Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2015–2016

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

386
Vragen van het lid Voortman (GroenLinks) aan de Minister van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties over de voortgang van de actieve
openbaarmaking van onderzoeksrapporten (ingezonden 9 oktober 2015).
Antwoord van Minister Plasterk (Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties)
(ontvangen 27 oktober 2015).
Vraag 1
Kunt u aangeven waar de reeds openbaar gemaakte onderzoeksrapporten,
waar u aan refereert in uw brief van 24 juni 2015, te vinden zijn op
www.rijksoverheid.nl?1
Antwoord 1
Alle openbaar gemaakte rapporten zijn op meerdere manieren op
www.rijksoverheid.nl vindbaar. Bijvoorbeeld onder «Documenten»: daar kan
met een of meer metadata gezocht worden naar rapporten onder de
categorie «Rapporten». Of, als het onderwerp van het rapport bekend is,
onder «Onderwerpen». Of, als het ministerie bekend is, onder «Ministeries».
Vraag 2 t/m 5
Kunt u aangeven hoeveel onderzoeken in het jaar 2014 in opdracht van het
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en het Ministerie
van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap zijn geïnitieerd en/of opgeleverd? Zo
nee, waarom niet?
Hoeveel onderzoeken zijn binnen een periode van 28 dagen openbaar
gemaakt?
Hoeveel onderzoeken zijn binnen een periode van 90 dagen alsnog openbaar
gemaakt? Wat was de reden dat deze onderzoeken niet binnen 28 dagen
openbaar gemaakt konden worden?
Hoeveel onderzoeken zijn nog niet openbaar gemaakt en wat zijn bij deze
onderzoeken de belangrijkste overwegingen om deze onderzoeken niet
openbaar te maken? Wat is overwegend de aard van deze onderzoeken?

1

ah-tk-20152016-386
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2015

Kamerstuk 32 802 nr. 14

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

1

Antwoord 2 t/m 5
De pilot waarin rapporten actief openbaar zijn gemaakt is uitgevoerd van
medio september tot en met december 2014. Over die periode zijn de
aantallen onderzoeken en publicatietermijnen geregistreerd. Voorafgaand aan
de pilots is niet op departementaal niveau bijgehouden hoeveel rapporten er
zijn afgerond en gepubliceerd.
Tijdens de pilot van 1 oktober tot en met 31 december 2014 zijn bij de
Ministeries van BZK en Wonen en Rijksdienst de volgende aantallen
rapporten opgeleverd en gepubliceerd: 41 rapporten zijn definitief geworden,
waarvan 26 zijn gepubliceerd binnen 28 dagen. 15 rapporten zijn gepubliceerd buiten de termijn van 28 dagen (waarvan 8 binnen 90 dagen) en 3
geheel niet. Van deze laatste drie rapporten is gebleken dat er geen bezwaar
is tegen openbaarmaking, zodat deze rapporten alsnog openbaar worden
gemaakt.
Aantal definitief BZK

Gepubliceerd
binnen 28 dagen

Gepubliceerd buiten
28 dagen

Niet gepubliceerd

41

26

12
(8 <90 dagen)

3

Bij het Ministerie van OCW is de pilot uitgevoerd van 15 september tot en
met 14 december 2014. Door onbekendheid met de uitgangspunten van de
pilot zijn bij OCW twee rapporten niet openbaar gemaakt. Er lijken vooralsnog
geen bezwaren om deze rapporten alsnog openbaar te maken. Dit zal naar
verwachting dan ook spoedig gebeuren.
Aantal definitief OCW

Gepubliceerd
binnen 28 dagen

Gepubliceerd buiten
28 dagen

Niet gepubliceerd

23

10

11
(9 <90 dagen)

2

Als onderzoeken niet binnen 28 dagen openbaar worden gemaakt, kunnen
daar verschillende redenen aan ten grondslag liggen:
•

er moet een beleidsreactie bij en dat is in deze situatie niet mogelijk
binnen vier weken;
• er is interdepartementale afstemming nodig;
• er is contra-expertise nodig;
• het rapport maakt deel uit van een serie die tegelijk op een ander moment
wordt gepubliceerd;
• het rapport is gekoppeld aan een evenement of gebeurtenis;
• onbekendheid met de termijn en de pilot.
De aard van de onderzoeken kan sterk variëren, maar heeft veelal tot doel bij
te dragen aan beleidsvoorbereiding of -ontwikkeling.
Vraag 6
Is het mogelijk om bij elk openbaar gemaakt onderzoek aan te geven wie de
uitvoerders van het onderzoek waren en hoeveel kosten met het onderzoek
gemoeid zijn? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 6
Voor zover de uitvoerder van een onderzoek daar geen bezwaar tegen heeft is
het gebruikelijk dat de uitvoerder met naam en toenaam wordt genoemd. Dit
staat bijvoorbeeld op het titelblad en/of in de colofon.
De kosten voor onderzoeken vallen onder inkoopinformatie. Deze informatie
zal november aanstaande gepubliceerd worden als open data. De inkoopgegevens worden gestaffeld gepubliceerd vanwege de bedrijfsgevoeligheid.
Bovendien zal geen informatie worden verstrekt over leveranciers die om
moverende redenen niet genoemd mogen worden, bijvoorbeeld bij het
Ministerie van Defensie of de AIVD.
Vraag 7
Kunt u deze vragen beantwoorden vóór het Algemeen overleg Open Data
voorzien op 15 oktober aanstaande?

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

2

Antwoord 7
Het Algemeen Overleg is verschoven naar 8 december 2015. De beantwoording bied ik u nu binnen de gebruikelijke termijn aan.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

3