Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2013–2014

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

766
Vragen van het lid Rebel (PvdA) aan de Minister van Veiligheid en Justitie over
de verplichte verklaring omtrent gedrag voor mensen die met kinderen werken
(ingezonden 1 november 2013).
Antwoord van Staatssecretaris Teeven (Veiligheid en Justitie) (ontvangen
12 december 2013) Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2013–2014,
nr. 699
Vraag 1
Kent u het bericht «Pedo aan de slag op basisschool»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Komt het bij uw weten vaker voor dat personen die in een beroep gaan
werken waarvoor een verklaring omtrent gedrag (VOG) verplicht is gesteld, al
dan niet tijdelijk zonder die VOG toch dat beroep gaan uitoefenen? Zo ja, over
welke informatie beschikt u hieromtrent?
Antwoord 2
Het komt voor dat personen (tijdelijk) zonder VOG werkzaam zijn in een
functie of beroep waarvoor een VOG verplicht is gesteld. Zo kunnen
instellingen niet altijd aantonen dat een medewerker bij het begin van de
aanstelling een VOG had. Binnen het onderwijs geldt dat iedere werknemer
voor aanvang van de werkzaamheden een geldige VOG moet overleggen. Het
is de verantwoordelijkheid van het bestuur om hierop toe te zien en zorg te
dragen voor goede documentatie van de VOG’s die bij de aanstelling zijn
overlegd.
Vraag 3
Deelt u de mening dat voor beroepen waarbij een VOG verplicht is, iemand
niet in dat beroep werkzaam mag zijn voordat die VOG daadwerkelijk is
afgegeven? Zo nee, waarom niet?

1

ah-tk-20132014-766
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2013

http://www.telegraaf.nl/binnenland/22016172__Pedo_aan_de_slag_op_school__.html

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, Aanhangsel

1

Antwoord 3
Ja, gelet op integriteitsrisico’s binnen bepaalde kwetsbare sectoren heeft de
overheid in regelgeving vastgelegd voor welke beroepen een VOG verplicht is
gesteld. Zo geldt in de kinderopvang, jeugdzorg en taxibranche een VOG
verplichting. Daarnaast zijn onderwijsinstellingen verplicht vast te stellen dat
medewerkers die met leerlingen in aanraking komen, beschikken over een
VOG. Met het verplicht stellen van de VOG beoogt de overheid te voorkomen
dat personen met relevante antecedenten actief zijn binnen bepaalde
kwetsbare sectoren of in specifieke functies. Uitgangspunt daarbij is dat met
de werkzaamheden pas wordt begonnen nadat een VOG is overlegd.
Vraag 4
Wat zijn de gevolgen of sancties voor een organisatie die iemand zonder
VOG laat werken terwijl die VOG verplicht is?
Antwoord 4
Dit verschilt per sector. Taxiondernemers hebben een VOG nodig om een
chauffeurskaart en een ondernemersvergunning te kunnen aanvragen. In de
kinderopvang inspecteert de GGD of de wettelijk verplichte VOG aanwezig is.
Wordt niet aan de kwaliteitseisen voldaan, dan treedt de gemeente op met
bijvoorbeeld een waarschuwing of een boete. Voor onderwijsinstellingen ziet
de Inspectie van het Onderwijs nauwlettend toe of aan de VOG-verplichting
wordt voldaan. Als bij de controle over de jaarrekening blijkt dat een
instelling niet beschikt over alle vereiste VOG’s, dan kan de uitbetaling van de
rijksbijdrage gedeeltelijk worden opgeschort. De opschorting kan worden
omgezet in een inhouding, wanneer de tekortkomingen niet hersteld worden.
Vraag 5
Acht u het noodzakelijk organisaties waarvoor de verplichte VOG geldt er op
aan te spreken dat zij die verplichting nakomen? Zo ja, hoe gaat u dat doen?
Zo nee, waarom niet?
Antwoord 5
Ik acht het van belang dat organisaties waarvoor de VOG-verplichting geldt,
deze verplichting ook daadwerkelijk nakomen. Het is aan de bevoegde
toezichthouders om desbetreffende organisaties hier op aan te spreken.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, Aanhangsel

2