Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2019–2020

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2977
Vragen van de leden Futselaar en Alkaya (beiden SP) aan de Ministers van
Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit en voor Buitenlandse Handel en
Ontwikkelingssamenwerking over de brandbrief van 150 ngo’s van over de
hele wereld om de onderhandelingen over visserijsubsidies bij de
Wereldhandelsorganisatie (WTO) tijdelijk te pauzeren (ingezonden 29 april
2020).
Antwoord van Minister Kaag (Buitenlandse Handel en
Ontwikkelingssamenwerking), mede namens de Minister van Landbouw,
Natuur en Voedselkwaliteit (ontvangen 2 juni 2020).
Vraag 1
Bent u bekend met de brandbrief van 150 ngo’s van over de hele wereld om
de onderhandelingen over visserijsubsidies bij de Wereldhandelsorganisatie
(WTO) tijdelijk te pauzeren?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Herkent u de moeilijkheden voor veel landen om te kunnen deelnemen aan
de digitale onderhandelingen? Zo ja, hoe verandert dat het krachtenveld van
de onderhandelingen? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 2
Momenteel liggen onderhandelingen in de WTO stil. WTO-leden onderzoeken
welke procedures en afspraken een oplossing kunnen bieden voor de huidige
beperkingen van besprekingen en onderhandelingen. Er is breed draagvlak
voor het benutten van videoconferenties voor informatie-uitwisseling en
informele besprekingen in de comités. Een aantal WTO-leden heeft in
WTO-verband aangegeven dat het voor hen lastig is om via videoconferenties
te onderhandelen en besluiten te nemen. Het kabinet heeft hier kennis van
genomen, erkent dat het voeren van besprekingen via videoconferenties geen
ideale situatie is, maar acht het van belang om zo spoedig mogelijk de

1

ah-tk-20192020-2977
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2020

Website Both ENDS, 1 april 2020 – «Call to Halt Fisheries Subsidies Negotiations in the Middle
of the COVID 19 Crisis» (https://www.bothends.org/uploaded_files/inlineitem/
Call_to_Halt_Fisheries_Subsidies_Negotiations_in_th.pdf)

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Aanhangsel

1

onderhandelingen over visserijsubsidies te hervatten om een resultaat op
visserijsubsidies te kunnen bereiken voor eind-2020, conform de tijdlijn van
SDG 14.6.
Vraag 3
Deelt u de stelling van de brandbrief dat de onderhandelingen niet transparant, niet inclusief en ad hoc gevoerd worden? Zo ja, wat gaat u daaraan
doen? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 3
Het kabinet is het niet eens met deze stelling. Onderhandelingen liggen
momenteel stil. Net als in alle andere organisaties zoeken de leden van de
WTO naar een manier om gezamenlijk de effecten van COVID-19 te bestrijden
op een manier die het alle leden mogelijk maakt deel te nemen. Er vinden
video-overleggen plaats ter uitwisseling van informatie en er worden
consultaties gevoerd over hoe de werkzaamheden weer opgepakt kunnen
worden.
Vraag 4
Hebben de bezwaren van meerdere ontwikkelingslanden over de manier van
voortzetting van de onderhandelingen u bereikt? Zo ja, wat heeft u daarmee
gedaan? Zo nee, hoe kan dat?
Antwoord 4
Een aantal ontwikkelingslanden heeft in WTO-verband aangegeven dat het
voor hen lastig is om via videoconferenties te onderhandelen. Nederland blijft
in Genève in gesprek met deze en andere landen over mogelijke oplossingen
zodat onderhandelingen zo spoedig mogelijk hervat kunnen worden. Daarbij
is het van belang tevens de ervaringen te gebruiken die zijn opgedaan binnen
de verschillende VN-organisaties en voorbereidingen te treffen voor het
moment waarop bijeenkomsten in het WTO-gebouw weer mogelijk zijn.
Vraag 5
Bent u bereid gehoor te geven aan de oproep om de onderhandelingen op te
schorten zolang een transparante en billijke manier niet gegarandeerd is? Zo
nee, waarom niet?
Antwoord 5
Het kabinet steunt de Europese Commissie in haar inspanningen de dialoog
gaande te houden en te zoeken naar manieren om de reguliere werkzaamheden en de onderhandelingen in het kader van de WTO voort te zetten. Dit
geldt ook voor de onderhandelingen over visserijsubsidies, die als doel
hebben schadelijke subsidies aan banden te leggen die leiden tot overbevissing, overcapaciteit en illegale visserij en zijn als zodanig expliciet verankerd
in de Duurzame Ontwikkelingsdoelen van de VN (doel 14.6).
Vraag 6
Zijn er nog andere, niet direct aan corona gerelateerde, lopende onderhandelingen binnen de WTO die nu digitaal voortgezet worden? Zo ja, welke?
Antwoord 6
Zoals in antwoord op vragen 2 en 3 is aangegeven, vinden er op dit moment
geen actieve onderhandelingen in WTO-kader plaats.
Vraag 7
Deelt u de mening dat, waar het onmogelijk is voor meerdere partijen om
deel te nemen aan lopende onderhandelingen, deze moeten worden
stopgezet tot iedereen weer de capaciteit heeft om volwaardig deel te
nemen? Zo ja, kunt u dat uitdragen in de WTO? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 7
In de huidige situatie is er nog geen oplossing gevonden die voor alle
betrokken partijen acceptabel is en zijn de onderhandelingen niet hervat. Het
kabinet steunt de inspanningen van de WTO om tot een werkbare oplossing
te komen om zo spoedig mogelijk de onderhandelingen te hervatten, inclusief
technische faciliteiten die daarbij behulpzaam kunnen zijn.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Aanhangsel

2

Vraag 8
Bent u ook bekend met de bredere oproep om alle onderhandelingen over
handels- en investeringsverdragen op te schorten gedurende de coronacrisis?2
Antwoord 8
Ja.
Vraag 9
Steunt u deze oproep? Zo nee, waarom niet? Zo ja, hoe maakt u dat kenbaar
binnen de Raad Buitenlandse Zaken?
Antwoord 9
Het Kabinet steunt deze oproep niet. Het kabinet steunt de inzet van de
Europese Commissie om speciale aandacht te geven aan handelsbeleid dat
open, meer flexibele en robuuste waardeketens in de hand werkt, handelsbeperkingen wegneemt en, in het kader van COVID-19, bijdraagt aan een
eerlijke allocatie van medische hulpmiddelen en medicijnen. Binnen de
Europese Unie bestaat brede steun voor deze inzet van de Europese
Commissie.

2

Website Friends of the World International, 21 april 2020 – «Stop all trade and investment treaty
negotiations during COVID-19 crisis and focus on access to medical supplies and saving lives.
An open letter to Trade Ministries and the World Trade Organisation (WTO)» (https://
www.foei.org/news/letter-world-trade-organization-wto-covid19-coronavirus-medicine)

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Aanhangsel

3