Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2010–2011

31 250

Beleidsbrief Ontwikkelingssamenwerking

Nr. 74

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKEN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 30 november 2010
In reactie op het verzoek van de Vaste Commissie voor Buitenlandse
Zaken van 25 juni 2010, kenmerk 2010Z09904/2010D27024, wil ik u hierbij
informeren over het standaard subsidiekader ontwikkelingssamenwerking
dat per 1 januari 2011 van kracht zal worden.
Zoals aangekondigd in de beleidsnotitie Maatschappelijke Organisaties:
Samenwerken, Maatwerk en Meerwaarde (31 933, nr. 1) van 14 april 2009
zou naast het Medefinancieringsstelsel (MFS) een standaard subsidiekader worden ontwikkeld. De achterliggende gedachte is dat deze twee
kaders samen zoveel mogelijk de OS subsidieverlening aan maatschappelijke organisaties over de volle breedte bestrijken. Het standaard subsidiekader heeft om die reden een brede focus gekregen. Het kader is bestemd
voor programma’s van Nederlandse en/of internationale maatschappelijke
organisaties die op resultaatgerichte wijze een bijdrage leveren aan
structurele armoedebestrijding in ontwikkelingslanden.
Het doel van het standaard subsidiekader is tweeledig. Ten eerste het
bieden van een eenvormig kader waarbinnen flexibel kan worden
ingespeeld op actuele wereldwijde ontwikkelingen en waarbinnen
desgewenst een (extra) inzet op (nieuwe) beleidsprioriteiten mogelijk is.
Ten tweede het stroomlijnen en standaardiseren van de verschillende
(individuele) subsidieregelingen voor maatschappelijke organisaties. Dit
laatste wordt bereikt door subsidieverstrekking in de toekomst zoveel
mogelijk te laten plaatsvinden aan de hand van tenders die zijn opgesteld
volgens de uitgangspunten en criteria van het standaardkader.
Het standaardkader is een raamwerk waarbinnen op basis van beleidsinhoudelijke afwegingen afzonderlijke subsidietenders voor programma’s
kunnen worden uitgeschreven. Dit kunnen thematische, regionale of
landenspecifieke programma’s zijn. Nederlandse en internationale
maatschappelijke organisaties kunnen in het kader van die subsidietenders aanvragen indienen en zullen onderling op kwaliteit moeten

kst-31250-74
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2010

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 31 250, nr. 74

1

concurreren. Doordat er wordt geconcurreerd, werkt het standaardkader
kwaliteitsverhogend.
Subsidieregelingen die op één organisatie zijn toegesneden, worden
uitgefaseerd. Daarbij zal, binnen het raam van de door de staatssecretaris
vastgestelde prioriteiten, worden bekeken ten aanzien van welke thema’s
een tender onder het standaardkader zal worden uitgeschreven. Als deze
afwegingen ertoe leiden dat een tender wordt uitgeschreven, dan zullen
organisaties die op dit thema actief zijn, inclusief indien van toepassing de
organisatie waarvan het subsidiekader afloopt, op deze tender kunnen
inschrijven, waarbij het kwalitatief beste voorstel zal worden gefinancierd.
Dit betekent dat organisaties die nu op basis van een apart kader subsidie
ontvangen in de toekomst niet automatisch opnieuw subsidie zullen
ontvangen.
Het subsidieloket voor internationale organisaties (het SALIN) zal niet
meer worden verlengd. Internationale organisaties, die overigens slechts
in geringe mate van BZ subsidie afhankelijk zijn, kunnen vanaf 1 januari
2011 meedingen naar tenders onder het standaardkader indien en
voorzover zij actief zijn op het thema waarvoor die tender wordt
uitgeschreven.
Het standaardkader start op 1 januari 2011 en loopt tot en met
31 december 2015. Dit betekent dat de beleidsregels van het standaardkader gelden voor alle subsidies, ongeacht de looptijd, die vóór 1 januari
2016 binnen het standaardkader zijn verleend. Met ingang van 1 januari
2011 zullen op basis van de eerste tender programma’s met toepassing
van het standaardkader gesubsidieerd worden. Naast een aantal vaste
criteria waaronder een minimale eigen bijdrage van 25% van de aanvragende organisatie, is er flexibiliteit bij het invullen van de overige criteria.
Het standaardkader biedt hierbij ruimte om de afzonderlijke subsidietenders maatgesneden vorm te geven.
Het standaardkader zal gepubliceerd worden in de Staatscourant. De
budgettaire omvang van het standaardkader is afhankelijk van de
hoeveelheid en omvang van afzonderlijke tenders die onder het
standaardkader plaats zullen vinden. Telkens wanneer wordt besloten tot
het openen van een tender op een specifiek onderwerp (thema, land of
regio), worden deze specifieke beleidsregels gepubliceerd in de
Staatscourant met verwijzing naar het standaard subsidiekader. Vanaf dat
moment kunnen maatschappelijke organisaties subsidieaanvragen
indienen.
De staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,
H. P. M. Knapen

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 31 250, nr. 74

2