Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2019–2020

31 293

Primair Onderwijs

Nr. 499

BRIEF VAN DE MINISTER VOOR BASIS- EN VOORTGEZET
ONDERWIJS EN MEDIA
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 13 januari 2020
Op 11 december 2019 hebben de sociale partners in het primair onderwijs
een onderhandelaarsakkoord gesloten over een nieuwe cao. Op 10 januari
jl. is dit akkoord definitief bekrachtigd door de achterban van zowel de
PO-Raad als de werknemersorganisaties; daarmee ligt er nu een nieuwe
cao. Hierbij informeer ik uw Kamer over de gevolgen van de nieuwe cao
PO 2019/2020 voor het personeel in het primair onderwijs.
Cao-afspraken
De belangrijkste afspraken zijn:
– de cao heeft een looptijd van 1 maart 2019 tot 1 november 2020.
– vanaf 1 januari 2020 ontvangt iedere werknemer in het onderwijs
structureel 4,5% meer salaris.
– in februari 2020 ontvangt al het personeel een eenmalige uitkering van
– € 875 bruto1 o.b.v. de investering uit het convenant van € 150 miljoen
dat ik 1 november heb afgesloten met de sociale partners2.
– in februari 2020 ontvangt iedere werknemer die in januari 2020 in
dienst is, een eenmalige uitkering van 33% van het verhoogde
maandloon van januari 2020.
– er zijn nieuwe functies en schalen ontwikkeld voor schoolleiders en
OOP.
– ieder werkgever actualiseert het functiegebouw voor de directiefuncties en het onderwijsondersteunend personeel (OOP). Dit proces dient
uiterlijk voor 1 augustus 2020 afgerond te zijn.
– het individuele scholingsbudget wordt in 2020 en 2021 verhoogd met
€ 100 per jaar naar rato van de werktijdfactor. Het individueel
professionaliseringsbudget bedroeg voorheen 500 euro per jaar.

1

Dit geldt voor alle werknemers die in dienst waren in de maand januari 2020. De uitkering
wordt berekend naar rato van de gewerkte uren.
2
Kamerstukken 31 293 en 31 289, nr. 488

kst-31293-499
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2020

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 31 293, nr. 499

1

–

er zijn afspraken gemaakt over de begeleiding «van werk naar werk»
na ontslag. Daarmee komt het recht op transitievergoeding te
vervallen bij ontslag wegens bedrijfseconomische gronden.

Ik ben blij dat het onder leiding van bemiddelaar Mariëtte Hamer gelukt is
om een nieuwe cao te sluiten. Het is mooi dat met het afsluiten van de cao
ook de 150 miljoen euro die door het kabinet beschikbaar is gesteld wordt
besteed aan de verbetering van de arbeidsvoorwaarden.
Investeringen van dit kabinet
Sinds de komst van dit kabinet zijn er grote investeringen gedaan in de
salarissen van leraren in het primair onderwijs. Leraren in het po hebben
sinds het begin van deze kabinetsperiode in totaal ca. 14% salaris erbij
gekregen. Zo is in 2018 een investering gedaan van € 270 miljoen en
kregen de leraren sinds 2018 gemiddeld 9,5% (bestaande uit de 8,5% + 1%
verhoging; zie tabel hieronder) meer salaris. Met de salarisverhoging van
4,5% per 1 januari 2020 krijgt een leraar er ten opzichte van 2019
gemiddeld zo’n € 200 euro bruto per maand bij.
Onderstaande tabel geeft een overzicht van de structurele en incidentele
salarisverbeteringen voor leraren vanaf 1 september 2018.

Structureel
Incidenteel

1
2

2018

2019

2020

totaal

8,5%1
€ 750,– bruto (naar rato)
+
42% van het salaris in
sept 2018

1%2

4,5%
€ 875,– bruto (naar rato)
+
33% van het maandloon
in jan 2020

14%
€ 1.625,- bruto (naar rato)
+
Ca. 75% van een
maandsalaris

Algemene salarismaatregel van 2,5% plus gemiddeld 6% voor leraren o.g.v. investering van € 270 miljoen in lerarensalarissen.
Uit functiemixmiddelen die vanaf 1 januari 2019 beschikbaar zijn gekomen.

Structurele investering in het voortgezet speciaal onderwijs
In de OCW-begroting is daarnaast vanaf 2020 structureel € 16,5 miljoen
beschikbaar voor verbetering van de beloning van leraren in het voortgezet speciaal onderwijs, die lesgeven aan leerlingen met het uitstroomprofiel «vervolgonderwijs». Dit is afgesproken in het recent afgesloten
convenant3 met de vakbonden en de onderwijsraden. Voor hen zal in 2020
een structurele verhoging van de salarissen gaan plaatsvinden.
Beloning van leraren
Met deze investeringen is de beloning van leraren in het primair onderwijs
er sinds deze kabinetsperiode fors op vooruit gegaan. Een mooie
waardering voor het vak van de leraar in het basisonderwijs wat ook
bijdraagt aan de aantrekkelijkheid van het beroep. Een leraar in het po
verdient naar schatting per 1 januari 2020 gemiddeld 4.400 euro bruto per
maand. Een startende leraar in het po verdient per 1 januari 2020
structureel 3.100 euro per maand en zit daarmee op het niveau van
modaal4, wat een prima startpositie op de arbeidsmarkt betekent.
In de bijlage is opgenomen wat de nieuwe cao-afspraken betekenen voor
het salaris en de beloning van leraren per 1 januari 2020.

3
4

Kamerstukken 31 293 en 31 289, nr. 488
Het modale inkomen bedraagt 36.500 euro per jaar in 2020; oftewel 3.041 euro per maand
volgens een raming van het CPB. Zie: https://www.cpb.nl/Augustusraming-2020

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 31 293, nr. 499

2

Naast algemene salarisverhogingen in de cao is het mogelijk om leraren
op grond van hun functioneren te bevorderen naar hogere functies met
bijbehorende salarisschaal. Meer differentiatie in verschillende functiezwaartes in het primair onderwijs helpt bij het bieden van meer carrièreperspectief voor leraren die meer willen en meer kunnen. Zo ontstaat er
een ruimer carrièreperspectief dat de aantrekkelijkheid van het beroep ten
goede komt. De ontwikkeling van leraren naar zwaardere functies komt
bovendien de kwaliteit van het onderwijs ten goede.
De Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media,
A. Slob

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 31 293, nr. 499

3

BIJLAGE
Onderstaande tabel laat zien wat een leraar per maand vanaf 1-1-2020
verdient. Voor de volledigheid is zowel het bedrag aan salaris als het
bedrag aan beloning weergegeven. Beloning beslaat het bruto salaris plus
toeslagen.
Tabel 1 Bedragen salaris en beloning leraren per maand op 1-1-2020
PO

Salaris

Beloning1

Beloning (inclusief incidentele
uitkeringen 2020)2

(per mnd)

(bruto)

(bruto)

(bruto)

2.678
3.525
4.113

3.1003
4.050
4.750

3.250
4.240
4.940

2.758
3.720
4.434

3.190
4.300
5.120

3.340
4.470
5.320

2.812
4.107
5.070

3.250
4.740
5.850
4.400

3.400
4.930
6.070

L10
L10-start
L10–10 jr.
L10-max
L11
L11-start
L11–10jr
L11-max
L12
L12-start
L12–10 jr.
L12-max
Gemiddelde
beloning
1

Voor een eerlijke vergelijking van het inkomen tussen verschillende sectoren staat hier de bruto
beloning per maand. De beloning is het bruto salaris inclusief toeslagen (zoals vakantie-uitkering,
eindejaarsuitkering en overige toelagen). Eenmalige uitkeringen zijn hier niet in meegenomen.
2
Dit betreft de maandelijkse bruto beloning (zie voetnoot 7) voor het jaar 2020 inclusief de
incidentele uitkeringen (€ 875,– en 33% van het maandloon januari).
3
beloningsbedragen afgerond op tientallen

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 31 293, nr. 499

4