Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2016–2017

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2629
Vragen van het lid Wassenberg (PvdD) aan de Ministers van Financiën en van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties over Nederlandse pensioenfondsen
die beleggen in de kerncentrales van Tihange en Doel (ingezonden 22 juni
2017).
Antwoord van Minister Plasterk (Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties)
mede namens de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en
de Minister van Financiën (ontvangen 5 september 2017)
Vraag 1
Kent u de uitzending van EenVandaag van 20 juni 2017 over het feit dat
verschillende Nederlandse pensioenfondsen beleggen in de uitbater van de
krakkemikkige Belgische kerncentrales in Tihange en Doel?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Wat vindt u ervan dat ambtenaren verplicht zijn zich aan te sluiten bij het
ABP-pensioenfonds en daardoor gedwongen beleggen in deze verouderde
kerncentrales?
Antwoord 2
In algemene zin willen werknemers in Nederland dat hun pensioenuitvoerder
op hun ingelegde pensioenpremies op verantwoorde en duurzame wijze
rendement maakt, zodat een goed pensioen wordt bereikt. Voor sommige
werknemers kan dat betekenen dat zij niet willen dat er in kernenergie wordt
belegd.
Het Nederlandse pensioenstelsel kent vele bedrijfstakpensioenfondsen waar
werkgevers en werknemers van de betreffende bedrijfstak verplicht bij zijn
aangesloten, en waar werknemers dus zelf geen directe keuze hebben in de
aard en vorm van de beleggingen van dat fonds. Het ABP is het bedrijfstakpensioenfonds voor overheid en onderwijs. De werkgeversvers- en werknemersvertegenwoordigers maken afspraken over de inhoud van de pensioen-

1

ah-tk-20162017-2629
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2017

EenVandaag, Pensioenfondsen beleggen in omstreden kerncentrales, http://
economie.eenvandaag.nl/tv-items/74919/
pensioenfondsen_beleggen_in_omstreden_kerncentrales

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, Aanhangsel

1

regeling. Het ABP-bestuur gaat over de uitvoering van de pensioenregeling,
inclusief het beleggingsbeleid. Het beleggingsbeleid van het ABP past binnen
(inter)nationale wet- en regelgeving. Bij een paritair bestuursmodel, zoals bij
het ABP, worden vertegenwoordigers van sociale partners door de betreffende organisaties voorgedragen en benoemd in het bestuur.
Daarnaast maken vertegenwoordigers van werknemers en gepensioneerden
onderdeel uit van het verantwoordingsorgaan. In het verantwoordingsorgaan
worden de belangen van werkgevers, werknemers en pensioengerechtigden
behartigd en hun opvattingen meegewogen binnen de eigenstandige
integrale bestuurstaak van het fonds, om zo tot een zo goed mogelijk
pensioenresultaat te komen. Ook is het verantwoordingsorgaan bevoegd om
een oordeel te geven over het handelen van het bestuur, over het gevoerde
beleggingsbeleid en de bestuurskeuzes voor de toekomst. Dit oordeel wordt
opgenomen in het bestuursverslag. Kortom, ambtenaren kunnen via
vertegenwoordigers in het verantwoordingsorgaan invloed uitoefenen op het
beleggingsbeleid.
Vraag 3
Wat vindt u ervan dat werknemers van het ABP in Heerlen en ambtenaren in
de provincies Limburg, Brabant en Zeeland in september van de rijksoverheid
jodiumpillen krijgen toegestuurd, die hen moeten beschermen tegen een deel
van de gevolgen van een mogelijke kernramp bij de kerncentrales waarin zij
gedwongen beleggen via hun pensioenfonds?
Antwoord 3
De kans op een kernongeval is bijzonder klein. Ondanks dat de kans klein is,
vind ik het wenselijk dat de rijksoverheid uit voorzorg jodiumtabletten
verspreidt. Jodiumtabletten voorkomen dat het lichaam radioactief jodium
opneemt. Deze tabletten worden niet gericht onder ambtenaren verspreid,
maar onder bepaalde groepen die het meeste kans hebben om schildklierkanker te ontwikkelen. De kans op schildklierkanker door radioactief jodium
neemt af naarmate mensen ouder zijn. Het tweede element in de vraagstelling is de stelling dat de betrokken ambtenaren geen directe keuze hebben in
het beleggingsbeleid van het ABP. Hiervoor gaf ik al aan op welke wijze deze
werknemers deze invloed wél hebben.
Vraag 4
Bent u bereid om uw invloed aan te wenden om beleggingen van pensioenfondsen in kerncentrales als die in Tihange en Doel te stoppen? Zo ja, op
welke wijze en op welke termijn? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 4
Het pensioenfonds ABP gaat over het eigen beleggingsbeleid en hanteert
specifiek beleid inzake verantwoord beleggen. Dit beleid past binnen de
nationale en internationale wet- en regelgeving en internationale standaarden. Eén van de bedrijven waar ABP in belegt, is het energiebedrijf Engie, dat
grote stappen zet in de overgang naar meer duurzame energie (ongeveer
16% van de energieproductie). Dit bedrijf wekt ook energie op via kerncentrales (ongeveer 15%). ABP voert als aandeelhouder gesprekken met Engie over
veiligheid en over de kerncentrales. Daarbij ligt de nadruk op de gevolgen
voor mens en milieu en spreken zij het bedrijf aan indien dat nodig is.
Kortom, naast het zoeken naar rendement op investeringen gebruikt het ABP
zijn positie als aandeelhouder om het belang van veiligheid bij de kerncentrales te blijven benadrukken bij het management van Engie.
Vraag 5
Deelt u de mening dat ambtenaren invloedrecht hebben op de beleggingen
van hun pensioenfonds? Zo ja, op welke wijze kunt u de mogelijkheid voor
ambtenaren creëren om niet langer via hun pensioenfonds te beleggen in de
kerncentrales van Doel en Tihange? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 5
De mogelijkheden van pensioendeelnemers om invloed uit te oefenen op het
beleggingsbeleid van hun pensioenfonds vloeit voort uit de wet versterking
bestuur pensioenfondsen. (Voormalig) ambtenaren hebben invloed op het
beleggingsbeleid van het ABP-bestuur via de werknemersvertegenwoordiging

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, Aanhangsel

2

en de vertegenwoordiging van pensioengerechtigden. Daarnaast maken zij,
zoals hierboven vermeld, onderdeel uit van het verantwoordingsorgaan. De
invloed van deelnemers is hiermee al aanzienlijk.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, Aanhangsel

3