Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2020–2021

35 576

Wijziging van de Wet op belastingen van
rechtsverkeer (Wet differentiatie
overdrachtsbelasting)

Nr. 17

AMENDEMENT VAN HET LID VAN OTTERLOO
Ontvangen 10 november 2020
De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:
Na artikel II wordt een artikel ingevoegd, luidende:

ARTIKEL IIA
In de Wet op belastingen van rechtsverkeer wordt op een bij koninklijk
besluit te bepalen tijdstip artikel 14 als volgt gewijzigd:
1. Onder vernummering van het derde en vierde lid tot vijfde en zesde
lid worden een lid ingevoegd, luidende:
3. In afwijking van het eerste lid bedraagt de belasting 2 percent voor de
verkrijging van een woning en rechten waaraan deze is onderworpen, of
van rechten van lidmaatschap als bedoeld in artikel 4, eerste lid,
onderdeel b, voor zover deze laatste rechten betrekking hebben op
woningen, door:
a. een wooncoöperatie als bedoeld in artikel 18a van de Woningwet; of
b. een toegelaten instelling als bedoeld in artikel 19 van die wet voor
zover de woning zal worden gebruikt voor de diensten van algemeen
economisch belang als bedoeld in artikel 47 van die wet.
2. In het vierde en vijfde lid (nieuw) wordt «genoemd in het tweede lid»
vervangen door «genoemd in het tweede en derde lid».
Toelichting
Dit amendement strekt er toe om zowel voor woningcorporaties als
voor wooncoöperaties de overdrachtsbelasting op 2% te houden. De
genoemde organisaties zijn niet de particuliere beleggers die concurreren
met starters op de woningmarkt, waarop de regering haar verdediging
van de differentiatie van de overdrachtsbelasting publiekelijk motiveert.
Deze maatregel voorkomt tevens een verlaging van de balanswaarde (en

kst-35576-17
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2020

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 576, nr. 17

1

de investeringscapaciteit) van de genoemde instellingen voor sociale
volkshuisvesting.
Artikelsgewijs
In het voorgestelde artikel 14, derde lid, van de Wet op belastingen van
rechtsverkeer (WBR) wordt geregeld dat het verlaagde tarief van 2 percent
van toepassing is op de verkrijgingen van woningen, van rechten waaraan
deze zijn onderworpen en van aandelen en rechten als bedoeld in artikel
4, eerste lid, onderdeel b, WBR voor zover deze rechten middellijk of
onmiddellijk woningen vertegenwoordigen door wooncoöperaties als
bedoeld in artikel 18a van de Woningwet gelezen in samenhang met
artikelen 2, 3 en 4 van het Besluit toegelaten instellingen volkshuisvesting
(onderdeel a van het voorgestelde derde lid). In het kort komt het erop
neer dat het wooncoöperaties betreft waarbij de eigendom van de
woningen bij een wooncoöperatie (een vereniging met volledige
rechtsbevoegdheid) ligt die de woningen verhuurt aan zijn leden. De
wooncoöperatie heeft als doel het voorzien in onderhoud en beheer van
nabijgelegen woningen, de leden van de coöperatie zijn de huurders en
de huurders moeten leden zijn van de coöperatie. Voorgeschreven is dat
de wooncoöperatie een klachtenregeling heeft en dat bij oprichting meer
dan de helft van de leden voldoet aan inkomensgrenzen, en dat er een
coöperatieplan is.
Daarnaast wordt eenzelfde vrijstelling voorgesteld voor de verkrijging
door woningcorporaties, die worden aangemerkt als een toegelaten
instelling als bedoeld in artikel 19 van die wet Woningwet. Het verlaagde
tarief voor woningcorporaties geldt alleen voor woningen die worden
verkregen om te worden gebruikt voor de diensten van algemeen
economisch belang. In het kort komt het erop neer dat het woningen
betreft die worden verhuurd in de sociale sector.
Het verlaagde tarief van 2 percent geldt tevens voor aanhorigheden die
tot de beschreven woningen behoren of gaan behoren, indien zij
gelijktijdig met deze woning worden verkregen.
Het voorgestelde derde lid van artikel 14 WBR is een steunmaatregel.
Ingevolge artikel 108, derde lid, VWEU moet de Europese Commissie door
de lidstaten van elk voornemen tot invoering van een steunmaatregel op
de hoogte worden gebracht, zodat zij kan beoordelen of deze verenigbaar
is met de interne markt. Totdat de Europese Commissie op verzoek van
Nederland de beslissing heeft genomen dat de steunmaatregel
verenigbaar is met de interne markt mag deze niet tot uitvoering worden
gebracht. In afwachting van die beslissing is daarom geregeld dat deze
pas in werking treedt op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip.
Budgettair
De kosten voor het opnemen van een verlaagd tarief van 2% voor
specifieke woningcorporaties voor de verkrijging van woningen die
worden gebruikt in de sociale sector worden geraamd op € 21 miljoen en
de kosten van het opnemen van een verlaagd tarief voor wooncooperaties
worden geraamd op € 1.2 miljoen Dekking voor het amendement kan
worden gevonden in een verlaging van het budgettair beslag van de
Baangerelateerde Investeringskorting.
Van Otterloo

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 576, nr. 17

2