Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2016–2017

24 493 (R1557)

Voornemen tot verlenging van verdragen

Nr. 74

BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKEN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 24 oktober 2016
Met mijn brief van 26 mei 2016 (Kamerstuk 24 493 (R1557), nr. 70) werd
uw Kamer overeenkomstig artikel 7, onderdeel e, juncto artikel 9, tweede
lid van de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen op de
hoogte gesteld van het voornemen van de regering om over te gaan tot
verlenging van het Verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden en de
Republiek Burundi betreffende de status van het burgerlijke en militaire
personeel van de Nederlandse en de Burundese Ministeries van Defensie,
aanwezig op hun onderscheiden grondgebieden in het kader van het
partnerschap voor de ontwikkeling van de veiligheidssector in Burundi
(Bujumbura, 17 augustus 2009 – Trb. 2009, nr. 134; hierna «het Verdrag»).
Het Verdrag, dat al zes keer eerder met een jaar is verlengd, zou voor een
zevende keer met een jaar verlengd worden tot 17 augustus 2017.
De griffier van de vaste commissie voor Defensie heeft mij en mijn
ambtgenoot van Defensie per brief van 2 juni 2016, het verzoek van de
commissie overgebracht om de Kamer nader te informeren over de
actuele situatie in Burundi en hoe deze zich verhoudt ten opzichte van het
voornemen tot verlenging van het Verdrag. Naar aanleiding van dit
verzoek heb ik de Kamer, mede namens de Minister van Defensie, per
brief van 15 juni 2016 geïnformeerd (Kamerstuk 29 237, nr. 169).
De voorzitter van de Tweede Kamer heeft mij vervolgens per brief van
22 juni 2016 medegedeeld dat leden van de Kamer, overeenkomstig
artikel 127 van het Reglement van Orde van de Tweede Kamer der
Staten-Generaal, hebben verzocht om de verlenging van genoemd
Verdrag middels een wetsvoorstel aan de Kamer voor te leggen
(Kamerstuk 24 493 (R1557), nr. 72).
Ingevolge dit verzoek heeft het kabinet zich opnieuw beraden over
verlenging van het, inmiddels op 17 augustus 2016, buiten werking
getreden Verdrag. Hoewel de overwegingen, die tot het voornemen tot
verlenging hebben geleid ook nu nog valabel worden geacht, is het
kabinet tot de conclusie gekomen dat het nu niet zinvol is om nog over te

kst-24493-74
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2016

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 24 493 (R1557), nr. 74

1

gaan tot verlenging van het Verdrag. Hieraan liggen de volgende
overwegingen ten grondslag:
• De voorgestelde verlenging zou een periode van één jaar, tot 17 augustus 2017, betreffen.
• Nu de Kamer uitdrukkelijke goedkeuring van de verlenging van het
Verdrag wenst, is het uitgesloten dat deze verlenging op korte termijn
in werking zou kunnen treden, gelet op het gemiddelde tijdpad van elf
maanden, dat gemoeid is met de uitdrukkelijke goedkeuringsprocedure, inclusief de termijn van de WRR.
• Door dit tijdpad komt het moment waarop de wet ter goedkeuring van
de verlenging van het Verdrag van kracht zou kunnen worden, erg
dicht te liggen op het einde van looptijd op 17 augustus 2017 van de
voorgestelde verlenging, waardoor deze verlenging nauwelijks meer
dan een dode letter zou zijn.
In het licht van bovenstaande overwegingen is besloten af te zien van de
verlenging van het genoemde Verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden en de Republiek Burundi.
De Minister van Buitenlandse Zaken,
A.G. Koenders

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 24 493 (R1557), nr. 74

2