Chief Economist
Directie Mededinging en
Consumenten

Aan de Staatssecretaris EZK

Auteur

Datum
1 juli 2021

Beslisnota nota n.a.v. het verslag wijziging
Mededingingswet inzake
samenwerkingsmogelijkheden in de agrosector en
andere technische wijzigingen (Mw+)

Kenmerk
CE-MC / 21176082
Bhm: 21171066
Kopie aan
Cluster Mededinging
Bijlage(n)
BRIEF aanbieding nota n.a.v.
het verslag
Nota n.a.v. het verslag

Parafenroute

Aanleiding

De Tweede Kamer heeft negentien vragen gesteld in haar verslag 1 over het
wetsvoorstel tot wijziging van de Mededingingswet inzake
samenwerkingsmogelijkheden in de agrosector en andere technische wijzigingen 2.
U beantwoordt deze vragen via de bijgevoegde nota naar aanleiding van het
verslag. U biedt de nota n.a.v. het verslag mede namens de minister van
Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (hierna: LNV) aan de Tweede Kamer aan.
De stukken worden parallel aan de minister van LNV voorgelegd.

Geadviseerd besluit
U kunt de aanbiedingsbrief en de nota n.a.v. het verslag ondertekenen.

Kernpunten
•

•

•

1
2

Het concept van de nota n.a.v. het verslag is door de ministeries van EZK en
LNV opgesteld en afgestemd met de Autoriteit Consument en Markt (hierna:
ACM).
Van de negentien vragen in het verslag gaan achttien over het expliciteren
van samenwerkingsmogelijkheden in de agrosector. CDA, VVD, ChristenUnie,
PvdA en de SP zijn blijkens het verslag voorstander van meer samenwerking
tussen boeren en vissers. Deze partijen vragen met name naar het nut van
het wetsvoorstel.
In de beantwoording wordt ingegaan op het nut van dit wetsvoorstel, als
onderdeel van het pakket aan maatregelen dat uitgevoerd wordt om
samenwerking te stimuleren in de agrosector. Dit pakket omvat:
o dit wetsvoorstel;
o een nog op te stellen de handreiking van de ACM die
samenwerkingsmogelijkheden in de agrosector zal verduidelijken;

Kamerstukken 35 770, nr 5
Kamerstukken 35 770, nr 2
Pagina 1 van 2

Chief Economist
Directie Mededinging en
Consumenten

de wet oneerlijke handelspraktijken, waarop de ACM toeziet;
de agro-nutri monitor, waarbij inzicht wordt verkregen in de
prijsvorming van producten in de agroketen;
o de nieuwe Europese verordening voor marktransparantie;
o het wetsvoorstel ruimte voor duurzaamheidsinitiatieven; en
o de samenwerkingsambassadeur in lijn met de motie van het Kamerlid
Geurts (CDA) (Kamerstuk 35000-XIV, nr. 81).
In de antwoorden staat dat de publicatie van de handreiking, die de ACM zal
opstellen, verwacht wordt begin volgend jaar. In overleg met de ACM is
besloten dat de ACM eigenstandig de handreiking op zal stellen en zal
publiceren. Als handhavingsautoriteit zijn zij het beste in staat een
interpretatie van de mogelijkheden te geven. Daarnaast biedt een document
van de ACM ook voor boeren en vissers de meeste zekerheid.
Er is één vraag (nr. 17) over uw inzet op mededinging op digitale markten,
een onderwerp dat geen directe relatie heeft met dit wetsvoorstel. U verwijst
in het antwoord naar eerdere brieven en u stelt dat het niet voor de hand ligt
om op nationaal niveau aanpassingen te doen aan de mededingingsregels om
in te grijpen in platforms.
Over de overige wijzigingen in het wetsvoorstel Mw+ zijn geen vragen
gesteld.
o
o

•

•

•

Kenmerk
CE-MC / 21176082

Toelichting
•

Het wetsvoorstel regelt drie zaken:
o Verduidelijking van het unieke karakter van uitsluitingen op het
kartelverbod binnen het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB) en
het Gemeenschappelijk Visserijbeleid (GVB) en daaraan gekoppelde
mogelijkheid voor de MLNV deze uitsluitingen van het kartelverbod te
expliciteren via een mededeling in de Staatscourant.
o Technische aanpassingen die het Nederlandse concentratierecht aan
doet sluiten bij huidige EU-recht en jurisprudentie.
o Privaatrechtelijke handhaving van overtredingen op de
Mededingingswet met een zuiver nationaal karakter mogelijk maken.

Pagina 2 van 2