Den Haag, 9 december 2011

Voortouwcommissie:

vaste commissie voor Financiën

Volgcommissie(s):

BiZa
ELI
EU
I&M
RU
V&J

Document:

Besluitenlijst van de procedurevergadering van woensdag 7 december
2011

i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt

8, 22
9
14, 15, 16, 17, 18, 19
8
17
10

Besluitenlijst vorige vergaderingen
1. Agendapunt:

De besluitenlijst van de procedurevergadering van 23 november 2011 wordt
vastgesteld

Brievenlijst
2. Agendapunt:

Brievenlijst (zie de zaken en de besluiten op de brievenlijst)

(Voortgang) wet- en regelgeving
3. Agendapunt:
Zaak:

Besluit:
Zaak:

Besluit:

4. Agendapunt:

Wetsvoorstel implementatie richtlijn factureringsregels
Wetgeving - staatssecretaris van Financiën, F.H.H. Weekers - 5 september 2011
Wijziging van de Wet op de omzetbelasting 1968 in verband met nieuwe
factureringsregeling (implementatie richtlijn factureringsregels) - 32877
Wetsvoorstel bij de griffie aanmelden voor plenaire behandeling.
Nota naar aanleiding van het (nader) verslag - staatssecretaris van Financiën,
F.H.H. Weekers - 21 november 2011
Nota naar aanleiding van het verslag - 32877-7
Betrekken bij de verdere behandeling van het wetsvoorstel.

Aanbieding ontwerp van aanpassing Vrijstellingsbesluit overnamebiedingen
Wft tbv voorhangprocedure

Zaak:

Besluit:
Noot:

5. Agendapunt:
Zaak:
Besluit:
Noot:

Zaak:

Besluit:
Noot:

Zaak:

Besluit:
Noot:

Zaak:

Besluit:
Noot:

Brief regering - minister van Financiën, J.C. de Jager - 21 november 2011
Aanbieding ontwerp van aanpassing Vrijstellingsbesluit overnamebiedingen Wft
- 31083-41
Voor kennisgeving aangenomen.
• Het ontwerp van het besluit wordt ingevolge artikel 5:81, eerste lid, van de
Wet op het financieel toezicht (Wft) aan beide Kamers der StatenGeneraal overgelegd. Dit besluit zal worden voorgedragen, ten behoeve van
de advisering door de Raad van State, op een tijdstip dat minimaal vier weken
na de overlegging aan beide Kamers der Staten-Generaal is gelegen (termijn:
20 december 2011).
• Het Vrijstellingsbesluit vormt - samen met het besluit tot aanpassing van
onder meer het Besluit openbare biedingen Wft (het Bob) dat conform artikel
5:82 van de Wft bij beide Kamers der Staten-Generaal zal worden
nagehangen - onderdeel van een eerder aangekondigde aanpassing van de
biedingsregels. Het Vrijstellingsbesluit voorziet in de aanpassing van een
bestaande vrijstelling voor de verplichting om een openbaar bod uit te
brengen op alle effecten van een beursvennootschap met statutaire zetel in
Nederland (het “verplicht bod”) en de introductie van een enkele nieuwe
vrijstelling.
• Beoogde datum inwerkingtreding is 1 juli 2012.
Najaarsnota 2011 c.a.
Brief regering - minister van Financiën, J.C. de Jager - 16 november 2011
Najaarsnota 2011 - 33090
Zie het door het Presidium vastgestelde behandelschema in de noot.
Door Presidium vastgesteld behandelschema
- Inbreng feitelijke vragen: woensdag 7 december 2011 om 14.00 uur;
- Beantwoording vragen: donderdag 15 december 2011, uiterlijk 14.00 uur;
- Plenaire behandeling: vergaderweek 51 (week van 19 december 2011).
Begroting - minister van Financiën, J.C. de Jager - 1 december 2011
Wijziging van de begrotingsstaat van Nationale Schuld (IXA) voor het jaar 2011
(wijziging samenhangende met de Najaarsnota) - 33090-IXA
Zie het door het Presidium vastgestelde behandelschema in de noot.
Door Presidium vastgesteld behandelschema
- Inbreng feitelijke vragen: woensdag 7 december 2011 om 14.00 uur;
- Beantwoording vragen: donderdag 15 december 2011, uiterlijk 14.00 uur;
- Plenaire behandeling: week 51 (dinsdag 20 t/m donderdag 22 december).
Begroting - minister van Financiën, J.C. de Jager - 1 december 2011
Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Financiën (IXB) voor
het jaar 2011 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) - 33090-IXB
Zie het door het Presidium vastgestelde behandelschema in de noot.
Door Presidium vastgesteld behandelschema
- Inbreng feitelijke vragen: woensdag 7 december 2011 om 14.00 uur;
- Beantwoording vragen: donderdag 15 december 2011, uiterlijk 14.00 uur;
- Plenaire behandeling: week 51 (dinsdag 20 t/m donderdag 22 december).
Begroting - minister van Financiën, J.C. de Jager - 1 december 2011
Wijziging van de begrotingsstaat van het BTW-compensatiefonds voor het jaar
2011 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) - 33090-G
Zie het door het Presidium vastgestelde behandelschema in de noot.
Door Presidium vastgesteld behandelschema
- Inbreng feitelijke vragen: woensdag 7 december 2011 om 14.00 uur;
- Beantwoording vragen: donderdag 15 december 2011, uiterlijk 14.00 uur;

2

- Plenaire behandeling: week 51 (dinsdag 20 t/m donderdag 22 december).
Zaak:
Besluit:

Stafnotitie - medewerker BOR, M.J.P. Becker - 2 december 2011
BOR-notitie Najaarsnota 2011 en suppletoire begrotingen’ - 2011Z24992
Desgewenst betrekken bij de behandeling van de Najaarsnota 2011 (33090) c.a.

Stukken/brieven (als eerste) ondertekend door de minister van Financiën
6. Agendapunt:

Zaak:

Besluit:

7. Agendapunt:
Zaak:
Besluit:
Noot:

8. Agendapunt:
Zaak:

Besluit:
Noot:
Besluit:

Volgcommissie(s):

9. Agendapunt:

Zaak:

Besluit:

Overzicht flankerend beleid beleggingsverzekeringen en Ombudsman
Financiële Dienstverlening
Brief regering - minister van Financiën, J.C. de Jager - 24 november 2011
Overzicht flankerend beleid beleggingsverzekeringen en Ombudsman Financiële
Dienstverlening - 29507-106
Reeds behandeld bij het algemeen overleg Beleggingsverzekeringen / rol Kifid
van 1 december 2011.

Risicomanagement staatsschuld, beleid 2012-2015
Brief regering - minister van Financiën, J.C. de Jager - 23 november 2011
Risicomanagement staatsschuld, beleid 2012-2015 - 33000-IXA-5
Agenderen voor een algemeen overleg na het kerstreces.
Zie ook de eerdere brieven van de minister van Financiën:
• Aanbieding Outlook 2011 waarin wordt ingegaan op de omvang van de
financieringsbehoefte van de Nederlandse Staat voor 2011 (32500-IXA,
nr. 6);
• Kabinetsbeleid financieringskeuze staatsschuld (32500-IXA, nr. 7); en
• Verslag schriftelijk overleg inzake het kabinetsbeleid financieringskeuze
staatsschuld (32500-IXA, nr. 8).

Reactie op notitie Publiek Private Samenwerking
Brief regering - minister van Financiën, J.C. de Jager - 29 november 2011
Reactie op notitie van het lid Blanksma-van den Heuvel inzake Publiek Private
Samenwerking - 28753-26
Agenderen voor een algemeen overleg over de - nog te ontvangen tussenrapportage DBFM(O).
Toegezegd is dat de tussenrapportage in de loop van volgend jaar aan de Tweede
Kamer wordt gezonden.
De minister van Financiën verzoeken de in zijn brief aangekondigde
tussenrapportage DBFM(O) uiterlijk eind mei 2012 aan de Tweede Kamer toe te
sturen.
I&M, BiZa

Reactie op motie Koolmees en Braakhuis (33000, nr. 49) aangaande de
macro-economische onevenwichtighedenprocedure
Brief regering - minister van Financiën, J.C. de Jager - 29 november 2011
Reactie op motie Koolmees en Braakhuis (33000, nr. 49) aangaande de macroeconomische onevenwichtigheden en het voorkomen en mitigeren van deze
onevenwichtigheden - 21501-07-869
Agenderen voor het eerstvolgende algemeen overleg Eurogroep/Ecofin Raad.

3

Volgcommissie(s):

10. Agendapunt:
Zaak:
Besluit:
Volgcommissie(s):

ELI

Verslag plenaire vergadering FATF oktober 2011
Brief regering - minister van Financiën, J.C. de Jager - 29 november 2011
Verslag plenaire vergadering FATF oktober 2011 - 2011Z24526
Voor kennisgeving aangenomen.
V&J

Stukken/brieven (als eerste) ondertekend door de staatssecretaris van
Financiën
11. Agendapunt:

Zaak:

Besluit:
Zaak:

Besluit:

Verslag schriftelijk overleg inzake de motie Omzigt c.s. over
vrijwilligersvergoedingen
Brief regering - staatssecretaris van Financiën, F.H.H. Weekers - 29 november
2011
Verslag van een schriftelijk overleg inzake de brief over de motie Omzigt c.s. over
vrijwilligersvergoedingen - 31066-115
Voor kennisgeving aangenomen.
Brief regering - staatssecretaris van Financiën, F.H.H. Weekers - 8 juli 2011
Uitvoering motie Omtzigt (31066, nr. 107) inzake navordering van als gift
afgetrokken vrijwilligersvergoedingen - 31066-108
Voor kennisgeving aangenomen.

12. Agendapunt:

Overzicht inzake verdragsonderhandelingen en toepassing standaardcriteria

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, F.H.H. Weekers - 30 november
2011
Overzicht inzake verdragsonderhandelingen en toepassing standaardcriteria 25087-29
Agenderen voor het algemeen overleg Fiscaal verdragsbeleid dat is gepland op
woensdag 1 februari 2012.

Besluit:

13. Agendapunt:

Zaak:

Besluit:

Concept wijzigingen van het Besluit Bestuurlijke Boeten Belastingdienst
(Wetsvoorstel Overige fiscale maatregelen 2012)
Brief regering - staatssecretaris van Financiën, F.H.H. Weekers - 2 december 2011
Concept wijzigingen van het Besluit Bestuurlijke Boeten Belastingdienst
(Wetsvoorstel Overige fiscale maatregelen 2012) - 2011Z25003
Voor kennisgeving aangenomen.

Stukken/brieven (als eerste) ondertekend door een andere bewindspersoon

Geen agendapunten
Europa

4

14. Agendapunt:
Zaak:

Besluit:
Noot:
Volgcommissie(s):
Zaak:

Besluit:
Noot:
Volgcommissie(s):

EU-voorstellen
EU-voorstel - Organisatie, Europese Commissie - 21 november 2011
EU-voorstel - Herziening van de verordening inzake kredietbeoordelaars –
COM(2011) 747 (Engelse versie) - 2011Z23605
BNC-fiche afwachten.
De Kamer heeft dit EU-voorstel in 2011 prioritair verklaard (op voorstel van de
commissie Financiën).
EU
EU-voorstel - Organisatie, Europese Commissie - 28 november 2011
EU-voorstel - Verordening monitoring en evaluatie van conceptbegrotingen en
correctie buitensporige tekorten - COM(2011) 821 (Engelse versie) - 2011Z24353
Desgewenst betrekken bij het (actuele) debat over de Europese schuldencrisis
De regering zal te zijner tijd een BNC-fiche sturen.
EU

Besluit:

EU-voorstel - Organisatie, Europese Commissie - 28 november 2011
EU-voorstel - Verordening versterkt toezicht lidstaten ten behoeve van financiële
stabiliteit Eurozone - COM(2011) 819 (Engelse versie) - 2011Z24352
Desgewenst betrekken bij het (actuele) debat over de Europese schuldencrisis

Noot:
Volgcommissie(s):

De regering zal te zijner tijd een BNC-fiche sturen.
EU

Zaak:

EU-voorstel - Organisatie, Europese Commissie - 29 november 2011
EU-voorstel - Groenboek Eurobonds - COM(2011) 818 (Engelse versie)
- 2011Z24460
De commissie heeft kennisgenomen van de brief van de minister van Financiën
van 6 december waarin hij een eerste reactie geeft op het groenboek. De minister
wordt verzocht de Kamer z.s.m. de in deze brief aangekondigde kabinetsreactie
aan de Europese Commissie op het groenboek toe te sturen. Deze nog te
ontvangen brief wordt geagendeerd voor de procedurevergadering van 21
december 2011.
• Tijdens het AO Ecofin Raad (d.d. 24 november) heeft de minister toegezegd
een reactie aan de Kamer te sturen.
• De staande afspraak is dat de regering haar standpunt over een groenboek aan
de Staten-Generaal zendt, voordat de regering de reactie op een groenboek
naar Brussel zendt. Hierbij wordt een termijn van 30 dagen gehanteerd, om de
Kamer in staat te stellen de ontwerp-reactie van de zijde van de regering te
bestuderen. Zie Kamerstuk 26054, nr. 3.
• De consultatie met betrekking tot dit groenboek sluit op 8 januari 2012.
EU

Zaak:

Besluit:

Noot:

Volgcommissie(s):

15. Agendapunt:

Brief van de Vicevoorzitter van de Europese Commissie naar aanleiding van
het advies van de Tweede Kamer m.b.t. de CCCTB-richtlijn

Zaak:

Brief regering - Organisatie, Europese Commissie - 22 november 2011
Brief van de Vicevoorzitter van de Europese Commissie naar aanleiding van het
advies van de Tweede Kamer m.b.t. de richtlijn voor een gemeenschappelijke
geconsolideerde heffingsgrondslag voor de vennootschapsbelasting (CCCTB)COM(2011)121 - 32728-5
Staatssecretaris van Financiën verzoeken om een snelle schriftelijke reactie op de
brief.
Verzoeken om in de reactie in te gaan op:
• de brief van de Europese Commissie;

Besluit:
Noot:

5

•
•
•
•
Volgcommissie(s):

16. Agendapunt:
Zaak:

Besluit:
Volgcommissie(s):
Zaak:

Besluit:
Volgcommissie(s):
Zaak:

Besluit:
Besluit:

Volgcommissie(s):

17. Agendapunt:

Zaak:

Besluit:
Besluit:

Volgcommissie(s):

18. Agendapunt:
Zaak:
Besluit:

op de vraag of de brief aanleiding geeft tot wijziging van het standpunt
ingenomen in het fiche (32728, nr. 2);
de door de staatssecretaris te nemen stappen als het EU-voorstel wordt
doorgezet in een vorm die niet aansluit bij het standpunt van het kabinet;
de huidige stand van zaken bij de onderhandelingen over het EU-voorstel;
nader in te gaan op de toepasselijke besluitvormingsprocedure.

EU

Fiches
Brief regering - staatssecretaris van Buitenlandse Zaken, H.P.M. Knapen - 28
november 2011
Fiche inzake Verordening marktmisbruik - 22112-1269
Voor kennisgeving aangenomen.
EU
Brief regering - staatssecretaris van Buitenlandse Zaken, H.P.M. Knapen - 28
november 2011
Fiche inzake de Richtlijn en verordening inzake regelgeving voor markten in
financiële instrumenten - 22112-1271
Agenderen voor het algemeen overleg Eurogroep/Ecofin Raad dat is gepland op
donderdag 19 januari 2012.
EU
Brief regering - staatssecretaris van Buitenlandse Zaken, H.P.M. Knapen - 12
september 2011
Fiche: richtlijn kapitaaleisenraamwerk Banken en Beleggingsondernemingen
(CRD IV) - 22112-1218
Aanhouden tot na de technische briefing over het EU-voorstel (zie hieronder).
De geplande technische briefing over dit EU-voorstel op 7 december 2011 is op
het laatste moment geannuleerd; vanwege agendatechnische redenen bleken
onvoldoende leden in staat de briefing bij te wonen. Er is bij de commissie wel
behoefte aan een briefing verzorgd door ambtenaren van het Ministerie van
Financiën. Na het kerstreces wordt een nieuwe briefing georganiseerd.
EU

Reactie op verzoek commissie betreffende het Europees Stabilisatie
Mechanisme (ESM)
Brief regering - minister van Financiën, J.C. de Jager - 23 november 2011
Reactie op verzoek commissie betreffende het Europees Stabilisatie Mechanisme
(ESM) - 21501-07-863
Desgewenst betrekken bij de verdere behandeling (ratificatie) van het - nog te
ontvangen - ESM-verdrag.
Minister van Financiën verzoeken om een brief met de laatste stand van zaken
over het ESM-verdrag. De minister wordt verzocht die brief uiterlijk op
donderdag 15 december 2011 naar de Tweede Kamer te sturen.
EU, RU

Verslag Begrotingsraad 18 november 2011
Brief regering - minister van Financiën, J.C. de Jager - 25 november 2011
Verslag Begrotingsraad 18 november 2011 - 21501-03-59
Voor kennisgeving aangenomen.

6

Volgcommissie(s):

19. Agendapunt:

Zaak:

Besluit:

Noot:

Volgcommissie(s):

EU

EU-stafnotitie - Selectie Europese prioriteiten Tweede Kamer 2012 –
Financiën
Stafnotitie - adjunct-griffier, P.W. van Kessel - 30 november 2011
EU-stafnotitie - Selectie Europese prioriteiten Tweede Kamer 2012 – Financiën 2011Z24681
Uiterlijk woensdag 14 december 2011 om 16.00 uur prioriteiten uit bijgaande lijst
selecteren (prioritair, subsidiariteitstoets, behandelvoorbehoud). U wordt
geadviseerd hierbij zo selectief mogelijk te zijn. In de procedurevergadering van
21 december 2011 worden vervolgens de prioriteiten van de commissie Financiën
bepaald.
• Op 16 november bracht de Europese Commissie haar Werkprogramma voor
2012 uit.
• De Tweede Kamer stelt jaarlijks haar Europese prioriteiten vast op basis van
dit Werkprogramma. Elke Kamercommissie wordt gevraagd hieruit haar
prioriteiten te selecteren.
• Deze stafnotitie geeft de aangekondigde voorstellen uit het Werkprogramma
weer die het werkterrein van uw commissie betreffen.
• De prioriteiten van alle Kamercommissies worden samengevoegd door de
commissie voor Europese Zaken en besproken met de regering in een
afrondend notaoverleg in januari 2012. Het eindresultaat wordt na plenaire
stemming vastgelegd in een brief van de Voorzitter aan de regering.
EU

Overig
20. Agendapunt:
Besluit:

Zaak:

Besluit:

21. Agendapunt:
Zaak:

Besluit:

Uitstel algemeen overleg Uitvaartverzekeringen en het provisieverbod
• Het algemeen overleg Uitvaartverzekeringen en het provisieverbod dat
was gepland op woensdag 14 december 2011 wordt uitgesteld tot na het
(rondetafel)gesprek (zie hieronder).
• Snel na het kerstreces wordt een (rondetafel)gesprek georganiseerd met
betrokken partijen. Bij de leden van de commissie wordt geïnventariseerd
welke personen/organisaties zij voor het gesprek wensen uit te nodigen.
Brief derden - DELA te Eindhoven - 5 december 2011
Verzoek van DELA om gesprek met vaste commissie voor Financiën n.a.v. AFMrapport "Terugkoppeling onderzoek naar uitvaartverzekeringen" - 2011Z25214
Uitnodigen voor het (rondetafel)gesprek.

AO Staatsdeelnemingen
Brief van lid/fractie/commissie - Tweede Kamerlid, R.A. van Vliet (PVV) - 1
december 2011
AO Staatsdeelnemingen - 2011Z24788
De minister van Financiën verzoeken om het Jaarverslag 2010 Beheer
Staatsdeelnemingen uiterlijk in januari 2012 naar de Tweede Kamer te sturen. De
minister wordt tevens verzocht in dat kader in te gaan op het beloningsbeleid en
de aangenomen motie Groot / Irrgang over de variabele beloningen voor
bestuurders (Kamerstukken II 2010/11, 28165, nr. 121). In de eerste
procedurevergadering na ontvangst van het jaarverslag wordt besloten over het
voeren van een algemeen overleg en over de vraag welke bewindspersonen voor

7

dat overleg worden uitgenodigd.

Rondvraag
22. Agendapunt:

Aangeboden petitie voor ruimere terugwerkende kracht regeling betreffende
de tijdelijke verlaagde overdrachtsbelasting d.d. 6 december 2011

Zaak:

Brief derden - R. Goedhart te Koudum - 6 december 2011
Aangeboden petitie voor ruimere terugwerkende kracht regeling betreffende de
tijdelijke verlaagde overdrachtsbelasting d.d. 6 december 2011 - 2011Z25742
Reactie aan de staatssecretaris van Financiën vragen.
BiZa

Besluit:
Volgcommissie(s):

Griffier:

R.F. Berck

Activiteitnummer:

2011A02380

8