2020D01015

LIJST VAN VRAGEN
De vaste commissie voor Financiën heeft over de brief van de Minister
van Financiën van 11 januari 2020 over het versterken van de besturing
van de Belastingdienst de navolgende vragen ter beantwoording aan de
Minister voorgelegd.
De voorzitter van de commissie,
Anne Mulder
De adjunct-griffier van de commissie,
Freriks

nds-tk-2020D01015

1

Nr.

Vraag

1.

Op welke manier heeft u zelf de afgelopen twee jaar geprobeerd
«de bakens te verzetten» bij de Belastingdienst?
Wat was de belangrijkste conclusie van het advies van McKinsey in
2009 over het versterken van de besturing bij de Belastingdienst?
Kunt u het rapport van McKinsey (2009) over de besturing van de
Belastingdienst aan de Kamer toezenden?
Hoeveel heeft het McKinsey-onderzoek naar de Belastingdienst uit
2009 precies gekost? Klopt het dat het ging om een opdracht van
vier weken voor € 464.100,– aan belastinggeld? Hoeveel mensen
van McKinsey zijn hiervoor ingehuurd? Wat was de uurprijs per
type medewerker (partner, consultant, etc.) en hoeveel uur heeft
elk type medewerker hieraan besteed? Hoeveel bedroeg het
uurloon van de ingehuurde partner destijds?
Wat waren destijds de regels over het inhuren van extern
personeel? Hoeveel mocht er destijds per uur worden uitgegeven
aan extern personeel? Is hier destijds aan voldaan bij het onderzoek door McKinsey? Zijn de regels sindsdien aangepast?
In hoeverre verschillen de processen en doelgroepen van
belastingen innen en toeslagen uitkeren daadwerkelijk? Deelt u de
opvatting dat bij beide terreinen de menselijke maat van groot
belang is?
Wat gaat er gebeuren met de Belastingtelefoon? Deelt u de
opvatting dat een goed bereikbare Belastingtelefoon zowel voor
het innen van belastingen als het uitkeren van toeslagen van groot
belang is?
In hoeverre helpt het opsplitsen van de Belastingdienst bij het
huidige gebrek aan adequate managementinformatie? Waarom
zouden signalen en ervaringen van de werkvloer nu beter
terechtkomen bij de beleidsmakers?
Deelt u de opvatting dat de toekomst van de toeslagen en het
belastingstelsel niet los van elkaar te zien zijn? Welke van de twee
Staatssecretarissen wordt eindverantwoordelijk voor het beleid?
Welke van de twee Staatssecretarissen moet gaan overleggen met
de bewindspersonen van BZK, VWS en SZW over het aanpassen/
afschaffen van de toeslagen?
Met welke Staatssecretaris moet de Kamer gaan debatteren over
de toekomst van de toeslagen en het belastingstelsel?
Klopt het dat u beide Staatssecretarissen deels verantwoordelijk
wilt maken voor de uitvoering en het bedenken van nieuw beleid?
Is dit eerder gebeurd bij andere ministeries? Hoe ging dat?
Klopt het dat de Ministeriële Commissie Aanpak Fraude in 2016
lovend was over het Combiteam Aanpak Facilitators (CAF)? In
hoeverre was deze Commissie bekend met alle misstanden? Welke
bewindspersonen zaten er allemaal in deze Commissie? Klopt het
dat de Minister-President hiervan voorzitter was? Wat was precies
zijn rol?
Zijn er verslagen gemaakt van de Ministeriële Commissie Aanpak
Fraude? Kunnen die met de Kamer worden gedeeld? Kunt u alle
relevante stukken van de Ministeriële Commissie Aanpak Fraude
met de Kamer delen?
Was de Ministeriële Commissie Aanpak Fraude op de hoogte van
wat er speelde en mis ging bij Toeslagen? Zo ja, vanaf wanneer?
Zo niet, waarom niet?
Is er in de Ministeriële Commissie Aanpak Fraude ook gesproken
over de besturing van de Belastingdienst?
Hoe passen de huidige voorstellen voor de topstructuur in de
vorige reorganisatie van de topstructuur?

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.
14.

2

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.
22.
23.
24.

25.
26.

27.
28.
29.
30.

31.

32.

Heeft u overwogen om één Staatssecretaris verantwoordelijk te
maken voor het beleid (Fiscale Zaken) en de ander voor de
uitvoering (Belastingdienst)? Zou dat niet veel werkbaarder zijn?
Wat zijn volgens u de voor- en nadelen hiervan?
Kunt u aangeven welk deel van de Belastingdienst ondersteunende
werkzaamheden voor alle drie de directeuren-generaal (dg’s) blijft
uitvoeren (bijvoorbeeld personeelszaken, ICT) en hoe dat deel
gepositioneerd zal worden?
Kunt u aangeven hoeveel extra medewerkers naar uw verwachting
moeten worden aangetrokken voor de afhandeling van de
kinderopvangtoeslagaffaire en hoe dit – projectmatig – werk wordt
gepositioneerd binnen het DG Toeslagen, ook in relatie tot de meer
lopende werkzaamheden?
Kunt u aangeven hoe wordt geborgd dat maximale synergie wordt
bereikt voor thema’s als de wijziging van de cultuur die voor alle
drie de dg’s relevant zijn?
Hoe wordt de samenhang tussen de nauw verband met elkaar
houdende hervorming van het belastingstelsel en het toeslagenstelsel bij de splitsing in aparte dg’s gewaarborgd?
Kunt u in detail toelichten welke rol het Ministerie van Financiën
(bijvoorbeeld de onder de Minister vallende directie FinancieelEconomische Zaken (FEZ)) en u als Minister heeft gespeeld en zult
gaan spelen bij de verbeteringen bij de Belastingdienst?
Wanneer en door wie is besloten twee Staatssecretarissen in te
stellen?
Is de post van Staatssecretaris Toeslagen aangeboden aan het
CDA?
Heeft u overwogen om een Minister van/voor belastingzaken aan
te stellen? Wat zijn de voor- en nadelen hiervan?
Heeft u overwogen om een (tijdelijke) DG aan te stellen die zich
alleen bezig hoeft te houden met de afhandeling van fouten uit het
verleden bij de toeslagenaffaire? Wat zijn de voor- en nadelen
hiervan?
Wie waren aanwezig bij de besluitvorming over het aantal
Staatssecretarissen en de partijpolitieke invulling daarvan?
Worden Toeslagen en de Belastingdienst ook organisatorisch
gescheiden? Wat betekent dit voor huisvesting, vormgeving, etc.?
Is er enig zicht op wat deze operatie gaat kosten en hoeveel
mensen hiermee bezig zullen zijn? In hoeverre gaat deze mankracht ten koste van het kernproces?
Welke bewindspersonen hebben zich bemoeid met het besluit
twee Staatssecretarissen van D66 aan te stellen?
Is de heer Omtzigt benaderd om Staatssecretaris te worden?
Waarom blijft u niet politiek verantwoordelijk voor de reorganisatie, nu u de reorganisatie ook geïnitieerd heeft?
Wanneer kan de Kamer het per motie (Kamerstuk 35 302, nr. 21)
verzochte feitenrelaas tegemoet zien, waarin staat wie het besluit
nam, wanneer het van kracht was, etc. aangezien de Kamer slechts
een stroomschema van één A4’tje over de CAF-zaken heeft
ontvangen?
Kunt u aangeven hoe vaak en op welke dagen de Ministeriële
Commissie Aanpak Fraude vergaderd heeft? Kunt u aangeven hoe
vaak en bij welke vergaderingen de Minister-President, de Minister
van sociale zaken en de Staatssecretaris van Financiën aanwezig
zijn geweest?
In hoeveel vergaderingen (van de Ministeriële Commissie Aanpak
Fraude maar ook andere vergaderingen), waarbij de MinisterPresident aanwezig is geweest, is er gesproken over het CAFproject (er wordt namelijk in de brieven van de ministeriële
commissie regelmatig gewag gedaan van het CAF-project)?

3

33.

34.

35.

36.

37.

38.

39.

40.
41.

42.

43.
44.
45.

46.
47.

48.

49.
50.

Wanneer is het Ministerie van SZW op de hoogte gebracht van de
problemen (waaronder de CAF-zaken) die er speelden bij de
kinderopvangtoeslag? Wanneer heeft deze informatie de Minister
van SZW bereikt? Hoe vaak is hierover overleg gevoerd? Wat is er
onderling gecommuniceerd? Kunnen de memo’s voor deze
gesprekken en de verslagen van deze gesprekken met de Kamer
worden gedeeld?
Heeft u zich in uw rol als verantwoordelijke voor het beheer van
het ministerie «bemoeid» met de Belastingdienst? Is er eerder
gesproken over het mogelijk «opknippen» van de dienst? Zo ja,
wanneer of is dit pas ontstaan na het vertrek van de Staatssecretaris?
Wat wordt uw rol als Minister van Financiën en op welke manier
vindt overleg plaats? Hoe heeft u uw rol en verantwoordelijkheid
ten aanzien van het beheer van het Ministerie van Financiën
inclusief de Belastingdienst de afgelopen twee jaar ingevuld?
Kunt u toelichten waarom en welk risico er ligt als de Belastingdienst gelijktijdig én de bestaande problematiek zou willen
oplossen én vernieuwingen doorvoert?
Waarom staat de dienstverlening van burgers en bedrijven onder
druk? Op welke manier uit dit zich? En op welke manier draagt de
gewenste oplossing op korte en middellange termijn bij aan het
verbeteren van de dienstverlening?
Wanneer werd bij de bestuurlijke top voor het eerst duidelijk dat er
problemen waren/zijn binnen de cultuur van de dienst, de
aansturing vanuit het management en de informatievoorziening
naar het management toe?
Welke analyse ligt er ten grondslag aan het opsplitsen van de
Belastingdienst? Kan de Kamer op korte termijn beschikken over
de onderliggende documenten?
Is er een risicoanalyse gemaakt en kan de Kamer over deze
risicoanalyse beschikken? Zo nee, waarom niet?
Welke inzichten of anders zijn er veranderd sinds de brief van
28 mei 2019 (Kamerstuk 31 066, nr. 486), waarin wordt gemeld dat
er weinig ruimte is voor systeemaanpassingen en is gevraagd naar
een beleidsluwe periode, waardoor een reorganisatie nu wel kan
plaatsvinden? Is de Belastingdienst in staat deze (grote) reorganisatie te dragen?
Welke alternatieven zijn er voor deze aangekondigde reorganisatie
ter tafel geweest en wat zijn de voor- en nadelen? Hoe zijn de
alternatieven met elkaar vergeleken en afgewogen? Kunt u de
informatie (documenten) met de Kamer delen?
Hoeveel fte is er nodig voor deze reorganisatie?
Hoeveel fte is er nodig om alleen de administratieve ontkoppeling
adequaat te laten verlopen?
Op welke manier kan worden gegarandeerd dat de reorganisatie
de huidige kwaliteit en continuïteit van de verschillende diensten
waarborgt?
Welke druk legt de reorganisatie specifiek op het ICT-systeem?
Kunt u een opsomming geven van de verschillende casussen
waarbij bleek dat de sturing van de Belastingdienst is gehinderd
door een gebrek aan managementinformatie?
Waarom is, gezien de noodzaak van juiste managementinformatie,
niet eerder gekozen voor een intensievere en versnelde aanpak van
sturing?
Waarom heeft de Belastingdienst het tot 900 verschillende
applicaties laten komen?
Welke rol krijgt de laatst toegevoegde pijler «cultuur» een plek in
de reorganisatie?

4

51.
52.
53.
54.

55.
56.
57.
58.

59.

60.
61.

62.

63.
64.
65.
66.

67.

68.

69.

70.

Gaat het cultuurprogramma gelden voor de straks drie verschillende Diensten?
Waarom is er gekozen voor een termijn van één jaar voor de
personeelsraadspersonen?
Op welke manier leggen de personeelsraadspersonen verantwoording af aan de politieke top?
Werken de personeelsraadspersonen alleen binnen de Belastingdienst of ook binnen de twee andere geplande Diensten; Toeslagen
en Douane?
Hoe wordt het onderzoek naar de interne en externe signalen van
de personeelsraadspersonen vormgegeven?
Hoe denkt het kabinet invulling te gaan geven aan de motie Bruins
en Van Weyenberg (Kamerstuk 31 066, nr. 558)?
Waarom is het huidige toeslagensysteem onhoudbaar en aan
welke stelselwijzigingen denkt het kabinet?
Op welke manier wordt voorkomen dat de nieuwe dienst Toeslagen te veel verkokert in het eigen takenpakket en het eigen
bestaansrecht probeert te rechtvaardigen gezien ook de verwachte
stelselwijzigingen in het toeslagensysteem?
Kunt u een overzicht geven van onderdelen van de huidige
organisatie die door meerdere onderdelen van de door u gewenste
organisatie gebruikt worden (bijvoorbeeld de Belastingtelefoon,
helpdesk, ondersteunende diensten, enz.)? Op welke manier
krijgen deze onderdelen een plak in de nieuwe organisatie? Op
welke manier wordt de ambtelijke aansturing belegd en op welke
manier de politieke aansturing?
Hoe is de verwachte taakverdeling tussen de twee nieuwe
Staatssecretarissen?
Hoe wordt de afstemming tussen beleid en uitvoering verankerd
en hoe vindt de politieke en ambtelijke verantwoordelijkheid
plaats?
Op welke manier en in welk tijdvak wordt de splitsing vorm
gegeven? Wat zijn de te verwachte kosten? Kunt u het plan van
aanpak en een businesscase met de Kamer delen?
Wanneer moet de reorganisatie zijn voltooid?
Wat betekenen de plannen voor de bestaande reorganisatietrajecten die lopen bij de Belastingdienst?
Worden de ICT-diensten ook gescheiden?
Kunt u de tussentijdse bevindingen van ABDTOPConsult naar de
Kamer sturen, nu u kennelijk daar uw beslissing mede op heeft
gebaseerd?
Kunt u een overzicht geven van alle in gang gezette onderzoeken
en de nog in gang te zetten onderzoeken over het versterken
besturen Belastingdienst en/of andere relevante zaken met daarbij
een beknopte omschrijving van de onderzoeksopdracht, de
uitvoerder en de (tussenliggende) oplevertermijnen?
Welke rol heeft de ambtelijke top van het Ministerie van Algemene
Zaken gespeeld bij de voorstellen voor een nieuwe besturing van
de Belastingdienst? Welke rol heeft de Minister-President gespeeld
hierbij?
Kunt u, aangezien het besluit is genomen dat het beter zou zijn ook
de Douane als een aparte Dienst in te vullen, het conceptrapport
«Als de prooi de jager pakt» en de onderzoeksresultaten naar de
Kamer sturen? Zo nee, waarom niet?
Welke onderzoeken lopen er specifiek naar het bestuurlijke deel
van de Douane? Op welke manier worden deze onderzoeken
beïnvloed door de voorgenomen afsplitsing, wat is de onderzoeksopdracht van deze onderzoeken en waarom is er juist gekozen voor
deze specifieke onderzoeken?

5

71.

72.

73.

74.
75.
76.

77.

78.
79.
80.

81.
82.

83.
84.

85.
86.

87.

88.

89.
90.

91.

92.

Wat was de aanleiding voor de oprichting van de Ministeriële
Commissie Aanpak Fraude? Wat was de taakopdracht, het
instellingsbesluit en de instellingsdatum?
Wat was de aanleiding om de CAF-werkwijze in 2016 te veranderen? Is de Staatssecretaris destijds op de hoogte gesteld van die
veranderingen en heeft hij die goedgekeurd?
Wanneer kreeg een lid van de regering voor het eerste een signaal
dat mensen zeer hard in de problemen kwamen door de
CAF-aanpak?
Hoe is het plan «versterken besturing Belastingdienst» tot stand
gekomen?
Hoe is het plan «versterken besturing Belastingdienst» besproken
met verschillende onderdelen binnen de Belastingdienst?
Welke onderzoeken liggen ten grondslag aan de keus om de
Belastingdienst te splitsen in drie delen en de aansturing in de top
te versterken?
Is de Minister-President voornemens om de ouders in de CAF
zaken (en andere zaken) te vertellen dat hij betrokken geweest is bij
het instellen van het CAF-team als voorzitter van de Ministeriële
Commissie Aanpak Fraude en is hij bereid zijn eigen rol aan de
ouders toe te lichten?
Is ABDTopConsult betrokken bij de invulling van de nieuwe
topposities – al dan niet op interim basis?
Welke evaluaties zijn er gemaakt van eerdere reorganisaties? Kan
de Kamer die ontvangen?
Welk inzicht heeft geleid tot versnelling van ICT (interventie 3),
terwijl eerder bij beheerst vernieuwen tot temporiseren is
besloten?
Wanneer levert ABDTopConsult haar eindadvies af?
Hoe zijn de aanbevelingen en de verslagen van de Tijdelijke
Commissie Integriteit Belastingdienst betrokken bij de vormgeving
van de vierde interventie?
Hoeveel klokkenluidersmeldingen zijn er in de afgelopen tien jaar
geweest binnen de Belastingdienst?
Welke voorbeelden zijn er dat «sturing op de Belastingdienst
gehinderd wordt door een gebrek aan adequate managementinformatie»?
Wie gaat het externe onderzoek naar de Belastingtelefoon doen?
Op welke wijze moeten de personeelsraadspersonen, die vertrouwelijk hun werk moeten doen, contra-legem handelen constateren
en daar opvolging aan geven? Op welke wijze beïnvloedt dit de
vertrouwelijkheid van het werk van de personeelsraadspersonen?
Kan de instelling van een Staatssecretaris specifiek op Toeslagen
de politieke besluitvorming om de toeslagen te laten verdwijnen
dwarsbomen?
Welke binding hebben de onderzoekers van ABDTOPConsult als
ambtenaar gehad met het Ministerie van Financiën of de Belastingdienst? Waarom is niet gekozen voor onafhankelijk onderzoek?
Hoe wordt voorkomen dat nog meer eilandjes ontstaan als gevolg
van het opsplitsen van de drie organisaties?
Hoe wordt omgegaan met de bestaande verwevenheid tussen de
op te splitsen onderdelen, bijvoorbeeld op het vlak van
databeheer?
Welke aanleiding is er om te denken dat intensivering van
managementinformatie zal leiden tot de gewenste openheid
binnen de Belastingdienst?
Waarom is gekozen voor twee van de «grote vier» binnen de
accountancy, die beiden meerdere keren zijn vervolgd wegens
misdragingen en misdrijven, om de ICT-organisatie door te
lichten?

6

93.

94.

95.

96.

97.

98.
99.
100.
101.
102.
103.
104.
105.

106.

107.

108.
109.

110.

111.

112.
113.

Beschikken medewerkers van de Belastingtelefoon over de juiste
informatie om de gestelde vragen te beantwoorden? Hoe wordt
ervoor gezorgd dat vragen van burgers echt kunnen worden
beantwoord?
Wat wordt verstaan onder moderne middelen? Valt hieronder ook
direct contact met degenen die echt het antwoord kunnen geven of
gaat het hier om sociale media waar alleen in algemeenheden en
platitudes gaat worden gesproken?
Waarom wordt niet overwogen om burgers en bedrijven rechtstreeks in contact te laten treden met degenen die hun zaak
behandelen zodat er echt wordt geluisterd?
Hoe zullen de voorgestelde personeelsraadspersonen worden
gepositioneerd, gezien de grote spreiding van het aantal locaties
van de Belastingdienst? Hoe zullen zij hun taak vormgeven als zij
geacht worden met zijn tweeën 30.000 mensen actief te gaan
opzoeken?
In hoeveel kinderopvangtoeslaggerelateerde CAF-zaken is er een
facilitator veroordeeld? En in hoeveel zaken is er geen facilitator
veroordeeld?
Hoe vaak is de werkwijze van de CAF-teams besproken in de
ministerraad?
Hoe vaak is er door de CAF-teams gerapporteerd aan het Ministerie van Sociale Zaken?
Hoe vaak is er door de CAF-teams gerapporteerd aan het Ministerie van Financiën?
Hoe vaak is er door de CAF-teams gerapporteerd aan de ministeriële commissie Aanpak Fraude?
Kunt u de jaarverslagen van de Ministeriële Commissie Aanpak
Fraude naar de Kamer sturen?
Hoe vaak is de Ministeriële Commissie Aanpak Fraude bijeen
geweest en welke werkzaamheden zijn er verricht?
Op welke wijze is «versterken besturing Belastingdienst» een
bijdrage aan extra aandacht voor de primaire processen?
Hoe wordt een bestuurlijk waterhoofd en meer bestuurlijke drukte
voorkomen in het reorganisatieplan «versterken besturing
Belastingdienst»?
Is de Minister-President voornemens en bereid excuses te maken
aan de ouders voor zijn persoonlijke rol in de CAF-zaken en zijn
persoonlijke betrokkenheid?
Op welke wijze lost het plan «versterken besturing Belastingdienst» het probleem dat medewerkers en ook leidinggevenden
zich niet gehoord voelen op?
Zijn twee personeelsraadsheren op 30.000 medewerkers niet wat
weinig?
Worden de rapporten en onderzoeken naar aanleiding van eerdere
reorganisaties van de Belastingdienst nadrukkelijk meegenomen
bij de op handen zijnde reorganisatie van de Belastingdienst?
Kunt u aangeven hoe u Toeslagen en de Belastingdienst gaat
ontvlechten? Kunt u ingaan op in welk onderdeel zaken als de
Belastingtelefoon, ICT en invordering terecht komen en hoe de
afstemming gaat plaatsvinden bij en na het ontvlechten?
In welke tijdspanne zal de ontvlechting gaan plaatsvinden? Hoe
verhoudt dit zich tot het oplossen van de zaken waarin de
kinderopvangtoeslag onterecht is stopgezet?
Hoelang gaat de ontvlechting van de dienst duren?
Is het niet zo dat de vorm de inhoud moet volgen? Waarom wordt
eerst de organisatiestructuur aangepast, en daarna pas inhoud (de
belastingwetgeving)?

7

114.

115.

116.

117.

118.

119.
120.
121.

122.
123.

124.

125.
126.

127.

128.

Ligt het niet juist voor de hand om de afstand tussen Toeslagen en
Inkomstenbelasting te verkleinen en juist niet te vergroten
aangezien het overgrote deel van de klachten over Toeslagen gaat
over het terugvorderen van eerder toegekende voorschotten en dit
weer komt doordat Toeslagen en Inkomstenbelasting stelselmatig
traag, vaak met jaren vertraging inkomensgegevens aan elkaar
doorgeven?
Ligt het niet juist voor de hand om uit te gaan van de inkomensgegevens van twee jaar geleden (t-2), zoals de Algemene Rekenkamer al eerder had geadviseerd aangezien het overgrote deel van
de klachten over Toeslagen gaat over het terugvorderen van eerder
toegekende voorschotten en dit weer komt doordat Toeslagen en
Inkomstenbelasting stelselmatig traag, vaak met jaren vertraging
inkomensgegevens aan elkaar doorgeven? Waarom wordt niet
gekozen voor deze eenvoudige oplossing? Waarom wordt er altijd
moeilijk gedaan, als het ook makkelijk kan? Is het ei van Columbus
bespreekbaar voor de regering?
Waarom is er bij Toeslagen als enige dienstonderdeel geen
verjaringstermijn van vijf jaar voor inkomensgegevens? Kan de
verjaringstermijn Belastingdienstbreed over de hele linie op vijf
jaar gesteld worden? Klopt het dat dit een wenselijke stroomlijning
zou zijn in het belang van de burger?
Is er een rapport, voorstel of document over de nieuwe organisatiestructuur van de Belastingdienst? Zo ja, kunt u dat voorstel dan
delen met de Kamer. Zo nee, waarom doet u dan een zo’n
vergaand voorstel zonder onderbouwing?
Welke andere stappen worden er genomen om de noodzakelijke
cultuurverbetering met betrekking tot het «versnellen en intensiveren verbeteringen managementinformatie en ICT» te bewerkstelligen naast het op orde brengen van de ICT?
Hoeveel capaciteit is er in 2019 toegevoegd aan de Belastingtelefoon?
Hoeveel is de capaciteit van de Belastingtelefoon in 2019 in
absolute zin gestegen?
Wat moet er concreet gebeuren om de bereikbaarheid van de
Belastingdienst op orde te krijgen? Hoeveel personeel is er
bijvoorbeeld nog nodig om dit te bereiken?
Welke externe partij zal onderzoek doen naar de Belastingtelefoon
en wat zal de onderzoeksopdracht zijn?
Op welke wijze zal de informatie- en documenthuishouding, waar
grote stappen gemaakt moeten worden, verbeterd gaan worden?
Wordt hierbij ook de expertise van de rijksarchivaris ingezet?
Denkt u dat managers die kwaliteiten (en ervaring) hebben om een
organisatie succesvol te «ontvlechten» ook geschikt zijn om daarna
die organisatie te gaan leiden?
Hoeveel van de huidige 900 ICT-applicaties moeten binnen vier jaar
vervangen worden? En hoeveel geld is hiermee gemoeid?
Bij welke onderdeel zal de Belastingtelefoon ondergebracht
worden? Moet dit, gezien het grote belang hiervan voor de burger,
geen Chefsache zijn?
Is het mogelijk om te overwegen dat ook belastinginspecteurs en
andere beoordelaars van aangiften en toeslagtoekenningen bij
toerbeurt ook vragen beantwoorden van burgers via de Belastingtelefoon? Klopt het dat medewerkers van de Belastingdienst op
deze manier ook eens in contact komen met normale mensen?
Wat is de uiterste datum dat het voorstel conform de in maart 2019
aangenomen motie Omtzigt (Kamerstuk 31 066, nr. 468) om binnen
twee maanden met een onderzoeksvoorstel te komen om de
praktische rechtsbescherming van burgers en kleine bedrijven te
verbeteren er wel ligt?

8

129.

130.
131.

132.

133.

Bent u bereid om de landsadvocaat om een eigen analyse te
vragen ten aanzien van de strafbaarheid in het kinderopvangtoeslagdossier?
Bent u bereid om aangifte te doen indien er toch strafbare feiten
vast komen te staan in het kinderopvangtoeslagdossier?
Welke andere manieren zou u zien om de ministeriële verantwoordelijkheid kracht bij te zetten (behalve het benoemen van meer
Staatsecretarissen) gegeven dat de ministeriële verantwoordelijkheid soms gebrekkig of helemaal niet werkt, als bijvoorbeeld
ambtenaren niet doen wat ze opgedragen is, of zelfs in strijd met
de wet handelen, zonder dat een bewindspersoon hiervan af weet
en aangezien strafrecht en tuchtrecht zware middelen zijn om
ambtenaren aan te sporen de ministeriële verantwoordelijkheid te
respecteren? Bijvoorbeeld meer politieke assistenten, betere
niet-ambtelijke adviseurs, kortere lijnen binnen de ministeries en
diensten met minder hiërarchische lagen, of directe verantwoording laten leggen door topambtenaren aan de Kamer? Op welke
andere manieren kunnen de theoretische zwaktes en kwetsbaarheden van de ministeriële verantwoordelijkheid beter geadresseerd
worden, zodat deze meer dan een theoretische fictie is die leidt tot
het aftreden van de volgende Staatssecretaris?
Hoe wordt gewaarborgd dat ook in de toekomst de inhoud van de
taak van de personeelsraadspersonen uitgevoerd kan worden
aangezien de tijdsduur om hun taak uit te voeren wordt gesteld op
één jaar?
Bent u bereid om met de Raad van Europa contact op te nemen
voor de implementatie van de voorstellen tot bescherming van
klokkenluiders en hen een advies te vragen of de voorstellen van
de Belastingdienst voldoen aan de richtlijnen van de Raad van
Europa?

9