Quickscans nota van wijziging Herstel
De Dienst Toeslagen en de Belastingdienst hebben onvoldoende tijd gehad om een volledige uitvoeringstoets te doen op de voorgestelde wijzigingen uit
de nota van wijziging. Gekozen is door middel van een quick scan toch de belangrijkste gevolgen en risico’s te duiden, zoals deze zijn geïdentificeerd
door UHT. Voor een definitief oordeel over uitvoerbaarheid, uitvoeringskosten en risico’s is een uitvoeringstoets noodzakelijk.

Voorstel

Beoordeling

Invoeringsmoment &
eindoordeel

Korte beschrijving

Interactie burgers/bedrijven
In een enkel geval kan het voorkomen dat er toch onterecht meermaals wordt uitgekeerd,
doordat gekozen wordt voor een handmatig proces. In die situatie heeft een ouder geen recht
op het geld en zal het mogelijk teruggevorderd moeten worden. Dit is lastig uitlegbaar,
gezien de kwetsbare doelgroep.

Uitvoerbaar

Voorstel 1) Voorgesteld
wordt om een aanpassing te
doen in de wet waarmee
wordt voorkomen dat iemand
die toeslagpartner is geweest
met meerdere gedupeerde
aanvragers, meerdere malen
aanspraak kan maken op de
10.000 Euro in het kader van
de ex-partnerregeling.

Handhaafbaarheid/fraudebestendigheid
Het voorstel is goed handhaafbaar, mits alle controles worden gedaan.
Complexiteitsgevolgen
Het voorstel leidt tot aanvullende complexiteit. In de praktijk zal deze situatie zelden
voorkomen. De verwachting is dat behandelaren deze extra controlestap wellicht zullen
overslaan. Doordat deze controle handmatig is ingericht, zie onder betekent dit een groter
risico op fouten. Dit kan betekenen dat er toch enkele mensen zijn die onterecht meermaals
10.000 euro zullen ontvangen.
Maakbaarheid systemen/uitvoeringskosten/personele gevolgen/algehele uitvoerbaarheid
Om het robuust in te regelen voor 01-07-2023 zou normaliter een IV -wijziging noodzakelijk
zijn, waarmee gelijk de check wordt gedaan of iemand reeds in aanmerking komt voor de
10.000 Euro. Dat is niet meer haalbaar. Het zal daarom handmatig worden gecontroleerd.
Hoewel geen extra personele inzet wordt verwacht, zullen de behandeltijden naar langer
worden.

Voorstel

Beoordeling

Invoeringsmoment &
eindoordeel

Korte beschrijving

Interactie burgers/bedrijven
In algemeenheid is de regeling rond tweede aanvragers uitermate complex en daardoor ook
lastig uitlegbaar. Voor ex-partners van tweede aanvragers is dit peilmoment beter uitlegbaar,
omdat hij gekoppeld is aan het moment waarop deze tweede aanvrager diens compensatie
ontvangt.

Uitvoerbaar

Voorstel 2)
De ex-partnerregeling is
bedoeld voor ex-partners van
gedupeerde aanvragers. In
een aantal gevallen gaat het
daarbij om zogenaamde
tweede aanvragers.
Bij vaststellen van expartnerschap van de tweede
aanvrager wordt de
peildatum verschoven van het
moment waarop de
gedupeerde eerste aanvrager
diens compensatie ontvangt,
naar het moment dat de
betreffende tweede aanvrager
diens compensatie ontvangt.

Handhaafbaarheid/fraudebestendigheid
Geen gevolgen
Complexiteitsgevolgen
De procedure rond tweede aanvragers is uitermate complex en foutgevoelig. Pas wanneer
goed kan worden vastgesteld of sprake is van een tweede aanvrager, zodat overgegaan kan
worden tot eventuele uitbetaling aan deze tweede aanvrager, kan de ex-partnerregeling op
dit aspect worden uitgevoerd. Vaststellen van ex-partnerschap op moment van uitbetaling is
in die situatie niet complexer dan bij de reguliere ex-partnerregeling.
Maakbaarheid systemen/uitvoeringskosten/personele gevolgen/algehele uitvoerbaarheid
De alternatieve peildatum voor ex-partners van tweede aanvragers moet goed worden
vastgelegd in de werkprocessen.

Voorstel

Beoordeling

Invoeringsmoment &
eindoordeel

Korte beschrijving

Interactie burgers/bedrijven
Bij de toekenning zal moeten worden gevraagd aan de nabestaanden op welk
rekeningnummer de tegemoetkoming mag worden overgemaakt.

Uitvoerbaar

Voorstel 3) Met deze
wijziging wordt alsnog de
wijze van uitbetalen
opgenomen van een
voorziening of
tegemoetkoming die is
toegekend aan nabestaanden
van overleden aanvragers
KOT respectievelijk aan
nabestaanden van een
overleden kind
Uitbetaling aan nabestaanden
van overleden aanvragers en
aan een overleden kind zal
plaatsvinden op een daartoe
door de nabestaande
bestemde bankrekening.
Indien de nabestaande een
minderjarige is zal de
uitbetaling plaatsvinden op
een door de wettelijke
vertegenwoordiger bestemde
bankrekening die op naam
moet staan van de
minderjarige nabestaande.

Handhaafbaarheid/fraudebestendigheid
Geen gevolgen verwacht, aangezien betalingen op een rekeningnummer op naam moeten
staan.
Complexiteitsgevolgen
Hoewel de regeling voor nabestaanden an sich complex is, voegt deze toevoeging in de wet
geen aanvullende complexiteit toe,
Maakbaarheid systemen/uitvoeringskosten/personele gevolgen/algehele uitvoerbaarheid
Het toekennen en uitbetalen van de nabestaandenregeling is een handmatig proces. Het
betreft naar schatting zo’n 1000 uitbetalingen. Naar verwachting kan de stap waarbij men
zelf kan kiezen op wel bankrekeningnummer op naam dit zal worden overgemaakt in het
bestaande proces worden toegevoegd zonder aanvullende impact.

Voorstel

Beoordeling

Invoeringsmoment &
eindoordeel

Korte beschrijving

Interactie burgers/bedrijven
Voor de nabestaandenregeling zijn de aantallen beperkt. Voor de ex-partnerregeling betreft
het echter meer dan 10.000 personen. De keuze aan de burger om op een later moment te
kunnen worden betaald is gunstig voor de burger.

Uitvoerbaar

Voorstel 4) De

uitbetalingstermijn voor de
nabestaandenregeling wordt
vastgesteld op zes weken na
dagtekening van de
beschikking tot toekenning.
De uitbetaling kan op verzoek
van de nabestaande tot
maximaal een jaar na
dagtekening van de
beschikking worden verlengd.
Ook voor ex-partners geldt
dat de uitbetaling op verzoek
van de ex-partner tot
maximaal een jaar na

Handhaafbaarheid/fraudebestendigheid
Naar verwachting geen impact.
Complexiteitsgevolgen
De mogelijkheid om ook voor deze regelingen voor verlate uitbetaling te kunnen kiezen leidt
tot aanvullende complexiteit.
Maakbaarheid systemen/uitvoeringskosten/personele gevolgen/algehele uitvoerbaarheid
Voor de nabestaanden is de doelgroep klein. De ex-parterregeling heeft een doelgroep van
meer dan 10.000 personen. Indien een aanzienlijk aantal er voor kiest om de uitbetaling uit
te stellen is er aanzienlijke impact. Het later uit laten betalen loopt namelijk via een
handmatig proces. Mocht hiervoor geen aanvullende capaciteit worden gereserveerd dan kan
dit leiden tot (nog) langere doorlooptijden bij UHT en daarmee voor de gehele
hersteloperatie.

dagtekening van de
beschikking kan worden
verlengd.
Verder geldt in de huidige
kindregeling dat de
einddatum voor uitstel van
betaling nu is vastgesteld op
31 december 2025. Om dit
gelijk te trekken met de
overige regelingen wordt
geregeld dat, wanneer de
beschikking een dagtekening
heeft van na 31 december
2024, deze betaling kan
worden uitgesteld tot een jaar
na de dagtekening van die
beschikking.

Voorstel

Beoordeling

Invoeringsmoment &
eindoordeel

Korte beschrijving

Interactie burgers/bedrijven
Vooralsnog lijkt deze bepaling gecreëerd om, in het kader van de ontvlechting, door te
kunnen gaan met de huidige werkwijze en zo de burger te ontlasten. Geen gevolgen
verwacht.

Uitvoerbaar

Voorstel 5a) Voorgesteld
wordt om te voorzien in een
grondslag voor de
Belastingdienst/Toeslagen
om, onder vermelding van
het burgerservicenummer
van degene die het betreft,
de benodigde gegevens op te
vragen bij de Belastingdienst
en voor de Belastingdienst in
een grondslag om deze
gegevens desgevraagd aan
de Belastingdienst/Toeslagen
te verstrekken.

Handhaafbaarheid/fraudebestendigheid
Vooralsnog lijkt deze bepaling gecreëerd om, in het kader van de ontvlechting, door te
kunnen gaan met de huidige werkwijze en zo de burger te ontlasten. Geen gevolgen
verwacht.
Complexiteitsgevolgen
Vooralsnog lijkt deze bepaling gecreëerd om, in het kader van de ontvlechting, door te
kunnen gaan met de huidige werkwijze en zo de burger te ontlasten. Geen gevolgen
verwacht.
Maakbaarheid systemen/uitvoeringskosten/personele gevolgen/algehele uitvoerbaarheid
Vooralsnog lijkt deze bepaling gecreëerd om, in het kader van de ontvlechting, door te
kunnen gaan met de huidige werkwijze en zo de burger te ontlasten. Geen gevolgen
verwacht.

Voorstel 1

Beoordeling

Invoeringsmoment & eindoordeel

Onderdeel 5b
Voor de private
schuldenregeling moeten
gedupeerden zich
melden bij SBN, omdat
UHT dit niet zelf uitvoert.
Niet alle burgers doen
dit.

Interactie burgers/bedrijven
Burgers met (problematische) schulden kunnen op deze manier actief gewezen op de noodzaak zich bij
SBN te melden. Communicatie kan gerichter en persoonlijker plaatsvinden.

Uitvoerbaar

Dit voorstel regelt dat
UHT bij
gerechtsdeurwaarders
opvraagt of bij een
gedupeerde schulden
openstaan, zodat zij de
gedupeerde actief
kunnen wijzen op de
noodzaak zich bij SBN te
melden.

Handhaafbaarheid/fraudebestendigheid
De check op schulden bij gerechtsdeurwaarders moet worden toegevoegd aan het werkproces van
UHT. Dit is een handmatig proces.
Complexiteitsgevolgen
Handmatige processen kennen een hoger risico op fouten.
Maakbaarheid systemen/uitvoeringskosten/personele gevolgen
Aan de werkprocessen moet een extra stap worden toegevoegd. De behandeltijd voor individuele
aanvragers kan daardoor oplopen, waardoor ook de wachttijden mogelijk oplopen.

Voorstel

Beoordeling

Invoeringsmoment &
eindoordeel

Korte beschrijving

Interactie burgers/bedrijven
Technische wijziging. Geen impact

Uitvoerbaar

Voorstel 6 en 7) Technische
wijziging.

Handhaafbaarheid/fraudebestendigheid
Technische wijziging. Geen impact
Complexiteitsgevolgen
Technische wijziging. Geen impact
Maakbaarheid systemen/uitvoeringskosten/personele gevolgen/algehele uitvoerbaarheid
Technische wijziging. Geen impact