Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2011–2012

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2729
Vragen van het lid Houwers (VVD) aan de staatssecretaris Economische
Zaken, Landbouw en Innovatie over het bericht «Ministerie straft
mosselvissers» (ingezonden 13 april 2012).
Antwoord van staatssecretaris Bleker (Economische Zaken, Landbouw en
Innovatie) (ontvangen 11 juni 2012).
Vraag 1
Kent u het bericht «Ministerie straft mosselvissers?»1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Hoe lang heeft het geduurd voordat Zeeuwse mosselvissers op de hoogte
werden gesteld over de status van hun vergunningsaanvraag om mosselzaad
te verschepen naar de Waddenzee?
Antwoord 2
De vergunningaanvraag is door de Producentenorganisatie van de Nederlandse Mosselcultuur (hierna: P.O. Mosselcultuur) namens 47 mosselvissers
op 1 maart 2012 ingediend. Op 27 maart 2012 is de betreffende vergunning
onder diverse voorwaarden verleend. De betrokken vissers zijn tijdens dit
proces door de P.O. Mosselcultuur in de aanloop en tijdens de vergunningverlening, op de hoogte gehouden. De transporten zijn vervolgens op 2 april
2012 gestart.
Vraag 3
Kon de mosselvissers met behulp van gegevens uit de black box een tocht
naar de Waddenzee worden bespaard als zij eerder waren geïnformeerd dat
zij buiten de afgesproken coördinaten hadden gevist?
Antwoord 3
Nee. De betreffende black-box data zijn na aandragen ervan door de P.O.
Mosselcultuur, door toezichthouders van het ministerie van Economische
Zaken, Landbouw en Innovatie, tezamen met de medewerkers van de P.O.
Mosselcultuur direct zorgvuldig geanalyseerd alvorens contact op te nemen
1

ah-tk-20112012-2729
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2012

Provinciale Zeeuwse Courant, 7 april 2012.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Aanhangsel

1

met de betrokken vissers. Om 18.30 uur kwamen de meldingen binnen en om
21.30 uur was de analyse gereed en zijn de vissers direct gebeld.
Acht van de betrokken vissers bevonden zich op het moment van melden
door de toezichthouders van het ministerie nog in de provincies Zeeland en
Zuid-Holland en hebben op basis van de aangegeven informatie, zelf er voor
gekozen niet door te varen naar de Waddenzee. Één visser was enige tijd
telefonisch niet bereikbaar voor deze toezichthouders en kon daarom pas drie
kwartier later worden bericht.
Vraag 4
Deelt u de mening van de vissers dat de inspectie adequater had kunnen
optreden? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 4
Nee, de toezichthouders van het ministerie hebben, in samenspraak met
medewerkers van de P.O. Mosselcultuur, uiterst zorgvuldig en nauwkeurig de
black box-data geanalyseerd en onmiddellijk na vaststelling van eenduidige
conclusies daarover, telefonisch contact gezocht met de betrokken vissers. Dit
nauwkeurig en in detail analyseren van de data vergt, logischerwijs, enige
tijd. Ik hecht sterk aan een dergelijke zorgvuldigheid, zeker gezien de
belangen die aan de zijde van de betrokken vissers hiermee gemoeid zijn.
Vraag 5
Aan welke spelregels moeten de mosselvissers precies voldoen om toegelaten te worden tot dit project? Bent u van mening dat de vissers voldoende op
de hoogte waren gesteld over de toelatingseisen en andere aanverwante
zaken? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 5
De «spelregels» staan vermeld in de op 27 maart 2012 afgegeven vergunning;
de voorschriften die aan deze vergunning zijn verbonden zijn in nauw en
intensief overleg met de P.O. Mosselcultuur, als vertegenwoordiger van de
vergunninghouders, tot stand gekomen. De P.O. Mosselcultuur heeft de
mosselvissers hierover inhoudelijk geïnformeerd en geïnstrueerd.
Vraag 6
Is het waar dat de regels op dit gebied in Nederland strikter worden
toegepast dan in landen zoals Duitsland, Engeland en Ierland? Zo ja, bent u
bereid om de regelgeving zodanig aan te passen dat er sprake is van een
gelijk speelveld?
Antwoord 6
De betreffende transporten zijn vergunningplichtig op grond van de Natuurbeschermingswet 1998; deze vergunningplicht vloeit rechtstreeks voort uit
artikel 6 van de Habitatrichtlijn. De afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad
van State heeft bij uitspraak van 8 april 2012 nog geoordeeld dat dit volledig
geharmoniseerde EU-wetgeving is.
Mij is niet bekend dat de regels in andere, omringende landen minder strikt
zouden worden toegepast dan in Nederland het geval is. Nederland opereert
overeenkomstig de geldende regels.
Overigens geldt het door mij vergunde verplaatsingsregime, dat in goed
overleg door alle belanghebbenden (P.O. Mosselcultuur, natuurorganisaties
en het ministerie van EL&I) is overeengekomen, vooralsnog uitsluitend voor
de periode van 2 april tot en met 19 april 2012.
Thans vindt overleg plaats over een structurele regeling voor schelpdiertransporten vanaf 2013.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Aanhangsel

2