5
Ontwerpbesluit maatregelen kleine
kunststof drankflessen
Aan de orde is het VSO Ontwerpbesluit maatregelen kleine
kunststof drankflessen (30872, nr. 232).
De voorzitter:
Wij gaan verder met het VSO Ontwerpbesluit maatregelen
kleine kunststof drankflessen.

aandeel blikjes en andere verpakkingen zonder statiegeld
zal ontstaan;
overwegende dat ook blikjes bijdragen aan de plasticvervuiling, aangezien blikjes een plastic laag hebben aan de binnenkant;
verzoekt de regering om een concreet reductiedoel vast te
leggen voor het aandeel blik in het zwerfafval en dit jaarlijks
te monitoren,
en gaat over tot de orde van de dag.

Ik geef het woord aan mevrouw Kröger van GroenLinks.

De voorzitter:
Deze motie is voorgesteld door de leden Kröger, Wassenberg en Laçin. Naar mij blijkt, wordt de indiening ervan
voldoende ondersteund.

Mevrouw Kröger (GroenLinks):
Dank u wel, voorzitter. Ik heb een tweetal moties. Wat ons
betreft draaien die allebei om het feit dat we nu een voorstel
hebben waar blik nog steeds niet onderdeel van is. Uit
recent onderzoek blijkt dat ook blik leidt tot plasticvervuiling,
aangezien de binnenkant van blik uit plastic bestaat.

Zij krijgt nr. 235 (30872).

Ik dien de volgende twee moties in.

Mevrouw Kröger (GroenLinks):
Dank u wel, voorzitter.
De voorzitter:
Het woord is aan de heer Von Martels van het CDA.

Motie
De Kamer,
gehoord de beraadslaging,
constaterende dat drankblikjes aan de binnenkant zijn
voorzien van een dun laagje plastic;
constaterende dat daarmee blikjes een plastic drankverpakking zijn, omhuld met een laagje blik;
verzoekt de regering om bij de statiegeldregeling voor
plastic drankverpakkingen nadrukkelijk te benoemen dat
deze ook gaat gelden voor plastic drankverpakkingen die
omhuld zijn met een laagje blik,
en gaat over tot de orde van de dag.
De voorzitter:
Deze motie is voorgesteld door de leden Kröger, Wassenberg en Laçin. Naar mij blijkt, wordt de indiening ervan
voldoende ondersteund.
Zij krijgt nr. 234 (30872).

De heer Von Martels (CDA):
Voorzitter. Als nieuwe woordvoerder circulaire economie
van het CDA had ik de staatssecretaris vandaag dolgraag
een cadeau willen overhandigen, namelijk een verkeersbord.
Op dat bord staan de letters ASO, en die staan voor: Afval
Stoort Ons. Afval stoort het CDA in dusdanige mate dat wij
vinden dat daar werk van moet worden gemaakt. Het bord
met de letters ASO is in de maak, dus de staatssecretaris
kan zich verheugen op het in ontvangst nemen van het
cadeau. Het duurt echter nog wel een aantal weken, misschien tijdens het eerstkomende AO. Het gaat ons daarnaast
om de inspanningen van het bedrijfsleven om ervoor te
zorgen dat we niet toekomen aan het invoeren van statiegeld. In hoeverre is het bedrijfsleven al op stoom gekomen
om te voorkomen dat statiegeld daadwerkelijk gaat worden
ingevoerd? Ik ben daar enorm benieuwd naar.
Tot die tijd hebben wij te maken met inleverpunten, inzamelpunten. Zijn er voldoende inzamelpunten om al dat
plastic, die wegwerpverpakkingen en alles wat met plastic
te maken heeft, voldoende op te vangen? Ik heb dus twee
vragen voor de staatssecretaris, maar geen moties. Het
cadeau voor de staatssecretaris komt binnenkort.
Mevrouw Kröger (GroenLinks):
Hoor ik het CDA er nu voor pleiten dat ook blik in het statiegeld moet worden meegenomen omdat dit een groot
maatschappelijk probleem is?

Motie
De Kamer,
gehoord de beraadslaging,
overwegende dat het kabinet voornemens is om statiegeld
op kleine plastic flesjes in te voeren, maar niet op blikjes;
overwegende dat het daarmee mogelijk is dat er een afname
van het aandeel plastic flesjes en een toename van het

Tweede Kamer

Ontwerpbesluit maatregelen kleine
kunststof drankflessen

De heer Von Martels (CDA):
Dat heb ik niet gezegd. Mijn pleidooi ging vooral over
plastic, maar dit heeft wel degelijk onze zorg. Ik vind ook
dat er onderzoek naar moet worden gedaan in hoeverre de
vervuiling van blik ook bijdraagt aan de milieubelasting. Er

3 juli 2019
TK 101

101-5-1

komt straks nog een motie van de ChristenUnie. Daar staat
ook mijn naam onder. Het CDA heeft hier zorg over. We
moeten kijken hoe we hier in de toekomst mee omgaan.
De voorzitter:
Het woord is aan de heer Wassenberg van de PvdD.

De heer Wassenberg (PvdD):
Voorzitter. Ik heb één motie en die vertoont enige gelijkenis
met de motie die mevrouw Kröger zojuist heeft ingediend,
maar ik vraag iets anders. Mijn motie heeft een duidelijk
ander dictum, maar de motie is wel vanuit dezelfde
gedachte geboren.

betreft een gemiste kans dat blikjes, een veel groter probleem dan kleine flesjes, niet worden meegenomen in het
besluit dat nu voorligt. Ik doe nogmaals de oproep aan de
staatssecretaris: probeer dat en zo niet, kom dan wel met
een reductiedoelstelling voor blik, zodat we toch vooruitlopen op statiegeld op blikjes. Ik ben benieuwd wat de
staatssecretaris daarover kan zeggen. Ik zag vandaag weer
een Twitterberichtje van de zwerfinator waar ook de
staatssecretaris altijd in wordt getagd, namelijk dat driekwart van het plastic afval dat wordt opgeruimd eigenlijk
bestaat uit verpakkingen die niet onder deze regeling vallen.
Dus het probleem blijft heel groot en dat moeten we samen
oplossen.
De voorzitter:
Dank u wel. Tot slot mevrouw Dik-Faber van de ChristenUnie.

Motie
De Kamer,
gehoord de beraadslaging,
constaterende dat blikjes ook plastic bevatten en daarmee
bijdragen aan de plasticsoep;
constaterende dat naar schatting 4.000 koeien per jaar
sterven doordat scherven van blikafval via gemaaid gras
in hun voer terechtkomen;

Mevrouw Dik-Faber (ChristenUnie):
Dank u wel, voorzitter. Inderdaad is blik ook een bron van
zorg als het gaat om zwerfafval. Niet voor niets heeft de
Kamer al eerder een motie van mijn hand, medeondertekend door CDA, D66 en VVD, aangenomen, die ook uitspreekt dat de staatssecretaris afspraken maakt met
gemeenten, met decentrale overheden, over het terugdringen van blik in het zwerfafval en daar ook een reductiepercentage bij afspreekt. Die motie is al een keer door de Kamer
aangenomen. Ik hoor graag van de staatssecretaris wat de
stand van zaken is rond de uitvoering van die motie.

constaterende dat producenten reeds overstappen van
plastic flesjes naar flesjes gemaakt van blik, met een plastic
binnenlaag;

Voor nu een volgende motie.

van mening zijnde dat de verschuiving van plastic naar blik
ongewenst is;

Motie

van mening zijnde dat elke vertraging voor de invoering
van statiegeld op kleine kunststof drankflessen onwenselijk
is;

De Kamer,

verzoekt de regering om naast het voorliggende ontwerpbesluit een wijzigingsbesluit voor te bereiden om ook statiegeld op blikjes mogelijk te maken,

constaterende dat uit onderzoek blijkt dat blikjes aan de
binnenkant een laagje plastic bevatten;

en gaat over tot de orde van de dag.
De voorzitter:
Deze motie is voorgesteld door de leden Wassenberg en
Laçin. Naar mij blijkt, wordt de indiening ervan voldoende
ondersteund.
Zij krijgt nr. 236 (30872).
De voorzitter:
De heer Laçin van de SP.

gehoord de beraadslaging,

overwegende dat de regering conform de motie-Dik-Faber
c.s. (33043, nr. 90) met het bedrijfsleven en gemeenten
afspraken maakt over een actieplan en reductiepercentage
voor blik in 2020, met als doel het aantal blikjes in het
zwerfafval te verminderen;
overwegende dat in het kader van het terugdringen van
zwerfafval de hoeveelheid blik onafhankelijk gemonitord
wordt;
verzoekt de regering op basis van gegevens uit het lopende
onderzoek (de telling) de hoeveelheid plastic in het milieu
als gevolg van blik in het zwerfafval in kaart te brengen en
de Kamer daarover te informeren,
en gaat over tot de orde van de dag.

De heer Laçin (SP):
Voorzitter. Wederom geen moties van mijn hand, maar
dezelfde punten die GroenLinks en de PvdD al hebben
aangekaart. We voeren al anderhalf jaar een best wel fel
debat over de uitbreiding van statiegeld. Het is wat ons

Tweede Kamer

Ontwerpbesluit maatregelen kleine
kunststof drankflessen

De voorzitter:
Deze motie is voorgesteld door de leden Dik-Faber, Van Eijs
en Von Martels. Naar mij blijkt, wordt de indiening ervan
voldoende ondersteund.

3 juli 2019
TK 101

101-5-2

Zij krijgt nr. 237 (30872).
De vergadering wordt enkele ogenblikken geschorst.
De voorzitter:
Ik geef het woord aan de staatssecretaris.

diend en die is aangenomen. Daarmee ben ik aan het werk
gegaan. In het bestuurlijk overleg gepland voor 11 september spreek ik de partijen opnieuw en dan kom ik natuurlijk
terug naar de Kamer om te rapporteren wat er met deze
motie is gedaan. De motie op stuk nr. 235 voegt in de huidige vorm niets toe en ik ontraad haar daarom.
De voorzitter:
De motie op stuk nr. 235 wordt ontraden. Mevrouw Kröger.

Staatssecretaris Van Veldhoven-van der Meer:
Dank u wel, voorzitter. Er ligt een aantal moties, die niet
allemaal direct betrekking hebben op een wijziging in dit
besluit. Dat is ook belangrijk, want we moeten met dit
besluit nu door, zodat we op tijd de regelgeving voor het
ingaan van statiegeld op plastic flessen kunnen regelen,
voor het geval dat er uit de monitoring blijkt dat het alternatieve spoor te weinig oplevert. Dit zijn dus eigenlijk
moties over wat er daarnaast gebeurt.
We hebben allemaal de berichtgeving over de blikjes gezien
en ik denk kort en goed dat we allemaal willen weten hoe
groot dat probleem nu werkelijk is. Dat moeten we in kaart
brengen. De motie die mevrouw Dik-Faber daarover heeft
ingediend, de motie op stuk nr. 237, gaat daarover. Ze verzoekt de regering om op basis van de gegevens uit het
lopende onderzoek de hoeveelheid plastic in het milieu als
gevolg van blik in het zwerfafval in kaart te brengen en de
Kamer daarover te informeren. Ik denk dat we daar allemaal
belang bij hebben, dus ik laat het oordeel over die motie
aan de Kamer.
De voorzitter:
De motie op stuk nr. 234 krijgt oordeel Kamer.
Staatssecretaris Van Veldhoven-van der Meer:
Nee, voorzitter, dit gaat over de motie op stuk nr. 237, om
verwarring te voorkomen. Ik begon met de motie op stuk
nr. 237, omdat dit eigenlijk de kern is van alle moties die
zijn ingediend. Deze motie verwoordt wat ik bereid ben te
doen. Er is ook in een eerdere motie al gesproken over een
reductiedoelstelling. Dat nemen we mee, maar de motie
op stuk nr. 237 krijgt oordeel Kamer en dat betekent iets
voor het oordeel over de andere moties.
Dan ga ik nu verder met de motie op stuk nr. 234, die de
regering verzoekt om nadrukkelijk te benoemen dat de
statiegeldregeling ook gaat gelden voor plastic drankverpakkingen. In de Europese regelgeving wordt niet gesproken
over flesjes of blikjes, maar over de samenstelling van
drankverpakkingen. Het wijzigingsbesluit gaat over plastic
flessen. Blik is een samengestelde verpakking, die hoofdzakelijk uit metaal bestaat. Het is dus geen plastic drankverpakking en valt daar ook niet onder. Ik ontraad deze motie.
De voorzitter:
De motie op stuk nr. 234 wordt ontraden.
Staatssecretaris Van Veldhoven-van der Meer:
De motie op stuk nr. 235 verzoekt de regering om een concreet reductiedoel vast te leggen voor het aandeel blik in
het zwerfafval. Hierover is in april 2018 al een motie inge-

Tweede Kamer

Ontwerpbesluit maatregelen kleine
kunststof drankflessen

Mevrouw Kröger (GroenLinks):
Deze motie is wellicht ietwat stelliger dan de motie die
eerder is aangenomen, waarin we de regering gewoon
verzoeken om een concreet reductiedoel vast te stellen.
Eigenlijk hoor ik de staatssecretaris nu nog steeds niet
zeggen of we nou als Kamer na het overleg dat kennelijk
op 11 september gepland is, een voorstel voor een concreet
reductiedoel krijgen.
Staatssecretaris Van Veldhoven-van der Meer:
Ik ben bezig die aangenomen motie uit te voeren. Dat kan
ik u dus na het overleg van 11 september zeggen. Ik zal de
Kamer daar zo spoedig mogelijk over informeren.
De voorzitter:
Dan zijn we bij de motie op stuk nr. 236.
Staatssecretaris Van Veldhoven-van der Meer:
In de motie op stuk nr. 236 vraagt de heer Wassenberg om
een apart wijzigingsbesluit. Dat is eigenlijk een herhaling
van zetten van het gesprek dat we eerder hebben gevoerd.
Het verzoek van een deel van de Kamer om toch alvast het
statiegeld op blikjes voor te bereiden, is herkenbaar. De
Kamer heeft tot nu toe moties daarover steeds verworpen,
dus ik ga ook hierover geen ander oordeel geven dan eerder. Het voorstel dat er nu ligt, is er voor plastic flesjes.
Zoals ik net heb gezegd, gaan we wel onderzoeken wat het
effect is van die blikcoating.
De voorzitter:
De motie op stuk nr. 236 wordt ontraden.
Staatssecretaris Van Veldhoven-van der Meer:
De motie op stuk nr. 237 had ik al gedaan.
De heer Von Martels had nog een aantal vragen die
betrekking hebben op hoe straks dat statiegeldsysteem
eruit zal komen te zien. Daar komen we uiteraard in de brief
op terug. Ik zie wat de aandachtspunten van de heer Von
Martels zijn: zorg dat er genoeg innamepunten zijn. Dat is
heel erg logisch en daar zal na de zomer zeker ook in de
brief op teruggekomen worden.
De heer Von Martels (CDA):
Mijn vraag is met name of het bedrijfsleven voldoende op
stoom is gekomen om de reductiedoelstelling daadwerkelijk
te bewerkstelligen, want volgend jaar, in het najaar 2020,
is eigenlijk al het laatste meetmoment. We hebben dus nog

3 juli 2019
TK 101

101-5-3

een jaar te gaan. Gaat het bedrijfsleven het nu wel of niet
halen?
Staatssecretaris Van Veldhoven-van der Meer:
Daar is nu nog niets van te zeggen. We zien dat er voortgang wordt geboekt, maar of het hard genoeg gaat om de
doelstellingen te halen, zonder statiegeld, dat weten we nu
nog niet. Het is ook aan het bedrijfsleven om dat te realiseren. Realiseren ze het niet, dan wordt het statiegeld. Het is
van belang dat alle voorbereidingen voor de invoering van
statiegeld goed op stoom zijn, zodat we linksom of rechtsom
zorgen dat die plastic flesjes uit het milieu gaan.
De heer Von Martels (CDA):
Nog even voor de zekerheid: mocht het bedrijfsleven die
doelstellingen niet halen, wordt het statiegeld dan in 2021
ingevoerd?
Staatssecretaris Van Veldhoven-van der Meer:
Ja, dan gaat het statiegeld op kleine kunststof flesjes in het
voorjaar van 2021 in.
De voorzitter:
Dank u wel. Daarmee zijn we aan het einde gekomen van
dit VSO.
De beraadslaging wordt gesloten.
De voorzitter:
Over de ingediende moties zal morgen worden gestemd.
De vergadering wordt enkele ogenblikken geschorst.

Tweede Kamer

Ontwerpbesluit maatregelen kleine
kunststof drankflessen

3 juli 2019
TK 101

101-5-4