Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2011–2012

21 501-33

Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en Energie

Nr. 385

BRIEF VAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 21 augustus 2012
Hierbij stuur ik u het verslag van de Informele Transportraad van 16-17 juli
2012 die plaatsvond in Nicosia, Cyprus.
Tijdens deze informele bijeenkomst werd er een uitgebreide discussie
gevoerd over de toepassing van intelligente vervoerssystemen (ITS).
Er vonden gespreksrondes plaats over de thema’s:
Toegankelijkheid van publieke gegevens (open data) en Multimodaliteit in
stedelijke gebieden.
Conclusies van het Cypriotische voorzitterschap
Er vond tijdens deze informele bijeenkomst geen besluitvorming plaats.
Wel presenteerde de Cypriotische voorzitter ter afsluiting van de Informele
Transportraad zijn conclusies. In deze conclusies staat onder meer dat de
economische en sociale potentie van open data, inclusief het hergebruik
van transportdata als bron voor innovatieve producten en diensten, door
de Lidstaten wordt erkend. Het belang van de ontwikkeling van een
Pan-European Data Portal en van standaarden ten behoeve van de
interoperabiliteit, naast maatregelen op het gebied van bescherming van
de privacy, beveiliging en vertrouwelijkheid van data en standaarden voor
de kwaliteit van data, wordt eveneens benoemd. Ook wordt in de
conclusies gewezen op het bestaande beleidskader, dat bestaat uit het ITS
Actieplan en de ITS richtlijn, op grond waarvan verdere standaardisatie
vorm kan krijgen. De Commissie zal de conclusies van het Cypriotische
voorzitterschap eind oktober presenteren op het 19de ITS Wereldcongres
in Wenen, Oostenrijk.
De conclusies onderstrepen het belang van het beschikbaar stellen van
publieke data voor hergebruik en het stimuleren van multimodale
reisplanners. Dit is in lijn met het Nederlandse kabinetsbeleid.

kst-21501-33-385
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2012

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 21 501-33, nr. 385

1

Discussie Informele Transportraad
Toegankelijkheid van publieke gegevens
De eerste gespreksronde tijdens de Informele Transportraad ging over de
rol van het hergebruik van open data als basiselement voor intelligent
vervoer. Ook werd er tijdens de discussie ingegaan op de kansen voor een
Pan-European Data Portal. Het hergebruik van open data is in potentie een
stimulans voor economische groei en nieuwe banen. Ik heb in het debat
aangegeven dat een Pan-European Data Portal past binnen het Nederlandse beleid, onder de voorwaarde dat de autonomie over de eigen
databases behouden blijft. Ook andere Lidstaten hebben gepleit voor een
dergelijk decentraal model. Verschillende Lidstaten benadrukten het
belang van data voor de ontwikkeling van intelligente vervoerssystemen,
die kunnen dienen als een belangrijk instrument om de bereikbaarheid te
verbeteren, zeker nu de financiële middelen voor aanleg van nieuwe
wegen beperkt is.
Ik heb in mijn bijdrage het hoge tempo in Nederland waarmee publieke
databases via overheid.nl beschikbaar komen benoemd, evenals de
vorming van het nationaal georegister met ruimtelijke data en, voor
fietsend Nederland heel relevant, een typisch Nederlands product als de
buienradar. Commissaris Kallas onderstreepte het belang om met de
industrie als partner verdere stappen te ondernemen. Hij constateerde dat
open data de nieuwe olie is van het digitale tijdperk en dat gegarandeerde
toegang tot transportdata ontwikkelaars en serviceproviders in staat stelt
om met behulp van intelligente vervoerssystemen passagiers of expediteurs snel realtime informatie te verschaffen over een reis of route.
Multimodaliteit in stedelijke gebieden
De tweede gespreksronde richtte zich op de noodzaak voor de ontwikkeling van Europese multimodale reisplanners, geïntegreerde reserveringen betaalsystemen, de verdere ontwikkeling van ITS op het TransEuropees Vervoersnetwerk (TEN-T) en de bijdrage van ITS aan duurzame
stedelijke mobiliteit. Het Witboek Vervoer erkent dat de mobiliteit in en
rond steden een EU-breed probleem is en alleen kan worden opgelost met
multimodale oplossingen. De noodzaak voor goede, multimodale
reisplanners werd door de Lidstaten breed onderschreven. Ik heb
aangegeven dat ITS oplossingen een belangrijke rol te spelen hebben in
het verminderen van de congestie en bijdragen aan het verduurzamen
van de mobiliteit. Ik heb mijn Europese collega’s verder beschreven hoe in
Nederland al belangrijke stappen genomen zijn met de oprichting van de
nationale gegevensbank NDW, reisplanners 9 292 en NDOV en nu worden
aangevuld met informatie voor de binnenvaart over wachttijden voor
sluizen en bruggen. De Commissie benadrukte de noodzaak om ook op tot
een pan-Europese multimodale reisplanner te komen, waardoor voor
meerdere modaliteiten ook van deur tot deur reizen over de grenzen heen
gepland kunnen worden, inclusief on-line reservering en betaling. Om
ervoor te zorgen dat een dergelijke reisplanner kan ontstaan, zal de
Commissie stappen nemen om de relevante informatie beschikbaar,
toegankelijk en uitwisselbaar te maken. De meeste Lidstaten erkenden dat
de in de eerste gespreksronde besproken toegankelijkheid en kwaliteit van
data de sleutel is om dit te bereiken.
Tijdens deze gespreksronde speelde ook de vraag hoe een bijdrage kan
worden geleverd aan een succesvolle invoering van ITS door marktpartijen. Hierbij werd ook gerefereerd aan de inbreng van EasyWay, een
samenwerkingsverband van 27 Europese Lidstaten en meer dan 150
publieke en private wegbeheerders op het gebied van ITS. De meeste

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 21 501-33, nr. 385

2

Lidstaten gaven aan dat publiek-private samenwerking een efficiënt
middel kan zijn om ITS projecten van de grond te krijgen en dat het door
de Commissie op 10 juli jl. geïntroduceerde European Innovation
Partnership on Smart Cities and Communities, door onderzoek uit de
energiesector, de transportsector en de ICT sector bij elkaar te nemen,
eveneens kan bijdragen aan slimme en duurzame technologische
oplossingen. Er werd ook stil gestaan bij het belang van de integratie van
de Digitale Agenda van de Europese Commissie met het Europese
transportbeleid. Ik heb in mijn bijdrage aan het debat ook een pleidooi
gehouden om de ITS ontwikkelingen in de automotive industrie te
bundelen. Nederland neemt een voorhoedepositie in bij ITS ontwikkelingen en kan zo Europese ontwikkelingen ondersteunen. In Nederland
hebben kennisinstituten, toeleveranciers, testfaciliteiten en proactieve
wegbeheerders al hun samenwerkingsverbanden. Ik heb de buitenlandse
auto-industrie uitgenodigd daar gebruik van te maken. Een aantal
Lidstaten gaf aan dat het gebrek aan beschikbare financiële middelen voor
ITS de komende jaren mogelijk een obstakel vormt. Over de financiering
was Commissaris Kallas heel helder: ITS heeft geen overheidsfinanciering
nodig, de markt is aan zet en overheden dienen niet te interveniëren. Wel
is er een taak voor overheden weggelegd bij het wegnemen van eventuele
barrières.
De volgende Transportraad zal plaatsvinden in Luxemburg op 29 oktober.
De minister van Infrastructuur en Milieu,
M. H. Schultz van Haegen-Maas Geesteranus

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 21 501-33, nr. 385

3