Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2015–2016

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2956
Vragen van de leden Bruins en Schouten (beiden ChristenUnie) aan de
Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en de Minister van
Sociale Zaken en Werkgelegenheid over het ontbreken van het beroep «leraar
basisonderwijs» op de kansberoepenlijst van het UWV (ingezonden 7 juni
2016).
Antwoord van Minister Asscher (Sociale Zaken en Werkgelegenheid), mede
namens de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (ontvangen
27 juni 2016).
Vraag 1
Bent u op de hoogte van de kansberoepenlijst van het Uitvoeringsinstituut
Werknemersverzekeringen (UWV), die bepalend is voor het al dan niet
verkrijgen van een scholingsvoucher voor mensen die zich willen laten
omscholen, en van de UWV-analyse waar deze kansberoepenlijst op is
gebaseerd?1 2
Antwoord 1
Ja. In mei 2016 is de Tijdelijke regeling «Subsidie scholing richting een
kansberoep» in werking getreden.3 Om te beoordelen of een werkzoekende in
aanmerking komt voor een scholingsvoucher op basis van deze regeling,
heeft UWV een lijst opgesteld van kansberoepen. Deze is op de website van
UWV te vinden.4 De lijst met kansberoepen komt tot stand op basis van
arbeidsmarktinformatie van UWV en wordt elk half jaar geactualiseerd.
Vraag 2
Kunt u uitleggen waarom beroepen waarbij krapte wordt verwacht op de
middellange termijn (2017–2019) op dit moment niet op de kansberoepenlijst
van het UWV staan, terwijl omscholing toch één à enkele jaren zal duren?
Antwoord 2
Zie de beantwoording bij vraag 4.

1

https://www.werk.nl/xpsimage/wdo_014199
https://www.werk.nl/xpsimage/wdo_014199
3
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stcrt-2016–23557.html
4
http://www.uwv.nl/particulieren/voorzieningen/voorzieningen-werk/detail/scholingsvoucher/
scholingsvoucher-voor-werkzoekende
2

ah-tk-20152016-2956
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2016

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

1

Vraag 3
Erkent u dat van sommige krapteberoepen nog onzeker is of daadwerkelijk
tekorten ontstaan, en in welke omvang? Deelt u de mening dat het beroep
«leraar basisonderwijs» aan geen van de onzekerheden onderhevig is die
worden genoemd door het UWV, zoals het blijvend aantrekken van de
economie, de uitwerking van bepaalde beleidsmaatregelen (bijvoorbeeld in
de zorg) en de snelle ontwikkelingen op het gebied van robotisering en
digitalisering?
Antwoord 3
UWV heeft in februari 2015 een notitie gepubliceerd waarin krapteberoepen
op de middellange termijn in beeld zijn gebracht.5 De notitie is bedoeld om
richting te geven aan werkgelegenheidsbevorderende initiatieven op de
arbeidsmarkt binnen de sectorplannen. Of er daadwerkelijk krapte ontstaat en
in welke omvang is zoals aangegeven in de notitie, niet met zekerheid te
voorspellen.
Het overzicht van krapteberoepen is gebruikt als basis voor het opstellen van
de lijst met kansberoepen voor het al dan niet verkrijgen van een scholingsvoucher. Een beroep wordt aangemerkt als kansberoep wanneer de kans op
werk in dat beroep relatief goed is, bijvoorbeeld als het aantal vacatures
groot is in verhouding tot het aantal werkzoekenden dat die vacatures kan
vervullen. De aangehaalde onzekerheden spelen voor het al dan niet
opnemen van een beroep op de lijst met kansberoepen strikt genomen geen
rol.
Vraag 4
Kunt u uitleggen waarom het beroep «leraar basisonderwijs» niet op de
kansberoepenlijst van het UWV staat, terwijl wel krapte wordt verwacht op de
middellange termijn (2017–2019) en het behalen van lesbevoegdheid meestal
meerdere jaren in beslag neemt?
Antwoord 4
Het beroep «leraar basisonderwijs» staat op de lijst met krapteberoepen,
omdat wordt verwacht dat er zich voornamelijk in de vier grote steden
knelpunten zullen voordoen in de personeelsvoorziening.6
Het beroep is niet opgenomen op de lijst van kansberoepen om de volgende
redenen. Indien er voldoende werkzoekenden ingeschreven staan die op zoek
zijn naar een baan in een bepaald beroep, wordt dit beroep niet als kansberoep aangemerkt voor het al dan niet toekennen van een scholingsvoucher.
Immers, er zijn voldoende kandidaten die zonder aanvullende scholing, de
openstaande vacatures kunnen vervullen. De werkgelegenheid voor leraren in
het primair onderwijs is de afgelopen jaren flink gedaald. Waren er in 2011
nog ruim 99 duizend voltijdbanen, in 2015 is dat gedaald tot bijna 92 duizend
voltijdbanen. In het primair onderwijs bedroeg het aantal WW-uitkeringen in
2015 bijna 7.800. Daardoor zijn er vooralsnog voldoende gekwalificeerde
kandidaten beschikbaar voor een baan als leraar in het primair onderwijs.
Vraag 5
Bent u bereid om het beroep «leraar basisonderwijs» zo spoedig mogelijk op
te nemen op de kansberoepenlijst van het UWV?
Antwoord 5
UWV volgt de vraag- en aanbodontwikkelingen en actualiseert twee maal per
jaar de lijst met kansberoepen. Daarbij wordt opnieuw beoordeeld welke
beroepen aan de criteria voldoen. Indien daarbij blijkt dat het beroep «leraar
basisonderwijs» aan de criteria voldoet, zal dit op de lijst met kansberoepen
worden opgenomen.

5

Welke beroepen bieden kansen? Overzicht van krapte-en overschotberoepen. https://
www.werk.nl/xpsimage/wdo_014199
6
De toekomstige arbeidsmarkt voor onderwijspersoneel po, vo en mbo 2015–2025. Update
oktober 2015 (CentERdata)

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

2