Ministerie van Onderwijs, Cultuur en
Wetenschap

Middelbaar Beroeps
Onderwijs

TER ONDERTEKENING

Aan: MOCW

Van

Datum
14 november 2022
Referentie

nota

0111M11110.

Kamerbrief n.a.v. mbo-debat 9/11 over schoolkosten en
ca rriereperspectief

Bijlagen
1

Aanleiding
Op 9 november heeft u in het debat over het mbo met de vaste Kamercommissie
voor Onderwijs, Cultuur & Wetenschap toegezegd in een brief terug te komen op
twee moties over schoolkosten. In het voorbereidingsdossier voor het vervoig van
dit debat hebben wij u een conceptbrief toegestuurd. U heeft hier een aantal
opmerkingen bij geplaatst. Deze hebben we verwerkt. Daarnaast is in de brief een
stuk over carriereperspectief opgenomen, conform uw wens.
Geadviseerd besluit
•

Bent u akkoord met bijgevoegde brief? Indien u akkoord bent kunt u
bijgevoegde brief ondertekenen.

Kernpunten
Schoolkosten (n.a.v. uw opmerkingen)
U gaf aan 'afspraak is afspraak' scherper te willen neerzetten en u vroeg
•
hoe we een check kunnen doen of er een regeling is.
De directie mbo neemt contact op met de instellingen die nog
o
geen regeling ongebruikte leermiddelen hebben met het verzoek
dit voor 1 januari 2023 alsnog te regelen.
U zal alle mbo-instellingen een brief sturen met het verzoek de
o
communicatie over de regeling in samenspraak met de
studentenraad op orde te brengen.
U vroeg mogelijke aanvullende maatregelen om financiele prikkels weg te
•
nemen.
U verwijst naar sommige instellingen die leermiddelen vergoeden
o
of centraal inkopen. Dit zijn interessante voorbeelden om te
volgen.
In de brief doet u zelf geen concrete voorstellen.
o
Het noemen van de voorbeelden zet mogelijk de deur open voor
o
voorstellen vanuit de Kamer. U kunt deze dan wegen.
Carriereperspectief
Politieke context:
De VVD pleit voor een zorgvuldig proces en Iijkt daarmee gevoelig voor
•
het argument van de MBO Raad dat Randstadinstellingen geen financiele
veranderingen willen.
Pagina 1 van 4

•

De PvdA, GroenLinks en de SP volgen juist de argumenten van de
bonden dat er aan het budget van carriereperspectief hardere
elstellingen verbonden moeten worden. Lid De Hoop hintte daarbij op
een motie.

Datum
14 november 2022

Uw inzet in deze brief:
.;;•
14'
Ukeeft nogmaals een uitleg van uw inzet om de smalle Regeling
Salarismix Randstadregio's stop te zetten en dit te vervangen door een
bredere inzet op carriereperspectief van onderwijspersoneel in heel
Nederland. En uw sturingsfilosofie om dit te doen via de
Kwaliteitsafspraken.
•
Hiermee houdt u vast aan uw afspraak met de MBO Raad om vanuit OCW
geen specifieke landelijke doelstellingen op te leggen.
•
U wacht af of de genoemde motie er inderdaad komt en wordt
aangenomen.

Toelichting
Schoolkosten
•
Schoolkosten zijn politiek qevoeliq.
•
Niet alle instellingen hebben een regeling ongebruikte leermiddelen,
terwijI de afspraak is dat zij dit per schooljaar 2021-2022 geregeld
zouden moeten hebben. Ander deel van de instellingen communiceert niet
duidelijk over de regeling.
•
Druk om schoolkosten te vergoeden of om regels over schoolkosten
(verder) wettelijk te verankeren neemt toe. De maat liikt vol.
•
Blijkt ook uit herhaalde aandacht voor de moties waarover bijgevoegde
brief gaat.
o
Motie Ozdil (GL)/Kuik (CDA): verzoekt regering instellingen te
stimuleren ongebruikte leermiddelen van studenten terug te
kopen.
o
Motie El Yassini (VVD)/Kwint (SP): verzoekt regering scholen te
verplichten lesmaterialen of boeken die niet gebruikt zijn terug te
kopen.
•
SP heeft tevens een meldpunt op haar website geopend betreffende
ongebruikte leermiddelen.
Carriererierspectief
Inzet carriereperspectief uit uw brief d.d. 20 oktober (inzet MOCW in
werkagenda mbo) (zie bijlage 1 voor volledige tekst)
In uw kamerbrief die u voorafgaand aan het debat heeft gestuurd staan
belangrijke kaders die u neerzet bij uw inzet op dit thema:
•
U maakt samen met de sector afspraken die eraan bijdragen dat
onderwijspersoneel zich duurzaam bindt aan het mbo;
•
Deze nog te maken afspraken legt u vast door binnen de regeling
Kwaliteitsafspraken een specifiek budget van €142 miljoen per jaar af te
bakenen en hieraan doelstellingen voor een goed carriereperspectief te
koppelen.
•
De € 52 miljoen uit de huidige Regeling Salarismix maakt deel uit van dit
bedrag van €142 miljoen binnen de Regeling Kwaliteitsafspraken.
•
Elke school zal (via hun kwaliteitsagenda's) een plan maken hoe zij dit
geld inzetten voor het verbeteren van het carriereperspectief van hun
Pagina 2 van 4

•

•

•

onderwijspersoneel, waarbij instemming van de ondernemingsraad
vereist zal zijn. Mbo-scholen brengen hierbij concreet in kaart welke
acties en interventies binnen de mbo-school ten aanzien van
loopbaanbeleid ondernomen worden.
Een aantal belangrijke thema's zijn de instroom van voldoende personeel,
doorstroom en behoud van personeel en het verminderen van de
werkdruk in het mbo.
Iedere mbo-school moet in ieder geval inzichtelijk maken op basis van
welke kwaliteitscriteria doorgroei naar een hogere salarisschaal mogelijk
is, waarbij specifiek aandacht is voor doorgroeimogelijkheden in de klas.
Ook moeten scholen een onderbouwd plan hebben voor de verdeling van
salarisschalen onder hun onderwijspersoneel in de aankomende jaren.
In de plannen van scholen omtrent een aantrekkelijk carriereperspectief
wilt u ook terugzien hoe scholen een hun werkdrukplannen vormgeven.

Datum
14 november 2022

Toelichting carriereperspectief in brief of tijdens hervatting debat
Tijdens het debat op 9 november 2022 heeft u toegezegd om bij de hervatting op
16 november uw inzet op het carriereperspectief mbo nogmaals uit te leggen,
omdat sommige Kamerleden dit nog niet volledig vonden. Deze uitleg hebben wij
toegevoegd aan de ook toegezegde brief over schoolkosten, om een deel van de
vragen al op voorhand af te kunnen doen.
We verwachten in de tweede termijn van het debat dat Kamerleden gaan
doorvragen op onderdelen van de uitleg. Dit zal met name gaan over in hoeverre
u wilt sturen op landelijke doelstellingen en of er een gedegen proces is doorlopen
bij het ombuigen van de financiele kaders.
De lijn is om vast te houden aan de afspraak met de MBO Raad om alleen enkele
kaders vast te leggen en de sector verder de ruimte te geven om wel of geen
specifieke landelijke doelstellingen uit te werken. Dit doen we op basis van
vertrouwen in de sector, gestut door bijvoorbeeld de manier waarop zij hebben
gereageerd op de evaluatie van de regeling Salarismix. Ook tijdens het debat
raden wij aan om deze lijn vast te houden.
Het kan zijn dat de Tweede Kamer u dwingt om deze lijn los te laten, bijvoorbeeld
via een motie. Beleidsmatig levert dit geen grote bezwaren op. Gezien de
afspraken met de MBO Raad dat scholen ruimte krijgen hier zelf invulling aan te
geven, raden wij u echter aan om niet op voorhand al mee te gaan in eventuele
wensen van de Kamer.
N.b.: hiermee wijkt u af van de werkwijze van MPVO in het Onderwijsakkoord
po/vo. Daarin stuurde hij op het maken van bepaalde afspraken in de CAO's po en
vo. Dit moest gebeuren om aanspraak te maken op additionele middelen. Voor
het afwijken van deze werkwijze hebben we de volgende redenen:
•
U heeft een afspraak gemaakt met de MBO Raad en wij hebben hier
voldoende vertrouwen in, mede door de verbetervoorstellen die de sociale
partners zelf hebben gemaakt ten aanzien van de Regeling salarismix;
•
U heeft via de Kwaliteitsafspraken een directe individuele sturingsrelatie
met alle bekostigde mbo-scholen. Het po/vo kent daar geen equivalent
van.

Pagina 3 van 4

Vraag aan MOCW: Bent u akkoord met het opnemen van de toelichting over
carriereperspectief van onderwijspersoneel in het mbo in de brief over
schoolkosten conform deze lijn?

Datum
14 november 2022

Informatie die niet openbaar gemaakt kan worden
Naam en persoonsgegevens van behandelend ambtenaar dienen niet openbaar
gemaakt to worden.

Pagina 4 van 4