7
Benzine

Mevrouw�Gesthuizen�(SP):
Voorzitter.�Ik�wil�de�volgende�motie�indienen.

Aan�de�orde�is�het�debat�naar�aanleiding�van�een�algemeen�overleg�op�2 februari�2011�over�benzine.

Motie

De�voorzitter:
Het�is�kerstregime,�zoals�u�weet.�Dat�betekent�dat�er�alleen�moties�worden�ingediend,�zonder�nadere�versierselen,�zeg�ik�vooral�voor�de�nieuwkomers.�Ik�heet�de�minister�van�ELI�van�harte�welkom.
Voorzitter:�Snijder-Hazelhoff

De�heer�Verhoeven�(D66):
Voorzitter.�Omdat�ik�niets�anders�mag�zeggen,�begin�ik
met�het�indienen�van�een�motie�over�transparantie�in�de
benzinemarkt.

De�Kamer,
gehoord�de�beraadslaging,
constaterende�dat�een�aantal�maatregelen�die�de�benzinemarkt�beter�kunnen�laten�functioneren,�zoals�een�uitbreiding�van�het�aantal�verkooppunten�en�een�verdergaande�reductieverplichting,�vanwege�juridische�blokkades�op
korte�termijn�niet�kunnen�worden�genomen;
constaterende�dat�veel�van�de�maatregelen�die�momenteel�juridisch�niet�mogelijk�zijn�op�lange�termijn,�met�het
wegvallen�van�de�juridische�blokkades,�wel�mogelijk�zijn;

De�Kamer,

verzoekt�de�regering�om�een�langetermijnstrategie�te�ontwikkelen�voor�verbetering�van�het�functioneren�van�de
benzinemarkt�met�inachtneming�van�alle�adviezen�uit�het
rapport�Meer�Marktwerking�Benzinemarkt�(oktober�2009)
en�die�voor�de�zomer�aan�de�Kamer�te�doen�toekomen,

gehoord�de�beraadslaging,

en�gaat�over�tot�de�orde�van�de�dag.

constaterende�dat�benzinestations�hun�actuele�prijzen�niet
openbaar�beschikbaar�stellen;

De�voorzitter:
Deze�motie�is�voorgesteld�door�de�leden�Gesthuizen,
Dijksma�en�Verhoeven.�Naar�mij�blijkt,�wordt�de�indiening
ervan�voldoende�ondersteund.
Zij�krijgt�nr.�382�(24036).

Motie

overwegende�dat�openbare�actuele�benzineprijzen�nodig
zijn�om�consumenten�prijsinformatie�te�bieden�om�te�kunnen�kiezen�bij�welk�tankstation�ze�hun�benzine�afnemen;
constaterende�dat�transparantie�over�benzineprijzen�nu
niet�wettelijk�verplicht�is;
overwegende�dat�de�minister�een�onderzoek�gaat�doen
naar�belemmeringen�voor�het�informeren�van�consumenten�over�benzineprijzen�dat�voor�1 juni�naar�de�Kamer�gestuurd�zal�worden;

De�heer�Van�Bemmel�(PVV):
Voorzitter.�Ik�zal�het�kerstregime�respecteren�en�zal�alleen
twee�moties�indienen.
Motie

verzoekt�de�regering�om�prijstransparantie�in�de�pompstationsector�verplicht�te�stellen�wanneer�de�onderzoeksuitkomsten�hiertoe�aanleiding�geven,

De�Kamer,

en�gaat�over�tot�de�orde�van�de�dag.

constaterende�dat�marktpartijen�hebben�aangegeven�niet
te�willen�meewerken�aan�het�vrijwillig�beschikbaar�stellen
van�de�actuele�brandstofprijzen;

De�voorzitter:
Deze�motie�is�voorgesteld�door�de�leden�Verhoeven,
Braakhuis,�Dijksma�en�Gesthuizen.�Naar�mij�blijkt,�wordt
de�indiening�ervan�voldoende�ondersteund.
Zij�krijgt�nr.�381�(24036).
De�heer�Verhoeven�(D66):
Voor�de�volledigheid�kan�ik�er�nog�bij�zeggen�dat�de�Partij�van�de�Arbeid�een�initiatiefwetsvoorstel�voorbereidt
met�een�vergelijkbare�strekking.�Dat�hangt�dus�boven�de
markt,�wanneer�deze�motie�onverhoopt�niet�uitgevoerd
zou�gaan�worden,�wat�bijna�ondenkbaar�is.

gehoord�de�beraadslaging,

overwegende�dat�de�argumentatie�van�de�marktpartijen
hiervoor�een�mogelijk�stijgende�regeldruk�is;
overwegende�dat�de�regering�een�aantal�actiepunten�ter
verbetering�van�de�transparantie�van�de�benzinemarkt
heeft�toegezegd;
verzoekt�de�regering,�voor�1 juni�2011�met�concrete�voorstellen�ter�verbetering�van�de�transparantie�van�de�brandstofmarkt�te�komen,
en�gaat�over�tot�de�orde�van�de�dag.

Tweede�Kamer

Benzine

17 februari 2011
TK�54

54-7-60

Van�Bemmel
De�voorzitter:
Deze�motie�is�voorgesteld�door�de�leden�Van�Bemmel,
Verburg,�Dijksma,�Gesthuizen�en�Schaart.
Zij�krijgt�nr.�383�(24036).
Motie
De�Kamer,
gehoord�de�beraadslaging,
constaterende�dat�de�hoogte�van�de�brandstofprijzen�absoluut�niet�te�verklaren�is�door�de�hoogte�van�de�olieprijs
of�dollarkoers;
constaterende�dat�de�brandstofprijs�vanaf�2008�met�bijna
60%�is�gestegen�bij�een�gelijkblijvende�dollarkoers�en�een
33%�gedaalde�olieprijs;
overwegende�dat�de�Nederlandse�autorijders�recht�hebben�op�een�eerlijke�prijs�aan�de�pomp;
verzoekt�de�regering�om�een�onafhankelijk�onderzoek
te�starten�naar�de�marktwerking�en�de�opbouw�van�de
brandstofprijs;
verzoekt�de�regering�voorts,�uiterlijk�1 juni�2011�hierover
te�rapporteren,
en�gaat�over�tot�de�orde�van�de�dag.
De�voorzitter:
Deze�motie�is�voorgesteld�door�de�leden�Van�Bemmel�en
Dijksma.�Naar�mij�blijkt,�wordt�de�indiening�ervan�voldoende�ondersteund.
Zij�krijgt�nr.�384�(24036).
Ik�zie�dat�mevrouw�Schaart�een�vraag�wil�stellen.�De
echte�voorzitter�staat�achter�me�en�fluistert�me�in�dat�in
een�debat�waarin�het�kerstregime�geldt,�geen�interrupties
worden�toegestaan.
Voorzitter:�Verbeet
De�voorzitter:
Ik�kwam�net�op�tijd�binnen.
Kan�de�minister�meteen�antwoorden?
Minister�Verhagen:
Ik�wil�de�moties�even�op�een�rij�hebben.�Kan�er�een�momentje�geschorst�worden?
De�vergadering�wordt�enkele�ogenblikken�geschorst.

Minister�Verhagen:
Voorzitter.�Ik�reageer�allereerst�op�de�motie-Verhoeven
op�stuk�nr.�381�over�transparantie�in�de�benzinemarkt�met
daaraan�gekoppeld�de�motie-Van�Bemmel�op�stuk�nr.�383
over�hetzelfde�onderwerp.�Tijdens�het�algemeen�overleg
heb�ik�gezegd�dat�ik�een�groot�voorstander�ben�van�prijstransparantie�op�de�benzinemarkt.�Toen�is�ook�aan�de�orde
gekomen�dat�de�Nederlandse�benzinemarkt�op�zich�transparant�is�in�de�zin�dat�iedereen�weet�dat�benzine�op�het
onderliggende�wegennet�goedkoper�is�dan�op�het�hoofd-

Tweede�Kamer

Benzine

wegennet.�Tegelijkertijd�zien�wij�de�ontwikkeling�dat�consumenten�steeds�vaker�benzineprijzen�kunnen�vergelijken
via�internet,�navigatiesystemen�en�smartphones.
Desalniettemin�heb�ik�naar�aanleiding�van�vragen�van
de�heer�Van�Bemmel�en�opmerkingen�van�onder�anderen
de�heer�Verhoeven�gezegd�dat�ik�een�onafhankelijk�onderzoeksbureau�zal�vragen�om�de�huidige�ontwikkelingen�op
het�gebied�van�prijsvergelijkingsdiensten�precies�in�kaart
te�brengen�om�te�bekijken�welke�belemmeringen�er�zijn
en�hoe�de�overheid�die�initiatieven�verder�kan�ondersteunen.�Ik�heb�ook�gezegd�dat�ik�met�de�minister�van�Infrastructuur�en�Milieu�de�mogelijkheid�zal�bespreken�om�bij
afritten�langs�het�hoofdwegennet�verwijzingen�te�plaatsen�naar�tankstations�op�het�onderliggende�wegennet,�zoals�onder�anderen�mevrouw�Verburg�heeft�verzocht.�In
lijn�met�de�motie�van�de�heer�Van�Bemmel�zal�ik�de�Kamer�voor�1 juni�informeren�over�de�resultaten�van�beide
acties.�Ik�constateer�dat�dit�overeenkomt�met�de�intenties
van�zijn�motie.�Wij�zullen�op�basis�van�dat�overleg�en�dat
onderzoek�bekijken�welke�nadere�concrete�voorstellen�er
kunnen�komen.�Ik�laat�het�oordeel�over�de�motie�van�de
heer�Van�Bemmel�dus�aan�de�Kamer.
De�heer�Verhoeven�is�zeer�creatief�met�zijn�motie�door
ook�op�de�1 junivariant�te�gaan�zitten.�Hij�loopt�echter
vooruit�op�de�te�nemen�voorstellen,�want�hij�zegt�op�basis�van�het�onderzoek�een�verplichting�te�willen�invoeren.
Daarmee�benadrukt�hij�dus�één�mogelijk�voorstel.�Dat
vind�ik�geen�recht�doen�aan�de�open�wijze�van�het�wegnemen�van�belemmeringen�en�het�zeker�stellen�van�de
transparantie.�Ik�moet�de�aanvaarding�van�deze�motie�dus
ontraden.
Ik�kom�bij�de�motie-Gesthuizen�waarin�de�regering
wordt�verzocht,�te�komen�met�een�langetermijnvisie�ten
aanzien�van�de�benzinemarkt.�Tijdens�het�algemeen�overleg�heeft�de�staatssecretaris�van�Financiën�te�kennen�gegeven�niet�van�plan�te�zijn�met�een�langetermijnvisie�te
komen,�aangezien�wij�op�dit�moment�halverwege�de�overgangsperiode�zijn�die�met�de�start�van�de�veilingen�in
2002�is�ingegaan�en�die�tot�2023�duurt.�In�het�kader�van
een�betrouwbare�overheid,�een�punt�waarover�ik�de�Kamer�meermalen�heb�horen�spreken,�zijn�wij�gebonden
aan�de�afspraken�die�wij�destijds�met�de�sector�hebben
gemaakt.�Het�lijkt�mij�dus�niet�nodig�om�nu�een�visie�op
te�stellen�voor�de�periode�na�2023�–�ik�neem�aan�dat�zelfs
deze�Kamer�dan�van�samenstelling�is�veranderd�–�en�om
tussentijds�andere�visies�aan�de�Kamer�te�presenteren
die�niet�mogen�leiden�tot�een�aanpassing�van�de�afspraken�die�wij�eerder�hebben�gemaakt�met�de�sector.�Dat
lijkt�mij�zinloos.�Mochten�wij�het�tussentijds�nodig�vinden
om�aanpassingen�door�te�voeren,�dan�kan�dat�in�overleg
met�de�sector�plaatsvinden.�Wij�hebben�in�2007�bijvoorbeeld�de�topdeelregeling�aangepast.�Met�betrekking�tot
de�bidbookinformatie�heeft�de�staatssecretaris�toegezegd,
met�een�aanpassing�te�komen�en�voor�de�zomer�met�een
wetsvoorstel�daartoe�te�komen.
De�voorzitter:
Ik�verzoek�de�minister�om�wat�beknopter�te�antwoorden.
Een�kort�oordeel�over�de�moties�volstaat.
Minister�Verhagen:
Ik�ontraad�dus�de�aanneming�van�deze�motie.
Dan�kom�ik�bij�de�motie�van�de�heer�Van�Bemmel�om
nader�onderzoek�te�doen�naar�de�benzinemarkt.�In�2009
is�reeds�door�Ecorys�een�onderzoek�uitgevoerd�naar�de
hoogte�en�totstandkoming�van�benzineprijzen.�De�NMa

17 februari 2011
TK�54

54-7-61

Verhagen
heeft�analyses�gemaakt�van�de�markt�en�heeft�daarin
geen�aanleiding�gezien�voor�aanvullend�onderzoek,�maar
blijft�de�benzinemarkt�wel�nauwlettend�volgen.�Het�is�aan
de�NMa�om�te�bepalen�of�onderzoek�mededingingsrechtelijk�nodig�is.�Ik�heb�daarin�voldoende�vertrouwen�en�ontraad�derhalve�het�aannemen�van�deze�motie.
De�beraadslaging�wordt�gesloten.

Tweede�Kamer

Benzine

17 februari 2011
TK�54

54-7-62