Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2015–2016

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

357
Vragen van het lid Teeven (VVD) aan de Minister voor Buitenlandse Handel en
Ontwikkelingssamenwerking en de Staatssecretaris van Financiën over het
opleggen van een anti-dumpingheffing aan ZEP BV Urk (ingezonden 8 oktober
2015).
Antwoord van Minister Ploumen (Buitenlandse Handel en
Ontwikkelingssamenwerking) mede namens de Staatssecretaris van Financiën
(ontvangen 21 oktober 2015).
Vraag 1
In verband met een vereiste minimale afname van 500.000 stuks bij Europese
leveranciers en de lagere behoefte van een afname van 20.000 stuks per jaar,
is het bedrijf ZEP BV genoodzaakt haar product bij Chinese producenten te
bestellen; hoe beoordeelt u dat ZEP BV hierdoor wordt beboet met een
anti-dumpingheffing, die oploopt tot 64% van het product?1
Antwoord 1
Sinds december 2013 loopt er een anti-dumpingmaatregel tegen zonnecellen
en zonnepanelen uit China (ref. 1238/2013/EU). Parallel loopt er een antisubsidie maatregel op dezelfde producten uit China (ref. 1239/2013/EU).
Nederland heeft indertijd gepleit voor het uitsluiten van dakpannen met
geïntegreerde zonnecellen van de maatregelen, maar stond daarin alleen.
Daarom geldt nu ook voor deze dakpannen, bij herkomst China, een
anti-dumping recht en compenserend (anti-subsidie) recht, dat opgeteld kan
variëren tussen de 33,7% en 64,9%, afhankelijk van het producerende Chinese
bedrijf.
Op aandringen van de lidstaten heeft de Europese Commissie echter, parallel
aan de maatregelen, prijsverbintenissen afgesloten met meer dan 120
Chinese producenten van zonnecellen en panelen (ref. 2103/707/EU). Op
importen van zonnepanelen en cellen van deze bedrijven worden geen
anti-dumping en compenserende rechten geheven, op voorwaarde dat de
bedrijven zich houden aan een minimum import prijs.
Voor het Nederlandse bedrijf ZEP BV uit Urk is dan ook van belang van welke
Chinese producent ze hun product betrekken. Indien er een prijsverbintenis is
afgesloten tussen de Europese Commissie en dit bedrijf, kan ZEP BV hiervan
gebruik maken en hoeven er geen antidumping en compenserende rechten

1

ah-tk-20152016-357
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2015

http://www.zepbv.nl/nl/zonnepan

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

1

betaald te worden. Indien die verbintenis er niet is, kan ZEP BV aan de
leverancier suggereren om een dergelijke verbintenis aan te gaan met de
Europese Commissie.
Onder de verbintenis geldt er een minimum import prijs die is gebaseerd op
«gewone» cellen en panelen. Aangezien dakpannen met geïntegreerde cellen
naar wij aannemen een hogere waarde hebben dan de «gewone» producten,
zou de hoogte van de minimum import prijs geen problemen moeten
opleveren voor ZEP BV.
Vraag 2
Bent u van mening dat het midden- en kleinbedrijf (zoals b.v. ZEP BV) in de
bedrijfsuitoefening niet beperkt zou moeten worden door een antidumpingheffing? Bent u tevens van oordeel dat een anti-dumpingheffing
alleen moet worden opgelegd als er sprake zou kunnen zijn van de verstoring
van concurrentieverhoudingen binnen de Europese Unie?
Antwoord 2
Bij het opleggen van antidumping en compenserende rechten wordt geen
onderscheid gemaakt tussen kleine en grote importeurs. Dat zou volgens de
regels van de Wereldhandelsorganisatie ook niet mogen.
Antidumping maatregelen en compenserende maatregelen zijn bedoeld voor
het herstellen van het gelijke speelveld tussen de EU en derde landen. De
maatregelen zijn niet bedoeld voor het herstellen van een verstoring van
concurrentieverhoudingen binnen de Europese Unie. Dat zou ook niet
kunnen, omdat er sprake is van 1 interne markt voor goederen en EU
lidstaten elkaar geen antidumping of compenseerde rechten op kunnen
leggen.
Vraag 3
Bent u het er mee eens dat de zonnepan een groen, duurzaam en innovatief
initiatief is dat zou moeten worden gestimuleerd? Zo ja, welke maatregelen
bent u voornemens te treffen, zodat dit groene initiatief kan worden
gestimuleerd?
Antwoord 3
De zonnepan is te vergelijken met zonnepanelen, en wordt op dezelfde
manier gestimuleerd. Zowel door middel van de salderingsregeling bij de
productie van duurzame energie, als door middel van de stimulering van
innovaties in het kader van de topsector energie.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

2