24

Addendum oneigenlijk gebruik box 2

In dit memo wordt ingegaan op oneigenlijk gebruik in box 2 Onder oneigenlijk
gebruik binnen box 2 wordt onder andere verstaan het om fiscale redenen het
niet laten uitkeren van dividend en daarmee om fiscale reden belastingheffing in

box 2 uitsteilen In het memo wordt onder meer voorgesteld om het wetsvoorstel
excessief lenen aan te scherpen om oneigenlijk gebruik tegen te gaan

1

Dit

wetsvoorstel is in de formatie versoepeld
31

Aanvullende vragen box 3
In dit memo worden een aantal aanvullende vragen beantwoord met betrekking
tot box 3

Een daarvan is hoe omgegaan zai worden met huurinkomsten in het

nieuwe stelsei

Hierover staat geschreven dat het heffen op basis van de

werkelijke huurinkomsten in plaats van een forfait risico s met zich meebrengt op
het gebied van misbruik en oneigenlijk gebruik wat arbeidsintensief toezicht zai
vergen

Voor het werkeiijke rendement bij onroerende zaken

huurinkomsten en kosten zoals onderhoud

waaronder

is namelijk zeer beperkt contra

informatie voor de Belastingdienst beschikbaar In het coalitieakkoord Is
afgesproken om de werkelijke huurinkomsten te belasten
33

hasten varia

In dit stuk worden verschillende fiscale vragen behandeld

waaronder de vraag

opties om huurinkomsten beter te belasten in box 2 en 3 Een andere vraag is
of het mogelijk is om een verlaagd btw tarief op groenten en fruit in te stellen
Hierop isjTgLantwQGircLcla^t techTrisdr eoJuridisch niet mogelijk is In het
coa
koord is een veriaajd btw tarief
en fruit aangekondigd
om

o^roenten

Uitvoering
23

HT en ZT

Uitvoeringspers|

Dit memo schetst een

oeslagen

ieidtijdpad dat inzicht geeft welke ruimte er nog is

n
icfen die al gestart zijn bij Toeslagen trajecten op te starten die
mogelijk uit een Regeerakkoord voortvioeien Aangegeven is dat aanvullende
maatregelen uit het coalitieakkoord vereisen dat elders maatregelen worden
geschrapt Hierbij wordt aangenomen dat maatregelen uit het coalitieakkoord
worden toebedeeld aan Toeslagen en niet bij een andere uitvoerder worden
belegd Specifiek is aangegeven dat uitfaseren van de zorgtoeslag niet gelijktijdig
kan plaatsvinden met invoering directe financiering en herziening huurtoeslag
Ten aanzien van de huurtoeslag is aangegeven dat een set maatregelen o a
vervallen maximale huurgrens verlagen leeftijdsgrens en ioslaten servicekosten
gelijktijdig met invoering directe financiering kan plaatsvinden Beide punten
sluiten aan bij de plannen uit het coalitieakkoord Daarnaast is aangegeven dat
invoeren van genormeerde huren tijdelijk leidt tot een verzwaring van de
uitvoeringslast voor Toeslagen dat dit alleen uit te voeren is als er geen
gedifferentieerde overgangsbepalingen gaan gelden en dat bezien moet worden of
dit ingevoerd kan worden naast invoering directe financiering

■om

46

Uitvraag investering Werkagenda Publieke Dienstveriening

Dit stuk geeft een overzicht van eerdere intensiveringen in de uitvoering en naar

varianten voor toekomstige intensiveringen in de uitvoering
ervoor

gekozen

om

In de formatie is

incidentele middelen voor uitvoeringskosten op te nemen

In

het stuk wordt om structurele middelen gevraagd

Informatie die niet openbaar gemaakt kan worden
Niet van toepassing

Pagina 5 van 5

1224512

00083

Ministerie van Finanden

Directie Algemene
TER BESLISSING

Financiele en

Aan

Economische Politiek

De minister
Ter informatie

De staatssecretaris Fiscaliteit en

Belastingdienst

De staatssecretaris Toeslagen en Douane

nota

Persoonsgegevens

Nota openbaarmaking formatiestukken FIN
Datum
25 mei 2022
Notanummer

2022 O0C0155547

Bijiagen
geen

Aanleiding
Op 15 februari heeft de formateur de stukken van de hoofdtafel van de formatie
openbaargemaakt Daarop vroeg de Kamer om openbaarmaking van de stukken
van de zijtafels Daarom zijn alle departementen die de formatie van stukken
hebben voorzien nu voornemens de door hun geproduceerde stukken te
openbaren In de bewindspersonenstaf van 4 februari is dit eerder toegelicht en
heeft u alledrie ook gevraagd om het beeid uit de stukken In deze nota vragen
wij uw akkoord met de werkwijze voor openbaarmaking zijtafels op basis van de
op 12 april gemaakte interdepartementale afspraken en treft u ook het beeid van
de stukken

Beslispunten
Wii adviseren u fminister

akkoord te qaan met onderstaande voorqestelde

werkwiize waardoor biioevoeade stukken ooenbaar worden gemaakt Bent u
akkoord met deze V erkwiize

Kernpunten
•

Dit is de eerste keer dat het verzoek is gedaan om stukken van zijtafels van
een

formatie openbaar te maken

Daarom is er op verzoek van het SGO

interdepartementaal een aanpak geformuleerd in het Interdepartementaal
Wob Overleg IWO hoe hier op uniforme wijze door departementen mee kan
worden omgegaan
•

Het voorstel is om in deze werkwijze de volgende keuzes te maken
o

leder departement maakt de eigen stukken zelf openbaar Dit ziet dus

ook op stukken die vanuit een departementen naar de financiele

O

zijtafel zijn gegaan deze worden in de reget door het eigen
departement openbaar gemaakt en dus niet door Finanden
Wij stellen voor alleen eindstanden van notities te openbaren en dus
geen tussenstanden van onderhandelingen of concepten Ook bureau
formateur heeft deze lijn gehanteerd voor de stukken van de
hoofdtafel

Concreet stellen we voor om geen tussenstanden van

budgettaire tabellen beleidsmatige lastenontwikkeiing koopkracht en
uitvoeringstoetsen openbaar te maken waar deze de stand van
onderhandeiing weergeven
O

leder departement checkt of de stukken die naar de hoofdtafel zijn
gegaan ook daadwerkelijk openbaar zijn geworden Gebleken is
namelijk dat dat niet altijd het geval is Zijn de stukken van de

Pagina 1 van 5

1224514

00084

hoofdtafel toch nog niet openbaar dan wordt dit alsnog door het
o

eigen departement gedaan
leder departement stuurt de stukken met een eigen begeleidende
brief naar de Kamer

C

•

•

maar deze

brieven worden door de

departementen wel met elkaar gedeeld
o
Alle departementen gaan tegelijk naar buiten Departementen die nog
stukken openbaar moeten maken zijn EZK en VWS Zij zijn inmiddels
ook gereed met hun inventarisatie
o
Deze werkwijze wordt met AZ en BZK geevalueerd Voor een
volgende formatie streven we naar een proces waarbij in een keer aile
stukken uit de formatie door de in formateurs openbaar worden
gemaakt zodat niet achteraf ministers moeten werken aan
openbaarmaking van documenten die eigenlijk van de
onderhandelende partijen zijn
In de toelichting vindt u een overzicht en beeld van de stukken die voigens dit
plan van aanpak openbaar zouden worden Wij streven ernaar om volgende
week vrijdag deze stukken gereed te hebben voor openbaarmaking
Het kan voorkomen dat de Kamer vervolgvragen aan u stelt over de openbaar
gemaakte stukken Uw verantwoordelijkheden als Minister van Finanden zijn
dan complex het betreft hier immers ambtelijke ondersteuning aan de
formatie zonder tussenkomst van de minister

Toelichting
Overzicht van stukken ter openbaarmaking en beeid bij de stukken
•

•

•

•

Als u akkoord gaat met ons plan van aanpak dan worden onderstaande lijst

stukken openbaar Deze zijn tevens toegevoegd als bijiage
In deze set zitten voornamelijk stukken vanuit ambtelijk FIIM aan de financiele

zijtafel Ook hebben we een aantal stukken gei dentificeerd die vanuit
ambtelijk FIN aan de hoofdtafel zijn verzonden maar nog niet in het reeds
openbare archief van de hoofdtafel zaten In totaal gaat het om 82 stukken
In deze set zitten geen tussenstanden van onderhandelingen Specifiek
betekent dat dit financiele tabelien die tussentijds voor de finandele zijtafel
geupdatet zijn niet openbaar worden gemaakt Ook tussentijdse koopkracht
beleidsmatige lastenontwikkeling en uitvoeringstoets tussenstanden van het
hele pakket zoals het op dat moment op tafel lag zijn hierdoor niet
opgenomen
In de bewindspersonenstaf van 4 februari jl

heeft u drieen verzocht om een

appredatie van de stukken opgenomen over AOW en WML jeugdzorg en de
inkomstenbelasting Tevens verzocht u om inzicht of in de stukken naar voren
komt of er politick andere keuzes zijn gemaakt dan door de uitvoering
voorgesteld als voorkeursoptie Hieronder gaan wlj in op uw vragen
Overzicht stukken ter openbaarmaking
1
2

Toelichting ontwikkeling saldo en schuld 2035
Horizontale ontwikkeling begroting 10 oktober

3

Brief onvoorziene omstandigheden en calamiteiten

4

Financieel kader kabinetsformatie

5

Beleidsmatige lastenontwikkeling 2022 2025
Besparingsopties zorg

6

7

Antwoorden drie technische vragen formatie

8

Technische vraag collectieve lastendruk

9

10

Budgettair basispad 2025
Toelichting verschillen saldo en schuld met het CPB

11

Uitvraag scenario s financieel kader formatie 1

12

HRA eerbiedwaardige working

13

HRA

Pagina 2 van 5

1224514

00084

14

BOR vervolgvragen

15

Hoofdlijnen van de contourenbrief box 3
Fiche huurtoeslag
17 Operationalisering SBR zorg
16
18

Horizontale ontwikkeling zorg

19

Hervormingen die budgettair ruimte opieveren

20

Afwijkingen ZiK en Hervormingen

21

Formatievragen over nieuwe investeringen

22

Kinderopvang en lACK
HT en ZT
Uitvoeringsperspectief Toeslagen
24 Addendum oneigeniijk gebruik box 2
23

c

25

Klimaatkosten 3 nov

26
27

Rentepercentages en rentevastperiodes hypotheken
Waterveiligheid en Limburg

28

Caribisch Nederland

29

Fiscale vragen klimaat

30

Dossiers 8 november 2021

31

Aanvullende vragen box 3

32

Grondslagverbredingen VPB en Ter Haar 1 en 2

33

Lasten varia

34

Memo varianten HT WML

35

WKB

36

Fiscaliteit HRA

37

Medeoverheden

38

Uitgangspunten koopkrachtraming

39 AOV ZZP
40

Overzicht maatregelen klimaat

41

Varianten C02

54

heffing Industrie
Opiegmemo keuzes WML en HT
Doorrekening vereenvoudigingen huurtoeslag
Bijiage koppelingen WML
Kansspelbelasting
Uitvraag investering Werkagenda Publieke Dienstverlening
EW rangorde uitvoerbaarheid varianten
Recht op betaalpauze
Formatievragen Financiele tafel korte en lange termijn
Afschaffen schenkingsvrijstelling eigen woning
Frisdrankentaks en taakstelling 300 min
Aanvullende klimaatvragen
Formatievraag klimaat ETS inkomsten
EV
Vraag rekenvoorbeelden kilometerbeprijzing

55

Klimaat CCS

56

Klimaat C02

57

Klimaat maatregel energieprestatie

58

Klimaat AVI

59
60

Derving autobelastingen door ingroei EV door de tijd been
Koopkrachteffecten concept RA

61

WFT verzilverhypotheken

42

43
44

45

c

46
47
48

49
50
51

52
53

heffing en EB

62

Handelingsperspectieven NVWA
Waterveiligheid verkeersveiligheid en dubbeltelling
64 Beantwoording lenW vraag regionaal beschermingsprogramma
65 Beantwoording lenW vraag Deltafonds
63

66

WML HT varianten

67

Jeugd
Pagina 3 van 5

1224514

00084

68

Maatwerk Industrie

69
70

Kernenergie
Bijmengverplichting groen gas

71

SDE en ODE

72

Uitvoeringskosten klimaat Rijksoverheid

73

CCS

74
76

Maatvoering degressiviteit energlebelasting
Grondslagerosie en MRBPIus en stimulering EV
Memo duiding cijfers NJN

77

HLA en transformatiemiddelen

78

Memo doorrekening

79

Memo vervolg doorrekening koopkracht

75

koopkracht pakket 1 en 2

80

Begrotingsbeleid tbv formatie
Schenkingsvrijstelling eigen woning
82 Koopkrachteffecten Concept RA

c

81

Appreciatie stukken AOW en WML jeugdzorg inkomstenbelasting en
uitvoering
AOW en WML
44

Bijiage koppelingen WML

Dit stuk betreft een overzicht van alle

regelingen zowel binnen als buiten SZW
begroting waar de WML verhoging op doorwerkt Ook wordt uitgelegd welke
koppelingen zijn behouden in de koppeling
66

WML HT varianten

Dit betreft een

memo over de

inkomenseffecten van invoering normhuur Er

worden twee varianten gepresenteerd om met 300 min

de effecten de dempen

Hierin wordt genoemd dat de inkomenseffecten in de basisvariant groot

en

negatief kunnen zijn Dit is we eerder ook al uit de CPB doorrekeningen
gebleken en bovendien trekt het kabinet 300 min uit om de gevolgen te dempen

c

Jeugdzorg
67 Jeugd
Memo over jeugdzorg en bezuinigingsmogelijkheden

Dit is reeds publieke

informatie en al eerder vermeld in rapport door commissie van wijzen

Inkomstenbelasting
15 Hoofdlljnen van de contourenbrief box 3
Tijdens de formatie is een hoofdlijnenversie van de contourenbrief box 3 aan de
formatietafel verstuurd De definitieve versie is op 15 april jl verstuurd aan de
kamer De hoofdlijnenversie die nu openbaar gemaakt zal worden is hier een
beknopte versie van en bevat geen tegenstrijdigheden of gevoeligheden
22

Kinderopvang en lACK

Dit stuk gaat in op de mogelijkheden rond het invoeren van 96

kinderopvangvergoeding en het uitfaseren van de lACK Bij de formatie is
gekozen voor een harde grens bij het beeindigen van de lACK Over die harde
grens staat in het memo geschreven De ongelijke behandeling die ontstaat
tussen nieuwe ouders die door de afbouw net geen recht op korting hebben en
bestaande gevaUen die in een vergelijkbare situatie hiervoar wel in aanmerking
komen zal vermoedeiijk tot onbegrip en weerstand leiden bij de nieuwe ouders en

mogelijk tot bezwaren

Het financiele belang is immers groot

Pagina 4 van 5

1224514

00084

24

Addendum oneigenlijk gebruik box 2

In dit memo wordt ingegaan op oneigenlijk gebruik in box 2

Onder oneigenlijk
gebruik binnen box 2 wordt onder andere verstaan bet om fiscale redenen het
niet laten uitkeren van dividend en daarmee om fiscale reden belastingheffing in
box 2 uitstellen In het memo wordt onder meer voorgesteld om het wetsvoorstel
excessief lenen aan te scherpen om oneigenlijk gebruik tegen te gaan

Dit

wetsvoorstel is in de formatie versoepetd
31 Aanvullende vragen box 3
In dit memo worden een aantal aanvullende vragen beantwoord met betrekking

tot box 3

Een daarvan is hoe omgegaan zal worden met huurinkomsten in het

nieuwe stelsel

c

Hierover staat geschreven dat het heffen op basis van de
werkelijke huurinkomsten in plaats van een forfait hsico s met zich meebrengt op
het gebied van misbruik en oneigenlijk gebruik wat arbeidsintensief toezicht zat
vergen Voor het werkelijke rendement bij onroerende zaken waaronder
huurinkomsten en kosten zoals onderhoud is namelijk zeer beperkt contra
informatie voor de Belastingdienst beschikbaar In het coalitieakkoord is
afgesproken om de werkelijke huurinkomsten te belasten

33

Lasten varia

In dit stuk worden verschillende fiscale vragen behandeld

waaronder de vraag

opties om huurinkomsten beter te belasten in box 2 en 3 Een andere vraag is
of het mogelijk is om een verlaagd btw tarief op groenten en fruit in te stellen
Hierop is het antwoord dat dit technisch en juridisch niet mogelijk is In het
coalitieakkoord is een verlaagd btw tarief op groenten en fruit aangekondigd
om

Uitvoering
23

HT en ZT

Uitvoeringsperspectief Toeslagen

Dit memo schetst een voorbeeldtijdpad dat inzicht geeft welke ruimte er nog is
naast trajecten die ai gestart zijn bij Toeslagen
trajecten op te starten die
mogelijk uit een Regeerakkoord voortvioeien Aangegeven is dat aanvullende
maatregelen uit het coalitieakkoord vereisen dat elders maatregelen worden
geschrapt Hierbij wordt aangenomen dat maatregelen uit het coalitieakkoord
worden toebedeeld aan Toeslagen en niet bij een andere uitvoerder worden
belegd Speciflek is aangegeven dat ultfaseren van de zorgtoeslag niet gelijktijdig
kan plaatsvinden met invoering directe financiering en herziening huurtoeslag
Ten aanzien van de huurtoeslag is aangegeven dat een set maatregelen o a
vervallen maximale huurgrens verlagen leeftijdsgrens en loslaten servicekosten
gelijktijdig met invoering directe financiering kan plaatsvinden Beide punten
sluiten aan bij de plannen uit het coalitieakkoord Daarnaast is aangegeven dat
invoeren van genormeerde huren tijdelijk leidt tot een verzwaring van de
uitvoeringsiast voor Toeslagen dat dit alleen uit te voeren is als er geen
gedifferentieerde overgangsbepalingen gaan gelden en dat bezien moet worden of
dit Ingevoerd kan worden naast invoering directe financiering
om

46

Uitvraag investering Werkagenda Publieke Dienstverlening

Dit stuk geeft een overzicht van eerdere intensiveringen in de uitvoering en naar
varianten voor toekomstige intensiveringen in de uitvoering

In de formatie is

gekozen om incidentele middelen voor uitvoeringskosten op te nemen
het stuk wordt om structurele middelen gevraagd

ervoor

In

Informatle die niet openbaar gemaakt kan worden
Niet van toepassing

Pagina 5 van 5

1224514

00084

w

Ministerie van Financien

Directle Algemene
TER BESLISSING

Financiele en

Aan

Economische Polltiek

De minister
Ter informatie

3^

De staatssecretaris Fiscaliteit en Belastingdlenst
De staatssecretaris Toeslagen en Douane

nota

Persoonsgegevens

Nota openbaarmaking formatiestukken FIN
Datum
25 mei 2022
Notanummer
2022 0000155547

Bijiagen
geen

Aanleiding
Op 15 februari heeft de formateur de stukken van de hoofdtafel van de formatie
openbaargemaakt Daarop vroeg de Kamer om openbaarmaking van de stukken
van de zijtafels Daarom zijn alle departementen die de formatie van stukken
hebben voorzien nu voornemens de door hun geproduceerde stukken te

openbaren

In de bewindspersonenstaf van 4 februari is dit eerder toegelicht en

heeft u alledrie ook gevraagd om het beeld uit de stukken

In deze nota vragen

wij u\w akkoord met de werkwijze voor openbaarmaking zijtafels op basis van de
op 12 april gemaakte interdepartementale afspraken en treft u ook het beeld van
de stukken

Beslispunten
Wii adviseren u fmlnisterl akkoord te oaan met onderstaande vooraestelde

werkwiize waardoor bHaevoeade stukken openbaar worden oemaakt Bent u
akkoord met deze werkwHze

Kernpunten
•

Dit is de eerste keer dat het verzoek is gedaan om stukken van zijtafels van
formatie openbaar te maken Daarom is er op verzoek van het SCO
interdepartementaal een aanpak geformuleerd in het Interdepartementaal
Wob Overleg IWO hoe hier op uniforme wijze door departementen mee kan
een

worden omgegaan
•

Het voorstel is om in deze werkwijze de volgende keuzes te maken
o

leder departement maakt de eigen stukken zelf openbaar

o

zijtafel zijn gegaan deze worden in de regel door het eigen
departement openbaar gemaakt en dus niet door Financien
Wij stelien voor alleen eindstanden van notities te openbaren en dus
geen tussenstanden van onderhandelingen orconcepten Ook bureau
formateur heeft deze lijn g^Ranteerd voor de stukken van de

Dit ziet dus
ook op stukken die vanuit een departementen naar de financiele

hoofdtafel

Concfe^ siellen

we voor om

geen tuss^standen van

budgeftalre tabelleFfTbeleidsmatige lastenontwikkeiifi^l bopkracht en
uitvoeringstoetsen openbaar te maken
onderhandeling weergeven
o

waar deze

de stand van

leder departement checkt of de stukken die naar de hoofdtafel zijn
gegaan ook daadwerkelijk openbaar zijn geworden Gebieken is
namelijk dat dat niet altijd het geva is Zijn de stukken van de

Pagina 1 van 5

1224513

00085

o

hoofdtafei toch nog niet openbaar dan wordt dit alsnog door het
eigen departement gedaan
leder departement stuurt de stukken met een eigen begeleidende

brief naar de Kamer
o

o

brieven worden door de

openba^rmaking van documenien ape eigenlijk van de

\
•

maar deze

departementen wel met elkaar gedeeld
Alle departementen gaan tegelijk naar buiten Departementen die nog
stukken openbaar moeten maker zijn EZK en VWS Zij zijn inmiddels
ookgereed met hun inventarisatie
Deze werkwijze wordt met AZ en BZK geevalueerd Voor een
volgende formatie streven we naar een proces waarbij in een keer alle
stukken uit de formatie door de in formateurs openbaar worden
gemaakt zodat niet achteraf ministers moeten werken aan
onderhandelende partilen ziinT“~“

In de toelichting vindt u een overzicht en beeid van de stukken die volgens dit

pian van aanpak openbaar zouden worden Wij streven ernaar om volgende
week vrijdag deze stukken gereed te hebben voor openbaarmaking
•

Het kan voorkomen dat de Kamer vervolgvragen aan u stelt over de openbaar

gemaakte stukken Uw verantwoordelijkheden als Minister van Financien zijn
dan complex het betreft hier immers ambtelijke ondersteuning aan de
formatie

zonder tussenkomst van de minister

Toelichting
Overzicht van stukken ter openbaarmaking en beeid bij de stukken
•

•

•

•

Als u akkoord gaat met ons plan van aanpak

dan worden onderstaande lijst
stukken openbaar Deze zijn tevens toegevoegd als bijiage
In deze set zitten voornamelijk stukken vanuit ambtelijk FIN aan de financiele

zijtafel Ook hebben we een aantal stukken gei dentificeerd die vanuit
ambtelijk FIN aan de hoofdtafei zijn verzonden maar nog niet in het reeds
openbare archief van de hoofdtafei zaten In totaal gaat het om 82 stukken
In deze set zitten geen tussenstanden van onderhandeiingen Specifiek
betekent dat dit financiele tabellen die tussentijds voor de financiele zijtafel
geupdatet zijn niet openbaar worden gemaakt Ook tussentijdse koopkracht
beleidsmatige lastenontwikkeling en uitvoeringstoets tussenstanden van het
hele pakket zoals het op dat moment op tafel lag zijn hierdoor niet
opgenomen
In de bewindspersonenstaf van 4 februari jl

heeft u drieen verzocht om een

appreciatie van de stukken opgenomen over AOW en WML jeugdzorg en de
inkomstenbelasting Tevens verzocht u om inzicht of in de stukken naar voren
komt of er politick andere keuzes zijn gemaakt dan door de uitvoering
voorgesteld als voorkeursoptie Hieronder gaan wij in op uw vragen
Overzicht stukken ter openbaarmaking
2

Toelichting ontwikkeling saldo en schuld 2035
Horizontale ontwikkeling begroting 10 oktober

1

3

Brief onvoorziene omstandigheden en calamiteiten

4

Financieel kader kabinetsformatie

5

Beleidsmatige lastenontwikkeling 2022 2025

6
7

Besparingsopties zorg
Antwoorden drie technische vragen formatie

8

Technische vraag collectieve lastendruk

9

Budgettair basispad 2025
Toelichting verschillen saldo en schuld met het CPB

10
11
12

Uitvraag scenario s financieel kader formatie 1
HRA eerbiedwaardige werking

13

HRA

Pagina 2 van 5

1224513

00085

14

BOR vervolgvragen

15

Hoofdirjnen van de contourenbrief box 3

16

Fiche huurtoeslag

17

Operationalisering SBR zorg
Horizontale ontwikkeling zorg

18
19

Hervormingen die budgettair ruimte opleveren
Afwijkingen ZiK en Hervormingen
21 Formatievragen over nieuwe investeringen
22 Kinderopvang en lACK
23 HT en ZT
Uitvoeringsperspectief Toeslagen
20

24 Addendum oneigenlijk gebruik box 2
25

Klimaatkosten 3 nov

26

Rentepercentages en rentevastperiodes hypotheken

27

Waterveiligheid en Limburg

28

Caribisch Nederland

29

Fiscale vragen klimaat

30

Dossiers 8 november 2021

31

Aanvullende vragen box 3

32

Grondslagverbredingen VPB en Ter Haar 1 en 2

33

Lasten varia

34

Memo varianten HT WML

35

WKB

36

Fiscaliteit HRA

37

Medeoverheden

38

Uitgangspunten koopkrachtraming

39

AOV ZZP

40

Overzicht maatregeien klimaat

41

Varianten C02

42

Opiegmemo keuzes WML en HT
Doorrekening vereenvoudigingen huurtoeslag
Bijiage koppelingen WML

43
44
45

heffing Industrie

46

Kansspelbelasting
Uitvraag investering Werkagenda Publieke Dienstverlening

47

EW rangorde uitvoerbaarheid varianten

48

Recht op betaalpauze

49

Formatievragen Financiele tafel korte en lange termijn

50

Afschaffen schenkingsvrijstelling eigen woning

51

Frisdrankentaks en taakstelling 300 min

52

Aanvullende klimaatvragen

53
54

Formatievraag klimaat ETS inkomsten
Vraag rekenvoorbeelden kilometerbeprijzing

55

Klimaat CCS

56

Klimaat C02

57

Klimaat maatregel energieprestatie

58

Klimaat AVI

EV

heffing en EB

59

Derving autobelastingen door ingroei EV door de tijd been
Koopkrachteffecten concept RA
61 WFT verzilverhypotheken

60

62

65

Handelingsperspectieven NVWA
Waterveiligheid verkeersveiligheid en dubbeltelling
Beantwoording lenW vraag regionaal beschermingsprogramma
Beantwoording lenW vraag Deltafonds

66

WML HT varianten

67

Jeugd

63
64

Pagina 3 van 5

1224513

00085

68

Maatwerk Industrie

69

70

Kernenergie
Bijmengverplichting groen gas

71

SDE en ODE

72

Uitvoeringskosten klimaat Rijksoverheid

73

CCS

74

Maatvoering degressiviteit energiebelasting

75
76

Grondslagerosie en MRBPlus en stimulering EV
Memo duiding cijfers IMJN

77

HLA en transformatiemiddelen

78

Memo doorrekening koopkracht pakket 1 en 2

79

Memo vervolg doorrekening koopkracht

80

Begrotingsbeleid tbv formatle
Schenkingsvrijstelling eigen woning
Koopkrachteffecten Concept RA

81
82

Appreciatie stukken AOW en WML jeugdzorg inkomstenbelasting en

uitvoering
AOlVen WML

44

Bijiage koppeiingen WML

Dit stuk betreft een overzicht van aiie regelingen

zowel binnen als buiten SZW

begroting waar de WML verhoging op doorwerkt
koppeiingen zijn behouden in de koppeiing

Ook wordt uitgeiegd welke

66

WML HT varianten

Dit betreft een

memo over de

inkomenseffecten van invoering normhuur Er

worden twee varianten gepresenteerd om met 300 min de effecten de dempen
Hierin wordt genoemd dat de inkomenseffecten in de basisvariant groot

en

negatief kunnen zijn Dit is wei eerder ook al uit de CPB doorrekeningen
gebleken en bovendien trekt het kabinet 300 min uit om de gevoigen te dempen
Jeugdzorg
67

Jeugd

Memo over jeugdzorg en bezuinigingsmogeiijkheden

Dit is reeds publieke

informatie en ai eerder vermeid in rapport door commissie van wijzen

Inkomstenbelasting
15 Hoofdlijnen van de contourenbrief box 3
Tijdens de formatie is een hoofdlijnenversie van de contourenbrief box 3 aan de
formatietafel verstuurd De definitieve versie is op 15 april jl verstuurd aan de
kamer De hoofdlijnenversie die nu openbaar gemaakt zal worden is hier een
beknopte versie van en bevat geen tegenstrijdigheden of gevoeligheden
22

Kinderopvang en lACK

Dit stuk gaat in op de mogelijkheden rond het invoeren van 96

kinderopvangvergoeding en het uitfaseren van de lACK BIj de formatie is
gekozen voor een harde grens bij het beeindigen van de JACK Over die harde
grens staat in het memo geschreven De ongelijke behandeling die ontstaat
tussen nieuwe ouders die door de afbouw net geen recht op korting hebben en
bestaande gevallen die in een vergelijkbare situatie hiervoor wei in aanmerking
komen zal vermoedelijk tot onbegrip en weerstand leiden bij de nieuwe ouders en
mogelijk tot bezwaren Het financiele betang is immers groot

Pagina 4 van 5

1224513

00085

24 Addendum oneigeniijk gebruik box 2
In dit memo wordt ingegaan op oneigeniijk gebruik in box 2

Onder oneigeniijk
gebruik binnen box 2 wordt onder andere verstaan het om fiscale redenen het
niet laten uitkeren van dividend en daarmee om fiscale reden belastingheffing in
box 2 uitstellen In het memo wordt onder meer voorgesteld om het wetsvoorstel
excessief lenen aan te scherpen om oneigeniijk gebruik tegen te gaan Dit
wetsvoorstel is in de formatie versoepeld
31

Aanvullende vragen box 3

In dit memo worden een aantal aanvullende vragen beantwoord met betrekking
tot box 3

Een daarvan is hoe omgegaan zal worden met huurinkomsten in het

nieuwe stelsel

Hierover staat geschreven dat het heffen op basis van de
werkelijke huurinkomsten in plaats van een forfait risico s met zich meebrengt op
het gebied van misbruik en oneigeniijk gebruik wat arbeidsintensief toezicht zal
vergen Voor het werkelijke rendement bij onroerende zaken waaronder
huurinkomsten en kosten zoals onderhoud is namelijk zeer beperkt contra
informatie voor de Beiastingdienst beschikbaar In het coalitieakkoord is
afgesproken om de werkelijke huurinkomsten te beiasten
33

Lasten varia

In dit stuk worden verschillende fiscale vragen behandeld

waaronder de vraag

opties om huurinkomsten beter te beiasten in box 2 en 3 Een andere vraag is
of het mogelijk is om een verlaagd btw tarief op groenten en fruit in te stellen
Hierop is het antwoord dat dit technisch en juridisch niet mogelijk is In het
coalitieakkoord is een verlaagd btw tarief op groenten en fruit aangekondigd
om

Uitvoering
23

HT en ZT

Uitvoeringsperspectief Toeslagen

Dit memo schetst een voorbeeldtijdpad dat inzicht geeft welke ruimte er nog is
naast trajecten die al gestart zijn bij Toeslagen
trajecten op te starten die
mogelijk uit een Regeerakkoord voortvioeien Aangegeven is dat aanvullende

om

maatregelen uit het coalitieakkoord vereisen dat elders maatregelen worden
geschrapt Hierbij wordt aangenomen dat maatregelen uit het coalitieakkoord
worden toebedeeld aan Toeslagen en niet bij een andere uitvoerder worden
belegd Specifiek is aangegeven dat uitfaseren van de zorgtoeslag niet gelijktijdig
kan plaatsvinden met invoering directe financiering en herziening huurtoeslag
Ten aanzien van de huurtoeslag is aangegeven dat een set maatregelen o a
vervallen maxImale huurgrens verlagen leeftijdsgrens en loslaten servicekosten
gelijktijdig met invoering directe financiering kan plaatsvinden Beide punten
sluiten aan bij de plannen uit het coalitieakkoord Daarnaast is aangegeven dat
invoeren van genormeerde huren tijdelijk leidt tot een verzwaring van de
uitvoeringslast voor Toeslagen dat dit alleen uit te voeren is ais er geen
gedifferentieerde overgangsbepaiingen gaan geiden en dat bezien moet worden of
dit ingevoerd kan worden naast invoering directe financiering
46

Uitvraag investering Werkagenda Publieke Dienstverlening

Dit stuk geeft een overzicht van eerdere intensiveringen in de uitvoering en naar
varianten voor toekomstige intensiveringen in de uitvoering
ervoor

gekozen

om

In de formatie is

incidentele middelen voor uitvoeringskosten op te nemen

In

het stuk wordt om structurele middelen gevraagd
Informatie die niet openbaar gemaakt kan worden
Niet van toepassing

Pagina 5 van 5

1224513

00085