Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2022–2023

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2245
Vragen van de leden Kathmann (PvdA) en Maatoug (GroenLinks) aan de
Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid over private equity Bencis
koopt in stilte weer kinderopvangverblijven op (ingezonden 9 maart 2022).
Nader antwoord van Minister Van Gennip (Sociale Zaken en
Werkgelegenheid) (ontvangen 11 april 2023).
Vraag 1
Bent u bekend met het artikel «Investeerder Bencis koopt in stilte weer
kinderopvangverblijven op»?1
Vraag 2
Klopt het dat, zoals in het artikel ook gesteld, Bencis voormalig eigenaar van
Estro is? Herinnert u zich het enorme debacle met Estro in 2014 waarbij
duizenden ouders en kinderen de dupe werden van het faillissement van
Estro?
Vraag 3
Wat vindt u ervan dat een bedrijf met zo’n slecht track record opnieuw
kinderopvangorganisaties opkoopt?
Vraag 4
Wat vindt u van het feit dat de overname van Samenwerkende Kinderopvang
(248 vestigingen) door Bencis niet vermeld stond op de website van de
investeringsmaatschappij en ook niet op de website van Samenwerkende
Kinderopvang?
Vraag 5
Wat vindt u ervan dat ouders waarvan de kinderen op de Samenwerkende
Kinderopvang zitten, niet zijn geïnformeerd dat de eigenaar van hun
kinderopvang een private equity is? Bent u van mening dat ouders moeten
kunnen weten wie de eigenaar is van de organisatie waar zij hun kinderen
heen brengen voor opvang?

1

ah-tk-20222023-2245
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2023

FD, 24 februari 2022, «Investeerder Bencis koopt in stilte weer kinderdagverblijven op» (https://
fd.nl/bedrijfsleven/1430998/investeerder-bencis-koopt-in-stilte-weer-kinderopvangverblijven-op)

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, Aanhangsel

1

Vraag 6
Hoe rijmt u dat met de door uw voorganger gedane toezegging om ouders
beter te informeren over private equity in de kinderopvang?2
Vraag 7
Kan uit het feit dat ouders bij de Samenwerkende Kinderopvang geen kennis
hadden over het feit dat de eigenaar van hun kinderopvangorganisatie een
private equity is, worden geconcludeerd dat u en uw voorganger onvoldoende actie hebben ondernomen aangaande de toezegging om ouders te
informeren?
Vraag 8
Wat gaat u doen om de door uw voorganger gedane toezegging gestalte te
geven? Wat zijn hierbij de mogelijkheden om deze informatie verplicht te
stellen voor de kinderopvangsector?
Vraag 9
Kunt u aangeven wat de gemiddelde prijzen waren van de kinderopvang en
van de buitenschoolse opvang de afgelopen vijf jaar, en hierbij ook de
gemiddelde uurprijzen en de gemiddelde prijsstijgingen de afgelopen vijf jaar
geven?
Vraag 10
Vindt u het stuitend dat de tarieven voor ouders enorm zijn verhoogd, de
groepsgrootte is vergroot en dat er tegelijkertijd een miljoen rente moet
worden betaald aan investeerder Bencis?
Vraag 11
Bent u het eens dat deze 1 miljoen euro ook had kunnen worden gebruikt
voor het aantrekken van extra personeel, hogere salarissen voor kinderopvangmedewerkers en/of verlaging van de uurprijzen voor ouders?
Vraag 12
Welke uurprijsstijging wordt er verwacht naar aanleiding van de uitbreiding
van de kinderopvangtoeslag naar 95%?
Vraag 13
Overweegt u een maximering van de uurprijs?
Vraag 14
Vindt u dat het gedrag van Bencis overeenkomsten vertoont met dat van een
sprinkhaankapitalist?
Vraag 15
Aangezien een groot gedeelte van de kosten van de kinderopvang voor
ouders via de kinderopvangtoeslag wordt betaald, wat vindt u ervan dat de
overheid feitelijk de zakken van aandeelhouders van Bencis aan het vullen is?
Vraag 16
Constaterende dat het waarborgfonds in haar sectorrapport 2020 aangeeft dat
er 4,1% resultaat is gemaakt door vennootschappen3, terwijl uit CBS-cijfers
blijkt dat de winst meer de orde van grootte van 12,5% is, kunt u specifieker
aangeven wat de afgelopen vijf jaar de winsten in de kinderopvangsector
waren?
Vraag 17
Bent u het eens dat als er winst wordt gemaakt in de kinderopvang dit terug
moet vloeien naar de kwaliteit van de kinderopvang?

2
3

Kamerstuk 31 322, nr. 399
Waarborgfonds & Kenniscentrum Kinderopvang, 11 november 2021, «Sectorrapport jaarcijfers
2020» (Sectorrapport_jaarcijfers_2020.pdf (waarborgfondskinderopvang.nl))

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, Aanhangsel

2

Vraag 18
Bent u het eens dat als straks 95%, en mogelijk zelfs 100%, van alle kosten
voor de kinderopvang door de overheid worden gedragen dat het dan nog
ongewenster is dat dit geld in zakken van (buitenlandse) aandeelhouders
komt?
Vraag 19
Vindt u daarom dan ook dat bij de afschaffing van de kinderopvangtoeslag
ook moet worden gekeken naar een verbod op winstuitkeringen (naar
aandeelhouders) in de kinderopvang?
Vraag 20
Bent u bereid om ook verder te onderzoeken welke maatregelen genomen
kunnen worden om de ongewenste manier van financieren in ons kinderopvangstelsel te veranderen?
Vraag 21
Bent u bereid deze vragen voor het commissiedebat kinderopvang te
beantwoorden?
Nader antwoord
Zoals toegezegd in reactie op Kamervragen van de Leden Kathmann,
Maatoug, Kwint en Palland, heb ik onderzoek laten doen naar de marktwerking in de kinderopvang en de mogelijke effecten van marktingrijpen.4
Dit onderzoek is extra relevant met het oog op de voorgenomen stelselhernieuwing, waarin het aandeel publieke financiering in de kinderopvang zal
stijgen. Er zijn twee separate onderzoeken uitgevoerd. Onderzoeksbureau
SEO heeft de Marktscan Kinderopvang uitgevoerd, die de marktordening en
verschillende financieringsvormen in de kinderopvang in beeld brengt.
Daarnaast heeft onderzoeksbureau Decisio in het onderzoek Maatregelen
marktwerking kinderopvang de voor- en nadelen en neveneffecten van
mogelijke maatregelen die ingrijpen op de marktwerking onderzocht.
Deze onderzoeken deel ik met uw Kamer in voorbereiding op de Technische
Briefing over deze onderzoeken op 13 april. In de voortgangsbrief over de
herziening van het financieringsstelsel kinderopvang zal ik een inhoudelijke
reactie op de onderzoeken geven. Deze brief zal uw Kamer voor het Commissiedebat op 10 mei ontvangen.

4

Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2021–2022, nr. 2488; Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2021–2022, nr. 2482; Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2021–2022, nr. 2484

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, Aanhangsel

3