Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2010–2011

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

339
Vragen van de leden Gesthuizen (SP) en Schouw (D66) aan de minister van
Justitie over de intimidatie van gevangenispersoneel door een
gevangenisdirecteur (ingezonden 20 september 2010).
Antwoord van staatssecretaris Teeven (Veiligheid en Justitie) (ontvangen
2 november 2010) Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2010–2011,
nr. 273.
Vraag 1
Wat is uw reactie op de uitzending van «Altijd Wat» over de intimidatie van
gevangenispersoneel door een gevangenisdirecteur?1
Antwoord 1
In de eerste uitzending van het nieuwe NCRV-programma «Altijd Wat» op
vrijdag 10 september worden verschillende uitlatingen gedaan over de
penitentiaire inrichting Hoogvliet. De vermeende misstanden die in de
uitzending worden genoemd, zijn in 2009 en 2010 onderzocht. Daarbij zijn
geen onregelmatigheden aan het licht gekomen.
Vraag 2
Herkent u deze signalen? Hoe beoordeelt u de situatie en de werksfeer in
Penitentiaire Inrichting (PI) Rotterdam, locatie Hoogvliet (voorheen Stadsgevangenis Rotterdam)? Kunt u in uw antwoord ingaan op het ziekteverzuim,
het aantal en de ernst van de incidenten en de fricties die tussen een aantal
personeelsleden en de directeur bestaan in deze penitentiaire inrichting? Kunt
u eveneens ingaan op het verwijt dat er structureel sprake is van onderbezetting, en dat er met grote regelmaat onveilige situaties zijn omdat het
personeel er alleen voor staat? Welke genoemde problemen hangen samen
met of zijn veroorzaakt door het landelijke beleid, zoals de voortdurende
bezuinigingen?
Antwoord 2
De signalen zoals geschetst in de uitzending, herken ik niet. Drie maanden
geleden is een nieuw dagprogramma ingevoerd samen met een nieuw
dienstrooster. Dit ging gepaard met enige onrust onder het personeel.
Inmiddels heeft een tweetal bijeenkomsten plaatsgevonden tussen personeel

1

ah-tk-20102011-339
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2010

Altijd Wat, 10 september 2010.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, Aanhangsel

1

en de directie, waarbij goede afspraken rond de knelpunten zijn gemaakt. Een
aantal knelpunten is intussen opgelost.
Het ziekteverzuim binnen penitentiaire inrichting Hoogvliet is met 5–6%
verhoudingsgewijs aan de lage kant. Wat betreft de personele bezetting, deze
is volgens de geldende normen op peil, er is geen sprake van onderbezetting.
Een verband met landelijk beleid of bezuinigingen is niet aan de orde.
Vraag 3
Sinds wanneer bent u bekend met alarmerende signalen over deze inrichting?
Welke maatregelen heeft u genomen om de problemen in deze gevangenis
op te lossen? Wat is er concreet gedaan met de conclusie uit het onderzoek
uit 2007 dat 22 procent van het personeel aangeeft last te hebben van
intimidatie door leidinggevenden?2
Antwoord 3
Er worden regelmatig gesprekken gevoerd tussen de sector gevangeniswezen
van het hoofdkantoor DJI en de directie van de inrichting over de dagelijkse
gang van zaken. Daarbij is de hele bedrijfsvoering onderwerp van gesprek,
dus ook de knelpunten die zich voordoen. Het rapport van de Inspectie voor
de Sanctietoepassing uit mei 2007 (inzake de doorlichting van PI Rijnmond
locatie Stadsgevangenis) heeft geleid tot een plan van aanpak, dat is tot
stand gekomen in samenspraak met de medezeggenschap. Ter uitvoering is
aan het opleidingsprogramma «Leidinggeven als professie» deelgenomen
door de leidinggevenden, met inbegrip van het middenkader en de directie,
om nog beter toegerust te worden voor hun taken.
Vraag 4
Vindt u de locatie en dan vooral de inrichting van het gebouw eigenlijk wel
geschikt voor de doelgroep die daar thans gedetineerd zit? Zo nee, wat gaat u
daar aan doen? Is het waar dat verschillende gevangenisregimes door elkaar
lopen, waardoor kruimeldieven en grote criminelen elkaar tegenkomen? Wat
vindt u daarvan?
Antwoord 4
Sinds enkele maanden heeft een afgesloten deel van het gebouw een
gevangenisregime gekregen. Dit deel van het gebouw is volledig afgescheiden van het huis van bewaring gedeelte. De gedetineerden in het gevangenisgedeelte komen dus niet in contact met gedetineerden in het huis van
bewaring. Overigens is het voeren van meerdere regimes binnen één locatie
niet ongewoon en is de bedrijfsvoering hier op aangepast.
Vraag 5
Wat is uw reactie op het feit dat het gevangenispersoneel spreekt van
«sleutelen», omdat zij hun werk steeds meer ervaren als het open en dicht
doen van celdeuren, waarbij zij steeds minder contact met de gedetineerden
hebben? Is het verminderen van het aantal contactmomenten bewust beleid?
Zo nee, vindt u het dan een gewenst of een ongewenst neveneffect van de
veranderingen in het gevangeniswezen? Welk effect denkt u dat dit heeft op
het personeel? Denkt u dat het verminderen van het contact een positief of
een negatief effect heeft op het resocialiseren van gedetineerden?
Antwoord 5
In het kader van het programma modernisering gevangeniswezen (MGW)
staat de persoonlijke aanpak van gedetineerden centraal in het gevangeniswezen. Contact met de gedetineerde is een essentieel onderdeel van dit
programma. Daarom volgt het hele personeel op dit moment een training
motiverende bejegening om juist meer en intensiever contact te onderhouden
met de gedetineerden. Daarnaast wordt er landelijk een vorm van mentorschap ingevoerd. In de naaste toekomst zal een uitbreiding van het aantal
programma-uren plaats vinden door de invoering van het avond- en
weekendprogramma. Het verminderen van contact of het terugbrengen van
contactmomenten is beleid noch neveneffect van in het verleden getroffen
maatregelen.
2

Altijd Wat, 10 september 2010.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, Aanhangsel

2

Vraag 6
Uit welk recent rapport of onderzoek van maart 20103 zou blijken dat de
situatie inmiddels is verbeterd en dat er geen sprake zou zijn van veiligheidsrisico’s? Bent u bereid dit rapport of onderzoek naar de Kamer te sturen? Zo
nee, waarom niet?
Antwoord 6
Uit de externe security audit blijkt dat de veiligheid binnen de penitentiaire
inrichting goed op orde is. Informatie die betrekking heeft op de beveiliging
van een inrichting wordt niet naar buiten gebracht.
Vraag 7
Bent u bereid op korte termijn een onderzoek in te stellen naar de situatie in
PI Rotterdam, locatie Hoogvliet? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 7
Er is momenteel geen aanleiding om een onderzoek in te stellen. De
dagelijkse gang van zaken wordt nauwlettend gevolgd door de directie van
de inrichting, waarbij voortdurend overleg met de medezeggenschap wordt
gevoerd.

3

Altijd Wat, 10 september 2010.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, Aanhangsel

3