TER ONDERTENEING BRIEF
AAN NATIOANLE
OMBUDSMAN
Nota actief openbaar
Ja

Aan
Van

stas BZK
DGDOO

Onze referentie
2023-0000124058
Datum
1 maart 2023

beleid briefadressen BRP

Opgesteld door

Samengewerkt met
Bijlage(n)
1

Aanleiding
Bijgaande brief aan de NO biedt een overzicht van het beleid dat in de afgelopen
jaren tot stand is gekomen op het terrein van inschrijving in de BRP van
zelfredzame dak- en thuislozen uit 2019 (bijlage 6). In de afgelopen jaren is
hiervoor samengewerkt tussen BZK, de NVVB en de NO. Sinds de brief van de
Nationale Ombudsman (NO) van 28 maart 2019 aan uw voorganger is weliswaar
regelmatig contact geweest, maar is nog niet eerder een overzicht van de
ontwikkelingen sindsdien gedeeld met de NO. Met deze brief wordt hierin
voorzien. De Kamercommissie Biza heeft destijds gevraagd (bijlage 7) een
afschrift te mogen ontvangen van de brief aan de NO over dit onderwerp.
Geadviseerd besluit
Ondertekenen van de brief aan de Nationale Ombudsman (NO). (bijlage
1)
Ondertekenen van aanbiedingsbrief aan de Tweede Kamer, voor bij het
afschrift van de brief aan de Ombudsman. (bijlage 4)
Kern
-

-

-

Per 1-1-2022 is de wet BRP aangescherpt voor het onderwerp briefadres.
De NO vroeg in zijn brief uit 2019 (bijlage 6) aandacht voor de
modelbeleidsregels die gemeenten hanteren bij inschrijvingsverzoeken
met een briefadres in de BRP. De bedoelde modelbeleidsregels zijn geen
product van BZK, maar van de Nederlandse Vereniging voor Burgerzaken
(NVVB). BZK heeft destijds de vraag aan de NVVB doorgeleid (bijlage 3).
De NVVB heeft begin dit jaar de beleidsregels aangepast, met de
wetswijziging erin verwerkt.
In de periode 2019 – 2022 hebben BZK, NVVB en de NO samengewerkt
aan voorlichting aan gemeenten.
Deze brief is een soort slotstuk van die samenwerking. Waarbij wel
gesteld wordt dat er blijvende aandacht nodig is, er zijn nog steeds
casussen waarin het niet goed gaat.
In de brief meldt u dat de vraag van de NO met betrekking tot de
beleidsregels van destijds nu beantwoord is.
In de tussentijd hebben BZK en de NVVB nauw samengewerkt aan
voorlichting over inschrijven op een briefadres en er samen aan gewerkt
om te zorgen dat mensen niet alsnog tussen wal en schip raken. De brief

Pagina 1 van 3

-

gaat in op de acties die zijn uitgevoerd sindsdien en de ontwikkelingen in
beleid en wet, waaronder dus de wetswijziging per 1 januari 2022.
Onlangs heeft de Rijksdienst voor Identiteitsgegevens nog van gedachten
gewisseld met de NO over onder meer het onderwerp briefadres. Daarbij
is ook vastgesteld dat blijvende aandacht nodig is.

Onze referentie
2023-0000124058
Datum
1 maart 2023

Toelichting
Politieke context
De Kamer heeft in het verleden ook aangedrongen op een effectieve toepassing
van het briefadres voor personen die dit nodig hebben om als ingezetene
ingeschreven te staan, om te voorkomen dat ze tussen wal en schip raken. Bij
behandeling van de wet BRP in 2021 is door lid Ceder (CU) gevraagd om een
brief. Die is in maart 2022 gestuurd (bijlage 2).
Financiële/juridische overwegingen
Er zijn geen financiële overwegingen. Een juridische overweging is dat het
toekennen van een briefadres cf de Wet BRP moet plaatsvinden. In specifieke
gevallen moet maatwerk kunnen worden toegepast. Daarover hebben NVVB en
BZK regelmatig contact.
Krachtenveld
Personen zonder bestendig adres maar wel rechtmatig verblijvend in Nederland
zijn de belanghebbenden. Daarnaast zijn belangenorganisaties als VNG, NVVB
Divosa (directeuren Sociaal Domein gemeenten) en Valente (behartigen onder
meer belangen van dak- en thuislozen) belangrijk om aangehaakt te houden.
Zowel RvIG als DO onderhouden contact met deze organisaties.
Strategie
De brief is informatief.
Uitvoering
De brief is informatief.
Communicatie
Rondom de inwerkingtreding van de wetswijziging BRP met betrekking tot het
briefadres is gecommuniceerd met Tweede Kamer, gemeenten,
belangenorganisaties en (via posters en informatiemateriaal bij bibliotheken)
burgers. Op dit moment zijn geen nieuwe acties voorzien.
Informatie die niet openbaar gemaakt kan worden
n.v.t.
Motivering
In de openbaar gemaakte versie van deze nota zijn alle persoonsgegevens van
ambtenaren geanonimiseerd.

Bijlagen
Volgnummer

Naam

Informatie

Pagina 2 van 3

Onze referentie
2023-0000124058

1

brief aan NO ter ondertekening

2

Bijlage 1 bij brief aan NO

Kamerbrief van 4 maart 2022

3

Bijlage 2 bij brief aan NO

Brief aan NVVB van 24 april
2019

4

Aanbiedingsbrief aan TK (bij
afschrift brief aan NO)

5

Bijlage bij aanbiedingsbrief: de
brief aan NO in afschrift

6

Brief van de NO uit 2019

7

Verzoek van de commissie Biza

Datum
1 maart 2023

Pagina 3 van 3