Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2022–2023

29 282

Arbeidsmarktbeleid en opleidingen zorgsector

Nr. 492

BRIEF VAN DE MINISTER VOOR LANGDURIGE ZORG EN SPORT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 12 januari 2023
Met het programma Toekomstbestendige Arbeidsmarkt Zorg & welzijn
(TAZ) pakt het Ministerie van VWS, samen met andere partijen (zoals
zorgmedewerkers, zorg- en welzijnsorganisaties, zorginkopers, onderwijs
en beroepsorganisaties) de urgente uitdagingen op die er liggen op de
arbeidsmarkt in zorg en welzijn. Ik heb het programmaplan TAZ op
30 september 2022 naar uw Kamer gestuurd1. U heeft mij vervolgens op
30 november jl. – door middel van uw schrijven – verzocht om een
nulmeting voor het programma. Dit op basis van de indicatoren zoals
opgenomen in het programma TAZ met, waar dat al mogelijk is, actuele
informatie en duidelijke definities.
Op bladzijde 15 van het programmaplan TAZ heb ik een tabel opgenomen
met indicatoren, die de basis vormen voor de monitoring van het
programma. Via die indicatoren meet ik de ontwikkelingen op de
arbeidsmarkt. Daarbij past wel de kanttekening dat deze indicatoren
weliswaar inzicht geven in verschillende aspecten van de ontwikkelingen
op de arbeidsmarkt, maar dat deze ontwikkelingen ook door factoren die
buiten de reikwijdte van het programma liggen, worden beïnvloed. De
effecten van het programma zijn daarmee niet – los van andere factoren –
afzonderlijk inzichtelijk te maken. Desondanks geven de indicatoren wel
aan op welke aspecten het goed of juist minder goed gaat en waar dus
mogelijk extra inzet nodig is. Daarnaast monitoren we de (effecten van de)
projecten die gekoppeld zijn aan het in ontwikkeling zijnde subsidieinstrumentarium.
In de bijlage bij deze brief zijn de indicatoren uit het programma
opgenomen en waar nodig geoperationaliseerd. Zoals aangegeven in het
programmaplan hanteren we zowel een aantal kernindicatoren als
indicatoren specifiek voor de drie verschillende programmalijnen (ruimte
voor innovatieve werkvormen, ruimte voor behoud van medewerkers en
1

kst-29282-492
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2023

Zie Kamerbrief met Programma Toekomstbestendige Arbeidsmarkt Zorg en Welzijn
(programma TAZ) | Kamerstuk 29 282, nr. 485

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 29 282, nr. 492

1

ruimte voor leren en ontwikkelen.) Van bijna elke indicator is een definitie
opgenomen en waar mogelijk zijn de indicatoren voorzien van actuele
informatie. Een tweetal indicatoren moet nog verder uitgewerkt worden.
De indicatoren en de data zullen in het voorjaar van 2023 ook gepubliceerd en frequent geactualiseerd worden op het dashboard van het
AZW-programma (Arbeidsmarkt Zorg en Welzijn (cbs.nl)). Daarnaast zal ik
de kamer jaarlijks in het tweede kwartaal een voortgangsrapportage met
de indicatoren en de meest actuele data doen toekomen.
Daar waar mogelijk is een tijdreeks opgenomen, zodat ook zichtbaar is
hoe de indicator zich de afgelopen jaren heeft ontwikkeld. Hiermee
kunnen trends inzichtelijk worden gemaakt en daarmee kunnen de actuele
data beter worden geduid. Indien de data beschikbaar zijn, is gekozen om
de reeks te starten in 2017 zodat er een reeks van vijf jaren beschikbaar is
en ook de periode voor de coronapandemie in beeld is. Voor gegevens die
afkomstig zijn uit de AZW-enquêtes onder werknemers en werkgevers is
gekozen om de reeksen te starten in 2019. De enquêtes uit 2017 en 2018
zijn namelijk op een andere manier afgenomen wat tot een methodebreuk
heeft geleid.
Als uitgangspunt voor de nulmeting van het programma hanteer ik bij de
verschillende indicatoren zoveel mogelijk het derde kwartaal 2022.
Wanneer geen data beschikbaar is in dat tijdvak, zullen de eerstvolgende
data als nulmeting worden aangewezen. Er is gekozen voor het derde
kwartaal 2022 als datum voor de nulmeting vanuit het perspectief dat het
programmaplan aan het einde van het derde kwartaal van 2022 is
gepresenteerd. Daarbij geldt wel de kanttekening dat ik op verschillende
terreinen nog met partijen in gesprek ben over het in gang zetten van de
acties en dat het nieuwe financiële instrumentarium nog in ontwikkeling
is. Daarmee loopt de opstartfase van het programma door tot in 2023 en
ligt de nulmeting dus ruim voor de datum dat alle acties en het financiële
instrumentarium zijn ingezet.
Gegeven het feit dat dataverzameling altijd achterloopt op de werkelijkheid is voor de meeste indicatoren data over het tweede kwartaal 2022
de meest actuele beschikbare data. Dit betekent dat de nulmeting voor die
indicatoren op dit moment nog niet beschikbaar is. In de bijlage beperk ik
me daarom ook tot het opnemen van de definities van de indicatoren en
een weergave van de ontwikkeling in het recente verleden. Het duiden van
de ontwikkeling volgt in een rapportage in het tweede kwartaal van 2023,
wanneer de nulmeting beschikbaar is.
De Minister voor Langdurige Zorg en Sport,
C. Helder

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 29 282, nr. 492

2