TER BESLISSING
Datum
1 december 2023

Aan

Minister

CC

Staatssecretaris

RFL 12 december 2023: Kamerbrief en Uitwerking
bereikbaarheidsdoelen

Onze referentie
IENW/BSK-2023/361772
Opgesteld door
Bestuurskern
Directie ISM
Beslistermijn
5 december 2023
Bijlage(n)
10

Aanleiding
In vervolg op de Hoofdlijnennotitie Mobiliteitsvisie 2050 is inmiddels het document
Uitwerking bereikbaarheidsdoelen opgesteld op basis van de bijgevoegde bijlagen,
die in het document aan het einde op hoofdpunten staan samengevat.
Het document heeft u onlangs (voorafgaand aan het voorleggen voor consultatie)
voorgelegd gekregen en heeft daar op 27 november jl mee ingestemd.
Dit stuk is voorts op 28 november jl. in de CFL behandeld en akkoord bevonden
voor doorgeleiding naar de RFL.
In de CFL zijn door de departementen enkele verzoeken gedaan (zie hieronder)
die zijn verwerkt in het document. Belangrijkste punt in CFL was de wens tot het
opstellen van een Kamerbrief waarin de context wordt geschetst. Die treft u
hierbij.
De korte beslistermijn is een gevolg van de beperkte tijd tussen CFL-behandeling
en -verwerking en de aanlevertermijn voor de komende RFL. Op uw verzoek
koersen we op de komende RFL; indien we doorschuiven naar de volgende RFL is
de consequentie dat de Kamer pas in het weekend voor de begrotingsbehandeling
de stukken krijgt toegezonden.
De consultaties moeten nog plaatsvinden: op 4 december organiseert de OFL een
consultatie met maatschappelijke partijen, op 7 december is ambtelijk overleg
met medeoverheden: VNG, IPO en vervoerregio’s. U krijgt voor 12 december over
de uitkomsten eventuele opmerkingen mee voor de RFL.
Geadviseerd besluit
U wordt gevraagd om:
Akkoord te gaan met de Kamerbrief, waarin de punten van de CFL zijn
geadresseerd;
Akkoord te vragen van de RFL op vaststelling van het document Uitwerking
bereikbaarheidsdoelen en doorgeleiding naar de Ministerraad van 15
december;
De collega’s aan te geven dat we ze graag blijven betrekken bij de uitwerking
van de bereikbaarheidsdoelen.

Pagina 1 van 3

Kernpunten CFL
In de CFL was herkenning en waardering voor de uitwerking in varianten en de
zorgvuldigheid van het proces. Verzoek is om in het document zelf nog:
De ruimtelijke ordening/Nota ruimte te positioneren (BZK)
De context van brede welvaart te op te nemen (meerdere departementen)
Ecologisch bermbeheer te benoemen (LNV)
De afruilen tussen de doelen als aandachtspunt te benoemen (FIN/SZW)
Aan te geven dat de varianten van bereikbaarheidsdoelen effect kunnen
hebben op de mix aan modaliteiten (SZW)
In titel de hoofdtitel en de ondertitel om te draaien (AZ)
Deze punten zijn verwerkt in bijgevoegde versie. Daarnaast was breed de vraag
om een korte oplegbrief waarin de context (aanleiding) voor dit document aan de
Kamer wordt geschetst. Deze brief is in de dagen na de CFL opgesteld en ter
afstemming op donderdag 30 november aan de CFL-leden voorgelegd. Deze
aanbiedingsbrief aan de Kamer wordt u eveneens bijgaand voor akkoord
voorgelegd.

Datum
1 december 2023
Onze referentie
IENW/BSK2023/57506361772
Opgesteld door
Bestuurskern
Dir.Openbaar Vervoer en
Spoor
Aan
Minister
Bijlage(n)
10

Krachtenveld
Maatschappelijk
Het uitwerkingsprogramma wordt extern geconsulteerd op 4 en 7 december. U
ontvangt uiterlijk 8 december advies over de verwerking van het commentaar.
Politiek
De volgende moties en toezeggingen relateren aan het voorliggende stuk:
•
De motie van lid Van der Graaf c.s. over bereikbaarheidsnormen. In de
motie wordt het kabinet verzocht om bij uitwerking van deze normen te
komen tot voldoende concrete reistijdgrenzen of reistijdnormen tot
voorzieningen (kst-29385-126).
•
De motie van lid Krul c.s., eveneens over bereikbaarheidsnormen. In de
motie wordt het kabinet verzocht volgend jaar uitgewerkte
bereikbaarheidsnormen inclusief minimumnormen en drempelwaardes te
hanteren bij het afwegingskader van het Mobiliteitsfonds en het MIRT (kst29385-130).
•
De motie van lid De Graaf om naar Duits voorbeeld, op basis van de
principes van ruimtelijke rechtvaardigheid, een rechtvaardigheidsminimum
voor de beschikbaarheid van voorzieningen op te stellen en wettelijk te
verankeren (kst-29697-122).
•
De motie van leden Krul en Van der Graaf over hoe IMA en MKBA voortaan
te schoeien op bereikbaarheidsnormen (kst-29398-1047).
•
De motie van lid Temmink over het opstellen van bindende
maximumnormen voor de afstand van woonlocaties tot OV-haltes (kst29697-132).
•
Toezegging (TZ202303-134) aan de Tweede Kamer tijdens het CD
strategische keuzes bereikbaarheid van 30 maart j.l.
Bijlagen
Volgnummer

Naam

Informatie

Pagina 2 van 3

02

Kamerbrief
Bereikbaarheidsdoelen

Begeleidende kamerbrief bij
Programma Mobiliteitsvisie
2050

03

Uitwerking
bereikbaarheidsdoelen (RFLversie)

Beschrijving uitwerking en
vervolgstappen
bereikbaarheidsdoelstellingen

04

Verkenning mogelijkheden
Onderzoeksrapport
Integrale Bereikbaarheidsdoelen Rebel/Goudappel
bij Mobiliteitsvisie 2050

05

Reflectie KiM op ontwikkeling
bereikbaarheidsdoelen

06

Reflectie KiM op in TK debat aan Notitie KiM
bod gekomen indicatoren brede
welvaart en mobiliteit

07

Brede welvaart overwegingen
bij bereikbaarheidsdoelstellingen

Onderzoeksrapport TNO bij
rapport Rebel/Goudappel

08

Beschouwing verhouding
afwegingsinstrumentarium en
bereikbaarheidsdoelstellingen

Onderzoeksrapport PWC bij
rapport Rebel/Goudappel

09

Beantwoording vraag Van
Ginneken vraagstimulerende
maatregelen

Notitie KiM

10

Aanbiedingsformulier RFL

Aanbiedingsformulier

11

Adviesnota RFL

Advies aan Minister voor RFL

Datum
1 december 2023
Onze referentie
IENW/BSK2023/57506361772
Opgesteld door
Bestuurskern
Dir.Openbaar Vervoer en
Spoor
Aan
Minister
Bijlage(n)
10

Reflectiedocument KiM bij
rapport Rebel/Goudappel

Pagina 3 van 3