Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2013–2014

22 026

Nederlands deel van een
hogesnelheidsspoorverbinding
Amsterdam–Brussel–Parijs en
Utrecht–Arnhem–Duitse grens

Nr. 453

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN
MILIEU
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 28 februari 2014
Zoals onder andere gemeld in mijn brief d.d. 25 april 2013 (Kamerstuk
22 026, nr. 399) en de recente Voortgangsrapportage HSL-Zuid heb ik
ProRail de opdracht gegeven om een inschatting te maken van de gehele
geluidsproblematiek langs de HSL-Zuid. Ik heb deze inschatting nodig om
een besluit te kunnen nemen over welke aanvullende maatregelen ik kan
treffen om de geluidsbelasting te verbeteren zodat in de eindsituatie de
grenswaarden uit het tracébesluit niet worden overschreden.
In november 2013 zijn de metingen met betrekking tot de 100 meter lange
proefvakken met raildempers en absorberende platen tussen en naast de
rail afgerond. Ook de voorbereiding van het proefvak met MDM schermen
(Modulair Dubbelzijdige Minigeluidschermen) is afgerond. De meetresultaten van de raildempers en absorberende platen worden momenteel
verwerkt door ProRail. Daarbij heb ik ProRail tevens gevraagd om te
onderzoeken hoe de maatregelen per locatie kunnen worden beoordeeld
op hun doelmatigheid. Hierbij zal ProRail ook toetsen op kosten,
technische maakbaarheid en akoestische effectiviteit. Onderdeel hiervan is
een analyse van de situatie bij woningen die zijn gerealiseerd na het
onherroepelijk worden van het Tracébesluit van de HSL-Zuid.
Deze analyse en mijn afweging daarbij zal ik dit voorjaar aan de Kamer
sturen. Daarbij zal ik ook een besluit nemen met betrekking tot nut en
noodzaak van de uitvoering van de pilot met de MDM-schermen.
Beoordeling «Open Kap»-plan
In het AO Leefomgeving d.d. 15 januari 2014 (Kamerstuk 30 175, nr. 194)
en het AO Spoor d.d. 22 januari 2014 heb ik toegezegd uw Kamer te
informeren over mijn beoordeling van het «Open Kap»-plan Lansingerland. Met deze brief geef ik gehoor aan deze toezeggingen.

kst-22026-453
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2014

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 22 026, nr. 453

1

Op 9 december 2013 heeft de Stichting Stop Geluidsoverlast HSL een plan
aangeboden om de HSL-Zuid ter hoogte van Lansingerland van een
omvangrijke geluidsafwering te voorzien: het «Open Kap»-plan. Ik heb de
stichting toegezegd dit plan zorgvuldig te zullen bekijken. Dat is gebeurd.
Op mijn verzoek is dit plan getoetst door deskundigen van ProRail en
ingenieursbedrijf Railinfra Solutions.
Als bijlage bij deze brief treft u de brief die ik aan de stichting gestuurd
heb en beide onderzoeksrapporten aan1. In deze documenten staat mijn
volledige beoordeling van het «Open Kap»-plan beschreven. Op hoofdlijnen beoordeel ik het plan als volgt:
• Het «Open Kap»-plan is in beginsel uitvoerbaar, maar moet op vele
aspecten nader uitgewerkt worden, alvorens gestart kan worden met
een proeftraject. Gelet op onze eerdere ervaring met dergelijke
projecten, zal het onderzoek dat hiervoor nodig is zeker een jaar in
beslag gaan nemen.
• In het gunstigste geval kunnen alle uitvoeringsaspecten opgelost
worden, maar zullen deze oplossingen leiden tot aanzienlijk hogere
kosten van de uitvoering van een pilot van 100 meter van het «Open
Kap»-plan.
• De kosten voor zowel het 100 meter proeftraject als de volledige uitrol
van het «Open Kap»-plan zullen aanzienlijk hoger uitvallen dan nu
geraamd.
• ProRail verwacht dat de bouw van de «Open Kap» een onderbreking
van de treinenloop tot gevolg zal hebben.
• De kapconstructie zal weinig of geen extra geluidreductie opleveren op
plaatsen waar nu al hoge schermen staan.
• De bestaande geluidsschermen in Lansingerland, die zijn geplaatst
voor naar schatting € 26 miljoen, hebben geen functie meer bij de
uitrol van het plan «Open Kap», hetgeen forse kapitaalvernietiging
betekent.
Vanwege de hoge kosten, de vele risico’s, de verwachte verstoring van de
dienstregeling en de beperkte akoestische meerwaarde acht ik het niet
zinvol om het «Open Kap»-plan over een proeftraject uit te gaan rollen. Ik
vind het belangrijk dat er op korte termijn duidelijkheid komt over hoe de
geluidssituatie in Lansingerland verbeterd kan worden. Ik focus me
daarbij op de door ProRail, TNO en Movares in onderzoek zijnde oplossingsrichtingen, die nu verder uitgewerkt worden.
De Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu,
W.J. Mansveld

1

Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 22 026, nr. 453

2