Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2016–2017

34 550 XIII

Vaststelling van de begrotingsstaten van het
Ministerie van Economische Zaken (XIII) en het
Diergezondheidsfonds (F) voor het jaar 2017

Nr. 124

BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 7 december 2016
Nadat de plenaire behandeling van de begroting van het Ministerie van
Economische Zaken 2017 (hierna: EZ-begroting 2017) heeft plaatsgevonden (Handelingen II 2016/17, nr. 13, item 24; Handelingen II 2016/17,
nr. 15, item 10; Handelingen II 2016/17, nrs. 25 en 27, Begroting Economische Zaken (onderdeel Landbouw en Natuur)), heeft de Tweede Kamer
nog twee amendementen ingediend. Hierbij geef ik, mede namens de
Staatssecretaris, mijn schriftelijke reactie op deze amendementen.
Amendement met Kamerstuk 34 550 XIII, nr. 112 van de leden Bruins en
Dik-Faber (CU): € 1 miljoen voor innovatieve visserijtechnieken
Binnen het Europese Fonds voor Maritieme Zaken en Visserij (EFMZV) is
tot 2023 € 20 miljoen beschikbaar voor onderzoek naar innovatie,
waaronder ook overleving van vis. Van dat bedrag wordt driekwart door
de Europese Commissie gefinancierd. Het overige kwart bestaat uit
nationale cofinanciering. In de afgelopen vier jaar is er ten aanzien van de
aanlandplicht vanuit de Europese visserijfondsen (EFMZV en voorganger
EVF) al € 6,5 miljoen beschikbaar gesteld voor studies voor de overleving
van platvissoorten en netinnovaties. Bij elke openstelling wordt in overleg
met de sector bepaald op welke innovaties de openstelling wordt gericht.
Met de wijze waarop de Staatssecretaris van Economische Zaken de regie
invult, wordt gestuurd op innovatie in de visserij. Ik ben ervan overtuigd
dat hierbinnen voldoende ruimte is om tegemoet te komen aan de doelen
die de indiener van het amendement beoogt. Een extra fonds voor
wetenschappelijk onderzoek naar technologische innovatie in de visserij
specifiek om vissterfte te verminderen, zoals het amendement beoogt,
acht ik daarom niet nodig.
De voorgestelde dekking uit ETS-middelen acht ik niet verantwoord. Het
beschikbare budget is bedoeld ter compensatie van de indirecte kosten in
het kader van Emission Trading Scheme (ETS) waar energie-intensieve

kst-34550-XIII-124
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2016

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 34 550 XIII, nr. 124

1

bedrijven mee geconfronteerd worden. Bij Voorjaarsnota 2016 is het
ETS-budget voor de jaren 2016 en 2017 verlaagd met respectievelijk
€ 24 miljoen en € 22 miljoen ter invulling van rijksbrede (ruilvoet)problematiek.
De nu op de EZ-begroting beschikbare reeks is, op basis van de actuele
meerjarenverwachtingen van de CO2-prijs, nodig om de indirecte kosten
in het kader van ETS te kunnen compenseren.
Verder reduceren van het meerjarige ETS-budget leidt op basis van de
CO2-prijsverwachtingen tot tekorten in latere jaren, met als gevolg hogere
lasten voor energie-intensieve industrie en het niet kunnen nakomen van
de afspraak over deze compensatie in het Energieakkoord. Daarnaast rust
op het meerjarige ETS-budget een betalingsverplichting van € 15 miljoen
voor de regeling Regionale Investeringssteun Groningen in het kader van
de versterking van het Chemiecluster Eemsdelta. In mijn brief van
17 maart 2014 over het Actieplan werkgroep versterking chemiecluster
Eemsdelta is uw Kamer hierover geïnformeerd (Kamerstuk 32 637,
nr. 124). Ik ontraad dan ook dit amendement.
Amendement met Kamerstuk 34 550 XIII, nr. 117 van het lid Bruins (CU):
€ 5 miljoen voor een Subsidieregeling Duurzame Scheepsbouw
Het kabinet staat positief tegenover de wens van uw Kamer om vanuit de
overheid bij te dragen aan innovatieve manieren om verduurzaming in de
scheepsbouw te realiseren. Zoals ik in mijn brief van 30 november jl.
(Kamerstuk 31 409, nr. 128) heb aangegeven, zet het kabinet al een breed
instrumentarium in om innovatie en verduurzaming in de scheepsbouw te
stimuleren. De scheepsbouw kan allereerst gebruik maken van diverse
generieke innovatieregelingen en -programma’s, zoals de Wet Bevordering Speur- en Ontwikkelingswerk (WBSO) en het Innovatiekrediet. De
scheepsbouwsector heeft bovendien een prominente plaats in de
Topsector Water en maakt in dat verband intensief gebruik van de
TKI-toeslagregeling (via het TKI-Maritiem) en de regeling
MKB-innovatiestimulering Regio en Topsectoren (MIT). Verder heeft de
Minister van Infrastructuur en Milieu uw Kamer per brief van
30 september jl. (Kamerstuk 31 409, nr. 125) geïnformeerd over de diverse
manieren waarop het kabinet maritiem onderzoek in den brede
ondersteunt.
Het onttrekken van € 5 miljoen uit de DEI-regeling voor een nieuw te
ontwikkelen regeling voor scheepsbouwinnovaties binnen het daarvoor
geldende Europese steunkader, doet afbreuk aan het brede karakter van
de regeling en heeft een ongewenste precedentwerking richting andere
sectoren. Ik wil hier dan ook niet toe overgaan. Gelet op bovenstaande
ontraad ik het amendement.
De Minister van Economische Zaken,
H.G.J. Kamp

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 34 550 XIII, nr. 124

2