Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2022–2023

21 501-02

Raad Algemene Zaken en Raad Buitenlandse
Zaken

36 045

Situatie in Oekraïne

Nr. 2699

BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKEN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 7 juli 2023
Zoals toegezegd tijdens het Commissiedebat Raad Buitenlandse Zaken
van 21 juni jl., informeer ik u middels deze brief over de ontwikkelingen
omtrent de overdracht van Oekraïense krijgsgevangenen van Rusland
naar Hongarije.
Begin juni zijn elf Oekraïense krijgsgevangenen, afkomstig uit de regio
Transkarpatië, vanuit Rusland overgebracht naar Hongarije. De gevangennemende staat, in dit geval Rusland, is onder het humanitair oorlogsrecht
verantwoordelijk voor de goede behandeling van krijgsgevangenen,
conform de Verdragen van Genève. Naar verluidt kwamen de Russischorthodoxe kerk, op initiatief van patriarch Kirill, en de Orde van Malta de
overdracht van de Oekraïense militairen overeen. De elf krijgsgevangenen
zijn in Hongarije onder de hoede geweest van de Orde van Malta. Op
12 juni jl. bevestigde de Hongaarse Minister van Buitenlandse Zaken
Szijjártó dat de elf militairen op vrije voet waren gesteld. De Europese
Commissie, via de woordvoerder, riep Hongarije op 19 juni jl. op
duidelijkheid te verschaffen over de betrokkenheid bij deze zaak en of en
hoe de Hongaarse regering met Kiev heeft gecommuniceerd. Inmiddels
zijn vijf van de elf Oekraïense militairen, met behulp van de Oekraïense
autoriteiten, teruggekeerd naar Oekraïne, de zes anderen overwegen nog
waar ze naar toe willen.
Wat de betrokkenheid van de Hongaarse regering precies is geweest, valt
niet eigenstandig te achterhalen. Tijdens de parlementaire assemblee van
de Raad van Europa, die 19 tot en met 23 juni jl. plaatsvond, gaf Minister
Szijjártó, op vragen van een Oekraïense parlementariër, aan dat het goede
nieuws was dat er elf mensen vrij waren, dat de kerkelijke organisaties
bemiddeld hadden en de Hongaarse regering op geen enkele manier
betrokken was geweest. De elf betrokkenen waren op vrijwillige basis en
als vrije mensen naar Hongarije gekomen, niet als krijgsgevangenen, als
zij contact wilden opnemen met de Oekraïense autoriteiten, dan stond het
hen vrij dit te doen, aldus de Hongaarse Minister. De Hongaarse regering
berichtte ook langs deze lijnen aan de Commissie, met de aanvulling dat

kst-21501-02-2699
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2023

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 21 501-02, nr. 2699

1

de Oekraïense autoriteiten feitelijk waren geïnformeerd door Hongarije
over de aankomst van de elf militairen in Hongarije.
Nederland heeft deze kwestie bij Hongarije en marge van de RBZ
aangekaart. Daarbij is in lijn met de oproep van de Commissie om
opheldering gevraagd over de betrokkenheid van de Hongaarse regering
en de informatieverstrekking aan Oekraïne. Hongarije antwoordde langs
de hierboven geschetste lijnen. Nederland heeft onderstreept dat het van
groot belang is dat de lidstaten van de EU zich niet uiteen laten spelen
door Rusland en dat een sterke en verenigde EU cruciaal is.
De Minister van Buitenlandse Zaken,
W.B. Hoekstra

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 21 501-02, nr. 2699

2