Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2019–2020

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

422
Vragen van de leden Voordewind en Dik-Faber (beiden ChristenUnie) aan de
staatssecretarissen van Volksgezondheid, Welzijn en Sport en van
Economische Zaken en Klimaat over de bereikbaarheid van 113
Zelfmoordpreventie (ingezonden 25 september 2019).
Antwoord van Staatssecretaris Blokhuis (Volksgezondheid, Welzijn en Sport),
mede namens de Staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat
(ontvangen 18 oktober 2019).
Vraag 1
Kent u het bericht «Familiedrama in Winschoten. Ze belde 113 maar dat
nummer bestaat helemaal niet»?1
Antwoord 1
Ik ben door het bericht geraakt. Het is een verschrikkelijk drama dat in
Winschoten plaatsgevonden heeft. Ik wens de nabestaanden heel veel sterkte
met hun verlies.
Vraag 2
Vindt u ook dat 0900 minder bekend is, verwarrend is en een drempel kan
opwerpen voor mensen vanwege de telefoonkosten die ze moeten maken?
Antwoord 2
Ik ben er voorstander van dat er zo min mogelijk drempels zijn om deze
hulpdienst te bereiken. Met de toekenning en in gebruik name van het 0800
nummer, zijn er niet langer financiële barrières voor mensen die hulp zoeken.
Vraag 3
Bent u bereid het nummer 113 gratis ter beschikking te laten stellen aan 113
zelfmoordpreventie, zodat mensen dit nummer rechtstreeks kunnen bellen?
Antwoord 3
Zoals in de Kamerbrief van heden is opgenomen heeft de Staatssecretaris
van EZK aangegeven bereid te zijn het nummer 1-1-3 beschikbaar te stellen
voor hulp in het kader van suïcidepreventie. Daarmee kunnen ook andere

1

ah-tk-20192020-422
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2019

RTV Noord, 23 september 2019, https://www.rtvnoord.nl/nieuws/213732/Familiedrama-inWinschoten-Ze-belde-113-maar-dat-nummer-bestaat-helemaal-niet

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Aanhangsel

1

partijen dit nummer (gedeeld) gebruiken, mits zij voldoen aan de invulling
van de kwaliteitseisen. Daarnaast is afgesproken dat het nummer 0800–0113
voor de Stichting beschikbaar is en blijft indien op enig moment besloten
wordt het nummer 1-1-3 vanuit Europa voor andere doeleinden te harmoniseren. Samen met de Minister van JenV zullen wij onderzoeken wat de
mogelijkheden, de risico’s en passende voorwaarden zijn bij het beschikbaar
maken van dit nummer. Ik kan nog niet precies inschatten op welke termijn
het nummer eventueel beschikbaar zou kunnen komen en of er onverhoopt
onoverkomelijke obstakels zijn.
De bestemmingen van telefoonnummers zijn vastgelegd in het Nummerplan
telefoon- en ISDN-diensten, een besluit van algemene strekking onder de
Telecommunicatiewet dat valt onder de verantwoordelijkheid van de
Staatssecretaris van EZK. De ACM is verantwoordelijk voor de uitgifte van
deze nummers. In het huidige nummerplan is het nummer 113 nu gereserveerd voor een mogelijke toekomstige Europees geharmoniseerde bestemming. Zonder aanpassing van het nummerplan kan het nummer 113 niet door
de ACM worden toegekend.
De belangrijkste afweging voor een eventueel gebruik van het nummer 1-1-3
voor suïcidepreventie is de mogelijke complicatie voor de 1-1-2dienstverlening, door een risico van onbedoeld kiezen («misdialling») van dit
nummer. Op smartphones zit veelal een directe (beeldscherm) knop voor
noodoproepen die dit risico beperkt, maar dit geldt niet voor vaste telefoons.
Omdat elke seconde telt, moet de hulpvrager zoveel mogelijk in het eerste
contact worden geholpen. Het openstellen van 1-1-3 mag geen extra
vertragende factor zijn voor bellers in nood die per ongeluk 1-1-3 bellen in
plaats van 1-1-2. Op dit moment kan ik nog niet inschatten wat dat vraagt aan
techniek en menskracht. Dit risico speelt niet bij alternatieven zoals het
nummer 0800–0113 of een nummer uit de 1–4reeks zoals het nummer 1-4-5.
Bij een eventuele aanpassing van het nummerplan om het nummer 1-1-3
beschikbaar te maken zullen ook andere maatschappelijke belangen en die
van derden die hiervoor 1–1 nummers zouden willen gebruiken, maar (nog)
buiten beeld zijn, moeten worden afgewogen. In verband met de vereiste
marktconsultatie en uitvoeringtoets door de ACM zijn hier tenminste drie
maanden mee gemoeid.
Gelet op de genoemde aspecten met betrekking tot het nummerplan en
Europese harmonisatie zal het nodig zijn om voorwaarden te stellen aan een
beschikbaarstelling van het nummer 1-1-3 ten behoeve van suïcidepreventie.
Onder meer wordt dan het nummer bestemd voor «suïcidepreventie» en
kunnen ook andere partijen (mits zij voldoen aan de invulling van de
kwaliteitseisen) (gedeeld) gebruiken. Hiermee zou bij eventuele staking van
de stichting een andere organisatie dit kunnen overnemen. Voorts zal dit
gebruik van 1-1-3 moeten worden uit gefaseerd indien dit nummer alsnog
Europees wordt geharmoniseerd voor een andere bestemming.
Met een doorverwijzing door een auditieve melding kan op korte termijn het
risico op onbeantwoorde 1-1-3-oproepen worden vermeden. Er is weliswaar
geen wettelijk instrument om dit af te dwingen maar de grotere telecomaanbieders hebben zich bereid verklaard hieraan mee te werken. Ik verwijs u
voor mijn verdere reactie op het nummer 1-1-3 naar mijn brief van heden aan
uw Kamer over dit onderwerp.
Vraag 4
Bent u bereid deze vragen in ieder geval te beantwoorden voor het algemeen
overleg Suïcidepreventie van 17 oktober?
Antwoord 4
Ja.
Toelichting:
Deze vragen dienen ter aanvulling op eerdere vragen terzake van de leden
Hijink (SP), ingezonden 25 september 2019 (Aanhangsel Handelingen,
vergaderjaar 2019–2020, nr. 426), Kuik (CDA), ingezonden 25 september 2019
(Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2019–2020, nr. 427), Kuiken (PvdA),
ingezonden 25 september 2019 (Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar
2019–2020, nr. 428), Wörsdörfer (VVD), ingezonden 25 september 2019
(Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2019–2020, nr. 424) en Diertens (D66),

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Aanhangsel

2

ingezonden 25 september 2019 (Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar
2019–2020, nr. 423)

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Aanhangsel

3