit bedrijfsarchitectuur is
te mager: dus versterking bedrijfsarchitecten
voor standaardiseren werkprocessen, en
versterking duiden belang architectuur door
de top en de lagen eronder. Verschil tussen
documenten: bestemmingsplan bijv. is
globaal en richtinggevend, wat maakt dat er
ruimte is voor interpretatie en dus noodzaak
is tot sterke controle op gemaakte afspraken.
Architectuur moet helpen om naar
toekomstbeeld politie toe te groeien. Dit vergt
betere structurering en sturing zodat
architectuur ook kan dienen als
ondersteuning van de transitie. Bijv. bij OPP:
Een inschatting o.b.v. functiepunten en
andere indicatoren van de ontwikkeltijd en
(ongetwijfeld jarenlange) reële duur van dit
traject, kan een belangrijke bijdrage leveren
aan het koersvast aansturen van de
verandering en de communicatie naar de
relevante stakeholders.

v

Er is een uitgebreide beleidsreactie op dit
Architectuuradvies geschreven.

v

Er is een uitgebreide beleidsreactie op dit
Architectuuradvies geschreven.

v

Er is een uitgebreide beleidsreactie op dit
Architectuuradvies geschreven.

v

Er is een uitgebreide beleidsreactie op dit
Architectuuradvies geschreven.

108

20151007-05 Brf RB, ontv: Min,
Architectuur
advies

Advies

Overig

20151007-06 Brf RB, ontv: Min,
Architectuur
advies

Advies

overig

20151007-07 Brf RB, ontv: Min,
Architectuur
advies

Advies

overig

20151027-01 Brf RB, ontv: KC,
Best.Dialoog 12
okt.

Opm.

Overig

Werking van de architectuur staat nog in de
kinderschoenen. Daadkracht en 'lef' mag
worden vergroot: steviger mandaat, meer
doorzettingsmacht. Integraliteit sturing en
control op architectuur is belangrijk
aandachtspunt: niet helder wie t.a.v.
architectuur stuurt op realisatie van doelen
van het AVP zoals reduceren complexiteit en
verlagen beheerslasten. Ook binnen AVP
compliancy scherper oppakken. Nog niet in
elk project een integrale PSA.
Overdracht van project naar lijn (O en IV)
behoeft grote aandacht. Indruk bestaat dat
lijn nog niet gereed is om ontwikkelde
architectuur goed te beheren en door te
ontwikkelen. Blauwe organisatie is sterk in
beweging. Overdracht is zorg die geldt voor
alle AVP-producten.
Verdere professionalisering
architectuurfunctie nodig op samenhang en
planning, capaciteit en communicatie naar
business. Doorgaan op ingeslagen weg.
Beelden meer expliciet maken. Capacitaire
invulling architectuurfunctie krachtig ter hand
nemen.
Wij gaan er vanuit dat er begin november een
eerste uitwerking ligt van de concretisering
van de koerswijziging en planning van AVP
n.a.v. de herijking ligt. In het voorjaar 2016
zal er dan een integrale planning zijn vanuit
de NP (herijking plus AVP).

v

Er is een uitgebreide beleidsreactie op dit
Architectuuradvies geschreven.

v

Er is een uitgebreide beleidsreactie op dit
Architectuuradvies geschreven.

v

Er is een uitgebreide beleidsreactie op dit
Architectuuradvies geschreven.

x

Eerst heeft de minister opdracht gegeven tot het
uitvoeren van het P/M onderzoek. Dat onderzoek was
begin 2016 gereed. De concretisering heeft
plaatsgevonden in het jaarplan 2016 en jaarplan 2017.

109

20151201-01 Brf RB, ontv: CIO,
advies OPP

Advies

Overig

Brief heeft betrekking op het verzoek aan de
Reviewboard om advies over OPP, n.a.v.
Eindonderzoek naar OPP van SIG en
Gateway Review. Het is goed om
alternatieven (van de markt) uit te werken.
Wij adviseren daarbij gebruik te maken van
bewezen, door de markt ontwikkelde
technologie om risico's te verminderen.

v

Er is een toets uitgevoerd op het inzetten van
markttechnologiëen. Het is een optie die nu - anno
maart/april 2016 - niet actief verder wordt verkend maar
wel op tafel blijft voor de toekomst. Overigens zijn
marktontwikkelde technologieën natuurlijk ook niet
zonder risico's. Bij de start van OPP is ook al onderzoek
gedaan naar marktontwikkelingen: gebrek aan
integraliteit in functionaliteit en risico op vendor lock in (te
grote afhankelijkheid van leveranciers waardoor een exit
strategie niet mogelijk is) bleken toen als problematisch.
In de evaluatie van het huidige OPP wordt door Gartner
een vergelijking gemaakt met (markt)ontwikkelingen.

20151201-02 Brf RB, ontv: CIO,
advies OPP

Advies

Overig

Voor verdere besluitvorming over het
vernieuwingstraject moet een duidelijkere
planvorming voorafgaan. Er moet een
realistische inschatting zijn van het
toekomstbeeld, mede gebaseerd op
systeemomvang, volwassenheid van de IVen gebruikersorganisatie en realistische
planningen.

v

De aspecten uit het advies van de Reviewboard worden
afgewogen tegen het business belang. Business
alignment is van groot belang voor een succesvol
vernieuwingstraject. In de komende maanden worden
wensen van de business, de informatie uit onder ander
de pilots en de verworven inzichten afgezet tegen de
kosten, de benodigde inzet vanuit IV en de operatie en
het organisatiebelang in een Go/No go moment.

20151201-03 Brf RB, ontv: CIO,
advies OPP

Advies

Overig

v

Het begrip kernregisters en planvorming voor realisatie
hiervan zijn uitgewerkt. Opgenomen in portfolio.

20151201-04 Brf RB, ontv: CIO,
advies OPP

Advies

Overig

Kernregisters: lastige materie, wens om deze
vernieuwing nog binnen AVP te realiseren is
optimistisch. Realistische uitwerking van rol,
positie, haalbaarheid, tijd/kosten en
migratietraject van kernregisters is nodig.
Betrokkenheid gebruikers bij vormgeving en
validatie OPP is beperkt. Reviewboard heeft
reeds vele malen gewezen op belang van
business alignment e.d.

v

Het belang van business alignment wordt zeker
onderschreven. Echter, de prioriteit voor OPP moet in
het licht worden gesteld van de overige prioriteiten
binnen de nationale politie. Zie ook 20151201-02.

20151201-05 Brf RB, ontv: CIO,
advies OPP

Opm

Overig

Gezien de uitkomsten van de beide rapporten
ondersteunen wij de besluitvorming in grote
lijnen. Wij stellen voor dat voor een
realistische uitwerking van het vervolg, hoge
eisen worden gesteld aan het voortraject,
zodat verdere besluitvorming met grote
gedegen plaatsvindt. Tegelijkertijd maken we
ons zorgen over het uitblijven van de
vernieuwing, die met het Aanvalsprogramma

v

De geconstateerde vertraging op de vernieuwing is al in
talloze vormen gerapporteerd aan en geaccepteerd door
de opdrachtgever. Dit besluit moet worden bekeken in
het licht van de behoeftes van de nationale politie als
geheel (business alignment). Uiteraard wordt de
besluitvorming over het vervolgtraject zorgvuldig
vormgegeven.

in zijn oorspronkelijke opzet een substantiële
impuls moest krijgen.
20151201a01

Brf RB, ontv: Min,
Uitblijven
Herijking

20160202-01 Brf RB, ontv:
DGPol, Reactie
op brief

20160202-02 Brf RB, ontv:
DGPol, Reactie
op brief

110

Opm

Overig

Advies

Doelstellingen

Doelstellingen

In uw brief van 26 aug '15 meldt u dat er nog
geen volwaardig herijkt realisatieplan NP is,
ondanks eerdere toezegging dat dit er in mei
2015 zou zijn. Eerder gemelde zorgpunten
Reviewboard zijn: visie op integraliteit,
noodzakelijke executiekracht en
geloofwaardigheidsspanning. Helaas is het
toegezegde herijkte AVP er nu nog steeds
niet. Concretisering herijking laat reeds een
jaar op zich wachten. Tegelijkertijd zien we
dat er grote nieuwe veranderprojecten
worden opgepakt zonder dat eerder gestarte
projecten goed zijn afgerond. Er zijn grote
zorgen rondom de financiën.
De politieorganisatie zal in een duidelijk plan
met doelen (en mijlpalen) moeten vaststellen
welke extra IV-inspanningen nodig zijn om de
nationale politie verder in werking te brengen.
Dit vormt de kern van het IV-portfolio. De
Review Board kan hierover slechts adviseren
en toetsen of de opgegeven activiteiten
volgens plan en kwalitatief aan de maat
worden uitgevoerd.
Uit huidige (overigens sterk verbeterde)
voortgangsrapportages blijkt nog steeds niet
wat resultaten BAVP zijn i.r.t. oorspronkelijke
doelen, kosten en gebruikswaarde.
Inzichtelijk gemaakt moet worden of er
voldoende middelen zijn voor de uitvoering
van de noodzakelijke actualiteiten. We gaan
er van uit dat AVP geoormerkte budgetten
ook aan AVP worden besteed. Het Herijkt
AVP moet in verbinding zijn met zowel de
operatiën en business als integraal met
andere bedrijfsvoeringsaspecten en
uitvoeringsplan. Het concept voor
methodische vernieuwing moet prioriteit
krijgen in herijkt BAVP nu blijkt dat deze sterk
getemporiseerd is t.o.v. eerdere plannen.

x

Uiteindelijk is er een jaarplan 2016 en 2017 gemaakt.
Het AVP bestaat uit een verzameling van projecten. De
zorgen omtrent de financiën herkennen wij zeer. De
politie heeft deze zorgen gedeeld met de minister.

v

De extra IV-ondersteuning die in de Herijking wordt
gevraagd, is opgenomen in het IV portfolio.

x

In de voortgangsrapportage wordt door middel van de
outcome metingen zichtbaar gemaakt waar het AVP
staat t.o.v. de doelen. Eerder heeft de Reviewboard hier
positief over geadviseerd. De oorspronkelijke doelen
omvatten niet integrale bedrijfsvoering, noodzakelijke
actualiteiten, het uitvoeringsplan, etc. Dat is nu juist de
opgave voor de politie. Een herprioritering voor de politie
leidt er daarom juist toe dat grootschalige vernieuwing
niet de ruimte kan krijgen die het nodig heeft, maar deze
prioritering is in een integrale en politiebrede afweging
genomen met afstemming binnen en buiten de politie.

111

20160202a01

Brf RB, ontv: Min,
Jaargesprek 7
dec '15

Opm.

Doelstellingen

20160202a02

Brf RB, ontv: Min,
Jaargesprek 7
dec '15

Opm.

Rapportage en
sturing

20160202a03

Brf RB, ontv: Min,
Jaargesprek 7
dec '15

Opm.

Rapportage en
sturing

20160314-01 Brf RB, ontv: Min,
P/M onderzoek

Advies

Financiële sturing

20160314-02 Brf RB, ontv: Min,
P/M onderzoek

Advies

Governance

20160314-04 Brf RB, ontv: Min,
P/M onderzoek

Opm

Doelstellingen

Het nu nog geldende programmaplan van het
Bijgestelde AVP 2013-2017 (BAVP) dateert
uit 2013. Dit BAVP is niet aangesloten op de
in 2015 ingezette herijking, waardoor dit plan
naar ons idee niet meer in lijn kan zijn met de
ontwikkelingen die geschetst worden als
noodzakelijk voor de verdere totstandkoming
van de nationale politie. De Review Board
heeft begin 2014 gesignaleerd dat het BAVP
niet aansloot op deze ontwikkelingen en
daarmee de noodzaak van een integrale
herijking van het AVP bepleit.
Wij stellen dat de huidige planuitvoering
ernstig achterloopt t.o.v. BAVP 2013-2017;
achterloopt in besteding middelen, volgens
alle betrokken niet meer aansluit bij wat nodig
is; een nieuw plankader nog steeds
ontbreekt; ondanks meerdere door ons en
anderen afgegeven signalen nog steeds niet
is herzien. Geloofwaardigheidsspanning.
Minister heeft toegezegd dat deze zaken in
Q2 2016 zullen zijn opgelost.
Onze jaarbrief gaat vooral over de
consequente plansturing en planuitvoering in
relatie tot de bestuurlijk vastgestelde doelen
en resultaten. Wij twijfelen er overigens niet
aan dat er met veel energie hard wordt
gewerkt en dat veel zaken worden
gerealiseerd in het IV-domein.
Reviewboard erkent grote lijnen rapport.
Toepassing van rapport vraagt nadere
afweging en besluitvorming bij politie én bij
departement. Inschatting van P/M is aan
voorzichtige kant vanwege de vele zaken die
nog niet financieel zijn gemaakt.
Goede governance is essentiële voorwaarde
voor sturing. Is onderbelichting in P/M
rapport, verdient versterking.
Reviewboard ondersteunt rapport in dat
uitgewerkte strategie en visie op NP
ontbreekt, portfolioproces en
bestemmingsplan IV hangen in de lucht.

v

Het BAVP werd door de Herijking van het Realisatieplan
Nationale Politie duidelijk gekoppeld aan de voortgang
van de Nationale Politie. Eerder was dit niet het geval en
betroffen het twee naast elkaar lopende sporen. Door de
minister is aan de Kamer toegezegd het BAVP hierop
aan te passen. De Herijking is uiteindelijk in augustus
2015 aan de Kamer verzonden. Concretisering hiervan
vond plaats in jaarplan 2016 en 2017.

x

Ernstig achterlopen' wordt niet herkend door ons. Er
heeft bijsturing op het AVP plaatsgevonden vanwege
noodzakelijke veranderingen. Plankader: zie jaarplan
2016 en 2017.

v

De politie sluit zich aan bij dit beeld en deelt deze zorg.

De politie sluit zich aan bij dit beeld en deelt deze zorg.

Vanuit de directeur Strategie en Beleid wordt gewerkt
aan een Strategie 2025.

112

20160314-05 Brf RB, ontv: Min,
P/M onderzoek

Advies

Doelstellingen

20160314-06 Brf RB, ontv: Min,
P/M onderzoek

Opm

Doelstellingen

20160314-07 Brf RB, ontv: Min,
P/M onderzoek

Advies

Doelstellingen

20160314-08 Brf RB, ontv: Min,
P/M onderzoek

Advies

planning

Adviezen van P/M moeten worden
doorgewerkt en uitgewerkt, status daarvan is
niet duidelijk. Reviewboard is geen
voorstander van regelmatige scope
wijzigingen: wij adviseren versnelde
afronding huidige AVP en het starten van een
nieuw vervolg AVP met een herijkte scope en
aangepaste plansturing.
Noodzakelijke harmonisering werkprocessen
lijkt achter te blijven. Rationalisatie krijgt te
weinig vorm en inhoud. Doelen worden niet in
voldoende mate bereikt; er is onvoldoende
sprake van efficiencywinst door terugdringen
beheerslasten. Verlenging van AVP is geen
oplossing hiervoor (zoals P/M voorstelt).
Maak bij vervolg goede afweging voor welke
thema's programmatisch moeten worden
aangepakt. Eenduidige strategie op
ontwikkeling en vernieuwing IV. Er zijn naar
de mening van de board nu nog geen
scherpe keuzes gemaakt over vernieuwing.
Voornemens om delen van het AVP over te
dragen (bijv BVI) staan op gespannen voet
met een afgebakend en gecontroleerd ICTprogramma.
Hou rekening met absorptievermogen
nationale politie. Dit advies van P/M
onderstreept de adviezen van Reviewboard
in voorgaande jaren. Onderstreept de
noodzaak om te werken met een realistische
integrale (mijlpalen)planning.

x

Net zo belangrijk als deze effecten is het aan laten
sluiten van het Aanvalsprogramma op de behoeften van
de nationale politie (Business Alignment).

Dit is een belangrijk ontwikkelpunt. Met het herijkt
realisatieplan en de koppeling tussen het operationeel
portfolio, het transitie portfolio en het IV portfolio worden
de eerste stappen gezet richting integraal inzicht in
beschikbare capaciteit en uitnutting daarvan op nationaal
niveau. Er is echter nog geen goede
plannings/schattings methode voor het
absorptievermogen. Dit wordt wel besproken tijdens het
balanceren van de portfolio, maar het wordt niet
rekenkundig doorgerekend.

113

20160314-09 Brf RB, ontv: Min,
P/M onderzoek

Advies

Financiële sturing

20160314-10 Brf RB, ontv: Min,
P/M onderzoek

Opm.

Doelstellingen

20160806-01 Brf RB, ontv Min,
advies over
afsluiting AVP

opm

Rapportage en
sturing

20160806-02 Brf RB, ontv Min,
advies over
afsluiting AVP

Zorg

Rapportage en
sturing

Zorg voor heldere relatie tussen doelen,
projecten en financiering; het ontbreken
hiervan heeft de uitvoering van het BAVP
dikwijls bemoeilijkt en ontneemt het zicht op
de mate waarin de doelen worden bereikt.
We pleiten opnieuw voor het vasthouden aan
de systematiek van meerjarige
programmafinanciering.
Rapportage schetst beeld dat de basis op
orde is; desondanks lukt het terugbrengen
van de beheerskosten nog niet voldoende en
loopt de vernieuwing achter om diverse
redenen. Doelrealisatie is naar onze
waarneming diffuus. P/M stelt dat
vernieuwing wederom 'achteraan' moet
staan, maar dit kent het risico dat weer niet
de noodzakelijke voortgang wordt geboekt.
Reviewboard wacht uw (=minister) reactie op
PWC advies af, met beide thema's in het oog.
De Review Board onderschrijft het
voornemen om het BAVP als het bestaande
kader voor de IV af te sluiten. Door een
nieuw, lenig en kortcyclischer kader voor het
Aanvalsprogramma op te stellen voor de
resterende periode tot eind 2017, kan de
aansluiting met de herijkte vorming nationale
politie opnieuw worden gelegd en regelmatig
worden geactualiseerd.
Vernieuwing. De vernieuwing van de
operatiën blijft momenteel achter en de
beheerskosten zijn structureel hoog.
Percentage beheerskosten moest omlaag na
investering AVP, zodat er structureel budget
voor vernieuwing en innovatie ontstaat.
Momenteel nog steeds scheefstand. Uitstel
van vernieuwing gaat verder ten koste van
stabiliteit. De Review Board is dan ook van
mening dat deze disbalans tussen
beheerkosten, stabiliteit en vernieuwing met
voortvarendheid moet worden hersteld.

Het AVP eindigt eind 2017. IV strategie voor periode
daarna moet nog opgesteld. Er wordt eind 2017 besloten
over hoe het vervolg eruit ziet, waarbij programmatisch
werken voor thema's of delen van de IV niet uitgesloten
wordt.

Eens met gesignaleerde zorgen. Ruimte voor capaciteit
tbv "change" blijft essentieel om de in gang gezette
beweging vanuit het AVP te kunnen continueren. Op dit
moment is er sprake van tijdelijke dubbele beheerlasten
vanwege oude en nieuwe systemen die nog naast elkaar
draaien. Om dat omlaag te brengen moet er meer
worden ingezet op saneren, maar die capaciteit gaat ten
koste van vernieuwen.

v

Over de jaren 2016 en 2017 is er een Jaarplan AVP
opgesteld. Het Jaarplan voor 2017 is het geldende
kader.

x

Het achterblijven van de vernieuwing is zeker een punt
van zorg en ook een punt van blijvende aandacht, maar
omstandigheden nopen ons tot deze keus.

114

20160806-03 Brf RB, ontv Min,
advies over
afsluiting AVP

Zorg

Governance

20160806-04 Brf RB, ontv Min,
advies over
afsluiting AVP

Zorg

Financiële sturing

20161118-01 Brf RB, ontv KC,
ontwikkelingen
AVP en IV in
brede zin

opm

overig

20161118-02 Brf RB, ontv KC,
ontwikkelingen
AVP en IV in
brede zin

vraag

Doelstellingen

Business alignment. De belangrijkste
resultaten zijn gerealiseerd binnen de
deelprogramma’s voorzieningen
bedrijfsvoering en technische infrastructuur.
Voordat vernieuwing binnen het
deelprogramma voorzieningen operatiën
gerealiseerd kan worden, is standaardisatie
van de werkprocessen en een goede
aansluiting bij de business noodzakelijk.
Tijdens de bestuurlijke dialoog van 5 juli met
vertegenwoordigers van de nationale politie
en uw departement is aangegeven dat er een
nieuwe governance wordt ontwikkeld, waarbij
de politiechefs meer bepalend gaan worden
voor de ICT. Dat is volgens de Review Board
een dringend noodzakelijke ontwikkeling en
kan een oplossing vormen voor de huidige
afstand tussen business en ICT.
Beschikbare financiën. Het zicht op de
financiën ontbreekt momenteel bij de leden
van de Review Board. Graag zouden we
hierover een nadere toelichting ontvangen.
Voor haar onderzoek ‘Readiness onderzoek
AVP-Lijn’ dat KPMG in opdracht van de CIOpolitie uitvoert, zijn twee leden van de Review
Board geïnterviewd. Wij waren vooraf van het
bestaan van dit onderzoek niet op de hoogte
en op het moment van gesprek was het
rapport al definitief. Tot verbazing van de
leden bleek vervolgens dat KPMG niet op de
hoogte was van het bestaan van de Review
Board en haar adviezen. Dit had gezien de
inhoud van het onderzoek wel voor de hand
gelegen. De bespreking van het
conceptrapport heeft geleid tot een
addendum van de Board bij het rapport, dat
naar verwachting bij de definitieve versie
gevoegd zal worden.
a. Waar is het besluit genomen om budget
voor de Nuclear Security Summit,
Dag2Gereed en MEOS aan het AVP te
onttrekken?

v

De ontwikkeling van de nieuwe governance is nog niet
helemaal gereed: er wordt nu nog naar de
portefeuillesturing gekeken. Wel is sindsdien de
commissie B&I ingesteld. Hierin hebben politiechefs
zitting, en van hier uit wordt de ICT bestuurd. De
commissie B&I is overigens een adviserend orgaan maar
valt direct onder het KMT en de KL, waarmee de sturing
van de commissie toch wordt verzekerd. KMT bestaat uit
alle politiechefs. De CIO neemt deel aan de commissie.

v

Gereed.

v

Dit is niet goed verlopen, dat moge duidelijk zijn. Pas
later is besloten om aanvullende interviews te houden ter
verdere toetsing van het onderzoeksresultaat. KPMG
heeft wél de adviezen van de Reviewboard ontvangen.

In de Programmaraad (voor het eerst besproken begin
2013).

115

20161118-03 Brf RB, ontv KC,
ontwikkelingen
AVP en IV in
brede zin

vraag

Rapportage en
sturing

b. Hoe groot zijn de met die onttrekkingen
genoemde bedragen en hoeveel budget is er
in 2017 uiteindelijk nu werkelijk beschikbaar
voor het AVP?

20161118-04 Brf RB, ontv KC,
ontwikkelingen
AVP en IV in
brede zin

vraag

Rapportage en
sturing

c. Welke resultaten zal het AVP in 2017
opleveren?

20161118-05 Brf RB, ontv KC,
ontwikkelingen
AVP en IV in
brede zin

Advies

Rapportage en
sturing

20161118-06 Brf RB, ontv KC,
ontwikkelingen
AVP en IV in
brede zin

vraag

Rapportage en
sturing

20161118-07 Brf RB, ontv KC,
ontwikkelingen
AVP en IV in
brede zin

Advies

Overig

In de IV-organisatie van de Nationale Politie
bestaat op lokaal niveau nog een scala aan
Eigen Beheerde Omgevingen (EBO’s). De
Review Board heeft al eerder geadviseerd
om met kracht te sturen op EBO’s die moeten
blijven (en onder welke condities) en die
welke moeten verdampen (en via welk
proces). In ons gevoel stagneert de
voortgang en besluitvorming op dit punt.
Ter ondersteuning van de besluitvorming
over go/no-go voor het cluster Operationeel
Politie Proces zijn recentelijk vijf onderzoeken
verricht door respectievelijk Gartner, SIG,
Dienst IM, Dienst ICT en PWC). De Board
vraagt zich af wat de huidige stand van zaken
is met betrekking tot het OPP en wanneer
een definitief besluit wordt genomen. Wij
verkeren nog steeds in de veronderstelling
dat de met ons besproken “Freeze” van
kracht is.
Tot slot vraagt de Review Board aandacht
voor het onderzoek dat momenteel in
opdracht van een aantal politiechefs wordt
verricht en dat onderzoekt in hoeverre de IV
aansluit bij de diender op straat. Wij achten
dat een belangwekkend onderzoek dat
aandacht en sturing door de korpsleiding
verdient.

v

Dit staat opgeschreven in het jaarplan 2017.

116

20161208-01 Brf RB, ontv Min,
jaarbrief

vraag

Rapportage en
sturing

20161208-02 Brf RB, ontv Min,
jaarbrief

Advies

Governance

20161208-03 Brf RB, ontv Min,
jaarbrief

Advies

Overig

20161208-04 Brf RB, ontv Min,
jaarbrief

Advies

Governance

Wij zijn in afwachting van voorstellen voor dit
2017 kader. Hierin moet meer aandacht
gegeven worden aan de achtergebleven
ontwikkeling over de thans afgesloten
planperiodes.
Zoals wij u geschreven hebben betreft dit: ··
Vernieuwing. Niet alleen blijven de
vernieuwing van de voorzieningen operatiën
achter, maar ook de vernieuwing in algemene
zin. Hierdoor neemt de ICT stabiliteit gestaag
verder af en zal steeds meer geïnvesteerd
moeten worden in het op peil houden van het
beheer.
· Business alignment. Voordat deze
vernieuwing gerealiseerd kan worden, is
standaardisatie van de werkprocessen en
een goede aansluiting bij de business
noodzakelijk. Hier zijn stappen gezet, echter
verbetering van deze alignment blijft
noodzakelijk. Zeker voor de vernieuwing
voorzieningen operatiën.
Governance; Hoe ziet de sturing er binnen de
nationale politie uit, hoe zijn de verschillende
verantwoordelijkheden belegd, waar vindt de
besluitvorming plaats en hoe wordt hierover
verantwoording afgelegd? Momenteel is dit
nog niet voldoende scherp uitgelijnd.
Executiekracht; Het overleg met de nationale
politie en het departement is het afgelopen
jaar wat de Board betreft constructief
verlopen. De opvolging van de tijdens de
overleggen gemaakte afspraken, verdient
nog aandacht.
Complementariteit; De methodiek waarbij de
nationale politie eerst zelf toezicht houdt en
daarna pas de verschillende toezichthouders,
staat nog in de kinderschoenen. Als daar fors
in wordt geïnvesteerd, kunnen verschillende
problemen worden voorkomen.

v

2017 kader is uiteindelijk opgesteld. Er is meer aandacht
gekomen voor vernieuwing, maar wel volgens de
eerdere afspraken in de Programmaraad.

Er wordt nog gewerkt aan een nadere uitwerking voor
met name de periode na het AVP.

v

Eens. De nationale politie zal dit op deze wijze
doorvoeren, er komt een nieuw toezichtstelsel.

117

20161208-05 Brf RB, ontv Min,
jaarbrief

vraag

Governance

Tijdens het vorige jaargesprek is eveneens
gesproken over de mogelijkheid om het
advies- en toezichtsgebied van de Review
Board voor de resterende periode te
verbreden. In dat gesprek heeft de Board
aangegeven hiertoe bereid te zijn, mits deze
verbreding valt binnen de extra investering
die nodig is om de nationale politie vorm te
geven. Tot op heden hebben we hiertoe geen
voorstellen mogen ontvangen. We vragen
ons dan ook af of een eventuele verbreding
nog aan de orde is.

20170131-1

Brf RB, ontv KC,
nav best dialoog

Opm

Rapportage en
sturing

20170131-2

Brf RB, ontv KC,
nav best dialoog

Opm

Governance

De Review Board adviseert vanuit de context
dat de doelen van het AVP niet allemaal
zullen worden behaald in de resterende
looptijd van het programma. Tegelijkertijd
wordt naar verwachting vrijwel het volledige
AVP-budget besteed. Dat vindt de Review
Board aanhoudend zorgelijk, tot het moment
dat hierover voldoende duidelijk met de
Tweede Kamer is gecommuniceerd.
Ondertussen werken wij, op verzoek van de
minister, het departement en de nationale
politie met overtuiging mee aan de ambitie
om nog zoveel mogelijk resultaten te boeken
die bijdragen aan het realiseren van de AVPdoelen.
De Review Board adviseert nu mee aan de
constructie van het plankader, maar acht zich
daarmee niet (mede)verantwoordelijk voor de
realisatie van de bijbehorende productie. De
verantwoordelijkheid voor de realisatie van
het nieuwe plankader AVP 2017 blijft bij de
Programmaraad. Goedkeuring daarvan moet
van de minister komen als opdrachtgever van
het AVP.

v

Niet het gehele budget wordt besteed. Het AVP levert
conform de sturing op.

v

Eens, uiteraard is de Reviewboard niet mede
verantwoordelijk.

118

20170131-3

Brf RB, ontv KC,
nav best dialoog

opm

Doelstellingen

De diender/het primaire proces heeft nog te
weinig merkbaar voordeel gehad van het
AVP. Verder zijn de beheerkosten mede
daardoor nog niet voldoende omlaag gegaan.
Belangrijke AVP-doelen worden daarmee nu
dus nog niet gehaald.

x

Ten aanzien van de beheerkosten is in onder andere het
P&M onderzoek aangetoond dat de kosten relatief
gezien zijn gedaald, maar dat er meer werkzaamheden
worden verricht, zoals ook gerapporteerd aan de
Programmaraad. De voordelen voor de diender zijn
gerapporteerd via de doelenboom en output-outcome
sturing. Het uitblijven van meer OPP-functionaliteit heeft
inderdaad effect, maar het uitbreiden van MEOS heeft
ook een zeer positief effect gehad.

20170131-4

Brf RB, ontv KC,
nav best dialoog

Advies

Rapportage en
sturing

Er is sprake van enige mate van scheefgroei,
zowel tussen de drie deelprogramma's
(Technische Infrastructuur, Bedrijfsvoering en
Operatiën), als tussen investeringen en
beheerkosten. Tot dusver is het programma
vooral vanuit IT-perspectief gestuurd met als
gevolg dat de onderdelen Technisch
Infrastructuur en Bedrijfsvoering de meeste
aandacht, inspanning en resultaat hebben
gekregen. Het AVP voor 2017 moet meer in
het teken staan van het zoveel mogelijk
herstellen van deze scheefstand. Dit
betekent: focus op tastbare resultaten in de
vernieuwing via OPP. Daartoe zal een veel
steviger positie van 'blauw' in de
resultaatsturing van het AVP (governance)
nodig zijn. Verder zouden via onder meer de
vernieuwing de beheerkosten verder omlaag
gebracht moeten kunnen worden o.a. door
het intensiveren van de sanering en
vervanging van EBO-systemen en legacy
applicaties.

x

We herkennen dit punt niet helemaal. Het AVP wordt
uitgevoerd op basis van het BAVP 2013-2017, recent het
Jaarplan 2017, en alle afspraken zoals gemaakt in de
Programmaraad. Dat zijn de geldende afspraken. Daar
hoort als sturing bij dat bijvoorbeeld TI en BV meer
aandacht hebben gekregen. Dat was ook nodig. Het
zoveel mogelijk herstellen van de scheefstand, wordt dus
niet zo ervaren. Wel herkennen we de roep om meer
blauw. Als de vernieuwing in de periode na het AVP
meer resultaten zal behalen, zullen de beheerkosten
dalen, maar de beslissing dat dit na het AVP zal moeten
plaatsvinden, is al lang gemaakt.

20170131-5

119

Brf RB, ontv KC,
nav best dialoog

Advies

Rapportage en
sturing

We realiseren ons dat OPP-applicaties
Executie & Signalering en E-briefing
weliswaar beperkt in omvang zijn, maar toch
een positief beeld geven afgaande op
rapportages van de politie zelf en de expert
audits. De rapporten van Gartner en SIG
geven aan dat er nog wel aandachtspunten
zijn, maar er zijn geen 'rode vlaggen' voor de
doorontwikkeling van OPP. De eerste
incrementen hebben goed werkende
applicaties opgeleverd, en een deel van de
voorziene voordelen van de ontwikkelaanpak
(onder andere hergebruik) zal zich bij
volgende incrementen moeten bewijzen. Er is
geen principiële belemmering om met het
volgende increment te beginnen. De Review
Board pleit er dan ook voor om op basis van
de thans geboden zekerheden nu zo snel
mogelijk de vernieuwing door te starten via
het stapsgewijs realiseren van de OPP
vervolgmodules en dit te doen in strakke
kosten-baten-risico beheer context. Wij
adviseren om in ieder geval de thans
voorziene vrije bestedingsruimte uit het
budget zelf (13.6 miljoen) hiervoor te
bestemmen.

v

Dit advies wordt overgenomen, op één punt na: na
afloop van het AVP vloeit eventueel overgebleven
budget terug naar de NP-begroting. Daarover is nog
geen verder besluit genomen.

120

20170131-6

Brf RB, ontv KC,
nav best dialoog

Rapportage en
sturing

20170131-7

Brf RB, ontv KC,
nav best. Dialoog

Advies

Rapportage en
sturing

20170131-8

Brf RB, ontv KC,
nav best dialoog

vraag

Rapportage en
sturing

Zowel in de projectaanpak als de
programmasturing moet het AVP 2017 een
kort cyclisch karakter krijgen (d.m.v.
jaarschijven). Voor de projectaanpak gebruik
maken van incrementeel ontwikkelen, b.v.
met agile en scrum-achtige methoden, in
korte en beheersbare stappen. Actieve
participatie van de business ('blauw') is hierbij
cruciaal, evenals extra aandacht voor
standaardisatie van werkprocessen. Voor de
programmasturing is een helder plankader
nodig, met scherp geformuleerde prioriteiten,
duidelijke mijlpalen, frequente monitoring en
alerte bijsturing, waarbij 'blauw' aan het stuur
zit. Daarbij zal, zoals hierboven aangegeven,
de aanpak in project- of programmavorm
nodig zijn. Verder moet het geheel passend
en effectief zijn voor de relatief korte periode
tot eind 2017 en het beperkte budget. De nog
resterende tijd en middelen moeten naar ons
inzicht waar mogelijk vooral beschikbaar
komen voor de vernieuwing
Een zeer wezenlijk aandachtspunt is het
goed benoemen van de opbrengsten, vooral
bij business cases in de vorm van
batenmanagement. Opbrengsten dienen niet
alleen in geld en techniek te worden
uitgedrukt, maar ook in (meer)waarden voor
de politiemensen in het primaire proces, dat
wil zeggen: de mate waarin dienders in de
praktijk aantoonbaar profijt hebben van IVvoorzieningen. ..... De business case voor de
vernieuwing heeft dus een integraal karakter,
zowel de kosten als de (blauwe)
opbrengsten.
Wat is er redelijkerwijs in 2017 nog te
realiseren, met inachtneming van de
beschikbare middelen? En hoe wordt daarbij
de samenhang tussen de drie
deelprogramma's bewaakt?

v

Zie jaarplan 2017.

v

Eens. Batenmanagement is en blijft voor ons een punt
van aandacht, we zijn nog niet daar waar we willen zijn.

v

Zie jaarplan 2017.

121

20170131-9

Brf RB, ontv KC,
nav best dialoog

vraag

Rapportage en
sturing

20170301-1

Brf RB, ontv KC
en Min, afzeggen
best dialoog

Opm

Rapportage en
sturing

20170301-2

Brf RB, ontv KC
en Min, afzeggen
best dialoog

Opm

Rapportage en
sturing

20170331-1

Brf RB, ontv min,
nav realisatieplan
2017

Advies

Rapportage en
sturing

20170331-2

Brf RB, ontv min,
nav realisatieplan
2017

Advies

Rapportage en
sturing

Tot slot vraagt de Review Board aandacht
voor de periode na 2017. Wat is er nodig om
de ooit beoogde resultaten voor vernieuwing
alsnog te behalen? Zowel op inhoud, als in
tijd en geld. Hoe zorgt de politie er voor dat
de aandacht voor vernieuwing niet verslapt
en dat de goed bruikbare kennis die nu in het
AVP is opgedaan niet verloren gaat? Dat is
nu een reëel risico (o.a. collectief vertrek van
mensen uit projecten na einde AVP).Het
transitieplan voor de overgang naar 2018 en
de periode daarna, dient op deze vragen
antwoord te geven.
Wel kregen wij informeel een werkversie van
het AVP 2017 te zien, die weliswaar qua
ordening en overzicht wederom verbeterd
was, maar waar ons constructie advies nog in
het geheel niet in doorklonk.
Ook zagen wij een verlengingsboodschap
aan de Kamer, waarin de door ons met de
minister afgesproken punten en accenten niet
genoemd worden.
Het realisatieplan voldoet niet aan de
verwachtingen die de Review Board aan een
dergelijk plan heeft gesteld. Zo bevat het
geen helder plankader met scherp
geformuleerde prioriteiten en duidelijke
mijlpalen. Bovendien geeft het document
geen antwoord op de door de Review Board
gedeelde inzichten en denkrichtingen voor de
laatste fase van het Aanvalsprogramma,
zoals die in augustus 2016 zijn opgemaakt en
in december in het jaargesprek met de
Minister zijn vastgesteld.
Het realisatieplan ontbeert een heldere,
samenhangende visie op de uitvoering van
de laatste fase van het AVP. Evenmin wordt
duidelijk in hoeverre de positie van de
operationele organisatie in de resultaatsturing
van het AVP is versterkt.

v

Het transitieplan is bedoeld om de overdracht zo goed
mogelijk vorm te geven, en dat loopt op dit moment
goed. Ten aanzien van vernieuwing wordt er op dit
moment nog gesproken over de vorm die dit na het AVP
moet krijgen.

De communicatie aan de Tweede Kamer is de
verantwoordelijkheid van de minister zelf.

x

x

Er zijn andere keuzes gemaakt, en op een aantal punten
zijn er verschillen van inzicht. Het Jaarplan 2017 is voor
de Programmaraad het geaccepteerde kader.

122

20170331-3

Brf RB, ontv min,
nav realisatieplan
2017

Rapportage en
sturing

20170331-4

Brf RB, ontv min,
nav realisatieplan
2017

Rapportage en
sturing

20170331-5

Brf RB, ontv min,
nav realisatieplan
2017

advies

Rapportage en
sturing

20170524-1

Brf RB, ontv min,
halfjaarbrief

Advies

Rapportage en
sturing

De scope van het realisatieplan wordt verder
uitgebreid. Deze scope-uitbreiding zit met
name in de infrastructuur en uitrol van
smartphones ten behoeve van MEOS. De
redenen voor deze scope-uitbreiding worden
niet duidelijk.
Tegelijkertijd lijkt de scope-uitbreiding ten
koste te gaan van de noodzakelijke
operationele vernieuwing via het AVP, omdat
daarvoor kennelijk de middelen
tekortschieten. Met dit realisatieplan wordt de
door de Board gesignaleerde scheefstand
dan ook verder versterkt.
Naar aanleiding van het gesprek met de heer
Heerschop en in aanloop naar de bestuurlijke
dialoog van 24 april, zou de Review Board
het op prijs stellen als tegelijkertijd het
bijgestelde transitieplan beschikbaar wordt
gesteld en inzichtelijk wordt gemaakt op
welke manier het KPMG-onderzoek naar de
readiness van de lijn hierin is verwerkt.
De Review Board heeft met waardering
kennis genomen van de resultaten die de
afgelopen jaren met het Aanvalsprogramma
zijn behaald. Vooral binnen de
deelprogramma’s Technische Infrastructuur
en Voorzieningen Bedrijfsvoering is veel
gerealiseerd. Het deelprogramma
Voorziening Operatiën en met name de
vernieuwing binnen dit deelprogramma, blijft
echter achter ten opzichte van de beoogde
doelen en resultaten.
Over deze constatering zijn de Review Board
en de Programmaraad het eens. De
Programmaraad is van mening dat vanwege
de keuzes in reactie op het PenM onderzoek,
de budgettaire krapte en het beperkte
absorptievermogen van de organisatie er
geen andere keuze dan deze prioritering
mogelijk is. De Review Board maakt u
verderop in deze brief attent op de risico’s die
dit met zich mee brengt.

x

x

v

123

20170524-2

Brf RB, ontv min,
halfjaarbrief

Advies

Rapportage en
sturing

20170524-3

Brf RB, ontv min,
halfjaarbrief

Advies

Doelstellingen

In het Realisatieplan AVP 2017 staan de
verwachte resultaten voor de periode tot eind
2017 goed beschreven en worden de keuzes
van de korpsleiding helder toegelicht. In het
plan wordt minder expliciet aangegeven wat
naar verwachting eind 2017 niet gerealiseerd
is ten opzichte van de oorspronkelijk
beoogde doelen en resultaten, en wat daar
de consequenties van zijn. Hierover zal, voor
het eindverslag van de Review Board, meer
duidelijkheid geboden moeten worden. Ons
tweede aandachtspunt verderop in deze brief
gaat daarover.
De korpsleiding kiest ervoor om voorrang te
geven aan het afronden van de reorganisatie
(‘basis op orde’). Dit gaat echter ten koste
van de vernieuwing van het operationele
proces waarvan eind 2017 volgens het
realisatieplan slechts 45% is gerealiseerd.
Hierdoor wordt de huidige scheefstand
tussen investeringen en een steeds duurder
en kwetsbaarder beheer, bewust nog niet
hersteld. Aangezien ICT systemen een
eindige levenscyclus kennen, vormt dit
potentieel een ernstig bedrijfsrisico. Een
tweede zorg bij de gekozen aanpak is dat
onder de motorkap veel is gerealiseerd, maar
voor de werkzaamheden van de politie in het
operationele proces de benodigde
vernieuwing achterblijft.
Door het uitblijven van de noodzakelijke
vernieuwing blijven de beheerslasten
dermate hoog dat er structureel onvoldoende
budget en daarmee ICT-capaciteit is voor
vernieuwing. Hierdoor ontstaat een vicieuze
cirkel. De Review Board is daarom van
mening dat deze vernieuwing snel vorm moet
worden gegeven.

v

Er zal in ieder geval een uitgebreide eindrapportage
komen.

x

Eens op de risico's, maar dat leidt niet tot een andere
aanpak voor het restant van het AVP. De risico's op
vernieuwing worden herkend. Het percentage 45%
overigens niet: onze methode van berekening is anders.

124

20170524-4

Brf RB, ontv min,
halfjaarbrief

Advies

Doelstellingen

20170524-5

Brf RB, ontv min,
halfjaarbrief

Advies

Governance

De scope van het AVP wordt met het
realisatieplan opnieuw uitgebreid. Zo worden
de uitrol van smartphones voor de doelgroep
opsporing en het optimaliseren van de
securityinfrastructuur van het ELA
rekencentrum aan de scope toegevoegd. Dit
past in ons advies om kortcyclisch te
plannen, echter de huidige onbalans in de
uitvoering van de drie deelprogramma’s
(Technische Infrastructuur, Voorzieningen
Bedrijfsvoering en Voorzieningen Operatiën)
blijft bestaan. De bewuste fasering en
samenhang van het AVP van stabiliseren,
verbeteren en vernieuwen blijft hiermee
verstoord zonder dat aanvullende condities
voor zowel architectuur, als voor inhoudelijke
en methodische samenhang worden
geboden. Daarbij is, door de verschillende
toevoegingen, voor de Review Board moeilijk
te bepalen welk percentage van de
oorspronkelijke doelen eind 2017 uiteindelijk
zal zijn gerealiseerd.
De Review Board vindt dat de governance
zoals die nu is beschreven, de blauwe
lijnorganisatie nog niet voldoende in de
eigenaarsrol brengt, waardoor de ICT van de
nationale politie zich nog te veel in de ICTkolom blijft bewegen. Tijdens de bestuurlijke
dialoog werd dit beeld gedeeld. Wij zien uit
naar de vertaling daarvan in de inrichting van
de governance.

x

Wij ervaren het niet als onbalans maar als een
noodzakelijke bijsturing eerder in het proces, waarmee
het AVP flexibel heeft ingespeeld op veranderende
omstandigheden. In de eindrapportage zal aandacht zijn
voor het behalen van de doelen.

Er wordt nog gewerkt aan een nadere uitwerking voor
met name de periode na het AVP.

20170524-6

125

Brf RB, ontv min,
halfjaarbrief

Advies

Rapportage en
sturing

Onze toezichtstermijn loopt eind dit jaar af.
Wij hebben nu nog geen concreet zicht op
wat er gaat gebeuren met de nog niet
gerealiseerde delen van het AVP en wie daar
op welke manier toezicht op uitoefent. Wij
maken aan het eind van onze termijn het
wettelijk verplichte eindverslag, waarin wij
aangeven wat ons oordeel is over de
realisatie van de met de Tweede Kamer
gemaakte afspraken. Het is nu al zeker dat
de eindrealisatie per december 2017 afwijkt
van die afspraken.
Om een evenwichtig eindverslag te kunnen
maken, is het van belang dat zoveel mogelijk
duidelijk gemaakt wordt:
o wat na 2017 nog gerealiseerd wordt;
o wie daar toezicht op houdt;
o wat niet gerealiseerd wordt en wat daar de
consequenties van zijn.

v

De eindresultaten van het AVP zullen overeenkomen
met de gemaakte afspraken. Het eindrapport zal inzicht
geven in de gevraagde punten.

Bijlage 12: Overzicht Tweede Kamer-stukken
met betrekking tot het Aanvalsprogramma IV

126

127

Kamerstuk

Datum

Inhoud

29 350 ICT bij de politie
Nr. 11 BRIEF VAN DE MINISTER VAN VEILIGHEID
EN JUSTITIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der StatenGeneraal

23 juni 2011

Reactie op rapport Rekenkamer
“ICT politie 2010” (kamerstuk
29 350, nrs. 9 en 10)

Aanvalsprogramma
Informatievoorziening Politie 2011-2014
blg-130016, blg-130017, kst-29628-269 en
kst-29628-270
Voortgangsbericht over de vorming van de
nationale politie
blg-132681

19 september 2011

Beantwoording Kamervragen (29 350 nr. 13)

20 september 2011

Vaststelling van een nieuwe Politiewet (Politiewet
200.)

19 september 2011

Continuïteit, Verbetering en
Vernieuwing. Doelen
aanvalsprogramma en beoogde
resultaten.
Het “Aanvalsprogramma
Informatievoorziening Politie 20112014” is
gereed.
De minister heeft deze vragen
beantwoord bij brief van
19 september 2011. De commissie
voor de Rijksuitgaven1 en de vaste
commissie voor Veiligheid en
Justitie2 hebben een aantal vragen
voorgelegd aan de minister
Veiligheid en Justitie inzake het
rapport van de Algemene
Rekenkamer «ICT politie 2010»
(Kamerstuk 29 350, nr. 10).
BRIEF VAN DE MINISTER VAN
VEILGHEID EN JUSTITIE

19 september 2011

Aan de Voorzitter van de Eerste
Kamer der Staten-Generaal
Voortgangsbericht vorming
Nationale Politie

128

Toelichting op de financiering van het
Aanvalsprogramma Informatie Voorziening politie
kst-29628-279

31 oktober 2011

Vaststelling van de begrotingsstaten van het
Ministerie van Veiligheid en Justitie (VI) voor het
jaar 2012
Nr. 13 VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN
VRAGEN EN ANTWOORDEN
Vastgesteld 28 oktober 2011

28 oktober 2011

BRIEF VAN MINISTER VAN VEILIGHEID EN
JUSTITIE inzake financiering Aanvalsprogramma
(29 628 Nr. 279)

31 oktober 2011

De totale extra uitgaven in de
periode 2012 t/m 2017 bedragen €
326 mln. Deze uitgaven zijn
incidenteel van karakter en komen
bovenop de bestaande ICT
uitgaven van de Nederlandse
politie van ca € 650 mln per jaar.
Beantwoording Kamervragen bij de
begroting van VenJ.

Conform mijn gedane toezegging
tijdens het Algemeen Overleg op
woensdag 26 oktober geef ik in
deze brief een toelichting op de

VERSLAG VAN EEN AO ICT bij politie
kst-29350-15

17 november 2011

Voortgangsbericht aanvalsprogramma IV politie
kst-29628-312

25 april 2012

CIO politie en programmamanager
Aanvalsprogramma
kst-29628-316

9 mei 2012

Voorhangprocedure instelling Review Board

12 juni 2012

Voortgang aanvalsprogramma IV Politie
kst-29628-327

19 juli 2012

Reguliere voortgang en eerste
bijstelling en doorkijk eerste helft
2013.

Beantwoording vragen inzake ontwerp
instellingsbesluit Review Board

7 september 2012

Beantwoording vragen Eerste
Kamer.

Beantwoording vragen inzake ontwerp
instellingsbesluit Review Board

28 november 2012

Beantwoording vragen Tweede
Kamer.

Voortgang aanvalsprogramma IV Politie
Kst-29628-376

4 april 2013

Voortgang van het Bijgesteld
Aanvalsprogramma
Informatievoorziening Politie
(BAVP) over de tweede helft van
2012

Werkprogramma Review Board 2014
Kst-29628-412

25 september 2013

Voortgang aanvalsprogramma IV Politie
Kst-29628-416

28 oktober 2013

Reguliere voortgang
Eerste resultaten 2013,
verbeteringen tav de sturing

Aanbieding bijgesteld Aanvalsprogramma 20132017
Kst-29628-426

19 december 2013

Informatie over de voortgang en
bijstellingen incl. adviesbrief van
de Review Board.

Voortgangsbrief vorming Nationale Politie incl.
voortgangsbericht Aanvalsprogramma Politie juli

10 juni 2014

2013-maart 2014.
Kst-29628-456
Aanbieding werkprogramma 2015 van het adviescollege
Review Board Aanvals- programma
Informatievoorziening Politie
Kst-29628-466

129

financiering van het
Aanvalsprogramma Informatie
Voorziening politie.
De totale extra uitgaven in de
periode 2012 t/m 2017 bedragen
€ 326,0 mln. Deze uitgaven zijn
incidenteel van karakter en komen
bovenop de bestaande ICT
uitgaven van de Nederlandse
politie van ca € 650,0 mln per jaar.
Verslag Algemeen Overleg inzake
ICT politie 2011-2014

1 september 2014

Informatie over instellen Review
Board en eerste advies.

Voortgangsbrief vorming Nationale Politie incl.
voortgangsbericht Aanvalsprogramma Politie
Kst-29628- 474

6 november 2014

Reactie op het verzoek van het lid Berndsen-Jansen,
gedaan tijdens de Regeling van Werkzaamheden van 24
februari 2015, over ICT-consultants bij de politie

7 april 2015

Kst-29628-521
Halfjaarlijkse voortgangsbrief Politie, met bijlage
voortgangsbericht AVP.
Herijking vorming Nationale politie

31 augustus 2015

Tevens aan Eerste Kamer
toegezonden.

Kst-29628-554
Werkprogramma Review Board 2016

16 september 2015

Kst-29628-577
Tussenbericht herijking Nationale politie
Kst-29628-591

23 november 2015

Antwoord op Kamervragen lid Kooiman inzake “politie
PC’s brandhout”.

18 januari 2016

2015-2016 nr. 1060
Brief inzake onderzoek “Personele en Materiële budget
politie 2016-2020” incl. review door Review Board

22 maart 2016

Kst-29628-624
Halfjaarlijkse voortgangsbrief Politie, met bijlage
voortgangsbericht AVP

20 juni 2016

Kst-29628-643
Brief verlenging instellingstermijn Review Board

4 november 2016

Kst-29628-674
Halfjaarlijkse voortgangsbrief Politie, met bijlage
voortgangsbericht AVP

24 november 2016

Kst-29628-676
Halfjaarlijkse voortgangsbrief Politie, met bijlage
voortgangsbericht AVP incl. werkprogramma Review
Board 2017, evaluatie en advies over afsluiting BAVP
door de Review Board en Realisatieplan 2017

27 juni 2017

kst-29628-717
Antwoord op Kamervragen lid Van Dam inzake ICT politie

130

4 september 2017

Financiële beeld over de politie incl. de
ICT.
Tevens aan Eerste Kamer
toegezonden.

131

Bijlage 13: Overzicht van onderzoeken met
betrekking tot het Aanvalsprogramma IV

132

133









































134

Algemene Rekenkamer (2011, juni). ICT politie 2010.
Hoefnagel, R. (2012, december). Zo zien wij het!; Wat politiemensen waarderen aan hun ICT ondersteuning.
Den Hengst, M. & Schirm, W. (2013, juli). Integrale bevraging en veiligheid; Onderzoeksresultaten.
Van der Tuin, H., van Zuidam, J. & Coenen W. (2013, oktober). Omgaan met Integrale Bevraging;
Samenwerkingspartners & Privacy.
KPMG (2013, december). Belevingsonderzoek informatievoorziening Nationale Politie; Deelonderzoek 1:
Monitor algehele beleving informatievoorziening.
Deloitte (2014, februari). Duiding financiële sturing Aanvalsprogramma Informatievoorziening Politie
KPMG (2014, februari). Belevingsonderzoek informatievoorziening Nationale Politie; Deelonderzoek 1:
Monitor algehele beleving informatievoorziening; Meting 2.
Significant (2014, maart). Onderzoek productiviteitswinst ‘Aanvalsprogramma Informatievoorziening Politie’.
Den Hengst, M., Smit, M., Oosterhuis, E. & Thakoerdin, J. (2014, april). Aangifte via intranet; Een evaluatie:
onderbenut potentieel?
Andersson, Elffers & Felix (2014, april). Onderzoek naar de betekenis van integrale bevraging voor het
operationele politiewerk.
Deloitte (2014, september). Aanvalsprogramma Informatievoorziening; review voortgangsrapportage en
financiële sturing.
Hoefnagel, R. (2014, september). Belevingsonderzoek informatievoorziening Politie; monitoring algehele IV
beleving; Meting 3.
Hoefnagel, R. (2015, februari). Het Effect van Summ-IT; percepties van politiemensen.
Twynstra & Gudde (2015, maart). Onderzoek Governance Aanvalsprogramma IV.
Den Hengst, M. (2015, april). BlueSpot Monitor; Een evaluatie onder gebruikers.
Dienst IM (2015, augustus). Impact Smartstream Client voor Financieel Medewerkers.
Hoefnagel, R. (2015, augustus). Belevingsmonitor: Impact Planon Wapenregistratie voor medewerkers
wapenkamer.
In ’t Veld, M., den Hengst, M. (2015, augustus). ‘Wat ga jij doen vandaag?’; Evaluatieonderzoek
ingebruikname briefingapplicatie.
Mostert, M. (2015, augustus). Belevingsonderzoek informatievoorziening Politie; monitoring algehele IV
beleving; Meting 4.
Projectteam MEOS-aangifte (2015, september). Evaluatie MEOS-Aangifte.
Mostert, M. (2016, januari). Belevingsonderzoek informatievoorziening Politie; monitoring algehele IV
beleving; Meting 5.
VHP (2016, maart). Gebruiksvriendelijkheid Summ-IT; vergelijking met BVO en verbetermogelijkheden.
Gartner (2016, april). Analyse technologische voortgang en financiële impact IV.
Significant (2016, april). Executie en Signalering; ex ante effectraming nieuwe applicatie en processen.
Andersson, Elffers & Felix (2016, mei). Herijkingsonderzoek BVI-IB en gebruik smartphones.
Significant (2016, mei). E-briefing; ex ante effectraming nieuwe applicatie en processen.
Significant (2016, mei). Effectmeting MEOS.
Gartner (2016, juni). Rapport voor de Nationale Politie – analyse OPP.
SIG (2016, juni). Advies omtrent OPP.
Dienst ICT (2016, juli). Interne memo: beheer en ontwikkelen van OPP.
Dienst IM (2016, juli). Interne memo: OPP toetsing op BIT criteria.
Mostert, M. (2016, juli). Belevingsonderzoek informatievoorziening Politie; monitoring algehele IV beleving;
Meting 6.
PWC (2016, september). Nationale Politie - Onderzoek businesscase OPP.
Algemene Rekenkamer (2016, december). ICT politie 2016, Vervolgonderzoek naar de ICT-governance en
de basisvoorzieningen voor handhaving en opsporing bij de nationale politie.
KPMG (2016, december). Readiness onderzoek AVP-lijn.
Mostert, M. (2017, februari). Belevingsonderzoek informatievoorziening Politie; monitoring algehele IV
beleving; Meting 7.
Mostert, M. (2017, juni). Belevingsonderzoek informatievoorziening Politie; monitoring algehele IV beleving;
Meting 8.
Hoefnagel, R. (2017, september). Belevingsonderzoek informatievoorziening Politie; monitoring algehele IV
beleving; Meting 9.
SIG (2017, oktober). Onderzoek Mobiel Werken.




135

Centrale Ondernemingsraad (2017, oktober). Rapport voor de Centrale Ondernemingsraad van de Nationale
Politie, Boedelopmaak Aanvalsprogramma.
Gartner (2017, oktober). Update technologische vooruitgang AVP.

Bijlage 14: Verklarende tekst over verschil
exploitatie en investering

136

137

138

139

Bijlage 15: Scaled Agile Politiemodel

140

141

142

143

Bijlage 16: Afkortingen

144

145

146

A

Add
AEF
AGH
ALV
ANPR
App
ARK
AVI
AVP
AVP IV
AVS

Addendum
Andersson, Elffers & Felix
Aandachtsgebiedhouder
Administratieve LastenVerlichting
Automatic NumberPlate Recognition
Applicatie
Algemene Rekenkamer
Aangifte via Intranet
Aanvalsprogramma
Aanvalsprogramma Informatie Voorziening Politie
Aangifte Volg Systeem

B

BAG
BAVP
Best.Dial.
BI
BICC
BINK!
BOSZ
Brf
BSM
BTW
bv.
BVCM
BVH
BVID
BVI
BVI-IB
BVI-BV
BVN
BVO
BVT

Basisadministratie Adressen en Gebouwen
Bijgesteld Aanvalsprogramma
Bestuurlijke Dialoog
Business Intelligence
Business Intelligence Competence Center
Boef in Keten!
Beter Opsporing door Sturing op Zaken
Brief
BlueSpot Monitor
Belasting over de toegevoegde waarde
Bijvoorbeeld
BasisVoorziening Capaciteitsmanagement
BasisVoorziening Handhaving
BasisVoorziening Identiteit
BasisVoorziening Informatie
BasisVoorziening Informatie-Integrale Bevraging
BasisVoorziening Informatie-Bedrijfsvoering
BasisVoorziening Netwerken
BasisVoorziening Opsporing
BasisVoorziening Telefonie

C

CIE
CIO
CJIB
COBIT
CT
CvT
CvTB

Criminele Inlichtingen Eenheid
Chief of Information Officer
Centraal Justitieel Incassobureau
Control Objectives for Information and related Technology
Contra Terrorisme
Commissie van Toezicht
Commissie van Toezicht en Beheer

D

DE
DevOps
DGPolitie
DICT
DIM
DirIV
DIV
d.m.v.
DP
dr.
dRC
DROS
DRR
DSI
DWS
D2G

Digitale Expertise
een samenvoeging van ‘Development’ en ‘Operations’
Directeur Generaal Politie
Dienst Informatie- en communicatie technologie
Dienst Informatiemanagement
Directie IV
Documentaire Informatievoorziening
Door middel van
Deelprogramma
Doctor
deel Rrekencentrum
Dienst Regionale Operationele Samenwerking
Dienst Regionale Recherche
Dienst Speciale Interventie
Digitaal Werken in de Strafrechtketen
Dag 2 Gereed

147

E

EBO
ELA
EMM
Enz.
Etc.
Excl.
Expl.
E&S

Eigen Beheerde Omgeving
Exploitatiecentrum Landelijke Applicaties
Expertisecentrum Mensenhandel en Mensensmokkel
enzovoort
et cetera
exclusief
Exploitatie
Executie & Signalering

F

FIU
FM
Fte
Funct.

Financial Intelligence Unit
Facilitair Management
fulltime-equivalent
Functioneel

G

GBA
GIDS
Gov
GPS

Gemeentelijke Basis Administratie
Geïntegreerde Interactieve Database voor Stuurinformatie
Governance
Geïntegreerd Processysteem Strafrecht

H

HKS
HP-NA
HR
HRM

Herkenningsdienstsysteem
HP Network Automation
Human Resource
Human Resource Management

I

IAM
IB
IBP
ICT
ID-zuil
IDC
IIS
IM
Incl.
Inv.
IOOV
iRN
ISC
IT
ITO
IV

Identity & Access Management
Integrale Bevraging
Inbeheername proces
Informatie- en communicatie technologie
Identiteitszuil
ICT Diensten Catalogus
Internet Information Server
Informatiemanagement
inclusief
Investeringen
Inspectie Openbare Orde en Veiligheid
Internet Recherche Netwerk
ICT-service Coöperatie
Informatietechnologie
Informatie- en Communicatietechnologie Organisatie
Informatievoorziening

K

KA
KC
KIM
KIS
KLO
KLPD
KMTO
Kmar
KPMG
KvI

Kantoorautomatisering
Korpschef
Keten Identiteitvaststelling Module
Ketencoördinatiegroep Informatievoorziening Strafrechtketen
Korpsleidingsoverleg
Korps Landelijke Politiediensten
Korpsmanagementteam overleg
Koninklijke Marechaussee
Kleynveld Peat Marwick Goerdeler
Kwaliteit van Informatie

L

LACC
LAN
LCC
LIPS
LFNP
LORS

Landelijke Acceptatie Criteria
Local Area Network
Landelijk Communicatiecentrum
Landelijke Inventarisatie Politie Systemen
Landelijk Functiehuis Nationale Politie
Landelijk Overvallenregistratiesysteem

148

LT
LTO

Lange Termijn
Lange Termijn Opslag

M

m.b.t.
MDM
MEOS
MH17
MIB
Mln
MLT
MT

Met betrekking tot
Mobile Device Management
Mobiel Effectiever Op Straat
Malaysian Air, vluchtnummer 17
Module Integrale Bevraging
Miljoen
Midden- lange termijn
Management Team

N

nav.
NHR
NP
NPOL
NSIS
NSS

Naar aanleiding van
Nieuw Handelsregister
Nationale Politie
Nederlandse Politie
Nationaal Schengen Informatie Systeem
Nucleair Security Summit

O

o.a.
OCR
OIS
OM
Ontv
Opm
OPP
OPS
OSIRIS
OTA
OTAP
OWS

Onder andere
Operational Control Room
Operationeel Informatiesysteem
Openbaar Ministerie
Ontvangen
Opmerking
Operationeel Politie Proces
Opsporingssysteem
Openbaar Ministerie Slachtofferinformatie- en Registratiesysteem
Ontwikkeling, test, acceptatie
Ontwikkeling, test, acceptatie, productie
Ontwikkelstraat

P

PAPOS
PBS
PDC
PID
PKI
Plv.
PMR
POC
Prince2
Progis
PSA
PSH-V
PvO
PWC
P&M

Parket Politie Systeem
Positiebepalingssysteem
Politie Diensten Centrum
Project Initiation Document
Public Key Infrastructure
Plaatsvervangend
Programma Minder Regels, Meer Op Straat
Proof of Concept
Projects in a controlled environment
Programma Informatievoorziening Strafrechtketen
Project Start Architectuur
PolitieSuite Handhaving Vreemdelingen
Protocol van Oplevering
Price Waterhouse Coopers
Personeel & Middelen

R

RAO
Rapp
RB
RC
RC3
RDW
Req’s
RID
RIVS
RSLM
RTGP

Recherche Analyse Omgeving
Rapport
ReviewBoard
Rekencentrum
Landelijk hoogbeveiligd Rekencentrum
Rijksdienst Wegverkeer
Requirements
Regionale Inlichtingen Dienst
Recherche-informatievoorzieningsysteem
Relatie- en Servicelevelmanagement
Regeling Toetsing Geweldsmiddelenbeheersing Politie

149

S

SAFe
SAM
SEPA
SG
SGBO
SIEM
SIG
SIS
SIS-II
SMS
SOC
SPP
SQL
SSH
STAP
SVS

Scaled Agile Framework
Software Asset Management
Single Euro Payment Area
Stuurgroep
Staf Grootschalig- en Bijzonder Optreden
Security Information & Event Management
Software Improvement Group
Schengen Informatie Systeem
Schengen Informatie Systeem (tweede generatie)
Short Message Service
Security Operations Center
Strategische Personeelsprognose
Structured Query Language
Samwerkende Sector Hoofden
Standaardisatie Applicatieportfolio
Studenten volgsysteem

T

TAC
t.a.v.
t.b.v.
TDO
Techn.
THTC
TOC
t.o.v.
TRIS
tPSA
t/m

Test- en acceptatiecentrum
ten aanzien van
ten behoeve van
Team Digitale Opsporing
Technische
Team High Tech Crime
Test- en ontwikkelcentrum
ten opzichte van
Technische Recherche Informatie Systeem
technische project start architectuur
tot en met

U

UCMDB
ULD

Universal Configuration Management Database
Unit Logistiek en Distributie

V

vb.
VCC
Verantw.
VHPhp
VMS
VOIP
VtsPN
V&J

Voorbeeld
Verbeterde Citrixcontinuïteit
Verantwoordelijk
organisatie: VHP Human Performance
Virtual Memory System
Voice Over Internet Protocol
Voorziening tot samenwerking Politie Nederland
Veiligheid & Justitie

W

WAN
WBT
WPG
WiFi

Wide Area Network
Windows Based Terminal
Wet Politiegegevens
Wireless Fidelity

Z

zgn.
ZOZ
ZSM
ZUIS

zogenaamde
Zicht Op Zaken
Zo Spoedig, Slim, Simpel, Samen, Mogelijk
Zeescheepvaart Uitbreidbaar Integraal Systeem